社区党组织换届选举工作指导手册26939.docx

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1、xx社区党党组织换届选举工工作方案按照党章章有关规规定和市委委组织部关关于做好社社区党组织织换届选举举有关工作作的通知要求，2011年全区社区党组织统一进行换届选举。为切实加强社区党组织班子建设，进一步巩固党在城市社区的执政基础，全面提升社区党建工作水平，结合我区实际，制定本方案。一、指导思思想以党的十七七届五中全会精精神为指导导，以加强强社区党组组织班子建建设，巩固固党在城市市社区的执执政基础，提提升社区党党建工作水水平为重点点，以选好好干部、配配强班子、强强化基层、推推动工作为为目标，按按照德才兼兼备和选贤贤任能的原原则，着力力建设一支支素质好、能能力强、有有经验、威威信高的社社区党务工工

2、作者队伍伍，增强社社区党组织织的创造力力、凝聚力力和战斗力力，为强化化党组织服服务民生功能，推进和谐社社区建设提提供坚强的的组织保证证。二、职数配配备和任职职条件(一)职数数配备1、社区党党支部：一一般设委员员3人，其中书书记1人。党党员人数较较多、社区区规模较大的可适适当增加职职数。2、社区党党总支部：设委员33-5人，其中书书记1人、副副书记可设设1人至22人。 (二)任任职条件社区党组织织成员候选选人应具备备以下主要要任职资格格条件：1、政治素素质好，有有党务工作作经验和较较强的事业业心，善于于组织群众众、发动群群众，全心心全意为人人民服务；2、创新意意识和创新新能力较强强，能够结结合社

3、区和和党员实际际，创造性性开展党员员教育管理理工作；3、积极参参加党组织织的各项活活动，充分分发挥先锋锋模范作用用，在党员、群众众中有较高高威信；4、新一届届社区党组组织班子成成员中455周岁以下下的要不低于550%，具具有大专以以上文化程程度的要超超过50%。有下列情形形之一的党党员，不得得被推荐为为社区党组组织成员候候选人：1、曾因犯犯罪受过刑刑事处罚的的；2、违反国国家法律、法法规正在被被立案侦查查的；3、工作期期间发生重重大责任事事故的；4、受留党党察看以上上党内处分分的；5、有党党章、中中国共产党党基层组织织选举工作作暂行条例例以及其其他法律、法法规规定不不得作为党党组织负责责人的。

4、三、方法步步骤全区社区党党组织换届届选举工作作要在9月月底前完成成，大体分分为三个阶阶段：(一)准备备阶段各街道党工工委成立以以党工委书书记为第一一责任人的的换届选举举工作领导导小组，明明确分工和和责任，切切实加强对对工作的领领导和指导导；认真调查分分析社区党党组织成员员的年龄结结构、文化化程度、搭搭配组合，深入了解社区党员、群众的思想动态，及时掌握上级党组织对换届选举工作的部署和要求；结合实际，做好换届选举的日程安排和组织协调、业务指导等工作，制定切实可行的换届选举工作方案；召开换届选举工作动员大会，层层动员，广泛宣传换届选举工作的目的意义、任职条件、职数配备、方法步骤、换届纪律等。(二)实

5、施施阶段1、党内推推荐。社区区党组织召召开党员大大会，按照照候选人任任职条件和和名额，推推荐新一届届社区党组组织委员初初步人选。对对因故不能能参会的党党员，可采采取上门或或寄发推荐荐票的形式式，征求推推荐意见。2、党组织织提名。社社区党组织织根据党内内推荐的结结果，按照照德才兼备备和结构合合理的原则则，提出初初步人选，报报街道党工工委考察确确定。3、确定正正式候选人人。各街道道党工委根根据党内推推荐、党组组织提名情情况，经过过认真审查查，确定正正式候选人人。委员候候选人的差差额为应选选人数的百百分之二十十。4、党内选选举。召开开社区党员员大会，进进行无记名名投票，差差额选举产产生新一届届社区党

6、组组织委员会会委员。在在新一届委委员会全体体会议上，等等额选举产产生社区党党组织书记记、副书记记（书记、副副书记候选选人要事先先经过街道道党工委审审查同意）。在进行行差额选举举时，有选选举权的到到会党员人人数要超过过应到会人人数的五分分之四。被被选举人获获得赞成票票数超过实实到会有选选举权人数数的一半，始始得当选。(三)总结结阶段换届选举工工作完成后后，各街道道党工委要要及时进行行自查验收收，形成换换届选举工工作汇总统统计情况、工工作总结，做做好选举材材料的立卷卷归档工作作。20111年9月30日前各各街道党工工委要将选选举工作总总结报区委委组织部。四、组织领领导为保证换届届选举工作作顺利进行

7、行，成立xxx社区党组织织换届选举举工作领导导小组及办公室。组 长：-成 员：（按按姓氏笔画画排序）-领导小组办办公室设在在区委组织织部，负责责换届选举举的具体指指导工作，办办公室主任任由xx同志兼兼任。五、工作要要求(一)切实实加强组织织领导。各各街道党工工委要成立立社区党组组织换届选选举工作领领导小组，把把社区党组组织换届与与当前工作作统筹考虑虑、协调安排。换届届选举过程程中要严格格按照党党章、中中国共产党党基层组织织选举工作作暂行条例例和省、市市、区相关关文件的规规定程序开开展工作。提倡具有党党员身份的的社区居委委会主任通通过选举程序兼任社区党党组织书记记，实行“一肩挑”；提倡社区党党组

8、织成员员与社区居居委会成员员双向进入入、交叉任任职。对换换届选举中中出现的违违法违纪行行为，要协协调纪检等等相关部门门，严肃查查处，确保保选举程序序的合法性性和选举结结果的有效效性。(二)积极极推进党务务公开。以以落实党员员的知情权权、参与权权、选举权权、表达权权和监督权权为重点，切切实提高党党员对换届届选举工作作的参与度度，发挥党党员在换届届选举工作作中的主体体作用；在在换届选举举过程中，对对社区党组组织执行上上级党组织织决议、决决定和工作作部署，党党的组织管管理、班子子建设、党党风廉政建建设等情况况，应列入入党务公开开目录，通通过会议、文文件、简报报等宣传媒媒介适时公公开，对不不按照规定定

9、公开或弄弄虚作假的的，要批评评教育、限限时整改，情情节严重的的，追究有有关领导和和直接责任任人的责任任。(三)加强强服务型党党组织建设设。各街道党党工委要结结合社区工工作实际，引引导新一届届党组织班子子功能定位位在健全完善善服务民生生工作体系系上，以环环境卫生、安安全稳定和和扶贫济困困为重点，探索构建“四联四带”（社区党组织联系驻区单位党组织，带动驻区单位参与社区建设；联系辖区内党员，带头参与社区服务和社区建设；联系弱势群体，带领社区居民群众共享科学发展成果；联系社区居民，带领群众共建幸福家园）区域化党建工作格局，积极开展创先争优活动，推行社区网格化管理，将社区党建工作融入服务民生、推动发展的

10、各个方面。主题词： 基层组组织建设 社区区党组织换换届 通知 抄 送：区纪检委委、区委宣宣传部、区区委办公室室中共xx委委组织部办办公室20011年99月3日印发 （共印110份）xx社区党党组织换届选举工工作流程（“两推一一选”）一、准备阶阶段 l、各各街道党工工委按照区区委有关社社区党组织织换届选举举的精神，准准备以下工工作：（11）召开街街道党工委委会议，研研究制订本本街道关于社社区党组织织换届选举举工作意见见及实施方方案，成立立社区党组组织换届选选举领导小小组和工作作指导组。（2）召开本街道社区党组织换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行业务培训。2、社区党组织召开会议，

11、讨论通过关于召开党员大会的决定，向街道党工委提出换届选举请示（见附1）。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届党组织班子成员名额总数(35人)。3、街道党工委批复请示（见附2），并下派换届选举工作指导组。4、社区党组织通知外出党员届时回到社区参加换届选举，统计参与推荐的居民代表数量。5、召开社区党员大会、居民代表会议（或以其他方式），学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时在党内通报街道党工委关于党组织换届选举工作的批复。6、起草社区党组织任期工作报告，报告包括本届社区党组织执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，完成各项工作

12、任务情况及经验教训，对下届党组织工作提出建议和意见。党组织班子成员准备个人述职报告。二、党员推荐 由街道指导组和上届社区党组织共同主持，社区全体党员参加，党员到会人数应达到五分之四以上。程序有：1、上届社区党组织报告工作。 2、党组织班子成员进行述职。3、采取无记名投票的方法对上届党组织班子成员进行民主测评（见附3、4）。4、街道指导组组织学习社区党组织班子成员、书记（副书记）任职条件（结合本街道实际制定）。5、推荐新一届社区党组织拟推荐人选，并注明拟担任的职务（见附5）。6、汇总民主测评和推荐得票情况。确定党组织拟推荐人选（原则上上届党组织班子成员民主测评中不称职票超过50%的，不得确定为下

13、届党组织初步人选）（见附6）。7、向党员公布民主测评、民主推荐得票情况。8、将民主测评结果和推荐结果上报街道党工委，街道党工委按不少于20%的差额比例确定社区党组织拟推荐人选。三、群众推推荐由街道指导导组和上届届社区党组织织组织召开开居民代表表会议对党党员大会推推荐、经街街道党工委委批复的社社区党组织织拟推荐人选投投信任票。程程序是：1、公布党党员大会推推荐的党组组织拟推荐荐人选的基基本情况。2、召开居民代表会议对党员大会推荐的党组织拟推荐人选投信任票（见附7，原则上，是党员的居民代表只参加党内推荐，不再参加居民代表投信任票）。3、汇总党组织拟推荐人选信任票得票情况（见附8）。4、向街道党工委

14、上报得信任票情况。5、街道党工委召开会议对推出的社区党组织拟推荐人选进行审查，按党员推荐票、居民代表信任票数从多到少，以不少于20%的差额确定社区党组织初步人选（原则上，被确定为党组织的初步人选，所得党员推荐票数和居民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%）。四、确定正正式候选人人1、社区党党组织初步步人选确定定后，要在在全体党员员中进行充充分酝酿，征征得大多数数党员同意意后，确定定社区党组组织候选人人预备人选选，并按姓姓氏笔画为为序向群众众公示三天天（见附9）。2、将社社区党组织织书记（副副书记）、委委员候选人人预备人选选报街道党工委委审核（见附10）。3、街道党工委委审核同意意后，向社社

15、区党组织织下发关于于确定新一一届党组织织正式候选选人的批复复（见附11）。五、党内选选举l、制订选选举办法。上上届社区党党组织在街街道指导组组指导下，根根据中国国共产党章章程和中中国共产党党基层组织织选举工作作条例制制定选举办办法（草案案。样式见见附16），选举举办法包括括选举办法法的依据、候候选人产生生程序、选选举名额、选选举程序以以及投、监监、计票办办法。2、印印制选举社社区党组织织委员和社社区党组织织书记（副副书记）的的选票。3、确定定社区党组组织选举大大会应到会会有选举权权的党员数数，并报街街道党工委委核准。4、召召开社区党党员大会选选举新一届届社区党组组织委员会会（见附17，会场场布

16、置图）。会议由由上届社区区党组织委委员会主持持，街道党党工委派联络员参加加。程序是是：（1）清清点到会党党员人数，看看有选举权权的到会人人数是否超超过五分之之四。（2）宣宣布街道党党工委关于于本社区党党组织委员员、书记（副副书记）正正式候选人人的批复。（3）宣读、通过选举办法。（4）发选选票，并说说明填写选选票方法、应应注意的问问题和投票票顺序。（见见附12）（5）组组织投票，清清点票数，宣宣布投票是是否有效（收收回选票等等于或少于于实发选票票数，选举举有效，多多于实发选选票数，选选举无效，应应重新进行行选举）。（6）计票票。（7）大大会主持人人宣布选举举结果（见附133）。5、召开新新一届社

17、区区党组织委委员会选举举书记（副副书记）。会会议由上届届党组织委委员会推荐荐一名新当当选委员主主持，议程程为：（1）会议议主持人介介绍书记（副副书记）候候选人的建建议名单。（2）酝酿酿讨论。（3）无记记名投票选选举。采取取等额选举举的方式选选举书记（副副书记）监监票人从不不是书记（副副书记）候候选人的委委员中推选选，经委员员表决通过过。被选举举人获赞成成票要超过过实到会委委员的半数数方能当选选（见附114）。（4）监票票人公布得得票情况。（5）主持持人宣布选选举结果(见附155)。（6）新当当选的书记记讲话、上上级党组织织领导做指指示。六、换届届选举后续续工作1、社区党党组织向街街道党工委委报

18、告选举举情况。2、街道党党工委下发发对社区党党组织选举举结果的批批复。3、新一届届社区党组组织召开委委员会，明明确分工，讨讨论制订新新一届党组组织任期目目标，建立立健全有关关规章制度度和岗位职职责。4、做好落落选人员的的思想工作作。5、街道党党工委向区区委组织部部报送本街街道社区党党组织换届届选举总结结，并做好好文件、资资料归档工工作。附1：社区党党支部（总支支部)关于于召开党员大会进进行社区党党组织换届届选举的请请示中共街街道工作委委员会：我社区决定定于月日召开党党员大会，进进行换届选选举。这次次大会的主主要议程是是：听取和和审议社区区党组织工工作报告；选举产生生新一届社社区党组织织委员会。

19、中共社社区（支部、总支）委委员会拟由由人组成，其其中，书记记1人（副书记人）。拟提委委员候选人人名，差额额名；党组织织委员采用无无记名投票票差额选举举办法，在党员大大会上选举举产生。书记（副书记）由由新一届党党的委员会会召开第一一次会议无无记名等额额选举产生生。以上请示当当否，请批批示。中共社社区（支部、总支）委委员会（盖盖章）2011年年月日附2：关于同意社区党支部（总支支部)召开党员大大会换届选选举的批复复中共社社区（支部、总支）委委员会：经街道党工工委研究决决定，同意意你社区于于月日召开党党员大会进进行换届选选举，原则则同意你社社区关于换换届选举的的会议议程程、党组织织委员会组组成意见及

20、及选举办法。此复。 中共街街道工作委委员会（盖盖章）2011年年月日附3：街道社区党党支部（总支支部)委员员民主测评评表年 月月 日日姓 名综 合 评 价称 职基本称职不称职附4：街道社区党党支部（总总支部)委委员民主测测评汇总表表年 月月 日日姓 名民主测评格格次票 数总 计占 %称 职基本称职不 称 职职称 职基本称职不 称 职职称 职基本称职不 称 职职称 职基本称职不 称 职职注：民主测测评票共发发出张，收收回张，有有效票张。附件5：街道社区党党支部（总总支部)委委员拟推荐人选党党内推荐票票年 月月 日日职 务被推荐人姓姓名推 荐 理理 由书 记副书记委 员附件6：街道社区党党支部（总

21、总支部)委委员拟推荐人选选党内推荐荐汇总表年 月月 日日职务被推荐人姓姓名推荐票数占 %书 记副书记委 员注：民主推推荐票共发发出 张，收回回 张张，有效票票 张张。计票人： 监票人：附件7：街道社区党党支部（总总支部)委员拟推荐荐人选居民民推荐信任任票（备用用）年 月月 日日党组织拟推人选姓 名信任“”反对“”注：1、本本信任票等等于或少于于实际到会会人数有效效，超过实实际到会人人数为无效效2、以上上拟推荐人选按按姓氏笔画画为序。附件8：街道社区党党支部（总总支部)委委员拟推荐人选选居民推荐荐信任票汇汇总表（备备用）年 月月 日日党组织拟推人选姓 名信任“”反对“”注：民主推推荐票共发发出

22、张，收回回 张张，有效票票 张张。计票人： 监票人人：附9：街道社区党党支部（总总支部)委员候选人人初步人选选公示 根根据有关规规定，现将将本选举社区区党支部候选选人初步人选名同志(按姓氏笔笔画为序)的的基本情况况公示如下下：，男男，族，年月出生，人，年月入党，学历，现现任职务；。 公示时间间：年月日日如发现初步步人选在德德、能、勤勤、绩、廉廉等方面存存在问题及及对以上人人选的情况况有异议，可可当面或用用信函、电电话或电子子邮件以实实名方式向向筹备组反反映。联系系电话： 电子邮件件地址中共 社区支部部委员会2011年年月日附10：关于确定等名同志为为新一届支部部委员会委委员候选人人的请示中共街

23、道委员会会：社区党党支部经过过全体党员员、居民代表民民主推荐，经经支委会议议讨论，拟拟推荐、等名同志为为支委会候候选人（含含20%以以上的差额额），特呈呈请党工委批复。附：民主推推荐情况。中共社区支部委委员会 20111年月日附11：关于社区党支支部新一届支部部委员会候候选人的批批复社区区党支部：你支部党支支部关于确确定等名同志为为新一届支支部委员会会委员的请请示收悉悉。经研究究，同意、等位同志为为支委候选选人，建议议同志志为支部书书记人选，同志为支部副书记人选。按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行选举，并将选举结果报告党工委。此复。 中共街道道工作委员员会2011

24、年年月日附12：中国共产党党街道社区支支部（总支部）委员会会委员选票票（按姓氏笔笔画为序）符 号号符 号候选人另选他人说明：1、同同意的在候候选人名字字上边空格格内打、不同意意的在候选选人名字上上边空格内内打、弃权的的，既不打打，也不打打；如另选选他人的，将将名字写在在右边空格格内，并在在上边空格格内打。 22、本届应应选委员名，设差差额名，多余余应选人数数的选票作作废，少于于或等于应应选人数的的选票有效效。附13：中国共产党党街道社区支部（总支支部）委员员会委员选选举结果报报告单本次党员大大会实到会会党员名，共发出选票票张，收回选选票张，其中有有效票张，无效票票张。计票结果如如下：（按姓氏笔

25、划划为序）序号候选人姓名名赞成票反对票弃权票1234序号另选人姓名名赞成票反对票弃权票1234监票人：计票人：2011年年月日附14:中国共产党党街道社区支支部（总支部）委员会会书记（副书书记）选票票符 号符 号符号符号书记候选人另选他人副书记候选人另选他人说明：1、同意的的在候选人人名字上边边空格内打打、不同意意的在候选选人名字上上边空格内内打、弃权的的，既不打打，也不打打；如另选选他人的，将将名字写在在右边空格格内，并在在上边空格格内打。 22、书记候候选人1名名，应选11名；副书书记候选人人名，应选选名，多余余应选人数数的选票作作废，少于于或等于应应选人数的的选票有效效。附15:中国共产

26、党党街道社区支支部（总支支部）委员员会书记（副书书记）选举举结果报告告单本次会议实实到会委员名，共发出选票票张，收回选选票张，其中有有效票张，无效票票张。计票结果如如下：序号候选人姓名名赞成票反对票弃权票1234序号另选人姓名名赞成票反对票弃权票1234监票人：计票人：2011年年月日附16：街道社区党员大大会选举办办法(草案)根据中国国共产党章章程和中中国共产党党基层组织织选举工作作暂行条例例的规定定，制定本本办法：1、本社区区党组织委员员会成员由由党员大会会选举产生生，选举的的组织工作作由上届党党组织委员员会主持。2、大会选选举采用无无记名投票票方式。选选票上新一一届委员会会委员候选选人名

27、单以以姓氏笔画画为序排列列，实行无无记名差额额选举。3、新一届届支部（总总支）委员员会委员、书书记（副书记）候选人的的产生，按按照“两推一选选”要求，先先由党员推推荐、居民民代表投信信任票确定定初步人选选，街道党工委审查产生生候选人预预备人选、酝酿讨论论后确定正正式候选人人提交党员员大会选举举。4、经街道道党工委同同意，确定定社区党组组织委员会会由人组成，候候选人为名，差额名，选举结结果当场宣宣布。5、进行选选举时，有有选举权的的到会人数数超过应到到会人数的的五分之四四，会议有有效；收回回的选票等等于或少于于发出的选选票，选举举有效；收收回的选票票多于发出出的选票，选选举无效，应应重新选举举；

28、每张选选票所选人人数等于或或少于规定定应选人数数的为有效效票，超过过规定应选选人数的为为无效票。6、选举人人对候选人人可以投赞赞成票，可可以投不赞赞成票，可可以弃权，可可以另选他他人。投赞赞成票的在在其姓名上上方空格内内画“”；投投不赞成票票的在其姓姓名上方空空格内画“”；另选选他人的先先在某候选选人姓名上上方空格内内画“”，再再在后面的的空格内写写上被选人人的姓名，并并在其姓名名上方空格格内画“”；弃权权的不在某某候选人姓姓名上方空空格内画任任何符号，也也不得另选选他人。不不会填写选选票的选举举人，可以以请候选人人以外的选选举人代写写，代写人人不得违背背其意志，并并要代为保保密。7、填写选选

29、票要用蓝蓝色或黑色色墨水的钢钢笔或圆珠珠笔，书写写符号要清清楚。如选选票书写标标记不清，无无法辩认的的则作废；部分模糊糊不清的则则部分作废废。8、候选人人获得赞成成票超过实实到会有选选举权党员员人数的一一半，始得得当选。如如果得票超超过半数的的候选人多多于应选名名额时，则则以得票多多的当选；如果得票票相同，且且又超过半半数无法确确定谁当选选时，可以以在得票相相同的候选选人中重新新投票，以以得票多的的当选；如如果得票超超过半数的的候选人少少于应选名名额时，是是否另行选选举由选举举工作领导导小组征求求全体到会会党员意见见后决定。9、大会宣宣布选举结结果时，按按委员姓氏氏笔画为序序排列。10、大会会推选监票票人2名，监监票人由上上届党组织织委员会提提名，经党党员大会通通过，对选选举全过程程进行监督督。计票人人2名，由由上届党组组织委员会会确定向党党员大会宣宣布。已提提名作为党党组织委员员候选人的的不得担任任监票人和和计票人。11、选举举中如遇本本办法规定定以外的情情况时，由由选举工作作领导小组组根据多数数党员的意意见处理。12、本选选举办法，经经党员大会会通过后生生效。24