税收征收管理法律制度337533151462.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.税收征收管管理法律制制度第一节 税 务 管 理 税税务管理是是指税收征征收管理机机关为了贯贯彻、执行行国家税收收法律制度度,加强税税收工作,协协调征税关关系而开展展的一项有有目的的活活动。税务务管理是税税收征收管管理的重要要内容,是是税款征收收的前提。税税务管理包包括税务登登记管理、发发票管理和和纳税申报报管理等几几个部分的的内容。例题1、 下列属于于税务管理理的内容有有( )。A、 税务登记B、 帐簿凭证管管理C、 税款征收D、 纳税申报答案:ABBD解析
2、:税务务管理与税税款征收、税税务检查同同属于税收收征收管理理的内容,是是并行关系系。税务登登记管理、帐帐簿凭证管管理、纳税税申报才是是税务管理理的内容。一、税务登登记税务登记,又又称“纳税登记记”,是指税税务机关对对纳税人的的生产、经经营等基本本情况进行行登记并据据此对纳税税人实施税税务管理的的一项基本本制度。根据税务务登记管理理办法的的规定,凡凡有法律、法法规规定的的应税收入入、应税财财产或应税税行为的各各类纳税人人,均应当当办理税务务登记;扣扣缴义务人人应当在发发生扣缴义义务时,到到税务机关关申报登记记,领取扣扣缴税款凭凭证。税务务登记包括括:开业登登记,变更更登记,停停业、复业业登记,注
3、注销登记,外外出经营报报验登记等等。例题1、下下列属于纳纳税人应当当办理税务务登记的有有( )。A、 应税收入 B、 应税财产C、 应税行为 D、 任何行为答案:ABBC(一)开业业税务登记记开业登记是是指从事生生产经营的的纳税人,经经国家工商商行政管理理部门批准准开业后首首次办理的的纳税登记记。1、开业登登记的对象象 根据有关规规定,需要要办理开业业税务登记记的纳税人人分以下两两类:(1)领取取营业执照照从事生产产、经营的的纳税人,包包括:企业,即即从事生产产经营的单单位或组织织,包括国国有、集体体、私营企企业,中外外合资合作作企业、外外商独资企企业,以及及各种联营营、联合、股股份制企业业等
4、。企业在外外地设立的的分支机构构和从事生生产、经营营的场所。如如驻外地的的产品经销销处、维修修服务站、产产品点、分分厂、分店店、分公司司等。个体工商商户。指经经工商行政政管理部门门批准开业业的城乡个个体工商户户。从事生产产、经营的的事业单位位。是指经经工商行政政管理部门门批准开业业的,从事事生产、经经营的机关关、团体、部部队、学校校和其他事事业单位。(2)其他他纳税人根据规定,不不从事生产产、经营,但但依照法律律、法规的的规定负有有纳税义务务的单位和和个人,除除临时取得得应税收入入或发生应应税行为以以及只缴纳纳个人所得得税、车船船使用税的的外,都应应按规定向向税务机关关办理税务务登记。2、开业
5、税税务登记的的要求办理开业税税务登记是是纳税人必必须履行的的法定义务务,一般说说来,纳税税人应按下下列要求和和程序办理理税务登记记:(1)在法法定的时间间内办理税税务登记凡从事生产产经营,发发给营业执执照的,应应自领取营营业执照之之日起300日内,向向生产、经经营地或者者纳税义务务发生地的的主管税务务机关申报报办理税务务登记;其其他应办理理税务登记记的纳税人人,应自有有关部门批批准之日或或在按税法法规定成为为法定纳税税人之日330日内,持持有关证件件向所在地地税务机关关申报办理理税务登记记;纳税人人所属的跨跨地区的非非独立核算算分支机构构除由总机机构申报办办理税务登登记外,还还应当自设设立之日
6、起起30日内内,向分支支机构所在在地税务机机关申报办办理注册税税务登记。从事生产、经营的纳税人外出经营,自其在同一县(市)实际经营或提供劳务之日起,在连续的12个月内累计超过180天的,应当自期满之日起30日内,向生产、经营所在地税务机关申报办理税务登记。(2)提出出办理税务务登记的书书面报告 纳税人申申请税务登登记应先到到主管税务务机关或指指定的税务务登记点,填填报申请请税务登记记报告书。我我国国家税税务机关为为适应分税税制的需要要,设置了了两套税务务机构,即即国家税务务局系统和和地方税务务局系统,根根据国家税税务总局的的规定,两两套机构对对各自负责责征收管理理的纳税人人实施统一一代码,分分
7、别登记,分分别管理。(3)提供供必须的证证件或资料料 纳税人办办理税务登登记时必须须携带下列列证件或资资料:营业执照照或其他核核准执业证证件及工商商登记表,或或其他核准准执业登记记表复印件件; 有关机机关、部门门批准设立立的文件; 有关合合同、章程程、协议书书; 法定代代表人和董董事会成员员名单; 法定代代表人(负负责人)或或业主居民民身份证、护护照或者其其他证明身身份的合法法证件; 组织机机构统一代代码证书; 住所或或经营场所所证明; 委托代代理协议书书复印件; 属于享享受税收优优惠政策的的企业,还还应包括需需要提供的的相应证明明、资料,税税务机关需需要的其他他资料、证证件。企业在外地地的分
8、支机机构或者从从事生产、经经营的场所所,在办理理税务登记记时,还应应当提供由由总机构所所在地税务务机关出具具的在外地地设立分支支机构的证证明。(4)如实实填写税务务登记表税务登记表表的主要内内容包括: 单位名称称、法定代代表人或者者业主姓名名及其居民民身份证、护护照或者其其他合法证证件的号码码; 住所、经经营地点; 经济性质质; 企业形式式、核算方方式; 生产经营营范围、经经营方式; 注册资金金(资本)、投投资总额、开开户银行及及账号; 生产经营营期限、从从业人数、营营业执照号号码; 财务负责责人、办税税人员; 其他有关关事项。 企企业在外地地设立的分分支机构或或者从事生生产、经营营的场所,还
9、还应当登记记总机构名名称、地址址、法定代代表人、主主要业务范范围、财务务负责人。3、税务登登记表的审审批与核发发税务机关应应当自收到到申报之日日起30日日内审核并并发给税务务登记证件件。税务机机关审核无无误的,应应在30日日内予以登登记,核发发税务登记记证或者注注册税务登登记证。例题1、企企业领取营营业执照后后,向税务务机关申报报办理税务务登记的时时间为( )。A、 10天之内内 B、 半个月之内内C、 30天之内内 D、 半年之内答案:C 例题2、税税务机关对对于纳税人人填报的税税务登记表表、提供的的证件和资资料审核完完毕的时间间为( )。A、自收到到之日起115日内B、自纳税税人填报之之日
10、起155日内C、自收到到之日起330日内D、自纳税税人填报之之日起300日内答案:C例题3、某某税务所在在20022年11月月12日实实施检查中中,发现某某商店(个个体)20002年110月200日领取营营业执照后后,未申请请办理税务务登记。据据此,该税税务所于22002年年11月113日作出出责令该商商店必须在在20022年11月月20日前前办理税务务登记,逾逾期不办理理的,将按按税收征征管法有有关规定处处以罚款的的决定。问问:本处理理决定是否否有效?为为什么?答案:处理理决定无效效。根据规规定,企业业,企业在在外地设立立的分支机机构和个体体工商户自自领取营业业执照之日日起30日日内,向主主
11、管税务机机关申报办办理税务登登记;税务务机关应当当自收到申申报之日起起30日内内审核并发发给税务登登记证件。该该商店自22002年年10月220日领取取营业执照照到20002年111月12日日还不到330日,尚尚未违反上上述规定。该该商店如在在规定的时时间里到所所在地税务务机关申请请办理税务务登记,所所在地税务务机关应按按规定程序序为其办理理税务登记记。因此,本本例中税务务所所做出出的处理决决定无效。(二)变更更登记1、 变更登记的的范围(1)改变变名称;(2)改变变法定代表表人;(3)改变变经济性质质或经济类类型;(4)改变变住所和经经营地点(不涉及主主管税务机机关变动的的,涉及主主管税务机
12、机关变动的的,要办理理注销登记记);(5)改变变生产经营营或经营方方式;(6)增减减注册资金金(资本);(7)改变变隶属关系系;(8)改变变生产经营营期限;(9)改变变或增减银银行账号;(10)改改变生产经经营权属以以及改变其其他税务登登记内容的的。2、变更登登记的时间间要求(1)纳税税人税务登登记内容发发生变化的的,需要到到工商行政政管理机关关或者其他他机关办理理变更登记记的,应当当自工商行行政管理机机关或者其其他机关办办理变更登登记之日起起30日内内,持有关关证件向原原税务登记记机关申报报办理变更更税务登记记。(2)纳税税人税务登登记内容发发生变化,不不需要到工工商行政管管理机关或或者其他
13、机机关办理变变更登记的的,应当自自发生变化化之日起330日内,持持有关证件件向原税务务登记机关关申报办理理变更税务务登记。3、变更税税务登记的的程序、方方法(1)申请请。(2)提供供相关证件件、资料。增值税一般纳税人被取消资格需要变更登记的,应当提交下列证件:增值税一般纳税人申请认定书原件;税务登记证(正、副本)原件;纳税人税种登记表;其他有关资料。(3)税务务登记变更更表的内容容。主要包包括纳税人人名称、变变更项目、变变更前内容容、变更后后内容、上上缴的证件件情况。(4)受理理。税务机机关对纳税税人填报的的表格及提提交的附列列资料、证证件要进行行认真审阅阅,在符合合要求及资资料证件提提交齐全
14、的的情况下,予予以受理。(5)审核核。主管税税务机关对对纳税人报报送的已填填登完毕的的变更表及及相关资料料,进行分分类审核。(6)发证证。对需变变更税务登登记证内容容的,主管管税务机关关应收回原原税务登登记证(正、副本本),按变变更后的内内容,重新新制发税税务登记证证(正、副副本)。例题1、根根据我国税税收征管法法的规定定,从事生生产、经营营的纳税人人,税务登登记内容发发生变化的的,应当自自工商行政政管理机关关办理变更更登记之日日起( )内内,向原税税务机关申申报办理变变更税务登登记。A、10天天 BB、15天天 C、330天 D、660天答案:C例题2、纳纳税人的税税务登记内内容发生变变化时
15、,应应当依法向向原税务登登记机关申申报办理( )。A、 开业登记 B、 变更税务登登记C、 注销税务登登记 D、 注销后办理理开业登记记答案:B例题3、增增值税一般般纳税人被被取消资格格需变更登登记的,应应当提交的的证件包括括( )。A、增值税税一般纳税税人申请认认定书原件件B、税务登登记证正本本复印件C、税务登登记证副本本原件D、纳税人人税种登记记答案:ACCD(三)停业业、复业登登记停业、复业业登记是纳纳税人暂停停和恢复生生产经营活活动而办理理的纳税登登记。纳税人应当当于恢复生生产、经营营之前,向向税务机关关提出复业业登记申请请,经确认认后办理复复业登记,领领回或启用用税务登记记证件和发发
16、票领购簿簿及其领购购的发票,纳纳入正常管管理。纳税税人停业期期满不能及及时恢复生生产、经营营的,应当当在停业期期满前向税税务机关提提出延长停停业登记。纳纳税人停业业期满未按按期复业又又不申请延延长停业的的,税务机机关应当视视为已恢复复营业,实实施正常的的税收征收收管理。 (四)注注销登记注销登记是是指纳税人人在发生解解散、破产产、撤销以以及依法终终止履行纳纳税义务的的其他情形形时,向原原登记税务务机关申请请办理的登登记。注销销登记是本本质上的变变化,意味味着纳税人人作为纳税税主体在法法律意义上上的消失或或死亡。1、注销登登记的适用用范围纳税人因经经营期限届届满而自动动解散;企企业由于改改组、分
17、级级、合并等等原因而被被撤销;企企业资不抵抵债而破产产;纳税人人住所、经经营地址迁迁移而涉及及改变原主主管税务机机关的;纳纳税人被工工商行政管管理部门吊吊销营业执执照;以及及纳税人依依法终止履履行纳税义义务的其他他情形。2、注销登登记的时间间要求(1)纳税税人发生解解散、破产产、撤销以以及其他情情形,依法法终止纳税税义务的,应应当在向工工商行政管管理机关办办理注销登登记前,向向原税务登登记管理机机关申报办办理注销税税务登记;(2)按规规定不需要要在工商管管理机关办办理注销登登记的,应应当批准或或者宣告终终止之日起起1 5日日内,向原原税务登记记管理机关关申报办理理注销税务务登记。(3)纳税税人
18、因住所所、生产、经经营场所变变动而涉及及改变主管管税务登记记机关的,应应当在向工工商行政管管理机关申申请办理变变更或注销销登记前,或或者住所、生生产、经营营场所变动动前,向原原税务登记记机关申报报办理注销销税务登记记,并在330日内向向迁达地主主管税务登登记机关申申报办理税税务登记。 (44)纳税人人被工商行行政管理机机关吊销营营业执照的的,应当自自营业执照照被吊销之之日起1 5日内,向向原税务登登记机关申申报办理注注销税务登登记。3、注销登登记的有关关要求例题1、按按照规定不不需要在工工商行政管管理机关办办理注销登登记的纳税税人,应当当向原税务务登记机关关申报办理理注销税务务登记,其其时间限
19、制制为( )。A、自有关关机关批准准或者宣告告终止之日日起15日日内B、自有关关机关批准准或者宣告告终止之日日起30日日内C、自有关关机关批准准或者宣告告终止之日日起60日日内D、自有关关机关批准准或者宣告告终止之日日起90日日内答案:A例题2、纳纳税人需要要申请办理理注销登记记等情况有有( )。A、 解散 B、 破产 C、 撤销 D、暂停营营业答案:ABBC(五)外出出经营报验验登记 从事生产、经经营的纳税税人到外县县(市)进进行生产经经营的,应应当向主管管税务机关关申请开具具外出经营营活动税收收管理证明明。主管税税务机关对对纳税人的的申请进行行审核后,按按照一地(县、市)一证的原原则,核发
20、发外出经经营活动税税收管理证证明。纳纳税人应当当在到达经经营地进行行生产、经经营前向经经营地税务务机关申请请报验登记记,并按规规定提交有有关证件、资资料。外出出经营活动动结束,纳纳税人应当当向经营地地税务机关关填报外外出经营活活动情况申申报表,并并按规定结结清税款、缴缴销未使用用完的发票票。税务机关应应自收到纳纳税人填报报的税务登登记表等有有关资料之之日起300日内审核核完毕,并并作出予以以登记或者者不予以登登记的决定定。对准予予登记的,应应当核发税税务登记证证件(副本本)。税务务登记证件件应当载明明以下内容容:纳税人人名称、统统一代码、法法定代表人人或负责人人、详细地地址、经济济性质(或或经
21、济类型型)、经营营方式、经经营范围(主营、兼兼营)、经经营期限和和证件有效效期限等。例题1、纳纳税人外出出经营活动动结束时应应当填报外外出经营活活动情况申申报表并并上交给( )。A、 公司所在地地税务机关关 B、 经营地税务务机关C、 上一级税务务机关 D、 不用上交答案:B(六) 税税务登记证证的发放、使使用和管理理1、税务登登记证的发发放税务登记证证件分为:税务登记记证及其副副本和注册册税务登记记证及其副副本,其式式样由国家家税务总局局制定,由由省、自治治区、直辖辖市税务机机关印制。 凡属从事生生产、经营营并经工商商行政管理理部门核发发营业执照照的纳税人人应按规定定核发税务务登记证及及其副
22、本。对对办理税务务登记的其其他纳税人人及纳税人人非独立核核算的分支支机构,发发给注册税税务登记证证及其副本本。 依照税收收法律、行行政法规规规定负有代代扣代缴、代代收代缴税税款义务的的扣缴义务务人,应当当向主管税税务机关申申报领取代代扣代缴或或代收代缴缴税款凭证证。2、税务登登记证的使使用 除按照规定定不需要发发给税务登登记证件的的外,纳税税人办理下下列事项时时,必须持持税务登记记证件:(1)开立立银行账户户; (2)申请请减税、免免税、退税税;(3)申请请办理延期期申报、延延期缴纳税税款;(4)领购购发票;(5)申请请开具外出出经营活动动税收管理理证明;(6)办理理停业、歇歇业;(7)其他他
23、有关税务务事项。纳税人应亮亮证经营,接接受税务机机关的查验验。固定工工商户到城城乡集贸市市场从事经经营活动时时,也应携携带税务登登记证或由由主管税务务机关核发发的其他有有关证件,亮亮证经营。其其他有关证证件包括税税务登记证证副本、税税收管理证证明等。纳税人遗失失税务登记记证件的,应应当在1 5日内书书面报告主主管税务机机关,并登登报声明作作废。同时时,凭报刊刊上刊登的的遗失声明明向主管税税务机关申申请补办税税务登记证证件。纳税人的税税务登记证证件和扣缴缴义务人领领取的代扣扣代缴、代代收代缴税税款凭证,只只限于本人人使用,不不得转借、涂涂改、毁损损、买卖或或者伪造。 3、税务登登记证的管管理税务
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