中国建筑第七工程局有限公司规章制度汇编（11036644.docx

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1、中国建筑第第七工程局局有限公司司规 章 制 度 汇 编中国建筑第七工程局有限公司Fuzhou Zhongjian City Development and Construction CO., LTD20177年6月目 录录目 录2第一部分 工作职责3第二部分分 管理理制度9一、生产经经营管理制制度10（一）工程程质量管理理制度10（二）工程程进度管理理办法13（三）安全全生产管理制度度18（四）工程程计量、支支付与资金金监督办法法24（五）合同同管理办法法29（六）财务务会计管理理办法（试试行）40（七）关于于“管理费用用”开支标准准和核销程程序的管理理办法49（八）开发发公司管理理人员借款款

2、管理办法法57二、行政管管理制度60（一）、会会议管理规规定60（二）、公公文管理办办法66（三）、档档案管理制制度72（四）、保保密管理规规定74（五）、印印章使用管管理办法77（六）、办办公用品管管理办法78（七）、招招待性烟酒酒使用管理理规定81（八）、车车辆管理规规定82（九九）、员工工考勤管理理制度85（十）、 员工休假假管理及待待遇制度87（十一）、员员工岗薪标标准93（十二）、员员工绩效考考核管理办办法（试行行）94三、思想政政治工作制制度100（一）、党党建及员工工思想政治治工作管理理办法100（二）、廉廉政建设制制度103（三）、工工会委员会会工作规则则105第一部分 工作作

3、职责一、公司组组织机构及及管理 质量总监副经理商务经理生产经理总工程师指挥安全总监砼拌合站盱眙PPP项目总承包管理部项目负责人预制场物资部总指挥中心试验室水稳、沥青砼拌合站港口运行、维护项目经理部港口、码头工程项目经理部产业园市政道路项目经理部产业园房建项目经理部S331省道项目经理部G235国道项目经理部财务部物资部总指挥安监部办公室物资部工程技术部合约商务部1.1岗位位设置与职职能分工一一览表序号部 门岗 位人员职 能 分分 工1项目领导层层项目负责人人全面负责项项目部的管管理工作技术负责人人方案策划/技术管理理/工程质质量/信息息化管理/创优策划划生产副经理理施工计划编编制，现场场施工班

4、组组协调，施施工任务安安排等安全总监安全监督管管理/安全全检查/安安全教育/安全的资资料整理等等商务经理负责成本/财务管理理/合同管管理/索赔赔管理、预预结算等质量总监全面负责项项目部的工工程质量管管理工作，负负责项目创创优计划的的编制，落落实项目创创优计划，保保障项目创创优工作的的全面实施施和实现2安全生产监监督管理部部安全总监安全监督管管理/安全全检查/安安全教育/安全的资资料整理等等安全员安全监督管管理/安全全教育/安安全检查3综合办公室室主 任行政事务管管理/生活活管理/宿宿舍管理/CI管理理/对外关关系协调/协助项目目书记工作作4工程管理部部部门经理负责生产安安排/技术术方案的落落实

5、/进场场材料验收收/协调其其他部门工工作施工员负责本工程程生产安排排及具体实实施工作，协协调各项目目部工作。测量工程师师负责工程测测量/放样样。5物资设备部部部门经理负责材料设设备部的材材料/设备备内业资料料/材料进进场验收材料员材料采购/入库仓库保管员员负责材料发发放工作序号部 门岗 位人员职 能 分分 工6技术质量部部部门经理配合总工编编制施工方方案，对相相关人员进进行技术交交底，及时时解决工程程施工技术术问题技术员负责各项技技术方案指指标的落实实以及解决决现场技术术问题，审审查施工图图纸质量员检查现场质质量问题，落落实创优方方案资料员负责工程资资料收集/整理/图图纸发放/标准图集集/参考

6、书书籍等的管管理7商务合约部部部门经理负责成本/财务管理理/合同管管理/索赔赔管理、预预结算等1.2总承承包项目经经理部主要要管理岗位位职责主要岗位名名称职 责责项目经理全权代表本本单位全面面履行与业业主签订的的工程总承承包合同及及投标承诺诺；协调各各方关系；负责施工工所需人、财财、物的组组织管理与与控制；对对工程质量量、安全、工工期以及资资金使用等等负责，是是全面履行行总包合同同的第一责责任人。生产副经理负责整个工工程的安全全、文明施施工及环境境保护、消消防管理；负责施工工现场的生生产安排、进进度管理及及各种资源源管理；负负责协调各各专业之间间的交叉施施工管理；是工程工工期、施工工协调、现现

7、场管理的的主要责任任人。项目技术负负责人负责本工程程的施工技技术管理、质质量管理、深深化和优化化设计管理理、变更洽洽商管理、工工程资料管管理及科技技推广应用用管理，是是施工技术术、质量、方方案、设计计管理的主主要责任人人。商务管理负负责人分管商务合合约管理部部，负责预预结算管理理，组织工工程预结算算工作，及及时向业主主提供预结结算资料；负责向业业主、监理理单位申报报清款单及及分包付款款单工作。监监督、检查查计划和工工程合同的的执行情况况。工程管理负负责人及时全面掌掌握施工进进度及质量量、安全情情况，协调调各分包队队伍科学合合理组织施施工，处理理各种矛盾盾，克服薄薄弱环节，促促进人力、物物力的综

8、合合平衡；减减少施工中中出现责任任模糊、推推诿、扯皮皮现象，严严格按合同同条款来检检查落实各各分包单位位的责任。土建工程师师参与施工组组织设计的的编制，组组织结构部部分图纸会会审；对所所管结构部部位的质量量负直接责责任；负责责对分包商商进行技术术交底，加加强对各分分包单位的的技术性指指导。施工设计工工程师负责深化、协协调设计与与技术管理理工作；对对本工程钢钢结构、预预应力等部部分的优化化设计负责责。土建施工技技术员负责现场主主承建土建建工程的施施工与指导导，执行技技术方案、组组织样板施施工，指导导现场施工工，督促劳劳务队伍遵遵守规范、规规程和按图图施工，发发现问题及及时解决。安装施工技技术员负

9、责机电安安装工程等等专业的施施工、管理理、协调工工作；负责责协调、落落实总包管管理对机电电安装分包包提供的现现场水电、办办公、库房房场地等各各项服务；做好机电电安装工程程文件和资资料的管理理。质检工程师师贯彻国家及及地方的有有关规范、工工艺标准、质质量标准；全面开展展现场质量量跟踪检查查等工作；负责分解解质量目标标，制定质质量创优实实施计划，并并监督实施施；负责工工程质量资资料的搜集集、整理和和管理工作作，协助总总包部总工工程师组织织参与分项项、分部、单单位工程的的验收和质质量等级评评定工作。安全管理员员负责宣传贯贯彻安全生生产方针、政政策、规章章制度，推推动项目安安全组织体体系的正常常运行；

10、组组织各分包包队伍安全全专兼职人人员开展安安全监督和和巡查工作作； 认真贯彻彻落实上级级有关安全全生产规定定，指令及及施工组织织设计中所所规定的各各项安全技技术措施；对违章指指挥、违章章操作的行行为，有权权责令整改改或停工。机械设备管管理员做好机具设设备的管理理和维修保保养工作，定定期进行机机具设备的的检查和维维修；确保保机具设备备的完好率率，使机械械做到正常常运转，保保证工程不不间断施工工。材料员按项目施工工进度计划划编制、申申报材料分分阶段使用用计划，落落实材料、半半成品的外外加工、订订货的质量量和供应时时间。按现现场材料计计量要求，对对进场材料料的规格、质质量、数量量把好验收收关，负责责

11、监督、检检查工程部部位和材料料耗用情况况。预算合约管管理员负责现场合合同管理及及预决算、索索赔等工作作，提供工工程量完成成情况报表表，按施工工进度进行行各阶段完完成工程量量的审核工工作，按总总包合同的的要求办理理竣工、结结算和审查查各专业分分包的结算算。成本核算员员负责项目成成本的核算算与控制，统统计项目各各项开出情情况，并就就项目成本本管理向项项目领导提提出建议。测量工程师师按照规划及及总平面图图要求，进进行施工现现场控制测测量，设置置永久性测测量控制桩桩；以控制制网为依据据进行各局局部建筑物物定位放线线和标高测测设、传递递。 进行行施工过程程中的抄平平、放线等等测量工作作；进行沉沉降观测点

12、点的埋设及及各阶段的的观测工作作，并做好好记录。试验工程师师依据工程需需要进行现现场各项材材料取样送送检和取回回试验报告告，分送有有关人员掌掌握钢筋原原材料质量量情况及混混凝土坍落落度情况，及及时调整混混凝土配合合比。按照照规范要求求，负责制制作和养护护混凝土及及砂浆等试试块，做好好制作和养养护记录，并并将不同龄龄期的试块块及时送检检。建立委委托登记和和试验报告告分发登记记台帐，及及时向项目目总工程师师提交试验验结果的估估计分析报报告。环境管理员员负责现场文文明施工及及环境保护护工作；定定期组织对对项目部全全体人员的的培训和教教育，提高高全体人员员的环保意意识。负责责对施工现现场道路的的洒水降

13、尘尘工作，杜杜绝尘土飞飞扬；负责对施工工现场作业业点施工过过程中产生生的垃圾和和其它颗粒粒物的控制制，减少环环境污染。负责对项目目部办公区区域和食堂堂固体废弃弃物的管理理工作，安安排专人清清扫，定期期清运，减减少办公区区域的环境境污染。资料员负责上级文文件及内部部文件的收收、发、管管工作；参参加图纸会会审、负责责图纸、设设计变更及及有关技术术资料的整整理、发放放、借阅；参加有关关会议，进进行记录打打印、发放放。第二部分 管理理制度一、生产经经营管理制制度（一）工程程质量管理理制度为了规范工工程质量管管理工作，特特制定本办办法。1、建立质质量责任制制项目部要根根据工程实实际建立健健全质量保保证体

14、系，制制定各项规规章制度。从从每一道施施工工序抓抓起，体现现从材料设设备质量、工工艺工序质质量、分项项分部工程程质量到单单位工程质质量的全程程管理控制制。监理单单位应注重重过程控制制，不能事事后检查，采采取有效的的组织措施施，技术措措施，制定定严密、合合理、操作作性强的监监理制度和和监理程序序。2、技术交交底制度项目开工前前，设计单单位向参建建单位进行行施工设计计图纸的全全面技术交交底，使参参建单位掌掌握本工程程的设计意意图、设计计标准和要要点；熟悉悉对材料与与工艺的要要求，施工工中应特别别注意的事事项，以及及对施工安安全、环保保工作的要要求等；交交底前相关关技术人员员应认真熟熟悉设计文文件，

15、对发发现的设计计问题，应应书面及时时向设计单单位提出意意见和建议议。在每一一个分部分分项工程开开工前，项项目部要组组织工程技技术、质量量、安全人人员对所施施工项目进进行技术交交底，对于于现场检查查发现的问问题，监理理人员要组组织相关人人员现场交交底和安排排。3、开工报报告审批制制度承包人应及及时提交分分项、分部部工程开工工申请，监监理单位对对工程的概概况，施工工方案及主主要工艺，质质量保证、安安全技术和和环境保护护措施，进进度计划，质质量控制指指标及试验验检测项目目、频率和和方法，施施工组织、管管理人员及及施工人员员的配备，人人员、材料料、机械设设备等进场场情况，测测量放线成成果等进行行审查，

16、视视其是否具具备开工条条件，以确确定是否批批复其开工工申请，审审查通过后后批复后才才可开工。4、材料、构构件检验制制度工程施工前前，承包人人应对原材材料进行料料源调查，一一是调查质质量，二是是调查供应应能力。材材料进场后后，按规定定频率进行行抽检。监监理工程师师要审阅进进场材料、构构件的出厂厂证明、试试验报告，填填写材质、构构件检验合合格证，对对于主要材材料进行抽抽样检验，严严禁在工程程施工中使使用不合格格材料或成成品、半成成品。对砼砼配比，监监理单位应应做平行试试验进行复复核。5、工程检检查制度项目公司工工程管理部部不定期对对施工质量量和监理行行为进行检检查，定期期组织监理理、承包人人的质量

17、管管理人员进进行质量大大检查，并并将结果进进行公示，对对存在的质质量问题下下发整改通通知单，限限期整改到到位。监理理单位和监监理人员应应按照“严格监理理、热情服服务、秉公公办事、一一丝不苟”的原则，认认真贯彻执执行有关施施工监理的的各项方针针、政策、法法规，制定定详细工作作计划，明明确岗位职职责，严格格检查制度度，努力做做好施工监监理工作。承承包人的自自检体系要要认真运行行，对关键键工序要安安排专人指指导、监督督。6、隐蔽工工程检查制制度凡属隐蔽工工程在隐蔽蔽之前，均均须提前224小时报报现场监理理工程师，并并在施工单单位根据规规范和标准准进行自检检合格、备备齐填报表表格的基础础上，进行行监理

18、、查查验、签证证，合格后后方许隐蔽蔽。未经现现场监理工工程师检查查、签证的的，施工单单位不得擅擅自隐蔽，否否则应进行行剥露、或或钻孔检查查，直到现现场监理工工程师认为为满意为止止，由此引引起的一切切费用由施施工单位承承担。7、工程质质量事故处处理制度7.1、凡凡在工程建建设过程中中，由于设设计或施工工等原因，造造成工程质质量不符合合规范或设设计要求，需需做返工处处理的统称称工程质量量事故。7.2、当当发生质量量缺陷、质质量隐患时时，监理工工程师应立立即向施工工单位发出出工程暂时时停工指令令，并要求求其立即书书面报告质质量缺陷、质质量隐患的的发生时间间、部位、原原因及已采采取的措施施和进一步步处

19、理方案案。并报建建设单位备备案。 监监理工程师师应对施工工单位提出出的补救措措施或处理理方案进行行审查后，报报建设单位位批准。处处理完毕后后，由监理理单位组织织进行验收收，验收合合格向施工工单位发出出书面复工工指令。7.3、当当发生质量量事故时，监监理工程师师应要求施施工单位按按规定速报报有关部门门。监理机机构应和施施工等单位位一起，严严格保护事事故现场，积积极抢救人人员和财产产，防止事事故扩大，积积极配合调调查。在事事故原因查查明后，政政府主管部部门、项目目公司、设设计、监理理、施工等等单位共同同商量补救救处理方案案，并上报报有关部门门，待批复复后才可进进行下理。7.4、凡凡对工程质质量事故

20、隐隐瞒不报或或拖延处理理、或处理理不当、或或处理结果果未经监理理工程师同同意的，对对事故部分分及受事故故影响的部部分工程应应视为不合合格，不予予计量计价价，待事故故处理完毕毕后，再补补办计量计计价。（二）工程程进度管理理办法第一节 进进度的工作作内容1.1 审审核承包人人按合同要要求编制的的所有工程程进度计划划(包括总总计划、年年度计划、季季计划、月月计划及关关键工程项项目的施工工计划)。1.2 确确定工程开开工时间(总体开工工、单位及及分项工程程开工)和和竣工时间间。1.3 检检查落实进进度计划的的执行情况况，如经批批准的计划划承包人未未能实现，应应督促承包包人修改调调整计划，采采取切实有有

21、效措施，确确保合同工工期。第二节 进进度计划的的内容及编编制2.1 总总体进度计计划的内容容2.1.11 工程项项目的合同同工期；2.1.22 完成各各单位工程程及各施工工阶段(应应注明各关关键工程名名称)所需需的工期，最最早开始和和最迟结束束时间；2.1.33 各单位位工程及各各施工阶段段需要完成成的工程量量及资金需需求估算值值；2.1.44 各单位位工程及各各施工阶段段所需配备备的人力和和机械数量量；2.1.55 各单位位工程或分分部工程的的施工方案案和施工方方法等;2.1.66 合同期期内各季度度完成的主主要工程量量及其工程程形象。2.2 年年度(或阶阶段性)进进度计划的的内容2.2.1

22、1本年(或或阶段性)计划完成成的单位工工程、分项项工程的时时间安排，以以及施工阶阶段的工程程项目的内内容、工程程数量及投投资指标；2.2.22 施工队队伍和主要要施工设备备的数量及及调配顺序序；2.2.33 在总体体计划控制制下对各单单位工程或或各分项工工程的施工工进度进行行局部调整整或修改的的详细说明明等；2.2.44 本年（阶阶段）应达达到的工程程形象。2.3 月月(季)度度进度计划划的内容2.3.11 本月(季)计划划完成的分分项工程内内容及顺序序安排；2.3.22完成本月月(季)各各分项的工工程数量及及投资额；2.3.33完成各分分项工程的的主要措施施，人力和和主要设备备的配置；2.3

23、.44在年度计计划控制下下对各单位位工程或分分项工程的的施工进度度进行局部部调整或修修改的详细细说明等；2.3.55 本月(季)应达达到的工程程形象。2.4 周周作业计划划2.4.11 本周计计划完成的的工作内容容数量及顺顺序安排；2.4.22 完成以以上工作内内容所需的的人力及设设备配置；2.4.33 对进度度计划的影影响。2.5 关关键工程进进度计划的的内容2.5.11 具体施施工方案及及方法；2.5.22 各道工工序的控制制日期；2.5.33 资金需需求估算；2.5.44 各施工工工序的人人力配置及及设备安排排；2.5.55 施工准准备及结束束清场的时时间安排；2.5.66 对总体体计划

24、及其其它相关工工程的控制制、依赖关关系和说明明。2.6 进进度计划的的编制2.6.11 工程概概述包括本进度度计划所涉涉及的工程程项目、工工程数量、工工程特点、施施工环境（施施工条件和和时间）、施施工方法五五个方面。编制依据：2.6.22.1 合合同文件规规定的合同同工期；2.6.22.1投标标书中确认认的工程进进度计划及及施工方法法；2.6.22.3 工工程现场的的特殊环境境及气候条条件；2.6.22.4 施施工人员的的技术素质质及设备能能力；2.6.22.5上期期计划完成成情况和计计划的调整整情况等。2.6.33计划目标标及分解2.6.33.1 描描述计划编编制的思路路及整体计计划的要求求

25、；2.6.33.2 有有利和不利利因素分析析及措施；2.6.33.3 要要充分考虑虑到工程质质量的特殊殊要求、采采用的设备备、季节、地地质及相关关单位的干干扰等对进进度的影响响，并采取取相应措施施；2.6.33.4 存存在的问题题及建议：提出本进度度计划执行行过程中可可能存在的的问题和解解决的建议议。2.6.33.5 进进度计划的的表示方式式总体进度计计划及关键键项目的工工程进度计计划，一般般可采用横横道图、进进度曲线图图、网络图图表示；年年度、月（季季）度进度度计划采用用横道图、进进度曲线及及有关进度度计划表表表示。第三节 进进度计划的的检查、落落实与调整整3.1 每每日进度检检查记录监理单

26、位每每日检查承承包人的进进度执行情情况，根据据检查结果果填写监监理日报，并并上报项目目公司作为为掌握进度度和进行决决策的依据据，监理单单位和承包包人应按项项目公司和和城投公司司规定的日日报制度报报送相关资资料。3.2 每每月工程进进度报告。监理单位应应根据所掌掌握的当月月进度情况况及监理理日报进进行分析、整整理，每月月向项目公公司提交每每月工程进进度报告。对对当月进度度计划执行行情况进行行分析，显显示关键线线路上工程程进展情况况和图片等等方面的资资料。3.3 进进度计划的的调整监理单位应应根据进度度计划的执执行情况，结结合各方面面原因，督督促承包人人及时调整整修订关键键线路上的的进度计划划，以

27、确保保合同工期期。3.3.11月进度计计划的调整整：当周进进度计划落落后时，监监理单位应应以监理通通知的形式式通知承包包人进行调调整，建议议加快工程程进度；当当月进度计计划落后时时，监理单单位以监理理文件的形形式通知承承包人在下下月进度计计划中进行行切实可行行的弥补措措施，同时时上报工作作站。3.3.22 当工程程实际进度度严重滞后后，难以在在短期内弥弥补时，监监理单位要要以文件形形式通知承承包人调整整季度、年年度或总进进度计划，同同时上报政政府责任部部门批准。承承包人不得得以此提出出额外费用用的要求。3.3.33 在进度度严重滞后后时，若承承包人经监监理单位和和政府责任任部门、项项目公司协协

28、调后仍拒拒不执行监监理指令或或严重不能能履行合同同总工期要要求时，监监理单位可可建议项目目公司按合合同规定进进行处理（强强行分包、解解除合同）。（三）安全全生产管理理制度1、基本要要求 1.1为为了加强工工程项目建建设的安全全管理，防防止和减少少施工安全全事故、保保障人身和和财产安全全，把项目目建设成优优质工程、廉廉政工程和和安全工程程，施工单单位必须认认真学习中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国安全全生产法、国国务院建建设工程安安全生产管管理条例等等国家和部部门的法律律法规，以以及江苏省省安监部门门的有关政政策规定，根根据所承包包的工程项项目制定出出安全制度度，安全措措施，应急急预

29、案等，建建立安全保保障体系。1.2安安全生产管管理必须坚坚持“安全第一一、预防为为主”的方针，坚坚持管生产产必须管安安全和谁主主管谁负责责的原则。监监理、施工工单位要积积极运用安安全系统工工程技术，正正确处理安安全与工期期、质量、效效益等方面面的关系，在在安全与生生产发生矛矛盾时，必必须无条件件地服从安安全。要在在确保安全全的前提下下，搞好施施工。 1.3贯贯彻执行国国家安全生生产方针、政政策、法律律、法规，增增强法制观观念。1.4任任何单位或或个人对违违反安全生生产法律、法法规和规章章的行为，有有权进行检检举、控告告。2、安全生生产管理机机构安全生产组组织机构建建设，是安安全生产管管理的组织

30、织落实体系系。从项目目部到各施施工队和班班组，都要要层层建立立安全生产产组织，把把安全生产产管理责任任落实到人人。项目经经理是安全全生产第一一责任人。专专职安全员员应根据现现场要求配配备到位。监监理单位要要将安全生生产纳入监监理范围，要要经常检查查、督促、指指导施工单单位安全生生产。3、安全生生产管理制制度3.1项项目公司和和监理单位位负责监督督施工单位位施工现场场的安全生生产工作。3.2施施工单位必必须按规定定为作业人人员提供符符合安全标标准的作业业环境和劳劳动保护用用品。购置置劳动保护护用品，必必须保证质质量，凡未未经国家劳劳动监察部部门检验合合格的劳动动保护用品品，不准购购置和使用用。3

31、.3施施工单位的的安全管理理机构必须须对购置的的劳动保护护用品和电电气产品、架架设机具、机机械设备的的安全防护护设施进行行检查，经经验收合格格后方可使使用。3.4施施工单位在在编制施工工（生产）组组织设计和和施工（生生产）方案案时，应当当根据工程程的特点制制定相应的的安全技术术保障措施施，编制施施工安全紧紧急处理预预案，对专专业性较强强的工程项项目，应当当编制专项项安全施工工组织设计计，并采取取安全技术术保障措施施，制定安安全技术措措施要以国国家和建筑筑行业颁布布的“安全操作作规程”为准则，报报经监理批批准后逐条条落实。 3.5下下达施工（生生产）任务务时，必须须实行安全全交底制度度。下达方方

32、与接受方方须履行交交接手续，以以签字为准准，在交接接手续不清清的情况下下开工，发发生问题，应应追究指挥挥者的责任任。3.6施施工现场的的基础工程程、模板工工程、脚手手架工程施施工和起重重吊装作业业、垂直运运输作业、高高空作业及及临时用电电等，必须须符合相应应安全技术术规范。 对脚手架架、排架（便便桥）、安安全网、围围堰等临时时设施安装装完毕后，必必须经施工工单位总工工、监理组组织验收，凡凡验收不合合格的，一一律不准投投入使用；验收情况况要有记录录。3.7施施工单位应应建立防火火组织机构构和管理制制度，在施施工现场必必须按规定定设置消防防设施，加加强对防火火器材的管管理工作，并并使其保持持完好的

33、状状态。在容容易发生火火灾的地区区施工或者者储存、使使用易燃易易爆物品时时，施工单单位应当采采取特殊消消防安全措措施。3.8施施工单位在在施工现场场要按照有有关规定的的要求设置置安全指示示标志、警警告标志、禁禁令标志等等，确保施施工现场的的安全。3.9施施工单位必必须严格执执行有关安安全生产的的标准和规规范，杜绝绝“三违”现象。3.10安全管理理人员在各各自管理的的范围内负负责安全管管理工作，必必须认真执执行国家、省省有关部门门安全生产产、劳动保保护的各项项规定和制制度。3.11要不断进进行科技创创新，以科科技创新促促进安全生生产水平的的提高。3.12要与当地地公安派出出所、消防防部门建立立联

34、系，搞搞好社会治治安综合治治理工作和和消防安全全工作。4、安全生生产宣传教教育及培训训制度4.1加加强安全宣宣传教育，提提高全员安安全意识，是是做好安全全生产工作作的重要保保证。施工工单位要建建立健全劳劳动安全生生产教育培培训制度，加加强对职工工安全生产产的教育与与培训工作作；4.2要要深入开展展安全生产产教育培训训，使全体体施工人员员特别是一一线操作民民工真正认认识到安全全生产的重重要性、必必要性，牢牢固树立“安全第一一，预防为为主”的思想；熟悉有关关安全生产产规章制度度和安全操操作规程，掌掌握本岗位位的安全操操作技能。懂懂得安全生生产和文明明施工的知知识、作业业场所及工工作岗位存存在的危险

35、险因素、防防范措施与与事故应急急措施。4.3安安全教育的的内容，包包括安全技技术知识、设设备性能、操操作规程、安安全制度和和严禁事项项。安全教教育要有教教材。要让让每一个管管理人员、每每一个民工工对安全管管理、对所所从事的工工种的安全全规程做到到应知应会会，要讲得得出，做得得到。4.4对对新进场的的民工或从从事新工种种的民工，安安全教育培培训不得少少于10小小时，以后后每月不少少于5小时时。安全教教育要有记记录，要认认真填写安安全教育登登记表。4.5未未经安全生生产教育和和培训的施施工人员及及劳务队民民工不得上上岗作业。4.6施施工单位的的特种作业业人员必须须经过专门门安全技术术培训，必必须取

36、得劳劳动行政部部门颁发的的特种作作业人员操操作证。特特种作业人人员还应当当接受行业业管理部门门的安全培培训方可上上岗作业。4.7施施工单位应应加强对驾驾驶员的管管理，定期期进行交通通安全教育育。4.8施施工单位安安全教育及及培训要有有计划、有有内容、有有记录、有有效果，尤尤其对新上上岗人员、特特殊工种人人员、改变变工种人员员、采用新新技术的人人员及时进进行安全生生产教育和和培训。4.9要要经常宣传传安全生产产的重要性性和如何搞搞好安全生生产，以增增强全员安安全生产意意识。要用用正反两方方面的典型型事例并结结合施工实实际，搞好好安全生产产宣传。施施工现场要要设置安全全标语，安安全纪律牌牌、操作规

37、规程牌和安安全标志。4.10监理和施施工单位要要定期组织织安全生产产会议。每每月不得少少于1次；各工区（队队）每月不不少于2次次。安全会会议必须保保证质量，不不要流于形形式走过场场，必须做做好会议记记录并存档档备查。5、安全事事故报告与与处理制度度5.1安安全事故发发生后，要要保护好现现场，并迅迅速采取措措施抢救伤伤员和国家家财产，防防止事故损损失扩大，同同时按有关关规定上报报有关部门门。5.2要要及时按国国家的有关关规定成立立事故调查查组，对事事故进行调调查处理、全全面分析。并并写出调查查报告报相相关部门。事事故调查处处理要按实实事求是、尊尊重科学的的原则，及及时准确地地查清事故故原因，查查

38、明事故性性质和责任任，总结事事故教训，制制定出防范范措施和整整改处理意意见，防止止类似事故故的重复发发生。5.3事事故的处理理务必坚持持事故责任任不清不放放过、责任任人不受处处理不放过过、整改措措施不落实实不放过、员员工没有受受到教育不不放过的“四不放过过”原则。要要防止类似似事故的再再次发生。5.4事事故处理后后要按有关关规定将企企业职工伤伤亡调查报报告书和和企业职职工伤亡事事故登记表表填好报报相关部门门。5.5发发生事故隐隐瞒不报，要要追究安全全生产第一一责任人的的责任。6、安全生生产档案管管理制度安全生产档档案管理，是是实施安全全生产长效效管理的基基础工作，也也是安全生生产的一个个重要组

39、成成部分。监监理单位和和施工单位位要指定专专人负责对对安全生产产工作档案案资料进行行立卷管理理。安全档档案有：6.1安安全生产规规章制度档档案;6.2安安全生产组组织机构档档案;6.3安安全隐患备备案整改档档案;6.4事事故处理档档案;6.5会会议记录档档案;6.6安安全生产应应知应会教教育档案;6.7安安全生产合合同档案;6.8特特种作业人人员档案;6.9专专职或兼职职安全员档档案;6.10安全生产产操作程序序档案;6.11安全生产产奖罚档案案;6.12劳务队伍伍安全生产产档案;6.13安全文件件档案；6.14应急救援援预案档案案；6.15大检查档档案；6.16专项检查查档案；6.17安全生

40、产产保险档案案；6.18安全投入入档案。（四）工程程计量、支支付与资金金监督办法法第一节 总 则1.1 为为规范计量量支付原则则，按照中中华人民共共和国合同同法、中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国招标标投标法等等相关法律律、法规及及工程局有有关工程款款支付规定定，为完善善项目公司司与承包人人的计量支支付手续及及工程款支支付、使用用，现制订订本办法。第二节 工程量计计量计价2.1 工工程计量支支付的原则则工程计量作作为合同管管理的一个个重要环节节，是控制制工程质量量、进度、造造价的基本本手段。在在工程项目目实施过程程中，施工工单位及监监理单位工工程师应严严格按照合合同规定进进行计量、

41、计计价，严禁禁高估冒算算。对违反反合同规定定的工程价价款，项目目公司和新新南公司有有权拒绝支支付。只有有符合合同同文件规定定、质量验验收合格且且质检资料料完备的合合格工程才才能予以计计量。对于于变更工程程的计量须须有附变更更令。2.2 各各承包人商商务部门是是工程量计计量的发起起和责任部部门。2.3 承承包人商务务部门的主主要工作职职责：2.3.11 做好工工程项目投投资建设与与采购合同同签订前前的工程造造价评审工工作；2.3.22 做好计计量工作原原始资料的的收集和整整理；2.3.33 密切关关注施工现现场工程进进展情况，准准确把握现现场已完工工程量；2.3.44 做好变变更资料的的收集和整

42、整理并及时时向相关部部门进行变变更费用申申报；2.3.55 做好工工程材料价价格信息的的收集汇总总工作并为为工程阶段段评审调差差提供完整整数据；2.3.66 对当月月已完工程程量、费用用及时汇总总并于次月7日前上报报监理单位位和项目公公司；2.3.77做好已完完工程量、变变更的台账账登记工作作。2.4 工工程计量支支付月报及及工程阶段段评审结算算是政府、项项目公司履履约过程中中的重要结结算依据，监监理单位、新南公司驻现场代表、项目公司代表应全力协调、支持承包人及时、准确完成工程计量及结算工作。2.5 承承包人商务务部门应在在施工总总包合同中中规定的时时限完成每每月的工工程计量支支付月报并并获得

43、相关关单位确认认。2.6 监监理单位、项项目公司相相关部门应应在收到承承包人报送送的工程程计量支付付月报后后，按照委委托监理合合同、施工总总包合同中中约定的职职责在规定定时限内认认真审核当当月工程计计量及变更更费用，并并签字确认认。2.7 非非因承包人人原因，相相关责任单单位未能及及时或正确确履行委委托监理合合同、施工总总包合同中中约定的职职责，造成成工程计量量滞后并给给承包人带带来经济或或工期损失失的，应承承担相应责责任。2.8 项项目公司商商务部门密密切关注承承包人月度度工程计量量工作，并并及时为承承包人提供供必要的协协调和指导导。2.9 项项目公司商商务部应积积极协调相相关部门，按按照投

44、资建设设与采购合合同约定，及及时、准确确完成工程程计量及结结算工作。2.10 项目公司司商务部门门配合公司司财务部门门，依据当当月工程程计量支付付月报或或阶段结算算评审，完完成政府阶阶段计息及及工程款收收取工作。2.11 在工程竣竣工交验后后，项目公公司商务部部门会同承承包人商务务部门在规规定时限内内完成工程程竣工结（决决）算及审审计工作。第三节 工工程款支付付3.1 依依据投资资建设与采采购合同，项项目公司履履行或与政政府责任部部门共同履履行建设期期项目法人人权利，对对工程款的的拨付、使使用及事后后监管进行行全过程管管理。3.2工程程款审核支支付工作由由项目公司司工程部、商商务部、财财务部共

45、同同完成。3.3 工工程部应结结合项目公公司下发的的项目整体体进度节点点计划，密密切关注项项目现场施施工形象进进度，并对对形象进度度与节点计计划差异较较大的承包包人，依据据项目公司司相关管理理制度提出出奖惩措施施。3.4 工工程部在收收到承包人人提交的已已获监理单单位确认的的工程计计量支付月月报后，应应实地核对对可计量工工程量。3.5 工程部在在核对可计计量工程量量后，并对对承包人实实际形象进进度与计划划工期节点点的差异情情况、项目目质量、安安全生产、文文明施工等等因素做出出综合评估估，出具计计量支付意意见。3.6 商商务部是工工程计量支支付主要部部门，应对对计量支付付进行全面面审核和跟跟踪管理。3.7 商商务部在收收到经工程程部审核的的工程计计量支付月月报后，按按照施工工总包合同同中有关关条款的规规定，对承承包人上报报计量支付付月报进行行审核计价价审定并出具计量量支付意见见。3.8 财财务部门是是计量支付付的核心部部门，按照照施工总总包合同和和局工程款款支付相关关规定向承承包人支付付计量工程程款。3.9 财财务部依据据承包人提提交的工工程计量支支付月报以以及工程部部和商务部部出具的计计量支付意意见，结合合财务部的的财务支付付流程出具具计量支付付意见。3.10 承包人提提交的工工程计量支支付月报经经工程、商商务及财务务部门出具具计量支付付意见后，报报经项