福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法46850.docx

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1、福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法第一章 总则则第一条 为规范煤煤矿矿长资资格证管理理工作，促促进煤矿安安全生产，根根据中华华人民共和和国煤炭法法、中中华人民共共和国行政政许可法、煤煤炭生产许许可证管理理办法（国国务院令第第168号号）、国国务院关于于预防煤矿矿生产安全全事故的特特别规定（国务院令第446号）等有关法律、法规、规章等规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 取得煤矿矿矿长资格格证是各类类煤矿矿长长任职的法法定条件之之一。凡在在本省行政政区域区内内从事煤炭炭开采、煤煤矿建设的的各类煤矿矿企业的主主要负责人人、煤矿企企业安全生生产管理人人员应依照照本办法的的规定，取取得煤矿矿矿长资格证

2、证。第三条 煤矿企业业的主要负负责人指企业法定定代表人、总总经理、煤煤矿矿长，煤矿企业安全生产管理人员指分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师、技术负责人及从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。第四条 煤矿矿长长资格证以以煤矿企业业为单位申申请办理，每个矿长只能在一个煤矿（矿井）任职，不得同时兼任其他煤矿（矿井）矿长。煤矿矿长资格证分为A级和B级，持A级煤矿矿长资格证的可在本省各类井型煤矿担任矿长，持B级煤矿矿长资格证的可在本省生产能力9万吨/年以下（含9万吨/年）井型的煤矿担任矿长。第五条 福建省经经济贸易委员会（以以下简称“省经贸

3、委委”）负责全省省辖区内煤矿矿矿长资格格审查、培培（复）训、考核、颁颁证等监督管理工作，负责煤矿矿矿长资格格证培训机机构、培训训师资、教教学计划、教教材等审定定工作。（一）县（市市、区）煤煤炭行业管管理部门负负责协助设设区市煤炭炭行业管理理部门做好好煤矿矿长长资格申请请材料的核核实和日常常监管工作作，建立巡巡查制度，对对辖区内煤煤矿矿长的的违法、违违规行为及及时予以纠纠正并上报报上级煤炭炭行业管理理部门。（二）设区区市煤炭行行业管理部部门负责辖辖区内煤矿矿矿长的日日常监管，协协助省经贸贸委做好煤煤矿矿长资资格申请材材料的收件件、复核和申报工作作。（三）省煤煤炭工业（集集团）公司司负责省属属煤矿

4、矿长长的日常监监管，协助助省经贸委委做好省属属煤矿矿长长资格申请请材料的收收件、核实实和申报工工作。第二章 许可条条件第六条 申请煤矿矿矿长资格格证应当具具备下列条条件：（一）申请请A级煤矿矿矿长资格格证1、所任职职煤矿依法法取得煤炭炭生产许可可证（基建建矿井取得得采矿许可可证）；2、依法取取得煤矿矿矿长安全资资格证；3、具备煤煤炭相关专专业（采煤煤、地质、矿矿机、矿井井运输、矿矿井通风等等，下同）大大专（含大大专）以上上学历或取取得煤炭相相关专业中中级（含中中级）以上上技术职称；4、从事煤煤矿井下安安全生产技技术相关工工作3年以以上（含33年），具具备煤矿企企业安全生生产技术管管理岗位工工作

5、2年以以上（含22年）工作作经历；5、年龄在在60周岁岁以下，具具有完全民民事行为能能力，身体体健康，能能深入井下下生产现场场工作的男男性公民； 6、依法培培训，考试试合格（培培训结业时时间超过半半年无效）；7、法律法法规规定的的其他条件件。（二）申请请B级煤矿矿矿长资格格证1、所任职职煤矿依法法取煤炭生生产许可证证（基建矿矿井取得采采矿许可证证）；2、依法取取得煤矿矿矿长安全资资格证；3、具备煤煤炭相关专专业中专以以上（含中中专）学历历或具备高高中（中专专）以上文文化并经煤炭专专业院校相相关专业脱脱产学习一一年以上；4、从事煤煤矿井下安安全生产技技术相关工工作3年及及以上（含含3年），具具备

6、煤矿企企业安全生生产技术管管理岗位工工作2年及及以上（含含2年）工作作经历； 5、年龄在在60周岁岁以下，具具有完全民民事行为能能力，身体体健康，能能深入井下下生产现场场工作的男男性公民； 6、依法培培训，考试试合格（培培训结业时时间超过半半年无效）；7、法律法法规规定的的其他条件件。第七条 申请煤矿矿矿长资格格证需提交交下列材料料：（一）煤矿矿矿长资格格证申请表表（附件11）；（二）任职职煤矿的煤煤炭生产许许可证（基基建矿井的的采矿许可可证）复印印件；（三）任职职单位出具具的职务（拟拟任命）证证明原件；（四）煤矿矿矿长安全全资格证复复印件；（五）申请请人学历或或职称证件件复印件；（六）申请请

7、人从事煤煤矿井下管管理工作履履历证明原原件（由任任职单位提提供），任任职单位变变动的，县县、乡镇煤煤矿矿长由由原任职单单位所在设设区市煤炭炭管理部门门出具证明，省属属煤矿矿长长由省煤炭炭工业（集团团）公司出具证证明；（七）煤矿矿矿长资格格培训合格格证明复印印件；（八）申请请人身份证证复印件；（九）申请请人近期免免冠二寸照照片2张。第八条 煤矿矿长长资格证变变更申请需提交交以下材料料：（一）证书书级别、文化化程度、职职称变更的的：1、煤矿矿矿长资格证证变更申请请表（附件件2）；2、申请人人学历或职职称证件复复印件；3、申请人人身份证复复印件；4、申请人人近期免冠冠二寸照片片1张；5、原煤矿矿矿长

8、资格格证原件。（二）工作作单位变更更的：1、煤矿矿矿长资格证证变更申请请表；2、任职煤煤矿的煤炭炭生产许可可证（基建建矿井的采采矿许可证证）复印件件；3、新任职职单位任命命（拟任命命）文件原原件；4、申请人人身份证复复印件；5、申请人人近期免冠冠二寸照片片1张；6、原煤矿矿矿长资格格证原件。第九条 煤矿矿长长资格证遗遗失补证申请需提交交以下材料料：（一）煤矿矿矿长资格格证补证申申请表（附附件3）；（二）市级级以上报刊刊刊登的煤矿矿长长资格证遗遗失声明原原件；（三）煤矿矿矿长安全全资格证复复印件；（四）申请请人身份证证复印件；（五）申请请人近期免免冠二寸照照片2张。第三章 许可程序序第十条 煤矿

9、矿长长资格证的的申请、变变更、补证证。（一）县、乡乡镇煤矿矿长资资格证申请请人可向设设区市煤炭炭行业管理理部门领取取申请表，省煤炭工工业（集团团）公司可可直接向省省经贸领取取申请表，也也可以直接接在“福建省经经贸委”门户网站站下载。县、乡镇镇煤矿矿长长资格证申申报材料经经县（市、区区）煤炭行行业管理部部门核实后后，向设区区市煤炭行行业管理部部门提交，设区市煤炭行业管理部门对申请材料进行复核后向省经贸委提交；省属煤矿矿长资格证申请直接向省煤炭工业（集团）公司提交申请材料，省煤炭工业（集团）公司对申请材料核实后向省经贸委提交。（二）申请请人提供的的书面材料料必须真实实，并在申申请材料上上签名确认认

10、。其中申申请材料为为复印件的的，申请人人必须出示示原件，经经办人核对对无误后退退回原件，加加盖核实章章并签名。第十一条 申请材材料收件、受受理。（一）县（市市、区）煤煤炭行业管管理部门应应当在5个个工作日内内完成申请请材料的核核实工作。（二）设区区市煤炭行行业管理部部门对申请请人提交的的书面材料料进行复核，对资资料不齐全全或不符合合法定条件件的，应当当场或在55个工作日日内一次性性告知申请请人需要补补正的全部部内容，逾逾期不告知知的，自收收到申请材材料之日起起即为受理理。设区市市煤炭行业业管理部门门对已受理理的申请材材料，以电电子文档格格式通过省省经贸委纵纵向网进行行申报。（三）省煤煤炭工业（

11、集集团）公司司对本系统统煤矿矿长长申请材料料进行核实实，统一向向省经贸委委提交书面面申请材料料，对资料料不齐全或或不符合法法定条件的的，省经贸贸委应当场场或在5个个工作日内内一次性告知省煤煤炭工业（集集团）公司司需要补正正的全部内内容，逾期期不告知的的，自收到到申请材料料之日起即即为受理。省煤炭工业（集团）公司对已受理的申请材料，以电子文档格式通过省经贸委门户网站进行申报。第十二条 煤矿矿矿长资格许许可决定。省省经贸委应应在法定期期限内对申申请材料进进行审核，作作出是否颁颁证、补证证、变更的的决定。对对设区市煤煤炭行业管管理部门、省省煤炭工业业（集团）公公司核实后后报送的申申请材料，符符合法定

12、条条件的应自自收到材料料之日起110个工作作日内（对对需要现场场核实的，现现场核实时时间不计入入其中）向向申请人颁颁发煤矿矿矿长资格证证；对不符符合法定条条件的，作作出不予许许可决定，并并说明不予予颁证的理理由。因特特殊情况不不能在规定定时间内办办结的，经经分管领导导批准，可可以延长110个工作作日，并将将延长办理理的期限、理理由告知申申请人。第十三条 煤矿矿矿长资格证证的领取。县、乡镇煤矿矿长资格证由各设区市煤炭行业管理部门协助发到有关申请人员，省属煤矿矿长资格证由省煤炭工业（集团）公司为单位统一领取发到有关申请人员。第四章 培训与考考核第十四条 煤矿矿矿长资格培培训分初次次领证培训训和两年

13、一一次复训，初初次领证培培训时间不不得少于770学时；两年一次次复训，复复训时间不不少于244学时。第十五条 各类煤煤矿矿长资资格培（复复）训工作作由省经贸贸委负责组组织实施。煤矿矿长培训工作实行归口管理、分级实施、教考分离、任前培训的原则。凡是合法煤矿的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员或具备法定条件的其他人员均可参加培训。第十六条 煤矿矿矿长资格培培（复）训训采取就近近分片组织织的办法由由设区市煤煤炭行业管管理部门、省省属煤炭工工业（集团团）公司协协助组织实实施。（一）煤矿矿矿长资格格培训工作作由具备煤煤矿安全生生产三级及及以上培训训资质的培培训中心或或煤炭生产产相关专业业的专业院院校承

14、担；煤矿矿长长资格复训训由具备煤煤矿安全生生产四级及及以上培训训资质的培培训中心或或煤炭生产产相关专业业的专业院院校承担。（二）三明明市、南平平市所属煤煤矿企业的的煤矿矿长长资格培（复）训工作由由三明市煤煤炭行业管管理部门协协助组织实实施；龙岩岩市、漳州州市所属煤煤矿企业的的煤矿矿长长资格培（复）训工作由龙岩市煤炭行业管理部门协助组织实施；泉州市所属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由泉州市煤炭行业管理部门协助组织实施；省属煤矿企业的煤矿矿长资格培（复）训工作由省煤炭工业（集团）公司协助组织实施。第十七条 煤矿矿矿长资格培培（复）训实实行报批制制度。设区区市煤炭行行业管理部部门、省煤煤炭工业

15、（集集团）公司司负责协调调与各培训训机构做好好年度培（复）训计划编制，于每年12月31日前将下一年度培（复）训计划报省经贸委，并于每期开班前2个月将培（复）训计划（培训单位、培训类别、培训时间、培训人数、教学计划、师资情况、学时安排等）报省经贸委核实。第十八条 培训机机构必须严严格执行国国家相关法法律、法规规、规章，严严格按照统统一培训大大纲组织教教学活动，每每个教学班班培训人数数不得超过过50人，并并严格按国国家和本省省有关规定定收取培训训费用。（一）煤矿矿矿长资格格培训主要要教学内容容1、国家有有关法律、法法规、规章章、政策及及规程；2、煤矿生生产技术及及安全管理理知识；3、煤矿灾灾害防治

16、及及应急救援援技术、措措施，煤矿矿典型事故故案例分析析；4、煤矿企企业生产经经营管理。（二）煤矿矿矿长复训训主要教学学内容1、国家有有关新法律律、法规、规规章和新政政策；2、煤矿生生产技术新新标准、新新技术。第十九条 培训机机构要建立立培训档案案，详细、准准确记录培培训实施情情况，真实实汇总每期期办班的教教学情况（附附件4）、学学员情况（附附件5、66）等有关关培（复）训训信息，于办班结束束后15日日内报省经经贸委。第二十条 按照教教考分离原原则，煤矿矿矿长资格格考试统一一使用福建建省煤矿矿矿长资格培培训试题库库试题，由由省经贸委委对试卷进进行审定，并并负责对考考试工作进进行监考。培（复）训考

17、试成绩60分及以上为合格，不合格者给予一次性补考，补考成绩60分及以上为合格。第二十一条条 培训训机构应当当对参加培培（复）训训学员的身身份及资格格进行认真真核实，加加强对参加加培训学员员的管理，严严肃教学、考考试纪律，不不得顶替培培训和考试试。违反相关规规定的人员，2年年内不得申申请煤矿矿矿长资格证证。第五章 年检第二十二条条 省经贸贸委负责全全省煤矿矿矿长资格证证的年检工工作，实行行两年一次次年检，年年检时间为为每年第四四季度。煤煤矿矿长应应于初次培培训结业期期满两年内内参加复训训，逾期未未参加复训训的不予年年检。初次次领证的煤煤矿矿长可可不参加当当年度年检检。县、乡乡镇煤矿的的矿长由设设

18、区市煤炭炭行业管理理部门负责责对年检资资料的核实实，报省经经贸委办理理煤矿矿长长资格证年年检手续；省属煤矿矿的矿长由由省煤炭工工业（集团团）公司负负责对年检检资料的核核实，报省省经贸委办办理煤矿矿矿长资格证证年检手续续。（一）煤矿矿矿长资格格证年检需需提交以下下材料：1、煤矿矿矿长资格证证年检表（附件77）；2、煤矿矿矿长再教育育复训（参参加当年度度复训）考考试合格证证明复印件；3、煤矿矿矿长安全资资格证复印印件；4、任职单单位采矿证证复印件；5、身份证证复印件；6、申请人人近期免冠冠二寸照片片1张。（二）煤矿矿矿长有下下列情形之之一的，为为年检不合合格。1、所任职职煤矿1个个月内3次次以上（

19、含含3次）被检检查发现未未对井下作作业人员进进行安全教教育和培训训或者特种种作业人员员无证上岗岗；2、所任职职煤矿在日日常管理、各各类建设过过程中，存在弄弄虚作假行行为；3、不按规规定参加煤煤矿矿长年年检复训或复复训不合格格；4、所任职职煤矿存在在安全隐患患，拒绝整整改或整改改后仍不符符合要求擅擅自组织生生产；5、所任职职煤矿两年年内被停产产整顿及不不良记录累累计达3次次以上（含3次）的。第二十三条条 市、县县（市、区区）煤炭行行业管理部部门、省煤煤炭工业（集集团）公司司按照本办办法的职责责分工，应应当有计划划地组织做做好煤矿矿矿长复训及及年检资料料核实工作，对对年检不合合格者必须须在两个月月

20、内再次组组织复训、考考核，仍然然不合格的的应上报省省经贸委，由由省经贸委委依法注消消其煤矿矿矿长资格证证。第六章 监督管理理第二十四条条 煤矿矿矿长资格格证应由本人持有，不得得涂改、转转借，违反反者依法吊吊销煤矿矿矿长资格证证。第二十五条条 设区区市煤炭行行业管理部部门、省煤煤炭工业（集集团）公司司于每年112月311日前将当当年度所辖辖煤矿违法法违规的煤煤矿矿长名名单及有关关情况报省省经贸委。第二十六条条 有下列列情形之一一的，设区区市煤炭行行业管理部部门、省煤煤炭工业（集集团）公司司应当向省经经贸委报告告，省经贸贸委核实后后予以暂扣扣、注销或或吊销煤矿矿矿长资格证证。并由设设区市煤炭炭行业

21、管理理部门、省省煤炭工业业（集团）公公司协助收收回煤矿矿矿长资格证证原件移交交省经贸委委。（一）对被被责令停产产整顿的煤煤矿，暂扣扣其煤矿矿长资资格证。整整改结束并并验收合格格后，发还还煤矿矿长长资格证；（二）煤矿矿矿长因任任职条件发发生变化不不符合申领领煤矿矿长长资格证法法定条件的的，注销煤煤矿矿长资资格证；（三）煤矿矿矿长资格格证有效期期满未进行行年检或年年检不合格格又不参加复训训的，注销煤煤矿矿长资资格证；（四）所任任职煤矿非非因产业政政策实施关关闭被吊销销煤炭生产产许可证的的，吊销其其煤矿矿长长资格证；（五）所任任职煤矿33个月内22次及2次次以上发现现有重大生生产隐患，仍仍然进行生生

22、产的煤矿矿，吊销其其煤矿矿长长资格证，55年内不得得申领煤矿矿矿长资格格证；（六）所任任职煤矿发发生一次死死亡3至99人责任事事故或一年内连连续发生两两起一次死死亡1至22人责任事事故矿井的的主要负责责人，暂扣扣其煤矿长长资格证并并在2个月月内参加复复训，复训训不合格者者吊销其煤煤矿矿长资资格证；（七）所任任职煤矿发发生一次死死亡10人人以上（含含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；（八）所任任职煤矿拒拒不执行县县级以上地地方人民政政府煤矿安安全生产监监管部门或或者煤矿安安全监察机机构依法下下达的整改改通知的，吊

23、吊销其煤矿矿矿长资格格证；（九）在非非法煤矿任任职的，吊吊销其煤矿矿矿长资格格证；（十）触犯犯刑法，构构成犯罪被被追究刑事责责任的，吊吊销其煤矿矿矿长资格格证。第二十七条条 加强强对培训机机构的监督督管理。培培训机构有有下情形之之一的，由由省经贸委委作出两年年内不得开开展煤矿矿矿长培训工工作的决定定：（一）培训训内容未按按省经贸委委规定的教教材要求；（二）学员员冒名顶替替培训、考考试；（三）考试试作弊、泄泄露考试试试卷；（四）法律律法规规定定的其他违违规行为。第二十八条条 煤炭炭行业管理理部门有关关人员在煤煤矿矿长培培训、发证证工作中玩玩忽职守、滥滥用职权的的按照有关规定定给予行政政处分。第七章 附则第二十九条条 省经经贸委负责责在其门户网网站（wwww.fjeetc.ggov.ccn）向社社会公开以以下内容：（一）颁发发、变更、补补证、注销、吊吊销煤矿矿矿长资格证证；（二）煤矿矿矿长资格格证的年检检结果；（三）煤矿矿矿长培训训、复训年年度计划。第三十条 本办法法由省经贸贸委负责解解释。第三十一条条 本办法法自下达之之日起施行。