灾后重建工程竣工验收程序及竣工文件编制办法46220179479.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.安县交通局重点公路指挥部灾后重建工工程竣(交交)工验收收程序及竣竣(交)工工文件编制制办法为规范安县县交通局重重点公路灾灾后重建项项目竣(交)工验收收程序和竣竣(交)工文件件的编制，根根据公路路工程竣(交)工验验收办法（交通部部令20004第第3号）、关于印印发公路工工程竣(交交)工验收收办法实施施细则的通通知（交交公路发2010065号）、四川省地方方公路竣（交交）工验收收办法实施施细则、公路工工程质量检检验评定标标准JTTG F880/1-20044以及

2、档案案管理的相相关要求。结结合我县实实际情况，对对验收程序序和资料归归档工作做做如下规定定。第一章 总 则第一条、公公路工程验验收分为交交工验收和和竣工验收收两个阶段段。交工验验收后试车车期（缺陷陷责任期，一一般为两年年）满进行行竣工验收收。交工验收是是检查施工工合同的执执行情况，评评价工程质质量是否符符合技术标标准及设计计要求，是是否可移交交下一阶段段施工或是是满足通车车要求，对对各参建单单位进行初初步评价（可按合同同段进行验收，也也可按项目目验收）。竣工验收是是综合评价价工程建设设成果，对对工程质量量、参建单单位和建设设项目进行行综合评价价（按项目目进行验收）。第二条、根根据竣(交)工验收

3、的相相关规定，竣(交)工可以合并验收，结合我县实际情况，投资在1000万以下的乡道一般情况下进行合并验收，但并不免除试车期的责任（见附件一）。第二章 交交工验收的的依据及条条件第三条、合合同文件是是交工验收收的主要依依据。招投投标文件、工工程变更设设计、合同同补充协议议和双方约约定的合同同外的工作作内容等应应视为合同同文件的组组成部份。第四条、交交工验收条条件：1.合同约约定的各项项内容已完完成。2.施工单单位按交通通部制定的的公路工工程质量检检验评定标标准JTTG F880/1-20044及相关规规定的要求求对工程质质量自检合合格（见附件二）。3.监理工工程师对工工程质量的的评定合格格。4.

4、质量监监督机构按按交通部规规定的公路路工程质量量鉴定办法法对工程质质量进行检检测（一般般情况委托托有相应资资质的检测测机构承担担检测任务务），并出出具检测意意见。5.竣工文文件已按交交通部规定定的内容编编制完成(见附件三三)。各合同段交交工验收时时，施工、监监理单位的的竣工档案案无法按照照要求完成成全部内容容，但应要要求完成“公路工程程竣工档案案目录”中第三、四四、五部分分的文件目目录内容，并并编制卷内内目录、备备考表、案案卷题目和和临时编号号（见附件件七）进行简装装。工程项项目各合同同段全部完完成后，由由项目法人人负责统一一安排整理、编编号、复印印、装订、入入盒。6.施工单单位、监理理单位已

5、完完成本合同同段的工作作总结报告告（见附件三）。第三章 交工验收收的程序 第第五条、合合同段交工工验收总体体安排1.编制交交工验收计计划2.完成时时间相近的的合同段尽尽量一并验验收3.交工验验收的鉴定定检测工作作原则上在在合同段工工程全部完完后进行第六条、交交工验收申申请1、交工验验收的申请请程序公路工程各各合同段符符合交工验验收条件后后，经监理理工程师同同意，由施施工单位向向项目法人人提出申请请，项目法法人应及时时组织对该该合同段进进行交工验验收。1.1、施施工单位完完成合同约约定的各项项内容且自自检合格后后，向项目目法人提出出合同段交交工验收申申请并先报报监理工程程师审查。交交工验收申申请

6、应附工工程质量自自检报告和和施工总结结报告。1.2、监监理工程师师根据掌握握的情况、抽抽检资料以以及监理工工程师对合合同段工程程质量评定定结果，对对施工单位位交工验收收申请及其其所附资料料进行审查查并签署意意见。监理理工程师审审查同意后后应及时通通知施工单单位并将审审查意见、工工程质量的的评定资料料和监理工工作报告一一并提交项项目法人。1.3、项项目法人对对施工单位位上报的交交工验收申申请以及监监理工程师师签署的审审查意见进进行核查，并并结合现场场查看和平平时掌握的的情况，认认为合同段段满足交工工验收条件件时应及时时申请质量量监督机构构的检测，组组织交工验验收。2.施工单单位的交工工验收申请请

7、格式交工验收申申请的内容容和格式：2.1、交交工验收申申请的范围围2.2、自自检评定结结果2.3、工工程量清单单（工程完完成情况统统计表，格格式见表22-1、22-2、22-3）2.4尾留留工程计划划2.5附件件：工程质质量自检报报告、施工工总结报告告3、监理单单位对交工工验收申请请的审查方方法及出具具的意见当监理工程程师收到施施工单位提提交的交工工验收申请请后，应及及时进行审审查。3.1、审审查的内容容及方法3.1.11、核实完完成的工程程数量根据交工验验收申请所所附的工程程量清单，逐逐项核查现现场完成情情况，核定定工程数量量，计算出出工程费用用。如有少少量工程剩剩余，需在在缺陷责任任期内实

8、施施时，应保保证不影响响下一阶段段施工或行行车安全。3.1.22、现场的的检查工程实体的的检查，主主要检查工工程外观质质量、外形形尺寸，并并应对检查查中发现的的所有工程程缺陷做详详细的描述述和记录。需要恢复的的项目的检检查，包括括沿线的临临时用地、取取弃土场、堆堆料场的恢恢复、绿化化或复耕；沿线路容容、路貌的的整理。 3.1.33、对工程程质量进行行初步评定定在中间交工工验收资料料的基础上上结合现场场检查情况况，按照公公路工程质质量检验评评定标准的的规定，结结合“公路工程程竣工档案案目录”进行检查查。3.2、监监理工程师师的审查意意见对与有关要要求存在较较大差距的的申请报告告，监理工工程师可不

9、不予接受，写写明审查意意见（应明明确需完善善的内容）及及时予以退退回。对基本符合合合同有关关规定的交交工申请报报告，监理理工程师应应予以接受受，但必须须书面告知知施工单位位存在的问问题及修改改的建议。对同意通过过审查的，监监理工程师师审查意见见必须是书书面的，应应包括以下下内容：3.2.11、施工单单位提交申申请的过程程，监理工工程师的审审查结果。3.2.22、施工单单位交工验验收的工程程范围。3.2.33、监理工工程师的工工程质量评评定结果。3.2.44、核实的的工程数量量及费用明明细表。3.2.55、对检查查中及以前前发现的工工程缺陷进进行分析，确确定这些缺缺陷是否可可被立即修修复或已被被

10、修复或作作为剩余工工程在缺陷陷责任期内内完成，并并与承包人人所报的缺缺陷责任期期的剩余工工程计划相相对应的监监理计划。4.项目法法人的交工工验收申请请审查方法法及审查同同意验收后后需做的工工作（1）项目目法人的初初步审查。项项目法人的的初步审查查应是在监监理工程师师审查意见见基础上进进行的，确确定合同段段是否满足足质量鉴定定检测的条条件，是否否可以进行行交工验收收。（2）申请请质量监督督机构进行行合同段交交工验收前前的检测；对于完成了了合同约定定的工作内内容，工程程质量初步步评定合格格，竣工文文件已按要要求整理的的合同段，项项目法人应应及时向质质量监督机机构提出合合同段工程程质量检测测的书面申

11、申请（表22-4）。交工验收申申请程序框框图未通过未通过合同段工程内容已完，自检合格施工单位提交交工验收申请监理工程师审查项目法人初步审查质量监督机构检测并出具意见交工验收 合同段段费用汇总总表 表2-1施工单位： 监监理单位：编号费用名称合同费用（元）变更费用（元）其他费用（元）实际费用（元）备注123合计编制： 复核： 日日期： - 7 - 合同段段工程量及及费用明细细表 表2-2施工单位： 监理单单位： 第第 页 共 页页 费用单位位： 元编号细目名称支付号设计、变更更、发文情情况实际完成情情况备注批复文号起讫桩号单位工程量单价合同金额变更金额发文金额简要说明或或计算式工程量金额123编

12、制： 复核： 日期：1、 本表格根据据公路管理理模式，结结合决算编编制的需要要设计，使使用时可编编制成Exxcel表表格或其它它数据库管管理软件的的表格，以以便查询、分分类及计算算、汇总；2、 第三栏支付付号按常用用支付号的的形式编制制，即清单单编号；3、 第9、100、11栏栏分开主要要是为了便便于复核和和台帐管理理。 合同段单位位工程投资资额一览表表 表2-3施工单位： 监监理单位：单位工程名名称投资额（万元）备注合计编制： 复核： 日日期：注：单位工工程投资额额可根据表表2-2分分摊到每个个单位工程程，对于不不能明确归归到某一单单位工程的的项目（发发工程量清清单第1000章费用用），可在

13、在相应已分分摊好的单单位工程投投资额基础础上按比例例分摊。公路工程质质量鉴定申申请 表22-4工程项目名名称合同段申请鉴定内内容：（附：监理理工程质量量评定资料料）申请鉴定的的时间施工单位意意见：（盖章）项目经理： 年 月 日监理单位意意见：（盖章） 总监理理工程师： 年 月 日项目法人意意见：（盖章） 年 月 日日第四章 交工验收收的工作内内容 第第七条、检检查合同执执行情况具体可按表表2-5、22-6、22-7内容容进行检查查 合同执执行情况检检查表 表2-5序号项目检查内容检查情况一工期进度（1）合同同及实际施施工工期；（2）生产产组织情况况二履行合同（1）项目目经理、总总工程师、专专业

14、工程师师是否更换换；（2）主要要机械是否否存在不足足或性能不不良的问题题，是否存存在进场不不及时或未未经许可撤撤离等问题题；（3）试验验室是否达达到要求；（4）有无无拖欠分包包人工程款款和劳务人人员工资三竣工文件（1）竣工工图与竣工工工程是否否相符；（2）施工工原始记录录、自检资资料是否齐齐全；是否否存在后补补资料；（3）资料料的真实可可信度四安全生产一般安全事事故、重大大安全事故故发生的次次数及死亡亡人数五文明施工（1）规章章制度建设设情况；（2）文明明工地建设设情况；（3）是否否存在破坏坏环境和乱乱占土地六廉政建设（1）措施施是否健全全；（2）是否否存在因不不廉政被清清退或处分分的人员或或

15、存在被起起诉的人员员；（3）廉政政合同执行行情况（如如果有）设计质量检检查表 表2-6序号项目检查内容检查情况一设计方案（1）总体体方案是否否经济合理理，存在不不足之处；（2）是否否存在不符符合有关标标准、规范范之处二设计文件（1）是否否按编制办办法编制；（2）设计计差、错、漏漏之处；（3）因设设计引起质质量事故；（4）设计计变更造成成工程费用用的变化；相对合同同价增减比比例三设计服务（1）按合合同派驻设设计代表的的情况；（2）设计计变更处理理是否及时时四安全生产一般安全事事故、重大大安全事故故发生的次次数及死亡亡人数监理工作情情况检查表表 表2-7序号项目检查内容检查情况一人员机构（1）监理

16、理人员持证证情况；（2）监理理人员未按按合同到场场情况；（3）监理理人员被清清退情况；（4）检查查管理制度度是否健全全，工作责责任是否明明确，及在在执行中落落实的情况况；（5）监理理配置试验验仪器、交交通工具、办办公设备情情况，与合合同比较各各自的增减减数量二质量控制（1）独立立抽检频率率以及工地地巡查、重重要工序旁旁站情况；（2）资料料签认是否否规范；（3）质量量控制的内内容、方法法即重点是是否恰当；（4）质量量事故情况况；（5）由于于质量返工工的情况三进度控制（1）合同同管理的措措施是否恰恰当，落实实是否到位位；（2）合同同工期，实实际工期四投资控制（1）是否否严格按照照计量支付付程序执行

17、行；（2）根据据现场核实实的工程数数量，检查查工程计量量是否准确确五监理资料见表2-88检查内容容六廉政建设（1）措施施是否健全全；（2）因不不廉政被清清退、处分、起诉的情况况第五章 交工验收收资料及格格式第八条、交交工验收工工作报告无论项目法法人是否同同意合同段段通过交工工验收，均均宜编写合合同段交工工验收工作作报告，报报告内容包包括：1、概述：工程概况况，施工单单位申请交交工验收的的工程范围围，交工验验收申请、审审查过程。2、合同段段检查情况况及工程质质量审定意意见：2.1合同同执行情况况；2.2施工工、监理资资料；2.3工程程实体检查查情况；2.4工程程质量审定定意见。3、存在问问题及处

18、理理意见：将交工验收收中发现的的问题归纳纳后逐项列列出；对影影响工程内内在质量的的缺陷或设设计遗留的的问题提出出修复、补补救意见。如如有尾留工工程要提出出完成的期期限和质量量管理的措措施。4、交工验验收核定的的工程量清清单（格式式可参见表表2-1、表表2-2）。5、交工验验收结论。6、附件：6.1参加加验收人员员名单；6.2各检检查组意见见及其抽查查数据。第九条、公公路工程（合合同段）交交工验收证证书（见附附件三）第十条、设设计、监理理、施工单单位综合评评价表第六章 竣(交)工文件档案编制第十一条、竣竣(交)工文件由由竣(交)工决算(见附件四)、竣工图图(见附件件六)、竣竣工表(见附件五)和竣

19、(交)工资料组组成。第十二条 建设项目目竣工后，施施工单位应应根据工程程项目的完完成情况以以及合同规规定的要求求，对收集集、积累的的文件进行行编制。编编制要求如如下：1、施工文文件由施工工单位负责责编制。凡凡文件未满满足合同或或协议规定定份数的，应应按要求复复制补齐。 2、根据交交通建设项项目竣工文文件材料归归档范围和和保管期限限表及建建设项目实实际情况，进进一步收集集所缺少的的重要文件件。3、对施工工文件、施施工图的准准确性和更更改情况进进行核实，并并按要求修修改到相应应的文件上上。第十三条 项目竣工工图表的编编制 项目竣工图图表应由施施工单位编编制。竣工工图的编制制应准确、清清楚、完整整、

20、统一，真真实反映工工程竣工验验收时的实实际情况。第十四条、整理与归档1、建设项项目所形成成的全部项项目文件在在归档前必必须按档案案管理的要要求，由文文件形成单单位(建设设、设计、施施工及监理理等)进行行整理。其其组卷要求求： 11 建设项目目征地拆迁迁文件、招招标文件、投投标文件及及评标文件件、承包合合同、合同同谈判和工工程交、竣竣工验收阶阶段形成的的竣工验收收文件、工工程决算及及审计报告告等有关文文件材料应应由建设单单位根据文文件材料形形成的阶段段、性质、内内容分类整整理组卷。12 建设项目目设计文件件材料包括括地质勘察察资料、初初步设计、方方案设计、技技术设计、总总体规划设设计、工程程概预

21、算、施施工图设计计等由设计计单位和建建设单位按按项目、阶阶段、单位位和分部、分分项工程、专专业分别整整理组卷。13 建设项目目施工阶段段形成的施施工文件材材料由施工工单位负责责组卷。其其中开工报报告、施工工组织设计计、施工计计划、施工工日志及中中间验收等等分别按合合同段集中中组卷。各各项施工原原始记录、监监理签认的的质量保证证文件材料料等按路线线进行方向向，结合单单位工程(含分部、分分项)及不不同专业，分分别整理组组卷。竣工工图的组卷卷按总说明明、路线平平面、纵面面竣工图、路基、路面竣工图、桥梁涵洞竣工图、隧道竣工图、路线交叉竣工图、沿线设施及其他工程竣工图、环保工程竣工图、通用图的顺序分别成

22、册。14 建设项目目监理工作作形成的监监理文件材材料包括监监理通知、开开(停、复复)工令、备备忘录、有有关会议纪纪要、施工工质量检验验分析、合合同管理文文件、计划划进度管理理文件、工工程质量控控制文件、工工程技术管管理文件、工工程计量与与支付文件件、与总监监及参建单单位的来往往函、监理理日志等由由监理单位位按阶段、问问题分类整整理组卷。l5 组卷要遵遵循项目文文件的自然然形成规律律和成套性性特点，保保持卷内文文件的有机机联系；分分类科学，组组卷合理。16 卷内没有有重份文件件；同一卷卷内有不同同保管期限限的文件，该该卷保管期期限从长。2、卷内文文件的排列列21 管理性文文件按问题题或重要程程度

23、排列。22 项目工程程技术文件件按管理、依依据、施工工程序、工工程质量评评定、试验验检测、证证明材料等等排列。23 设备文件件按依据性性、设备开开箱验收、随随机图样、设设备安装调调试和设备备运行维修修等材料排排列。24 竣工图按按里程、专专业、图号号排列。 25 卷内文件件一般批文文在前，请请示在后；正件在前前，附件在在后；印件件在前，定定稿在后；转发文件件在前，被被转发文件件在后；文文字在前，图图样在后；有译文的的外文资料料，译文在在前，原文文在后。3、案卷编编目一个完整案案卷由案卷卷封面、卷卷内文件目目录、卷内内文件及备备考表组成成。案卷编编目包括编编写页号，填填写卷内目目录和卷内内备考表

24、，编编写案卷封封面和案卷卷目录（见见附件七）。31 编写页号号：卷内文文件材料应应按排列顺顺序依次在在有文字和和图表的每每页材料正正面的右下下角、背面面的左下角角用编号机机从1起逐逐页编号；卷内目录录、卷内备备考表不编编写页号。32 卷内目录录的编制 卷内目录由由序号、文文件编号、责责任者、文文件材料题题名、日期期、页号、备备注等组成成；排列在在卷内文件件材料的首首页之前。3.2.11序号，填填写文件排排列的顺序序号，用阿阿拉伯数字字从1依次次标注。 3.2.22文件编号号，填写文文件文号或或图样图号号。 3.2.33责任者，填填写文井形形成部门或或主要责任任者，可采采用通用简简称。3.2.4

25、4文件材料料题名，填填写文件标标题全称，没没有标题或或标题不能能说明文件件材料内容容的，应自自拟标题并并用“ ”括上。 3.2.55日期，填填写文件材材料的形成成日期。3.2.66页号，填填写每份文文件首页上上标注的页页号；最终终件注起止止号。3.2.77卷内目录录一式两份份，一份随随案卷装订订，另一份份按档号装装订成册，便便于卷内文文件检索。3.3 卷内备考考表的编制制 3.3.11卷内备考考表排列在在文件材料料的尾页之之后。3.3.22说明包括括：卷内材材料的件数数、页数以以及在组卷卷和提供使使用过程中中需要说明明的问题。3.3.33立卷人应应由责任立立卷人签名名，并填写写完成立卷卷的日期

26、。3.3.44检查人应应由案卷质质量审核者者签名，并并填写审核核的日期。3.3.55互见号应应填写反映映同一内容容形式不同同且另行保保管的档案案保管单位位的档号。档档号后应注注明档案载载体形式，并并用括号括括起。3.4 案卷封面面的编制 案卷封面由由案卷题名名、立卷单单位、起止止日期、保保管期限、密密级、档号号、档案馆馆号等组成成。3.4.11案卷题名名，由立卷卷者编制，应应简明、准准确揭示卷卷内文件的的内容，结结构完整、文文字通顺、标标点正确，字字数不超过过50个宇宇。其基本本格式为：起讫桩号号(或中心心桩号)+工程名称称(或分项项工程名称称)十本卷卷主要内容容+文种(如报告、批批复、检验验

27、单、图)。3.4.22立卷单位位，填写负负责组卷的的部门或项项目负责部部门。3.4.33起止日期期，填写案案卷内文件件材料形成成的起止日日期。3.4.44保管期限限，填写组组卷时划定定的保管期期限。3.4.55密级，依依据保密规规定填写卷卷内最高密密级。3.4.66档号，由由全宗号、分分类号、案案卷顺序号号构成。3.5 案卷目录录的编制 每套档案编编制一式两两套案卷目目录，由归归档部门(或管理人人员)按每每卷案卷封封面对应栏栏目填写后后，随归档档档案一起起移交或保保管。4、案卷装装订要求4.1竣工工图图幅尺尺寸为2997mm（高高）420mmm（长），并并按2977mm210mmm规格折折叠装

28、订。42 案卷内不不同尺寸文文件材料要要折叠成2297mmm210mmm的统幅面。43 装订时必必须去掉金金属物，装装订边和下下边取齐，采采用三孔线装订在在文件左侧侧中部，距距订口边llOmm，装装订长度1120mmm，结头为死死结，结头头在背后中中孔。44 案卷封面面、卷内备备考表分别别粘贴在装装订好的文文件材料的的封面和封封底，不露露装订线。5、卷盒、卷卷皮、各类类表格规格格及制成材材料按档案案管理的相相关要求执行（提提供标准）。6、项目文文件归档61 建设项目目的承包(施工、监监理)单位位应在项目目完成(可可分阶段分分期)后一一个月内将将经整理所所形成的项项目档案向向建设单位位归档。62

29、 建设单位位各机构应应将项目各各阶段形成成的文件整整理、立卷卷后，定期期或按阶段段向档案管管理机构归归档。63 归档文件件必须完整整、成套、系系统，文件件材料质量量符合档案案管理的要要求，并经经建设单位位审查，填填写案卷卷归档签证证单，同同时报送的的项目竣工工文件归档档目录(软软盘或光盘盘)。 第十五条、整理与移交1 建设设单位负责责进行或组组织对全部部归档项目目档案的汇汇总整理。11 对全部工工程档案进进行清点、整整理，分类类和排列。12 根据国家家及本行业业的技术规规范及各种种技术文件件表格的要要求，对设设计、施工工及监理单单位工程文文件材料的的形成、积积累、整理理进行监督督和指导。2 项目目档案的移移交21 项目档案案验收合格格后，建设设单位应按按合同、协协议和规定定的要求，在在项目正式式通过竣工工验收后三三个月内向向生产使用用单位及其其他有关单单位办理移移交。22 建设单位位与生产使使用单位及及其他有关关单位应办办理档案移移交手续，明明确档案移移交的内容容、案卷数数、图纸份份数等，并并有完备的的清点、签签字等交接接手续。第七章 附 则第十六条、本本办法适用用于所有安安县灾后重重建建设项项目。第十七条、竣竣工资料成成册不少于于三套，其其中安县交交通局重点点公路建设设指挥部两两套。第十八条、本本办法由安安县交通局局重点公路路工程建设设指挥部负负责解释权权。- 18 -