集团公司安全生产管理制度72811.docx

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1、安全生产工作办公室XX集团有有限公司安全生产管管理制度（征求意见见稿）安全生产工工作办公室室二一七年年三月十五日目 录录1. 总则12. 安全生产责责任制度43. 安全生产会会议管理办办法134. 安全生产教教育培训管管理办法155. 安全生产费费用提取和和使用管理理办法186. 安全评价和和重大危险险因素管理理办法257. 生产安全事事故隐患排排查治理管管理办法338. 生产安全事事故和自然然灾害应急急管理办法法389. 安全生产应应急救援管管理办法4410. 安全生产检检查管理办办法4511. 安全生产考考核管理办办法51112. 生产安全事事故管理办办法69913. 生产安全事事故和违规

2、规行为处罚罚办法80014. 职业卫生管管理制度88815. 消防安全管管理办法9516. 防汛安全管管理办法102217. 设备安全管管理办法105518. 危险物品管管理办法111119. 安全资料管管理办法1118总 则则一、 为进一步加加强XX公司（以下下简称集团团公司）安安全生产工工作，规范范安全生产产管理，依依据国家有有关法律法法规，结合合集团公司司生产经营营特点，对对原集团公公司安全生生产管理规规章制度进进行了修订订，形成安安全生产管管理制度（以以下简称安安全生产管管理制度）。二、 安全生产产管理制度度包括118个管理理办法，针针对集团公公司安全机机构设置、检检查考核、事事故管理

3、、费费用使用、教教育培训、档档案管理以以及各级管管理人员的的安全责任任等方面做做出了明确确规定。同同时，对职职业卫生、重重大危险源源、消防、防防汛、安全全技术等制制定了专门门的管理办办法。三、 安全生产产管理制度度中，“各部门”是指集团团公司本部部的12个个管理职能能部门；“各单位”是指集团团公司所属属各全资子子公司和控控股公司；“二级单位位”是指“各单位”所属或直直管的全资资和控股公公司。四、 安全生产产管理制度度适用于于各部门、各各单位及其其二级单位位。五、 集团公司的的安全生产产方针：“安全第一一、预防为为主、综合合治理”。六、 集团公司安安全生产管管理目标：规范管理理，持续改改进；杜绝

4、绝一般及以以上安全生生产事故，严严格防控安安全隐患，全全面建设安安全标准化化企业。七、 集团公司在在安全生产产管理工作作中，坚持持“以人为本本，珍爱生生命，安全全发展”的理念，坚坚持“技术可能能、经济可可行、风险险可控、管管控可及”的原则，坚坚决反对在在安全生产产不受控制制条件下的的赶工抢工工；坚决反反对在安全全生产不受受控制条件件下的产值值规模扩张张；坚决反反对企业减减少必要安安全投入形形成的非正正常业绩利利润。八、 集团公司实实行安全生生产岗位责责任制度，坚坚持谁在岗岗谁负责、谁谁主管谁负负责的“一岗双责责”原则；坚坚持“责任明确确、分工负负责、齐抓抓共管”的原则；坚持分级级管理，各各司其

5、职，各各尽其责，自自上而下逐逐级监管的的原则。九、 各单位在贯贯彻落实安安全生产管管理制度的的同时，应应根据各自自的生产经经营特点，制制定实施细细则，完善善本单位安安全生产规规章制度。十、 各单位要在在认真贯彻彻职业健康康安全管理理体系标准准的同时，积积极研究和和引进其他他先进的安安全生产管管理思想和和工作方法法，不断提提高员工安安全生产意意识，不断断提高企业业的安全生生产管理水水平，实现现安全生产产管理制度度化、标准准化、规范范化。十一、 国外业务安安全生产管管理工作应应遵守项目目所在国法法律法规，按按照“不低于集集团公司国国内安全生生产管理标标准”的原则开开展安全生生产管理工工作。十二、

6、本安全生生产管理制制度由集集团公司安安全生产工工作办公室室负责解释释。十三、 本安全生生产管理制制度以集集团公司正正式文件发发布，自发发布之日起起执行。 安全生产责责任制度第一章 总则第一条 根据国家安安全生产法法，为加加强安全生生产管理，明明确安全生生产责任，结结合集团公公司生产经经营实际，制制定本制度度。第二条 集团公司实实行安全生生产岗位责责任制度，依依据谁主管管谁负责的的原则，依依据责任明明确、落实实到人、分分工负责、齐齐抓共管的的原则，依依据分级管管理、各司司其职、各各尽其责、逐逐级监管的的原则，依依据“一岗双责责、党政同同责”的原则，开开展安全管管理工作。第三条 集团公司通通过安全

7、全生产管理理制度明明确安全目目标，督促促各岗位、各各单位落实实安全生产产责任。第四条 集团公司及及所属各公公司法人代代表是本单单位安全生生产第一责责任人，对对本单位安安全生产工工作负全面面领导责任任。领导班班子其他成成员对分管管工作范围围内的安全全生产负领领导责任。第五条 集团公司全全体员工应应以建设安安全标准化化企业为目目标，坚持持“以人为本本、安全第第一”的原则，相相互支持、密密切配合，全全面履行岗岗位安全生生产责任。第二章 岗位安全职职责第六条 法定代表人人安全生产产职责（一） 法人代表是是集团公司司安全生产产第一责任任人，对集集团公司安安全生产和和职业健康康工作负全全面领导责责任。（二

8、） 坚持“安全全第一、预预防为主、综综合治理”的工作方方针，把安安全生产工工作列入重重要议事日日程。（三） 主持召开集集团公司安安全生产工工作领导小小组会议，研研究解决安安全生产重重大事项。（四） 批准集团公公司关于安安全生产的的重大决定定，安全投投入资金和和管理制度度文件。第七条 总经理安全全生产职责责（一） 在董事会领领导下，全全面负责集集团公司安安全生产工工作。（二） 主持集团公公司安全生生产工作会会议，组织织制定并实实施集团公公司安全生生产和职业业健康工作作计划，协协调解决安安全生产中中重大问题题。（三） 负责建立、健健全集团公公司安全生生产责任制制度。（四） 组织制定集集团公司安安全

9、生产规规章制度和和操作流程程。（五） 保证集团公公司安全生生产投入的的有效实施施。（六） 督促开展安安全生产检检查，及时时消除生产产安全事故故隐患。（七） 组织制定集集团公司生生产安全事事故应急救救援预案。（八） 及时、如实实报告安全全事故。第八条 党委书记安安全生产职职责（一） 监督集团公公司各级领领导干部贯贯彻落实安安全生产方方针政策。（二） 按照“以人人为本、安安全发展”的理念，指指导集团公公司干部选选聘工作，把把安全生产产管理业绩绩作为重要要条件之一一。（三） 指导各级党党组织在安安全生产中中发挥监督督保证作用用，敦促、教教育全体党党员模范执执行安全生生产规章制制度，指导导工会、团团委

10、开展群群众性的安安全生产活活动。（四） 指导企业安安全文化建建设和安全全宣传教育育活动。第九条 分管安全生生产副总经经理安全生生产职责（一） 协助总经理理开展安全全生产工作作，具体负负责集团公公司安全生生产工作。（二） 根据国家法法律法规、国国家部委有有关安全生生产工作指指示精神，结结合生产经经营实际，组组织制定、实实施安全生生产工作计计划。（三） 主持集团公公司有关安安全生产会会议，听取取安全监督督管理部门门的工作汇汇报，解决决安全生产产工作中存存在的问题题。（四） 组织安全生生产检查和和安全事故故调查。（五） 以建设安全全标准化企企业为目标标，组织开开展安全管管理创新和和安全技术术创新。第

11、十条 分管其他工工作的副总总经理按照照集团公司司“一岗双责责、党政同同责”的原则，在在开展分管管范围内工工作的同时时，严格做做好安全生生产工作，对对分管工作作范围内的的安全工作作负直接领领导责任。第十一条 党委副书记记（纪委书书记）安全全生产职责责协助党委书书记做好安安全生产调调研、指导导、教育、检检查整改、落落实等工作作。第十二条 总会计师安安全生产职职责（一） 指导各级财财务部门按按规定提取取安全生产产投入费用用和统计工工作。（二） 审核安全生生产投入计计划，保证证安全生产产资金需求求。第十三条 总工程师安安全生产职职责（一） 协助分管安安全的副总总经理开展展安全技术术管理工作作。（二）

12、协助分管安安全的副总总经理组织织安全技术术规范、操操作规范的的修编工作作。（三） 负责组织有有关安全科科技和防治治职业危害害问题的研研究和应用用。（四） 负责安全技技术管理体体系建设。第十四条 总经济师安安全生产职职责协助总经理理分析经营营管理活动动的安全生生产因素，并并为生产安安全开展经经济分析，按按照工作分分工，履行行其他安全全生产管理理职责。第十五条 工会主席安安全生产职职责（一） 监督企业贯贯彻执行国国家安全生生产、劳动动保护的方方针、政策策、法规。（二） 组织各级工工会开展和和参与安全全生产、劳劳动保护管管理制度的的制定和过过程检查。（三） 组织交流、总总结安全生生产及劳动动保护工作

13、作的经验。第十六条 其他高级管管理人员及及副总工程程师、副总总会计师、副副总经济师师按照工作作分工，履履行本岗位位的安全生生产管理责责任。第三章 职能部门安安全职责第十七条 监事会办公公室（一） 负责督促、检检查集团公公司股东大大会和董事事会决议中中有关安全全生产工作作的贯彻执执行。（二） 负责集团公公司安全生生产信息的的对外披露露。第十八条 工会安全生生产职责（一） 依法组织职职工参加本本单位安全全生产工作作的民主管管理和民主主监督。（二） 维护职工在在安全生产产方面的合合法权益。（三） 听取生产经经营单位制制定或者修修改有关安安全生产的的规章制度度意见。第十八条 办公室安安全生产职职责（一

14、） 负责总部公公务车辆的的交通安全全管理。（二） 负责总部办办公区域消消防安全和和设备设施施安全工作作。（三） 协助安排安安全生产会会议。第十九条 党群工作部部（人力资资源部）安安全生产职职责（一） 组织企业安安全文化建建设工作。（二） 组织党、工工、团组织织开展安全全生产宣传传工作。（三） 开展党、工工、团安全全生产主体体活动。（四） 在干部推荐荐、选聘、考考核时，把把安全生产产管理业绩绩作为重要要条件之一一，不推荐荐安全生产产工作不称称职的人员员到领导岗岗位。（五） 负责安全生生产管理人人员的队伍伍建设。（六） 负责办理员员工的工伤伤保险。第二十条 财务部安全全生产职责责（一） 保证安全生

15、生产和劳动动保护费用用的支出，并并监督使用用。（二） 建立安全生生产专项费费用账户。（三） 负责安全生生产投入费费用统计管管理。（四） 负责安全事事故罚款的的收缴和管管理。（五） 监督各单位位及时支付付和使用安安全生产的的各项费用用。第二十一条 投资部安全全生产职责责（一） 组织投资项项目的安全全可研和安安全评估。（二） 负责敦促项项目建设单单位按照安安全评估意意见开展安安全工作。第二十二条 纪检监察室室安全生产产职责（一） 组织开展安安全生产效效能监察。（二） 参与较大及及以上安全全生产事故故的调查处处理。第二十三条 法务部安全全生产职责责负责安全生生产管理工工作方面的的法律事务务。第二十四

16、条 审计部安全全生产职责责在审计过程程中，审计计安全生产产专项费用用的使用情情况。第二十五条 企划部安全全生产职责责在制定企业业发展规划划时，将安安全生产规规划作为重重要内容之之一。第二十六条 国际业务部部安全生产产职责协调国外企企业开展安安全生产工工作第二十七条 生产运营部部安全生产产职责（一） 指导设备安安全管理工工作。（二） 定期开展专专项安全检检查。（三） 监督各单位位采购符合合安全标准准的设备、物物资。第二十八条 物业部安全全生产职责责指导各单位位对出租、承承租的场地地、设备的的安全管理理。第二十九条 境外安全管管理组织机机构安全生生产职责（一） 监督国外业业务安全生生产工作。（二）

17、 贯彻落实集集团公司有有关安全生生产规章制制度。（三） 负责制定国国外业务安安全生产规规章制度。（四） 培训国外安安全生产管管理人员及及员工。（五） 负责组织对对国外项目目安全生产产过程的检检查、考核核。（六） 组织国外业业务的安全全生产应急急救援工作作。（七） 及时报告国国外业务安安全生产事事故并提出出解决方案案。第四章 安全生产工工作领导小小组及安全全监督管理理机构职责责第三十条 安全生产工工作领导小小组安全生生产职责（一） 贯彻落实国国家有关法法律、法规规、方针、政政策。（二） 审定集团公公司安全生生产发展规规划和管理理目标。（三） 定期召开会会议，分析析安全生产产形势，研研究有关安安全

18、生产重重大事项。（四） 研究安全生生产事故处处理决定。（五） 表彰安全生生产先进单单位和个人人。第三十一条 安全生产工工作办公室室职责（一） 负责集团公公司安全生生产工作领领导小组日日常工作和和监督管理理工作。（二） 贯彻落实集集团公司安安全生产规规章制度。（三） 监督、指导导各单位安安全教育培培训工作。（四） 开展安全生生产督查，督督促整改安安全隐患。（五） 组织实施安安全生产检检查、考核核。（六） 组织或参与与安全生产产事故调查查，及时、如如实报告安安全生产事事故情况。（七） 负责组织集集团公司安安全生产会会议及安全全活动。（八） 负责安全生生产应急救救援管理工工作。第五章 各单位安全全生

19、产职责责第三十二条 集团公司所所属子公司司、控股公公司是安全全生产的责责任主体。在在集团公司司统一领导导下，依据据分级管理理，各司其其职，各尽尽其责，自自上而下逐逐级监督管管理的原则则，建立健健全本单位位安全生产产责任制度度，明确本本单位领导导班子成员员、各部门门、各二级级单位的安安全生产责责任。第三十三条 各单位通过过建立健全全本单位安安全生产责责任制度，把把集团公司司安全生产产责任体系系扩展到每每个项目，每每个部位，延延伸到每笔笔业务，每每个班组，每每位员工。在在集团公司司系统内，构构建责任明明确，层次次清晰，衔衔接顺畅的的安全生产产责任体系系。 安全生产会会议管理办办法第一章 总则第一条

20、 为规范集团团公司安全全生产会议议管理，制制定本办法法。第二条 安全生产会会议主要包包括安全生生产工作领领导小组会会议、安全全生产工作作会议、安安全生产专专题工作会会议等。第三条 安全生产会会议由安全全生产管理理部门（安安全生产工工作办公室室）负责组组织，有关关部门配合合，共同做做好会议筹筹备和会务务工作。第二章 安全生产工工作领导小小组会议第四条 安全生产工工作领导小小组会议由由安全生产产工作办公公室主任或或其委托人人主持召开开。集团公公司每半年年至少召开开1次及以以上，各单单位每季度度至少召开开1次。特特殊情况随随时召开。第五条 安全生产工工作领导小小组会议的的主要内容容：（一） 贯彻落实

21、国国家、地方方政府有关关安全生产产工作要求求。（二） 协调部署安安全生产工工作。（三） 讨论安全生生产重大事事项，研究究事故处理理意见。（四） 安全生产工工作办公室室主任提议议研究的其其他安全生生产事项。第六条 会议应做好好会议记录录，并形成成会议纪要要。第三章 安全生产工工作会议和和安全生产产专题会议议第七条 安全生产工工作会议每每年召开11次。集团团公司在每每个自然年年年底或翌年年年初组织织召开安全全生产工作作会议。第八条 参加安全生生产工作会会议的人员员：领导班班子成员、职职能部门负负责人、所所属各单位位主要领导导、分管领领导、安全全部门负责责人。第九条 会议主要内内容：（一） 学习贯彻

22、国国家安全生生产法律法法规，传达达上级有关关安全生产产的会议精精神。（二） 总结本年度度安全生产产工作，安安排下年度度的安全生生产工作。（三） 通报安全生生产检查考考核情况。（四） 表彰安全生生产先进单单位和个人人。（五） 交流经验。（六） 签订安全生生产责任书书。第十条 根据安全生生产工作需需要，各单单位安全生生产工作领领导小组可可以决定组组织召开安安全生产专专题工作会会议，专题题研究解决决安全生产产有关的重重大事项，研研讨安全生生产管理工工作方法，总总结安全生生产工作经经验。 安全生产教教育培训管管理办法第一章 总则第一条 为规范集团团公司安全全生产培训训工作，提提高员工的的安全意识识和安

23、全技技能，制定定本办法。第二条 集团公司员员工必须按按照“先培训、后后上岗”的原则，接接受安全培培训教育，经经培训合格格后方可上上岗作业。第三条 安全培训工工作按照“统一规划划、归口管管理、分级级负责、分分类实施”的原则开开展。各单单位应根据据业务实际际，工作分分工，明确确相应的培培训教育责责任部门。第二章 职责第四条 各单位安全全生产第一一责任人对对本单位的的安全培训训工作负领领导责任，应应保证安全全培训所需需资金、专专业机构等等资源配置置。第五条 各单位的安安全生产培培训责任部部门负责组组织实施本本单位安全全培训工作作，并对培培训工作进进行总结。第六条 集团公司和和各单位负负责组织“三类”

24、人员（企企业领导人人、各部门门主管、安安全管理人人员）、培培训师资及及其他有关关人员的安安全培训工工作、组织织员工培训训教材的下下发和学习习工作。第三章 培训工作第七条 安全培训责责任部门应应根据生产产需求制定定培训计划划，并按批批准的培训训计划组织织安全培训训工作。第八条 安全培训责责任部门应应建立安全全培训档案案，内容主主要包括培培训计划、培培训大纲、课课程安排、学学员名册、考考试成绩等等。第九条 安全培训应应保证培训训时间，不不得占用员员工休息时时间。第十条 现场作业人人员安全培培训内容主主要包括：作业场所所危险告知知、作业过过程危险告告知，作业业程序、操操作方法、注注意事项、应应急处置

25、方方法，个人人防护知识识、个人防防护用品使使用方法、设设备（工具具）安全性性能等。第十一条 现场作业人人员安全培培训要求：（一） 新入场人员员应由有关关部门组织织进行“三级”安全教育育，经考试试、考核合合格后上岗岗。（二） 从事电气、起起重、焊接接、爆破、压压力容器、高高空作业、厂厂内机动车车驾驶、大大型机械操操作及接触触易燃、易易爆、有害害气体、剧剧毒等特种种作业人员员，经有关关部门培训训并取得上上岗资格证证后上岗工工作。（三） 采用新技术术、新工艺艺、新材料料、新机具具，以及调调换工种的的员工，按按新入场人人员要求进进行安全培培训，经考考试考核合合格后上岗岗。（四） 离岗90天天以上的员员

26、工，重新新上岗前应应进行相应应的安全培培训。（五） 临时聘用人人员按新入入场人员要要求进行安安全培训。第十二条 分包商员工工安全培训训工作按第第十一条要要求执行，分分包商培训训工作不到到位要追究究发包单位位的责任。第十三条 企业“三类类”人员的培培训内容主主要包括：有关安全全的法律法法规、安全全技术、安安全管理、事事故案例和和行业标准准、企业安安全管理制制度等。第十四条 企业安全生生产“三类”人员、特特种作业人人员、新入入场人员、重重新上岗及及换岗人员员、班组长长、其他人人员接受安安全培训的的学时不得得少于国家家法律法规规规定的时时间。第十五条 培训结束后后应进行考考试、考核核。第十六条 各单

27、位安全全生产领导导小组应加加强安全培培训工作的的宣传，安安全培训内内容的更新新，内部安安全教育师师资的培养养，不断总总结安全培培训教育经经验，提高高培训效果果。 安全生产费费用提取和和使用管理理办法第一章 总则第一条 为了规范安安全生产投投入及统计计管理工作作，保证安安全生产投投入的有效效实施，制制定本办法法。第二条 各单位应设设立安全生生产费用专专项账户，按按照“项目提取取、确保需需要、单位位统筹、规规范使用”的原则进进行管理。第二章 安全生产费费用提取有有关规定第三条 各单位要依依照国家财财政部、安安监总局企企业安全生生产费用提提取和使用用管理办法法（财企企20112166号）（作作为附件

28、）（以下简称暂行办法）的有关规定，以上年度完成的产值作为计提依据，集团公司按照所从事的主业范围分类确定具体的提取标准。（一） 设备制造为为1.5%。（二） 电力生产、生生产加工企企业为1.0%（三） 其他企业为为0.5%分包工程时时，应在分分包合同中中具体明确确安全费用用的计提依依据和计提提标准，并并按需要支支付分包单单位，分包包单位不再再重复提取取，同时合合同中应明明确分包商商保证安全全生产投入入有效实施施的责任。第四条 各单位在市市场开发中中不得删减减安全费用用。第五条 各单位安全全费用应及及时、足额额提取并专专户核算，按按规定范围围使用，年年度结余结结转下个年年度使用，当当年计提安安全费

29、用不不足的，超超出部分按按正常成本本费用渠道道列支。第六条 各单位要建建立健全内内部安全费费用管理制制度，明确确安全费用用使用、管管理的程序序、职责及及权限。第三章 安全生产投投入的有关关规定第七条 安全投入及及统计的主主要内容（一） 安全工程费费用。指单单位为了保保障生产安安全和职工工健康，针针对特定危危险以及职职业危害而而进行的工工程项目的的费用。如如完善、改改造和维护护安全防护护设备设施施支出；具具有潜在危危险的工艺艺改造费用用；各种警警示装置、标标志、器材材费用；临临时性安全全防护设施施、安全生生产标准化化建设工作作费用等。（二） 重大危险源源、重大事事故隐患的的评估、整整改、监控控费

30、用等。指指对国家规规定的重大大危险源和和可能造成成人员伤亡亡的危险因因素进行的的评估、整整改、过程程控制所发发生的投入入费用，以以及发生事事故后单位位对事故现现场的安全全防护整改改等费用投投入。（三） 安全宣传教教育培训及及安全活动动费用。指指企业对员员工进行安安全教育培培训（包括括新员工入入场三级安安全教育，工工种变换教教育、复工工返工教育育、“四新”教育，特特种作业人人员教育，管管理人员安安全教育、全全员安全培培训教育，安安全知识讲讲座等）、各各种安全生生产会议、安安全咨询、“安全生产月”等安全活动所发生的投入费用。（四） 劳动防护与与职业健康康费用。指指为保障生生产过程中中员工的安安全与

31、健康康而投入的的防护用品品、防护器器具费用。如如个人、专专项的安全全防护用品品、安全器器具费用（劳劳动服装、安安全帽、安安全绳、安安全网、安安全手套、防防护面罩、有有毒有害气气体检测或或报警仪器器、专项安安全用具等等）费用。（五） 日常安全管管理费用。指指各单位安安全生产管管理部门日日常开展工工作所需的的投入。包包括安全生生产检查、评评价、安全全生产方面面的考核、奖奖励、各种种安全活动动中表彰奖奖励、安全全管理体系系的运行维维护等费用用。（六） 应急救援投投入费用。指指各单位为为了有效预预防安全事事故和开展展应急管理理的费用。包包括应急预预案编制费费用、应急急救援设施施费用，应应急救援培培训及

32、演练练费用，应应急救援涉涉及的人员员训练、演演习、物资资费用等。（七） 其他与安全全生产直接接相关的费费用。第八条 各单位为员员工办理的的意外伤害害险、工伤伤保险、医医疗保险、职职业病防治治等费用直直接列入成成本，不作作为安全费费用投入统统计范围。第九条 各单位在年年度财务会会计报告中中，应披露露安全费用用提取和使使用的具体体情况。第十条 各单位对使使用提取的的安全费用用形成的固固定资产，应应当按照国国家有关规规定进行会会计核算和和管理。第十一条 各单位的主主要领导应应保证本单单位安全生生产费用的的投入，并并组织有关关部门开展展安全投入入统计工作作。第四章 安全投入的的统计第十二条 各单位财务

33、务部门负责责安全投入入统计、上上报工作，并并依据相关关规定，定定期与本单单位的安全全生产费用用账户核对对，确保安安全资金的的使用。第十三条 各级安全生生产监督管管理部门负负责制订安安全生产费费用的使用用范围，并并督促检查查安全生产产费用的投投入实施。第十四条 各级安全管管理、生产产调度、经经营管理、施施工技术、设设备物资、人人力资源等等部门按各各自分工协协助财务部部门进行安安全投入统统计工作。第十五条 境外业务的的安全投入入统计由集集团国际业业务部协同同柬实业公公司参考本本办法统筹筹安排。第五章 安全生产投投入计划编编制与实施施第十六条 各单位应以以生产经营营需要为基基础，制定定安全生产产投入

34、计划划，自下而而上，汇总总编制。第十七条 安全生产投投入计划由由单位主要要负责人批批准后与生生产经营计计划同时下下达并组织织实施。第十八条 各单位根据据生产任务务制定年度度和月安全全生产投入入计划，由由各单位主主要负责人人批准后实实施。第十九条 安全生产投投入计划应应明确各有有关责任人人和责任部部门职责。计计划应包括括主要工作作内容、预预算、责任任人、完成成期限等。第二十条 各单位要认认真落实安安全生产投投入计划，如如发生重大大变化时，应应及时调整整计划，保保证安全生生产工作需需要。第二十一条 各级财务部部门应明确确安全费用用投入及统统计责任人人。做到每每发生一项项内容登记记一项，无无错漏项，

35、并并保证记录录的真实性性。记录内内容相关的的凭证应及及时收集保保存。第二十二条 各单位应认认真做好安安全投入及及统计工作作，保证安安全投入统统计结果的的真实性和和准确性，不不得重复统统计。各单单位所发生生的安全生生产费用应应以表格的的形式进行行统计。（见见附表）第二十三条 各单位应及及时将半年年和年度安安全投入统统计报表上上报集团公公司财务部部。附表：安全投入（年年/季/月月）度报表表填报单位： 填报报日期： 年 月 日序号项目金额（元）1安全工程费费用（1）完善、改造造和维护安安全防护设设备、设施施支出（2）具有潜在危危险的工艺艺改造费用用（3）安全生产标标准化建设设、警示装装置、标志志、器

36、材费费用（4）临时性安全全防护设施施费用2重大危险源源、重大事事故隐患、危危险因素的的评估、整整改、监控控费用（1）重大危险源源、重大事事故隐患的的评估、整整改、监控控费用（2）危险因素的的评估、整整改、监控控费用（3）事故现场的的安全防护护整改费用用3安全宣传教教育培训及及安全活动动费用（1）三级安全、工工种变换、复复工返岗、“四新”、特种作业人员、管理人员、全员安全培训教育及取证、安全知识讲座等费用（2）各种安全生生产会议、安安全咨询费费用（3）“安全生产产月”“安康杯杯”等安全活活动所发生生的费用4劳动防护与与职业健康康费用（1）个人、集体体、专项的的安全防护护用品（2）安全器具及及专项

37、安全全工具（3）有毒有害气气体检测或或报警仪器器5日常安全管管理费用（1）安全生产检检查、评价价费用（2）安全生产方方面的考核核、奖励、各各种安全活活动中表彰彰奖励费用用（3）安全管理体体系的运行行维护费用用6应急救援费费用（1）应急预案编编制、救援援设施、物物资费用（2）应急救援培培训及演练练费用（3）应急救援涉涉及的人员员训练费用用7其他与安全全生产直接接相关的费费用（1）（2）总计单位负责人人： 审核人： 填报人人： 安全评价和和重大危险险因素管理理办法第一章 总则第一条 为规范集团团公司的安安全评价和和重大危险险因素管理理工作，制制定本办法法。第二条 安全评价是是指为了保保证安全生生产

38、处于受受控状态，在在生产开始始前、生产产过程中、建建设项目竣竣工、试生生产运行后后，对生产产场所及周周边环境中中的危险因因素进行辨辨识、分析析和评估；对安全管管理体系的的有效性进进行评估，为为安全生产产管理决策策提供科学学依据。第三条 安全评价的的目的：通通过辨识、分分析、评价价危险及有有害因素，通通过对潜在在危险进行行定性、定定量分析和和预测，通通过对安全全管理体系系的有效性性的评价，制制定安全生生产最优管管理方案和和安全措施施，预防安安全事故，实实现本质安安全。第二章 安全评价分分类及要求求第四条 安全评价分分为预评价价、验收评评价、现状状综合评价价、专项评评价。（一） 安全预评价价是依据

39、建建设项目可可行性报告告，分析和和预测建设设项目建设设过程中或或项目建成成后可能存存在的危险险、有害因因素的种类类和危险程程度，提出出安全技术术设计和安安全管理意意见和建议议。（适用用于电站）（二） 安全验收评评价是在建建设项目竣竣工、试生生产运行正正常后，对对建设项目目投产后可可能存在的的危险、有有害因素，提提出安全技技术调整方方案和安全全管理意见见和建议。（适适用于智鸿鸿）（三） 安全现状综综合评价是是针对某一一个公司的的生产经营营活动安全全现状进行行的全面评评价，确定定其安全风风险，提出出管理意见见和建议。安安全现状综综合评价内内容应包括括组织体系系、制度体体系、员工工培训、技技术管理和

40、和用工管理理、事故管管理、应急急管理和现现场控制等等。（适用用于粮科所所、韵阳、贸贸易、人力力公司、柬柬实业）（四） 专项安全评评价是针对对项目的专专项施工、具具体场所，以以及一个特特定的生产产工艺或生生产装置、大大型施工设设备等存在在的危险、有有害因素进进行的一种种安全评价价。（五） 各单位所有有建设项目目应进行安安全预评价价、验收评评价、现状状综合评价价。所有在在业单位应应进行安全全现状综合合评价和专专项评价。第五条 有下列情况况的，应进进行安全评评价（一） 新开工、竣竣工的建设设项目（二） 重大危险因因素较多的的时段（三） 施工环境、条条件、方法法、工艺、设设备、设施施以及劳动动组织和人

41、人员发生重重大变化时时（四） 发生安全事事故后（五） 其他有必要要进行安全全评价时第三章 安全评价的的基本方法法第六条 安全评价应应按照划分分作业活动动、明确评评价对象和和范围、识识别评价危危险有害因因素、确定定评价方法法、制定控控制措施、编编写安全评评价报告等等程序进行行。第七条 作业活动一一般按照作作业区域、施施工工序、施施工设施和和设备等进进行划分。第八条 识别危险和和有害因素素一般从施施工区域内内外部环境境、道路运运输、作业业场所、生生产设备设设施、施工工过程和人人员、安全全管理等方方面进行识识别。第九条 控制措施分分为管理措措施和工程程（技术）措措施，一般般按照消除除、削弱和和个体防

42、护护的顺序和和原则选择择，控制措措施在实施施前应对其其可行性、有有效性和充充分性进行行评审。第十条 安全评价的的方法可分分为定性安安全评价方方法和定量量安全评价价方法。主主要有预先先危险分析析法、安全全检查表法法、一般作作业条件危危险评价法法、故障树树分析法等等。（一） 预先危险分分析法是在在每项生产产经营活动动之前，对对存在的危危险性类型型、来源、出出现条件、导导致事故的的后果以及及有关措施施，作一概概略的分析析，定性的的分析评价价危险因素素和危险程程度的方法法。（二） 安全检查表表法是根据据作业区域域、施工工工序、施工工设施和设设备，按照照制度和规规范要求事事先编制有有针对性的的安全检查查

43、表。以在在定期和专专项安全检检查时，发发现和查明明各种危险险因素和隐隐患，监督督各项安全全规章制度度的实施，及及时发现并并制止违章章行为。（三） 一般作业条条件危险评评价法是根根据发生事事故或危险险事件的可可能性，人人员暴露于于危险环境境中的频度度或事件，发发生事故会会造成的损损失后果三三个条件的的变化来定定性和定量量的判断、评评价危险因因素和危险险程度的方方法。（四） 故障树分析析法是根据据一种演绎绎地表示故故障事件发发生原因及及其逻辑关关系的逻辑辑树图，来来定性定量量地对危险险因素和危危险性进行行辨识、分分析和评价价。（五） 安全评价的的组织实施施第十一条 各单位安全全生产分管管领导负责责

44、本单位安安全评价工工作的组织织实施。第十二条 在进行安全全评价时，应应成立安全全评价工作作小组，安安全评价工工作小组主主要职责：（一） 组织制定安安全评价工工作计划，确确定评价方方法（二） 组织开展安安全评价（三） 形成安全评评价报告第十三条 安全评价计计划应对人人员、时间间、工作范范围、方法法、职责、质质量要求等等作出明确确规定。第十四条 安全评价可可采用自评评价、聘请请有关专业业人员评价价和委托有有资质的第第三方进行行评价。第十五条 各单位应建建立安全评评价工作档档案，认真真总结，持持续改进，不不断提高安安全评价工工作水平。第十六条 安全评价报报告是安全全评价工作作的主要成成果，主要要包括以下下内容（一） 评价对象的的基本情况况和安全评评价的目的的、范围（二） 评价对象的的作业程序序、流程和和现有的安安全生产管管理状况（三） 采用的安全全评价方法法和评价程程序（四） 评价对象存存在的不安安全因素、事事故发生的的可能性与与后果、消消除或控制制不安全因因素的措施施（五） 安全管理方方面的建议议（六） 安全评价结结论