某煤业化工建设公司施工项目管理手册104583.docx
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1、 陕西煤业业化工建设设(集团)有有限公司 施工项目管理手册 二零一三三年十一月月 目 录录 术 语 2 总 则 4第一章 项目目启动及策策划 8第二章 项目目投标管理理 9第三章 项目目组织管理理 100第四章 项目目合同管理理 144第五章 项目目资金管理理 188第六章 项目目成本管理理 233第七章 项目目技术管理理 266第八章 项目目安全与职职业健康管管理 333第九章 项目目质量管理理 377第十章 项目目进度管理理 422第十一章 项目物物资管理 45第十二章 项目设设备管理 49第十三章 项目分分包管理 51第十四章 项目文文明施工与与环境管理理 54第十五章 项目薪薪酬与考核
2、核管理 55第十六章 项目收收尾管理 57第十七章 项目信信息管理 59第十八章 项目综综合事物管管理 63附 录 管管理手册需需配套内容容 66第 - 0 - 页 共 69 页 陕西煤业化化工建设(集集团)有限限公司施工项目管管理手册术 语语公司:对建建设集团和和所属二级级单位的统统称。二级单位:指建设集集团下属的的各公司。直管项目经经理部:企企业为履行行特定的工工程承包合合同(包括括相关合同同补充文件件)的要求求,以有资资格的人员员和适当的的资源组建建的项目管管理经营实实体,公司司法人赋予予其工作使使命、工作作目标、职职责权限。联营项目:是企业之之间、企业业与事业单单位之间横横向经济联联合
3、的一种种项目经营营形式。项目管理目目标责任书书:企业法法定代表人人以书面形形式确定工工程项目的的成本、工工期、质量量、安全、环环保等控制制目标和管管理要求的的文件,作作为项目经经理部开展展项目管理理活动的依依据。项目目标成成本:在工工程中标后后,由预算算管理部门门在施工图图预算的基基础上,根根据投标策策略及合同同谈判策划划、工程管管理经验及及市场发展展趋势计算算的项目成成本数额,此此成本作为为项目经理理部施工项项目成本控控制目标。项目计划成成本:项目目经理部依依据项目目目标成本,在在综合考虑虑管理措施施、技术措措施、经营营手段的综综合应用后后,测算的的项目经理理部控制成成本的具体体额度。项目管
4、理能能力考核:公司以规规定的方式式对下属法法人企业、或或其派出的的管理机构构,进行项项目管理体体系有效运运行能力的的考查分析析。成本还原:在项目经经理部完成成项目管理理责任书的的目标后,为为了核定该该项目的利利润,对项项目所发生生的材料费费、分包费费、机械费费、措施费费、现场管管理费、税税费等费用用重新核定定的过程。企业CI形形象:通过过公司的自自我介绍,确确定公司的的经营理念念与精神文文化,并运运用整体传传达系统(特特别是视觉觉传达设计计),传达达给公司的的关系者(包包括公司的的内部员工工和社会),使使其对公司司产生一致致认同感和和价值,塑塑造理想形形象,求得得公司内外外环境都有有利于公司司
5、的生存和和发展。 总 则 11. 目的的为进一步提提高施工项项目管理水水平,促进进施工项目目管理的科科学化、规规范化、制制度化、精精细化、信信息化,规规范公司施施工项目管管理流程,按照建设集团“三个体系”和“三个中心”构架要求,进一步明确公司各级管理人员的项目管理职责和工作流程,指导公司职能部门和项目经理部进行工程项目施工管理,特编制本手册。 22. 适用用范围本手册适用用于陕西煤煤业化工建建设(集团团)有限公公司(简称称建设集团团)各种类型型的建设工工程施工管管理活动。建设集团所所属二级单单位可以制制订相应的的细则、办办法、程序序、规定等等可控文件件作为执行行本手册的的配套文件件。3. 编制
6、制依据3.1 国国家和地方方颁布的有有关法律、法法规、标准准。3.2 公公司制定的的有关项目目管理文件件、制度。 44. 管理理原则 按按照本手册册的规定,认认真落实项项目管理“三制建设设”,强化基基础管理,推推进样板工工程创建活活动全面开开展;按照照“三位一体体”要求的各各项工作内内容,加大大标价分离离工作的推推行力度,测测算项目目目标成本,明明确项目“目标责任任”,推行项项目目标责责任签约,严严格过程控控制和节点点考核,确确保项目管管理目标的的顺利实现现。5. 项目目分级管理理公司各职能能部门组织织开展市场场开发、合合同管理、工工程管理、技技术管理、经经营管理、安安全管理、物物资管理、财财
7、务管理、人人力资源管管理、审计计等业务,落落实项目管管理工作的的计划、组组织、协调调、信息、检查、考核、指导等工作。项目经理部部组织开展展安全生产产、成本控控制、质量量控制、进进度控制、分分包管理、信信息管理、协协调各参建建单位之间间的工作等等业务, 确保项目目实施过程程中各项管管理目标得得以实现。6. 项目目管理职能能6.1 公公司应承担担的项目管管理职能(包包括但不限限于以下工工作)序号阶段工作内容必要事项时间期限归口业务1投标组织、协调调、实施工工程投标活活动工程投标前前评审投标前市场开发项目建设方方基本情况况调查投标前项目现场情情况调查投标前项目成本测测算投标前项目风险评评估投标前项目
8、投标总总结投标后2施工准备选聘项目经经理项目经理授授权开工前人力资源3建立项目经经理部项目经理部部主要人员员审批开工前4施工合同的的谈判、签签约、交底底施工合同谈谈判策划开工前市场开发施工合同评评审开工前施工合同交交底开工前5确定项目目目标签订项目管管理目标责责任书开工前经营管理6项目管理信信息系统建立项目数数据库开工前7财务管理设立账户、统统一资金管管理开工前财务资产8服务技术支持施工组织设设计的策划划开工前工程管理平面布置策策划及论证证开工前工程施工技技术标准、规规范开工前9质量管理优质工程细细部做法开工前工程管理创优专项培培训全过程工程质量细细部做法及及标准开工前10人、材、机机、其他等
9、资资源提供标准化设施施料供应开工前人力资源 物资供应应财务资产人、材、机机、其他等资资源共享信信息全过程11法律支持开展法律咨咨询活动,为为基层和项项目经理部部提供法律律服务全过程法律事务室室法律法规及及其他要求求全过程12培训人员培训、持持证上岗和和资格认定定全过程人力资源管理人员业业务素质培培训全过程13党群工作为员工提供供良好的经经济环境和和精神环境境,营造和和谐的环境境氛围全过程党群管理14过程控制人事管理人事管理全过程人力资源企业管理人员阶段性性工作绩效效考核全过程培训计划及及效果验证证全过程证书登记及及管理台帐帐全过程15成本管理体系建设、制制度及成本本动态控制制全过程经营管理市场
10、开发财务管理成本核算、成成本分析全过程施工预算、竣竣工结(决决)算全过程16技术管理管理体系健健全状态检检验开工后工程管理组织设计和和方案的审审批全过程技术方案执执行情况检检查全过程特殊过程的的确定、监监督检查全过程重点、大型型工程的图图纸会审及及策划全过程17安全管理安全管理体体系检验评评价全过程安全管理项目重大危危险源管理理交底、检检查全过程阶段性安全全控制重点点检查全过程安全事故的的评审和处处置全过程18文明施工管管理文明施工策策划指导、方方案审批开工后工程管理文明施工过过程检验全过程19质量管理特殊过程、关关键工序检检查全过程工程管理科技管理阶段性质量量控制重点点检查全过程对严重不合合
11、格品的评评审和处置置全过程QC小组活活动策划及及成果发布布全过程工程技术资资料管理全过程现场检试验验及功能性性检测情况况检查全过程20生产与进度度管理环境管理生产进度管管理阶段性性统计全过程工程管理科技管理重大环境因因素控制检检查全过程节能减排措措施执行情情况检查全过程产值计划、统计月季年年21合同管理合同评审过程中市场开发合同履约情情况检查分分析月度工程管理项目成本计计划审核阶段季年经营管理22考核阶段考核项目目标责责任考核、通通报全过程经营管理工程管理安全管理最终考核项目管理目目标考核竣工后23验收阶段验收基础验收基础完工工程管理科技管理主体验收主体封顶工程创优夺夺杯专项验验收过程中竣工验
12、收竣工后文明工地验验收过程中24竣工管理交工事宜资料归档、项项目移交竣工后工程管理26工程保修工程回访、保保修保修期内注:直管项项目属建设设集团直接接管理,一一般项目属属各二级单单位管理。5.2 项项目经理部部应承担的的项目管理理职能(包包括但不限限于以下工工作)序号工作职能必要工作事事项时间期限负责人1组织项目管理组组织机构及及体系工程开工前前项目经理项目管理人人员岗位职职责工程开工前前项目经理2计划项目管理实实施计划工程开工前前项目经理3信息管理信息与沟通通识别工程开工前前项目副经理理信息管理计计划工程开工前前项目经理信息管理实实施施工管理全全过程项目副经理理4安全及职业业健康管理理安全及
13、职业业健康管理理计划工程开工前前项目经理安全及职业业健康管理理实施施工管理全全过程项目经理安全事故处处理施工管理过过程中项目经理5合同管理项目合同责责任分解工程开工前前项目经理项目索赔与与反索赔项目管理过过程中项目经理项目计划成成本及盈亏亏测算工程开工前前及每季度项目经理6资金管理项目收款按合同约定定项目经理项目付款按合同及工工程进度项目经理7技术管理施工组织设设计、施工工方案工程开工前前项目经理图纸会审、技技术复核工程开工前前项目技术负负责人工程资料、技技术资料项目管理全全过程项目技术负负责人施工过程的的技术管理理施工管理全全过程项目技术负负责人8物资设备管管理供应商招标标及确定项目管理过过
14、程中项目经理物资采购及及使用项目管理过过程中项目副经理理设备使用计计划及进出出场项目管理过过程中项目副经理理物资设备管管理过程控控制施工管理全全过程项目副经理理9进度管理工程进度管管理计划工程开工前前项目经理施工作业进进度计划施工管理过过程中项目技术负负责人进度计划实实施过程控控制施工管理全全过程项目副经理理10质量管理工程质量管管理计划工程开工前前项目经理工程质量实实施过程控控制施工管理全全过程项目副经理理11成本管理工程目标成成本计划工程开工前前项目经理工程成本动动态控制施工管理全全过程项目经理12环保管理环境保护实实施计划及及实施施工管理全全过程项目副经理理13分包管理分包招标、履履约管
15、理施工管理全全过程项目经理分包现场管管理施工管理全全过程项目副经理理14收尾管理工程收尾工工作计划工程竣工前前项目经理工程交付按合同规定定项目经理档案及资料料移交工程交付后后项目技术负负责人工程总结工程交付后后项目经理15保修保修服务合同保修期期项目经理7. 手册册的使用7.1本手手册发至公公司层、二二级单位、项项目管理部部门及相关关职能部门门,项目经经理部。手手册持有人人员应向内内部人员宣宣传并严格格执行本手手册的规定定。7.2本手手册是公司司内部文件件,非经允允许,不能能复制、赠赠送与本单单位以外的的人员。职职工离职,应应将手册交交回公司。8. 手册册的修订8.1本手手册根据需需要进行修修
16、订。修订订由陕西煤煤业化工建建设(集团团)有限公公司工程管管理部负责责。8.2试行行说明由于经验有有限,本手手册仍不够够细致,有有待进一步步完善,希希望在试行行过程中多多提宝贵意意见,将信信息及时反反馈到工程程管理部,以以便于尽快快进行改进进。第一章 项目启启动及策划划1. 一般般规定1.1 收收到招标文文件后,按按有关程序序评审,决决定参与投投标后,由由投标主体体单位提出出申请,公公司经营决决策人或其其委托人签签发项目目启动令。1.2 对对于“三边”工程或其其它特殊工工程,也应应依据有关关协议或指指令、会议议纪要等办办理项目的的启动手续续。1.3项项目启动令令签发后后,由负责责市场开发发业务
17、的部部门,传递递至相关部部门。相关关部门在本本业务系统统对项目立立项,开展展相应服务务及管理,直直到项目终终止。2. 项目目全过程管管理 2.1 项项目启动后后,由工程程管理部门门建立档案案,对项目目从启动、投投标、策划划、施工过过程、竣工工交付、保保修全过程程进行动态态管理。2.2 项项目全过程程动态管理理的信息与与项目实施施进度及管管理工作进进程保持同同步,并与与相关信息息建立有效效链结。3. 项目目策划3.1 项项目启动后后,相关部部门组织开开展项目策策划。项目目投标前的的策划以满满足中标为为目的,也也为中标后后的项目实实施做准备备。投标前前的项目策策划包括:项目经理理及项目经经理部主要
18、要人员安排排、风险分分析、现金金流分析、项项目成本分分析、施工工组织设计计等方面。3.2 在在项目投标标策划时,应应按中标后后确保人员员能够就位位的原则,确确定拟任项项目经理及及相应的主主要管理人人员。3.3 工工程中标后后,应开展展以项目实实施为目的的的策划。由由工程管理理部门依据据项目策策划类别划划分标准表表进行策策划类别的的确定,项项目类别确确定后,按按管理机构构分层进行行项目策划划。3.4 工工程管理部部门牵头编编制项目目策划任务务书,经经主管领导导批准后发发布执行。3.5 相相关职能部部门承担相相应的项目目策划任务务,项目经经理部班子子参与并了了解项目策策划。第二章 项目投投标管理1
19、. 一般规定工程项目在在投标过程程中,投标标主体单位位应严格按按照本章规规定进行项项目的投标标风险分析析。在主管管领导的指指导下,市市场开发业业务部门为为主控部门门,经营管管理、工程程管理、财财务管理等等相关职能能部门积极极配合,协协助做好项项目投标管管理工作。2. 项目目调查分析析2.1 在在投标前应应安排有关关人员对项项目进行以以下方面的的调查分析析:所在地市场场、建设单单位情况、施施工场地情情况、合作作伙伴等方方面调查。2.2 项项目调查情情况应整理理、分析,重重大项目应应附带补充充说明材料料,有条件件时可附带带影视资料料,形成相相应的调查查分析报告告。3. 项目目风险分析析3.1 在在
20、投标策划划时,应根根据项目特特点进行调调查分析、投投标评审等等工作,评评估项目实实施风险,制制定相应的的投标策略略。3.2 投投标主体单单位在项目目发标后,针针对该项目目的特点,对对影响项目目成本的因因素应进行行综合分析析、策划,以以便投标过过程中做出出合理的投投标报价。3.3 项项目中标后后,迅速移移交相应部部门,并对对投标文件件进行交底底,明确重重要控制点点,以便各各部门制定定相应的控控制措施与与办法,防防范并化解解项目风险险。4. 项目目现金流分分析4.1 根根据招标文文件中有关关保证金、预预付款、工工程款、保保修款等规规定及工程程成本与进进度安排,项项目中标后后投标主体体单位应编编制项
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