浙江省高技术产业与传统产业互动发展研究46837183184.docx
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1、EVALUATION WARNING: THE DOCUMENT WAS CREATED WITH SPIRE.DOC FOR .NET.未经同意请勿转载浙江统计分分析(105)浙江省统计计局 20006年122月31日日浙江省第一一次经济普普查系列课课题之十九九浙江省高技技术产业与与传统产业业互动发展展研究当今世界，高高技术及其其产业以空空前的规模模、巨大的的力量影响响着国家、地地区的命运运。综合国国力的对比比，经济发发展的进程程，人民生生活水平的的提高，在在很大程度度上取决于于一个国家家、一个地地区的高技技术及其产产业。谁想想在21世世纪占有一一席之地，谁谁想占据竞竞争的优势势，就必须须占
2、据综合合国力的制制高点高技术与与高技术产产业。所以以，不管是是发达国家家和地区还还是发展中中国家和地地区，都全全力以赴，殚殚精竭虑地地参与高技技术的竞争争。深入实实施科技强强省战略，大大力发展高高技术及其其产业，是是我省经济济发展的必必然选择。传统产业是是推动我省省经济发展展的主要力力量，它在在发挥地区区比较优势势、提高区区域竞争力力，并进而而在提供就就业岗位、增增加财政和和居民收入入，推动经经济社会和和谐发展方方面具有十十分积极的的意义。目目前，已基基本完成资资本积累的的我省传统统产业在经经济全球化化的浪潮中中正面临新新的机遇和和挑战。一一方面，世世界产业的的梯度转移移，为我省省传统产业业的
3、持续发发展腾出了了空间，另另一方面，以以低成本、低低质量、低低价格为主主要特征的的我省传统统产业在国国际、国内内竞争的压压力下，需需要高技术术的改造和和嫁接。在上述背景景下，如何何正确处理理高技术产产业和传统统产业的互互动发展关关系，在传传统产业保保持良好发发展态势下下，着力推推动高技术术产业发展展；通过高高技术产业业发展，带带动传统产产业的升级级、提高，以以推动我省省经济持续续、快速、健健康发展，具具有重大的的理论意义义和现实意意义。一、高技术术产业、传传统产业的的内涵及统统计界定目前，国际际上还没有有高技术与与传统技术术，高技术术产业与传传统产业的的统一的概概念和一致致的划分标标准。明确确
4、高技术和和传统技术术的确切含含义以及高高技术产业业与传统产产业的区分分标准，在理论上上有助于丰丰富和发展展科学技术术哲学和产产业成长理理论，在实实践上有助助于测度高高技术产业业、传统产产业对经济济社会发展展的影响和和贡献，分分析高技术术产业、传传统产业演演变的一般般规律，并并制定科学学合理的产产业发展政政策。本文文从科技革革命推进经经济、社会会发展的机机制入手，探探讨高技术术、高技术术产业的内内涵及与传传统技术、传传统产业的的本质区别别，并在此此基础上把把握目前世世界发达国国家高技术术产业、传传统产业之之间的互动动关系。（一）高技技术的内涵涵及本质特特征高技术一词词在国内外外已被广泛泛使用，但
5、但其概念却却不尽相同同。美国的的韦氏词词典（第第9版）(19833)认为，高高技术（hhigh techhnoloogy）是是指“与生产或或利用尖端端的或复杂杂的仪器、设设施、方法法等相关的的科学技术术，特别是是电子、计计算机领域域内的科学学技术。”美国麻省省理工学院院的厄特巴巴克(J.Utteerbacck)教授授认为：“高技术在在不同时期期所指范围围不同，冷冷藏技术、电电器、汽车车和航空技技术都曾是是不同时期期的高技术术。”经济合作作与发展组组织（OEECD）(19888年)认为为：高技术术是指那些些需要以充充满活力和和持续进步步的研究和和开发为基基础的、迅迅速发展和和高度综合合的部门。按
6、照上述观观点，从发发展过程看看，高技术术是一个相相对的、历历史的概念念；从技术术先进程度度看，高技技术是区别别于一般技技术、先进进技术的尖尖端技术。因因此，高技技术就是一一定时期内内的尖端技技术。应该该说，对高高技术特征征的这一概概括具有一一般的科学学合理性。但是，上述述概括忽视视了高技术术是新科技技革命背景景下新出现现的一个特特指的概念念，混淆了了科技变革革与科技进进步的概念念，削弱了了高技术的的革命性含含义。科技革命是是指新的范范式（PAARADIIGM）出出现并导致致以旧范式式为指导的的科技共同同体瓦解，以以新范式为为指导的新新科技共同同体形成的的过程。在在科技革命命过程中出出现的突破破
7、型创新对对产业变革革产生了巨巨大影响。即即：在突破破型创新的的基础上形形成新兴产产业，新兴兴产业迅速速发展成为为新的主导导产业乃至至支柱产业业，从而实实现产业结结构的升级级乃至经济济、社会的的转型。这这是科技对对经济影响响的最主要要表现形式式，也是科科技推进经经济、社会会发展的最最重要机制制。18世纪中中叶，以蒸蒸汽机的发发明和使用用为标志，爆爆发了第一一次科技革革命，产生生了机器工工业，纺织织、冶炼业业成为支柱柱产业。产产业结构从从以农业为为主转变为为以机器工工业为主，实实现了农业业社会向工工业社会的的转型。119世纪后后叶至200世纪初，以以电机的发发明和电力力的使用为为主要标志志，诱发了
8、了第二次科科技革命，形成了电力、机械、化学等新兴产业，产业结构实现了从轻纺工业为主向钢铁、机械、化工为主的转变，推进了工业社会的昌盛。20世纪40年代中期，以电子计算机的诞生和原子能技术、空间技术的突破为标志，开始进入第三次科技革命。20世纪80年代以后，以信息产业为主导，新科技革命成果产业化进程加速，对经济社会的强大影响日益显现。21世纪的前叶，新科技革命将继续向纵深方向发展。从科技革命命角度对高高技术的界界定，高技技术是指在在新科技革革命基础上上产生的、能能导致新兴兴产业出现现并对产业业结构乃至至经济、社社会形态的的转变具有有重大意义义的新兴、尖尖端技术。我我们认为这这是高技术术的理论含含
9、义，也是是高技术的的本质特征征。与以往2次次科技革命命不同的是是，新科技技革命导致致的高技术术以技术群群落的形式式出现。一一般认为，高高技术包括括信息技术术、生物技技术、新材材料技术、新新能源技术术、航空航航天技术、海海洋开发技技术和先进进制造技术术等。其中中主导的是是信息技术术、生物技技术和新材材料技术。高高技术具有有高度综合合性、不连续性性、加速发展展性、高渗透性性、高投入与与高风险性性和深度产业业关联性等等特征。（二）高技技术产业、传传统产业的的特征及其其统计界定定对高技术的的不同理解解必然带来来对高技术术产业的不不同认识，并并导致其在在统计上的的不同界定定。经济合作与与发展组织织（OE
10、CCD）认为为高技术产产业具有以以下五个特特征：研究究与开发（RR&D）投投入强度大大，对政府府具有战略略意义，产产品和工艺艺老化快，资资本投入大大、风险高高，R&DD成果及其其国际贸易易具有高度度国际合作作与竞争性性。日本长长期信用银银行把高技技术产业定定义为：能能节约资源源和能源，技技术密集度度高，技术术创新速度度快，由于于增长能力力强，在将将来拥有一一定市场规规模和能对对相关产业业产生较大大波及效果果的产业。美国学者R纳尔逊认为:“所谓高技术产业, 是指那些以大量投入研究与开发资金, 以及迅速的技术进步为标志的产业。”上述各种表表述在内容容上虽有差差异，但有有一点却十十分一致，即即都把技
11、术术密集度高高作为高技技术产业的的基本特征征。因此，在在实际操作作当中，国国际上将技技术集约程程度高低作作为划分高高技术产业业的主要依依据。19994年，OOECD 将R&DD强度明显显高于其他他产业的航航空航天制制造业、计计算机与办办公设备制制造业、电电子与通讯讯设备制造造业和医药药品制造业业确定为高高技术产业业。目前，OOECD关关于高技术术产业的界界定已经为为大多数国国家和国际际组织所接接受。联合合国工发组组织、世界界银行等都都按照它的的分类标准准测算和分分析各国的的高技术产产业发展状状况我国制造业业各行业不不具有技术术密集度明明显高的特特征，因此此，在制订订高技术产产业统计分分类目录时
12、时不能直接接套用国外外的标准（OOECD的的标准为RR&D投入入强度在88%以上）。国国家统计局局把技术密密集度达到到制造业平平均水平22-3倍作作为划分标标准，按照照满足同口口径国际可可比的要求求，确定了了高技术产产业统计分分类目录。目目录包括了了医药制造造、航空航航天器制造造、电子通通讯设备制制造、计算算机制造、医医疗仪器设设备制造等等行业大中中类中的558个行业业小类。另一方面，虽虽然从“基于高技技术的新兴兴产业”来界定高高技术更符符合高技术术产业的本本质特征，但但是若以这这一标准来来界定高技技术产业，如如现阶段新新兴产业所所包括的基基于信息技技术、纳米米技术和生生物工程技技术的信息息产
13、业、纳纳米产业和和生物制药药产业，进进行这样的的高技术产产业统计，需需要先建立立高技术产产品目录，然然后根据目目录进行统统计，并且且在实践中中确定高技技术产品目目录技术要要求很高，难难度很大，产产品统计也也非常复杂杂，显然可可操作性较较差。为此此，有学者者建议，为为了准确地地反映高技技术产业的的发展状况况和产业结结构类型，应应在高技术术产业发展展到一定程程度后，再再调整标准准产业分类类，并以此此为基础进进行产业统统计。所以，目前前以技术密密集度作为为主要指标标界定的所所谓高技术术产业其实实质仅仅是是知识技术术密集型产产业，虽能能很好地反反映产业的的要素密集集类型和知知识、技术术对经济发发展的贡
14、献献，但并不不能反映高高技术产业业是基于高高技术的新新兴产业这这一本质特特征。这是是我们在后后面资料分分析过程中中需要把握握的。传统产业是是指在工业业化进程中中前一阶段段经过高速速增长后保保留下来的的，处于生生产周期成成熟、饱和和、甚至衰衰退阶段的的一系列产产业。在长长期发展过过程中，传统产业业积累了庞庞大的资产产存量，形成了巨巨大的规模模经济。在在我国, 制造业传传统产业主主要是指在在工业化初初级阶段和和重化工化化阶段发展展起来的一一系列产业业群, 在行业业分类上大大多属于原原材料工业业以及加工工工业中的的轻加工工工业, 主要包包括纺织、轻轻工、部分分机械、化化工和建材材等行业。传统产业业的
15、特性主主要有: (1) 技术稳定定性。传统统产业一般般是以较为为稳定的技技术为主,通过常规规的生产方方式进行生生产，技术水平平低，产品需求求弹性小,产品的附附加值较低低。(2) 劳动密密集性。传传统产业大大多数为劳劳动密集型型产业,在经济发发展的初期期,在吸纳劳劳动力、缓缓解就业压压力方面有有重大的作作用,它能把大大量剩余劳劳动力与丰丰富的常规规资源结合合起来,既能创造造一定的经经济效益,又能安排排就业,稳定社会会,实现一定定的社会效效益。在一般分析析研究中，通通常把高技技术产业外外的其它制制造业都归归为传统产产业。在本本课题研究究中，也这这样假定。二、西方发发达国家高高技术产业业、传统产产业
16、发展演演变趋势20 世纪纪50年代代以来,在以以信息技术术为主导的的新科技革革命的推动动下，世界界经济正经经历着重大大转变。正正如工业革革命推动了了世界经济济工业化,信息革命命则带动世世界经济由由工业化时时代向信息息化时代迈迈进。在经经济信息化化的进程中中，以美国国为首的西西方发达国国家在产业业结构升级级、经济增增长方式转转型中处于于领先地位位。（一）高技技术产业在在制造业中中逐步占据据主导地位位随着以信息息技术为中中心的新科科技革命的的深入发展展,信息技术术和其他高高技术成果果不断涌现现,这些成果果迅速应用用于生产并并逐渐普及及,催生了一一系列高技技术产业。这些高技技术产业以以前所未有有的速
17、度发发展,取代了原原先的传统统优势产业业,在经济中中逐步占据据主导地位位。新兴高高技术产业业生产规模模逐渐扩大大，传统产产业生产规规模不断萎萎缩，是二二战后西方方发达国家家产业结构构高级化演演变的一个个显著特点点。据统计, 19733-19882年，美美国计算机机工业就业业人数增长长了1266%，产值值增长了3369%，通通讯设备和和生物制药药制造业产产值也大幅幅上升。与与此同时，钢钢铁工业产产值与GDDP之比从从1.9%下降到11.6%，从从业人数减减少了177%；汽车车工业产值值与GDPP之比从33.7%下下降到2.1%，从从业人数减减少了433%。19981-11992年年，日本和和美国
18、高技技术产业占占制造业的的比重分别别提高了114%和111%；主主要发达国国家的高技技术产业产产值增长了了1倍多，而而其它制造造业产值只只增长299%（冯之之浚，19998）。11994-19966年，高技技术产业对对美国国内内生产总值值增长的贡贡献率已达达27%，远远高于房地地产的144%和汽车车产业的44%。19992年-20022年, 主要发发达国家的的高技术产产业的产值值又增长了了1倍多, 高技术术产业在制制造业中所所占比重继继续呈快速速提高态势势。到211世纪初期期，美国、日日本、英国国和法国等等国家高技技术产业增增加值占制制造业增加加值的比重重已经达到到或超过220%。制造业结构构
19、的高技术术化还表现现在高技术术产品出口口方面。11990年年，OECCD成员国国高技术产产品出口占占制造业产产品出口的的15.11%，比11970年年增加5.2个百分分点。美国国高技术产产品出口占占制造业产产品出口的的比重从11970年年的25.9%增加加到19993年的337.3%。最近110年，美美国高技术术产品出口口以2倍于于全部商品品出口的速速度增长。目目前，美国国、日本和和英国高技技术产品出出口占制造造业产品出出口的比重重达到255%以上。（二）传统统产业在高高技术改造造后重新获获得了生机机50年代前前后，钢铁铁、汽车、机机电工业等等是西方发发达国家的的支柱产业业。但随着着高技术产产
20、业的发展展，传统产产业的发展展速度放缓缓，对经济济增长的贡贡献减少。许许多传统产产业如化工工、机械、纺纺织、汽车车以及家用用电器等生生产增长迟迟缓,一度被视视为“夕阳产业业”。为了扭扭转传统产产业的发展展颓势，重重振传统产产业雄风，在在80年代代前后，各各国普遍加加强了高技技术对传统统设备、生生产线以及及传统产品品的改造。如如将微处理理器引入机机床，使传传统机床生生产能力和和产品质量量大幅度提提高；将程程序控制器器、微处理理器等电子子元器件引引入机械产产品，使传传统产品跃跃上一个新新档次；将将计算机辅辅助设计等等新技术应应用到汽车车工业，提提高了设计计速度和产产品质量。通过高技术对传统产业的革
21、新和改造，在一定程度上阻止了传统产业的衰落速度，使部分产业重新获得了生机。如美国三大汽车公司都相继出重金分别兼并了数据处理公司、计算机软件公司和高技术电子系统公司,不但实现了企业的技术改造,而且提高了劳动生产率,增强了企业的市场竞争能力。到20世纪90年代初,美国制造业的工业成本降低到了世界最低水平,它比向来以精细生产方式获取成本领先的日本制造业成本还低40%。20世纪90年代中期以后,美国企业普遍采用网络技术、电子商务以及数字化传送，使其生产效率大幅度提高,产品在国际市场上再领风骚。值得一提的是，当美国纳斯达克指数从2000年3月的5000多点跌到2002年的2600点上下时，道琼斯指数仍然
22、维持10500点左右，这正是由于美国在发展以信息技术为主的高技术产业时，并没有忽视利用高新技术武装传统产业，才使美国经济没有因为新经济泡沫的破灭而导致“硬着陆”的可怕恶果。因此，高技术及其产业的发展不仅推动了产业间的升级，也深化与拓展了传统产业的功能，促进了传统产业内的技术升级。（三）近年年来高技术术制造业发发展相对迟迟滞在80年代代新兴产业业快速发展展时期，高高技术产业业主要集中中在制造业业。但近年年来，这种种状况有所所改变。在在国际产业业重心从制制造业向服服务业转移移的大背景景下，高技技术服务业业（主要是是软件等信信息服务业业）快速发发展。如美美国NETTSCAPPE公司只只有十几名名员工
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