二元经济与中国农业经济发展战略8494.docx

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1、二元经济与中国农业经济发展 一 “二元经经济”的提出与与发展 “二元经济”最初是伯克（Booke,1933）提出，他在对印度尼西亚社会经济的研究中把该国经济和社会划分为传统部门和现代化的荷兰殖民主义者所经营的资本主义部门，他当时的研究仅仅限于对二元经济的一种单纯的描述。 1954年年刘易斯发发表了一篇篇题为无无限劳动供供给下的经经济发展的的论文，刻刻画了后起起国家存在在的二元经经济特征：在一定的的条件下，传传统农业部部门的边际际生产率为为零或成负负数，劳动动者在最低低工资水平平上提供劳劳动，因而而存在无限限劳动供给给。城市工工业部门工工资比农业业部门工资资稍高，并并假定这一一工资水平平不变。由

2、由于两部门门工资差异异，诱使农农业剩余人人口向城市市工业部门门转移。经经济发展的的关键是资资本家利润润即剩余的的使用，当当资本家进进行投资，现现代工业部部门的资本本量就增加加了，从农农业部门吸吸收的剩余余劳动就更更多了。当当剩余劳动动力消失，劳劳动的边际际生产率也也提高了，与与工业达到到一致，这这时经济中中的二元结结构也消失失了。刘易易斯模型包包含了以下下两种含义义：（1）认为现现代城市部部门的资本本积累能带带来固定比比例的劳动动力就业的的增长，意意味着不存存在劳动力力节约型的的技术进步步，资本积积累越快，创创造的就业业机会增长长也越；（2）认为农业只是工业化中的一个消极部门，忽视了农业发展的

3、重要性，忽视了农业发展与工业发展之间的关联。这两点大大地削弱了该模型的现实意义并且也是后人对其批判的主要依据。 拉拉尼斯、费费景汉对刘刘易斯模型型进行了改改进，他们们认为因农农业生产率率提高而出出现农业剩剩余是农业业劳动力流流入工业部部门的先决决条件。因因此，他们们把劳动力力向工业部部门的流动动过程划分分为三个阶阶段：第一一阶段类似似于刘易斯斯模型。第第二阶段工工业部门吸吸收那些边边际劳动生生产率低于于农业部门门平均产量量的劳动力力。此时，劳劳动力的边边际产量为为正值，他他们向工业业部门的转转移导致农农业部门的的萎缩，从从而农业向向工业提供供的剩余减减少，农产产品供给短短缺，使工工农业产品品间

4、的贸易易条件转而而有利于农农业，工业业部门工资资开始上涨涨。第三阶阶段是经济济完成了对对二元经济济的改造，农农业完成了了从传统农农业向现代代农业的转转变。农业业和工业工工资都由其其边际生产产力决定，农农业与工业业间的劳动动力流动完完全取决于于边际生产产力的变动动。经过改改进后的模模型更准确确反映了二二元经济发发展的内在在联系和自自然演进过过程。 二二 我国二元元结构的演演变以及当当前存在的的主要问题题 11 建国以来来我国二元元结构的历历史演变 建建国初期，受受国际环境境和历史条条件的制约约，在苏联联模式的影影响下，我我国选择了了优先发展展重工业为为特征的赶赶超型发展展战略。一一个经济落落后的

5、发展展中国家要要想建立起起现代工业业，并进而而实现经济济的起飞与与现代化，必必须要有最最初始的资资本积累。而而在建国初初期我们经经济水平极极其低下，主主要是自然然、半自然然经济为主主体，资金金严重匮乏乏。在这种种经济基础础上，唯有有通过一系系列的制度度安排，用用剥夺农业业剩余的办办法来实现现工业化。由由此形成了了一整套包包括统购统统销、人民民公社、户户籍制度等等在内的城城乡隔离的的二元经济济体制。通通过这种不不等价交换换的原始积积累方式和和集中的计计划经济体体制，我国国从19449年到19778年的30年间，从从200多亿亿元起步，迅迅速积累起起了50000亿元左左右的全民民所有制企企业固定资

6、资产，奠定定了工业化化的基础，保保持了较高高速的经济济增长率。然然而，我们们也为此付付出了昂贵贵的代价。由由于重工业业的优先发发展是以牺牺牲农业的的长远发展展为代价的的，这不仅仅造成了农农业生产长长期低速增增长，而且且也使农业业内部的剩剩余劳动力力不断积累累，农村隐隐蔽性失业业严重，从从而使我国国二元经济济结构特征征更加突出出。二元结结构强度一一般用农业业与非农业业间的相对对国民收入入差距来衡衡量。美国国经济学家家库茨涅兹兹的统计分分析表明，世世界上发展展中国家这这一差距最最大为4.09倍，而而19799年我国的的二元经济济结构强度度却高达66.08倍倍。 22现阶段段存在的主主要问题 当当前

7、，随着着改革开放放、市场经经济的发展展，我国的的城乡二元元结构有了了一定的改改善，然而而效果并不不显著，我我国二元经经济结构呈呈现出一定定的刚性，农农业经济发发展缓慢，城城镇化进程程迟缓，城城乡差距进进一步扩大大，农业剩剩余劳动力力转移受阻阻。具体表表现在以下下几个方面面： 首首先，农业业生产率低低下，农业业经济发展展缓慢。由由于国家长长期在资源源配置上的的倾斜政策策，农村投投资比重小小，农业基基础设施不不健全，造造成长期以以来我国的的农业一直直保持着家家庭式的、自自给自足的的发展状况况，农业协协作程度低低、技术落落后、生产产率低下，从从而农业经经济发展缓缓慢。另外外，国家对对农业的土土地所有

8、权权也一定程程度上影响响了农民的的耕作积极极性。比如如国家在城城市化的过过程中，占占用农民耕耕地，并未未能给与足足够的赔偿偿，这也在在一定程度度成挫伤了了农民的劳劳动积极性性，造成了了农村劳动动力的流失失。 第第二，农村村非农产业业发展水平平低，技术术含量总体体比较低，缺缺乏竞争力力。我国农农村人口多多、比重大大，是典型型的劳动力力无限供给给式经济。仅仅有的可耕耕地不可能能完全吸收收农村劳动动力。然而而，农村劳劳动力素质质普遍不高高。乡镇企企业一般是是面向农村村生产初级级工业制品品。由于缺缺乏相应的的人力资源源，缺乏相相应的制度度安排，乡乡镇企业的的生产效率率有限，市市场竞争力力不强，企企业并

9、不稳稳定，刺激激农村经济济效力不强强。 第第三，农村村剩余劳动动力的转移移受阻。农农村剩余劳劳动力的转转移在我国国无非有两两种途径。一一是通过农农村工业，有有上边分析析，农村工工业吸引农农业剩余劳劳动力有限限。另外就就是通过进进城打工。由由于农民身身上所蕴含含的人力资资本不高造造成农民进进城打工的的就业渠道道非常有限限。其次，我我国城乡户户籍制度对对剩余劳动动力的自由由流动也有有一定限制制。再则，随随着我国城城市工业化化的发展，出出现了“资本深化化”的局面，资资本对劳动动力产生了了替代。 第第四，城市市化进程缓缓慢。一般般来说，工工业化伴随随着城市化化.但是我国国的城市化化水平严重重滞后与工工

10、业化水平平。19998年我国国城市人口口为379924万人人，城市化化率为300.4%，世世界平均水水平为455%发达国国家为755%，可见见我国城市市化水平远远远低于世世界平均水水平。城市市化水平的的低下不能能实现生产产要素在城城市的聚集集，不能发发挥规模经经济效益和和聚集经济济效益特别别是制约第第三产业的的发展。22000年年世界第三三产业占CCDP的比比重约500%，而我我国只有332%第三三产业发展展落后。第第三产业主主要是劳动动密集型行行业，吸收收劳动能力力强，并且且第三产业业中的大量量服务业的的增长对刺刺激经济增增长起到较较强作用，其其对国民经经济增长的的弹性达到到1.788。我国

11、城城市化水平平低下既制制约了经济济的发展又又进一步加加固了二元元结构的刚刚性。 三 农业经济济发展与摆摆脱二元结结构 农农民问题，曾曾经是中国国革命的根根本问题，现现在又成为为我国经济济发展和现现代化建设设的关键问问题。尽管管中国的改改革从农村村开始和发发动，并且且20多年来来农村改革革取得了长长足的进步步，但是令令人困惑的的是，随着着中国现代代化进程的的加快，农农民问题却却越来越突突出。城乡乡二元结构构呈现出刚刚性。人们们已经认识识到，农民民问题解决决不好，将将会影响到到我国经济济的发展和和整个现代代化进程。立立足于我国国国情，要要解决农村村经济的发发展问题，个个人认为可可以从两个个方面着手

12、手。 第第一， 制度变迁迁。市场经经济是以市市场作为资资源配置的的基础手段段的。在市市场机制的的运行过程程中，价格格标准是市市场的唯一一指标，然然而价格指指标要想发发挥其配置置资源的作作用是建立立在一系列列的规则之之上的。这这种规则我我们一般称称之为制度度安排。价价格机制的的顺利运行行是离不开开相应的制制度安排的的。二元结结构的消除除并不能像像刘易斯所所设想的那那样通过工工业化、城城市化，把把农村剩余余劳动力排排空。从上上边的分析析我们看出出，我国二二元结构具具有一定的的刚性，在在我国要想想实现二元元经济结构构的转变，关关键的一环环就是培植植农村经济济。农村经经济的发展展离不开一一系列与之之配

13、套的制制度产权安安排。只有有在合理制制度安排下下，才会产产生相应的的激励。首首先，在土土地产权安安排上，应应给予农民民更大的空空间，切实实考虑农民民的利益。其其次，可以以激励农民民建立一定定的经济组组织。经济济组织的建建立和发展展是各国农农村经济发发展的共同同需要。通通过农业经经济合作组组织的建立立可以更方方便地获取取市场信息息，更有计计划地协作作生产。 第第二， 农村人力力资本的培培植。农村村经济发展展的关键归归根到底还还是人的问问题。农村村人力资本本的匮乏是是农村经济济停滞不前前的根本原原因。在人人力资本的的培育上，首首先，通过过农村教育育投资。当当前农村教教育普遍落落后，农村村教育资金金

14、匮乏，政政府在农村村教育体制制以及教育育服务保障障上应该有有所作为。通通过教育促促使农民掌掌握足够的的信息，更更好地融入入社会。农农村经济落落后的最重重要的一点点就是信息息化水平低低。信息鸿鸿沟导致城城乡信息知知晓权差异异，强化了了农民收入入的贫困。信信息的贫困困造就了农农民就业的的贫困。因因为农民无无论种什么么、种多少少、如何种种、如何卖卖以及是否否外出打工工、打什么么工都离不不开信息。农农村信息化化建设滞后后，一方面面使农民无无法迅速全全面地得到到完整准确确的市场信信息，另一一方面农民民自身的信信息资源无无法及时有有效地传输输给社会。这这就必然使使得农业的的结构调整整、农产品品的销售、农农

15、民外出就就业均受到到严重影响响，从而阻阻碍了农民民收入的增增长。其次次，通过建建立并完善善农村的社社会保障体体系。我国国传统的二二元经济结结构下，城城乡之间不不仅通过户户籍隔离制制度造成身身份上的不不同，而且且由于身份份上的不同同更产生了了基本的生生存权利上上的差别。城城市居民可可以享受生生活的最低低保障，失失业伤亡保保险等等现现代社会保保障体系，而而农民相反反却不拥有有这种权利利。改善农农民的社会会福利，建建立健全农农民的社会会保障体系系，对于农农村人力资资本的培育育，城乡差差别的缩小小，农村经经济的发展展无疑有重重大意义。 以以上两个方方面的发展展都离不开开政府的积积极作用。由由于市场经经济不能自自动的消除除二元经济济结构，所所以政府在在此过程中中应该起主主导作用，推推进正式制制度创新，使使农业问题题切实、合合理地得到到解决。