并购中的法律尽职调查5867.docx
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1、并购中的法律尽职调查随着近年来来中国企业业并购,特特别是外资资并购大幕幕的拉开,并并购作为企企业投资的的一种重要要形式也越越来越多地地成为中国国经济生活活中备受瞩瞩目的一道道亮丽的彩彩虹。但是是,在并购购过程中,由由于购并方方的疏忽,往往往会导致致这样那样样的纠纷,并并给购并方方带来损失失。为了尽尽量减小和和避免并购购风险,在在并购开始始前对目标标公司进行行尽职调查查(duee dilligennce)是是十分重要要的。 尽职调查是是一个非常常广泛的概概念,但有有两种类型型的尽职调调查是非常常重要的,一一种是证券券公开发行行上市中的的尽职调查查;另一种种是公司并并购中的尽尽职调查。前前一种尽职
2、职调查行为为比较容易易受到重视视,这主要要是因为我我国法律法法规对证券券公开发行行上市过程程中各中介介机构应承承担的勤勉勉尽责义务务有着严格格的规定,为为了保证自自己出具的的文件的真真实性和可可靠性,各各中介机构构会自觉地地去进行尽尽职调查。但但在公司并并购中,特特别是在善善意收购中中,尽职调调查往往不不能受到应应有的重视视。但是,作作为能够核核实目标公公司资产状状况的一个个重要途径径和有利机机会,尽职职调查应当当为买方公公司所重视视并由各中中介机构采采取积极的的态度和措措施加以落落实,以便便在并购开开始前尽可可能地了解解更多的事事实情况,同同时避免对对买方公司司的利益造造成损害。 一、为什么
3、么要进行尽尽职调查 尽职调查的的目的是使使买方尽可可能地发现现有关他们们要购买的的股份或资资产的全部部情况,也也就是那些些能够帮他他们决定是是否继续进进行并购程程序的重要要事实。买买方需要有有一种安全全感,他们们需要知晓晓所得到的的重要信息息能否准确确地反映目目标公司的的资产和债债务情况。 从买方的角角度来说,尽尽职调查也也就是风险险管理。对对买方和他他们的融资资者来说,购购并本身存存在着各种种各样的风风险,诸如如,目标公公司所在国国可能出现现的政治风风险;目标标公司过去去财务帐册册的准确性性;购并以以后目标公公司的主要要员工、供供应商和顾顾客是否会会继续留下下来;相关关资产是否否具有目标标公
4、司赋予予的相应价价值;是否否存在任何何可能导致致目标公司司运营或财财务运作分分崩离析的的任何义务务。 卖方通常会会对这些风风险和义务务有很清楚楚的了解,而而买方则没没有。因而而,买方有有必要通过过实施尽职职调查来补补救买卖双双方在信息息获知上的的不平衡。一一旦通过尽尽职调查明明确了存在在哪些风险险和法律问问题,买卖卖双方便可可以就相关关风险和义义务应由哪哪方承担进进行谈判,同同时买方可可以决定在在何种条件件下继续进进行收购活活动。 二、如何进进行尽职调调查 尽职调查的的范围很广广,调查对对象的规模模亦千差万万别,从仅仅有一间房房屋的私营营企业到办办公地点遍遍及世界各各地的跨国国企业。每每一个尽
5、职职调查项目目均是独一一无二的。 但是,对于于一项大型型的涉及多多家潜在买买方的并购购活动来说说,尽职调调查通常需需经历以下下程序: 1由卖方方指定一家家投资银行行负责整个个并购过程程的协调和和谈判工作作。 2由潜在在买方指定定一个由专专家组成的的尽职调查查小组(通通常包括律律师、会计计师和财务务分析师)。 3由潜在在买方和其其聘请的专专家顾问与与卖方签署署“保密协议议”。 4由卖方方或由目标标公司在卖卖方的指导导下把所有有相关资料料收集在一一起并准备备资料索引引。 5由潜在在买方准备备一份尽职职调查清单单。 6指定一一间用来放放置相关资资料的房间间(又称为为“数据室”或“尽职调查查室”)。
6、7建立一一套程序,让让潜在买方方能够有机机会提出有有关目标公公司的其他他问题并能能获得数据据室中可以以披露之文文件的复印印件。 8由潜在在买方聘请请的顾问(包包括律师、会会计师、财财务分析师师)作出报报告,简要要介绍对决决定目标公公司价值有有重要意义义的事项。尽尽职调查报报告应反映映尽职调查查中发现的的实质性的的法律事项项,通常包包括根据调调查中获得得的信息对对交易框架架提出建议议及对影响响购买价格格的诸项因因素进行的的分析。 9由买方方提供并购购合同的草草稿以供谈谈判和修改改。 对于规模较较小的交易易而言,上上述程序可可以简化。通通常,卖方方(或者目目标公司自自身)会自自行协助买买方获得和和
7、审查相关关文件资料料,而不用用聘请投资资银行来进进行协调工工作。卖方方可能不会会将所有资资料放在数数据室中,而而根据实际际情况按照照买方的要要求提供资资料。在这这种情况下下,买方可可准备一份份详细的清清单索要有有关资料,直直到尽职调调查完成以以后并且各各方已就交交易的基本本条件达成成一致,方方可进行并并购合同的的草拟阶段段。 三、尽职调调查过程中中遵循的原原则 在尽职调查查开始之前前,买方的的顾问应考考虑以下几几点: 1尽职调调查的着重重点 当开始一项项尽职调查查时,买方方必须明确确其尽职调调查的目标标是什么,并并向其专家家顾问清楚楚地解释尽尽职调查中中的关键点点。 2重要性性 买方和卖方方的
8、律师要要明确在进进行尽职调调查的过程程中什么层层次的资料料和消息是是重要的,并并确定尽职职调查的过过程着重于于买方所要要达到的目目标及从中中发现有关关法律事项项。这一过过程将明确确可能影响响交易价格格的各种因因素。 3保密性性 在买方开始始接触任何何资料之前前,卖方通通常需要涉涉及尽职调调查的人承承诺对其获获得的资料料和信息保保密,特别别是那些接接触秘密信信息的人员员。但是,保保密协议应应当允许买买方和其顾顾问就保密密信息进行行全方位的的讨论并提提出建议。 4支撑性性在一个大型型的尽职调调查活动中中,买方通通常应促使使其自己的的雇员和顾顾问及其他他专家一起起实施调查查,更为重重要的是,要要维持
9、一个个有序的系系统以确保保整个尽职职调查过程程协调一致致并始终专专注于买方方订立的目目标。 四、法律尽尽职调查的的内容和法法律尽职调调查报告的的撰写 1法律尽尽职调查的的主要内容容 通常情况下下,法律尽尽职调查应应囊括以下下几个方面面: 1)相关资资产是否具具有卖方赋赋予的价值值; 2)卖方对对相关资产产是否享有有完整的权权利; 3)相关资资产有无价价值降低的的风险,特特别是其中中是否有法法律纠纷; 4)有无对对交易标的的产生负面面影响的义义务,如税税收义务; 5)隐藏或或不可预见见的义务(如如环境、诉诉讼); 6)企业/资产控制制关系的改改变是否影影响重要协协议的签订订或履行; 7)有无不不
10、竞争条款款或对目标标公司运营营能力的其其他限制; 8)主要协协议中有无无反对转让让的条款; 9)有无其其他法律障障碍。 下述因素亦亦应引起足足够重视: 1)相关交交易行为是是否需要取取得任何政政府部门的的批准或第第三方同意意; 2)目标公公司或资产产的商业运运营是否有有法律限制制;以及 3)由于购购并是否会会导致目标标公司对员员工的任何何义务(如如养老金/退休金以以及技术上上的补偿)。 同时,由于于资产并购购和股权并并购之间的的差异,尽尽职调查的的重点亦会会有所不同同,通常情情况下,资资产并购和和股权并购购的区别如如下: 股权并购资产并购这一过程主主要是目标标公司的股股东将其出出售其股本本出售
11、给买买方资产并购则则是目标公公司本身资资产给买方方的行为目标公司的的债务在并并购后仍由由目标公司司承担随着目标公公司的资产产转移而转转移的债务务和义务相相对较少目标公司的的权利在并并购之后不不会受到影影响。买方方应当注意意公司章程程中的优先先购买权条条款及其他他有关条款款。资产的权属属和权利应应在并购之之后转移给给买方。若若相关权利利涉及到与与其他第三三方的合同同(如抵押押),则应应取得该第第三方的同同意。2尽职调调查报告的的撰写 在完成资料料和信息的的审查后,买买方聘请的的法律顾问问将为买方方提供一份份尽职调查查报告。 法律尽职调调查报告一一般包括如如下内容: 1)买方对对尽职调查查的要求;
12、 2)律师审审查过的文文件清单,以以及要求卖卖方提供但但未提供的的文件清单单; 3)进行尽尽职调查所所做的各种种假设; 4)出具尽尽职调查报报告的责任任限制或声声明; 5)对审查查过的资料料进行总结结,对所涉涉及的法律律事项以及及所有审查查过的信息息所隐含的的法律问题题的评价和和建议。 法律尽职调调查报告应应准确和完完整地反映映其所依据据的信息。 法律尽职调调查有助于于交易合约约的准备和和谈判,对对买方来说说,在起草草任何协议议,特别是是作出任何何保证之前前完成尽职职调查更为为有利。 在调查中发发现的风险险和法律事事项可能影影响交易的的框架,通通过事先察察觉风险和和法律问题题的存在,相相关问题
13、可可以在协议议中得到妥妥当处理,以以免使其在在交易完成成后成为争争议的标的的。 并购中的律律师尽职调调查随着我国证证券法、关关于企业兼兼并的暂行行办法、关关于出售国国有小型企企业产权的的暂行办法法等法规规的出台,企企业间的并并购风潮方方兴未艾,但但由于我国国处于市场场经济的初初级阶段,旧旧体制依然然留下许多多残余,而而我国又没没有一套与与国际上接接轨的、可可以通行的的法规制度度,从许多多现行企业业并购的案案例来看,其其中存在的的法律缺陷陷较多,究究其原因之之一,是缺缺乏律师参参与其中的的尽职调查查。那么,律律师在企业业并购中,应应进行那些些并购尽职职调查呢?根据我们们对现有法法律的了解解和实务
14、经经验,我们们认为,律律师参与企企业的并购购尽职调查查,至少应应包括以下下内容。一、 对目目标公司的的组织和产产权结构进进行调查所谓目标公公司是指拟拟被并购的的企业,包包括所有制制类型、公公司的性质质,如:有有限责任公公司、合伙伙企业、合合资企业或或其它直接接或间接拥拥有某种利利益的组织织机构。对目标公司司及其附属属机构的组组织结构和和产权结构构的调查,应应包括以下下范围的信信息资料:目标公司及及其附属机机构的组织织文件及补补充条款、规规章制度和和补充文件件。历次董董事会和股股东会的会会议记录、股股东名单和和已签发的的股票数量量、未售出出的股票数数量、股票票转让记录录、相关的的股东、或或第三人
15、签签署的有关关选举、股股票的处置置或收购的的协议、所所有的与股股东沟通的的季度、年年度或其它它定期的报报告、从事事经营业务务的范围、经经营范围内内经营声誉誉及纳税证证明、有关关包括所有有股东权益益的反收购购措施的所所有文件。有有关业务合合并、资产产处置或收收购(不管管是否完成成)的所有有协议、有有关目标公公司被卖方方出售的所所有文件,包包括但不限限于收购协协议、与收收购协议有有关的协议议和有关收收购、证券券方面的所所有文件。二、 对附附属法律文文件的调查查所谓附属法法律文件是是指目标公公司及其附附属机构,在在并购前夕夕与有关公公司、人员员所订立的的各项契约约。调查清清这些文件件,对于了了解目标
16、公公司的或有有事务十分分有益。这这些附属法法律文件主主要有:目标公司所所有附属机机构(包括括不上市的的股票持有有人、目标标公司和附附属机构中中持有超过过5资本本金股票的的人员)以以及所有公公司和其附附属机构、合合作公司的的董事和经经营管理者者名单、所所有公司与与上述所列列单位和人人员签署的的书面协议议、备忘录录(不管这这些文件现现在是否生生效)、有有关分担税税务责任的的协议、保保障协议、租租赁协议、保保证书、咨咨询、管理理和其他服服务协议、关关于设施和和功能共享享协议、购购买和销售售合同、许许可证协议议。三、 对目目标公司债债务和或有有义务的调调查所谓债务和和或有义务务主要是指指目标公司司及其
17、附属属结构在并并购前对外外所发生的的债务以及及可能发生生的义务。这这些调查的的内容应包包括但不限限于以下范范围:1、目标公公司和附属属机构所欠欠债务清单单。2、证证明借钱、借借物等的债债务性文件件以及与债债权人协商商的补充性性文件或放放弃债权文文件。3、所所有的证券券交易文件件、信用凭凭单、抵押押文件、信信托书、保保证书、分分期付款购购货合同、资资金拆借协协议、信用用证、有条条件的赔偿偿义务文件件和其他涉涉及到目标标公司和附附属机构收收购问题、其其他目标公公司和附属属机构有全全部或部分分责任等的的有关文件件。4、涉涉及由目标标公司、附附属机构以以及它们的的经营管理理者、董事事、主要股股东进行贷
18、贷款的文件件。5、由由目标公司司或附属机机构签发的的企业债券券和信用证证文件。66、与借款款者沟通或或给予借款款者的报告告文件,包包括所有的的由目标公公司或其附附属机构或或独立的会会计师递交交给借款者者的相关文文件。四、 对地地方政府规规定的调查查由于我国地地域辽阔,各各地情况差差异较大,加加之我国法法律规定相相对的原则则性,因此此各地结合合本行政区区域的实际际情况往往往制定了较较多的地方方行政规章章,这些规规章对于并并购企业而而言往往难难于了解,为为此需要进进行调查,这这对于并购购后的企业业的发展具具有重要意意义。对地地方政府规规定的调查查主要包括括二类内容容,第一是是地方政府府、部门对对本
19、行政区区域内企业业的普遍规规定如:反反不正当竞竞争法、贸贸易政策、环环境保护、安安全卫生等等规定。第第二是地方方政府、部部门对企业业的特殊政政策如:签签发给目标标公司和其其附属机构构的各类许许可证明的的复印件。所所有递交给给政府管理理机构沟通通的报告和和文件的复复印件。有有关目标公公司和其附附属机构违违反政府法法规而收到到的报告、通通知、函等等有关文件件。五、对税务务政策的调调查这类调查应应包括:11、由目标标公司制作作的或关于于目标公司司及其附属属机构有关关税收返还还的文件,最最新的税务务当局的审审计报告和和税务代理理机构的审审查报告和和其他相关关的函件。22、有关涉涉及税务事事项与税务务当
20、局的争争议情况的的最终结论论或相关材材料。3、关关于销售税税、使用税税、增值税税等评估、审审计文件。44、有关增增值税的安安排、计算算和支付、以以及罚金或或罚息的文文件。5、有有关涉及目目标公司的的企业间交交易以及离离开企业集集团后企业业间可清算算的帐户信信息。6、有有关目标公公司涉及到到企业间分分配和义务务的信息。六、对目标标公司财务务数据的调调查财务数据是是一个企业业优良与否否的标志。但但是,一个个企业在经经营中出于于各种原因因,其财务务数据往往往可以作出出不同的处处理,所以以有些企业业的财务数数据并不真真实反映企企业的实际际状况。为为此有必要要对目标公公司的财务务数据作必必要的调查查。这
21、些调调查应当包包括但不限限于以下资资料:1、所有就就目标公司司股票交易易情况向证证券管理当当局递交的的文件。22、所有审审计或未审审计过的目目标公司财财务报表,包包括资产平平衡表、收收入报表、独独立会计师师对这些报报表所出的的报告。33、所有来来自审计师师对目标公公司管理建建议和报告告以及目标标公司与审审计师之间间往来的函函件。4、内内部预算和和项目准备备情况的文文件,包括括描述这些些预算和项项目的备忘忘录。5、资资产总量和和可接受审审查的帐目目。6、销销售、经营营收入和土土地使用权权。7、销销售、货物物销售成本本、市场开开拓、新产产品研究与与开发的详详细情况。88、形式上上的项目和和可能发生
22、生责任的平平衡表。 9、外汇汇汇率调整整的详细情情况。100、各类储储备的详细细情况。111、过去去5年主要要经营和帐帐目变化的的审查。112、采纳纳新的会计计准则对原原有会计准准则的影响响。13、目目标公司审审计师的姓姓名、地址址和联络方方式。七、对目标标公司已有有管理和人人才资源的的调查目标公司已已有的管理理和人才资资源是并购购企业应十十分重视的的一项调查查,企业发发展的源动动力其核心心是人才与与管理。为为此,在这这方面应调调查的信息息资料需包包括以下范范围:1、目标公公司及其附附属机构现现有主要人人才的个人人档案。22、聘用合合同资料33、政府劳劳动管理部部门有关员员工福利规规定的文件件
23、。4、保保守目标公公司机密、知知识产权转转让、竞业业禁止条款款的协议。55、经营管管理者和关关键人员以以及他们的的年薪和待待遇情况。66、所有的的选择权和和股票增值值权的价格格细目表。77、员工利利益计划,如如(1)退退休金(22)股票选选择和增值值权(3)奖奖金 (44)利益分分享(5)分分期补贴(66)权利参参与(7)退退休(8)人人身保险(99)丧失劳劳动能力补补助(100)储蓄(111)离职职、保险、节节假日、度度假和因病病离职的待待遇。八、对法律律纠纷情况况调查诉讼或仲裁裁对企业而而言,不论论是作原告告或是被告告,往往都都是出于无无奈。就诉诉讼而言,对对企业来说说就意味着着对企业经经
24、营的威胁胁。这是并并购企业必必须考虑的的重要事项项之一。在在这方面,律律师应作的的调查范围围为:1、列出正正在进行的的、或已受受到威胁的的诉讼、仲仲裁或政府府调查(包包括国内或或国外)情情况清单,包包括当事人人、损害赔赔偿情况、诉诉讼类型、保保险金额、保保险公司的的态度等。22、所有的的诉讼、仲仲裁、政府府调查的有有关文件。33、列出所所有由法院院、仲裁委委员会、政政府机构作作出的、对对目标公司司及其附属属机构有约约束力的判判决、裁决决、命令、禁禁令、执行行令的清单单。4、由由律师写给给审计师的的有关诉讼讼和其他法法律纠纷的的函件。55、所有提提出专利、商商标和其他他知识产权权侵权行为为的函件
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