云南省安全生产管理条例35306.docx

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1、云南省安全生产条例第一章总则则第一条 为了加强强安全生产产监督管理理，防止和和减少生产产安全事故故，保障人人民群众生生命和财产产安全，促促进经济发发展和社会会稳定，根根据中华华人民共和和国安全生生产法等等有关法律律、法规，结结合本省实实际，制定定本条例。第二条 在本省行行政区域内内从事生产产经营活动动的单位的的安全生产产以及对安安全生产的的监督管理理活动，适适用本条例例。有关法律、行行政法规对对消防安全全和道路交交通安全、铁铁路交通安安全、水上上交通安全全、民用航航空安全等等另有规定定的，从其其规定。第三条 安全生产产管理，坚坚持“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针。建建立健全“政府领

2、导导、部门监监管、企业业负责、群群众参与、社社会支持”的工作机机制。第四条 生产经经营单位是是安全生产产的责任主主体，其主主要负责人人是本单位位安全生产产的第一责责任人，对对安全生产产工作全面面负责；安安全生产管管理人员在在其职责范范围内对安安全生产工工作承担相相应责任。从业人员应应当遵守安安全生产的的法律、法法规和操作作规程，并并有依法获获得安全生生产保障的的权利。第五条 县级以上上人民政府府应当加强强对安全生生产工作的的领导，将将安全生产产纳入国民民经济和社社会发展规规划，将安安全生产监监督管理经经费纳入同同级财政预预算。县级以上人人民政府的的主要负责责人是本行行政区域安安全生产工工作的第

3、一一责任人，对对安全生产产工作负全全面领导责责任；分管管安全生产产工作的负负责人，负负分管领导导责任。第六条 县级以上上人民政府府安全生产产监督管理理部门对安安全生产工工作实施综综合监督管管理。县级以上人人民政府的的公安、交交通、建设设、煤炭、电电力、农业业、质监、旅旅游等负有有安全生产产监督管理理职责的部部门（以下下简称有关关部门）依依照有关法法律、法规规的规定，在在各自的职职责范围内内对有关的的安全生产产工作实施施监督管理理。第七条 工会依法法加强对安安全生产的的民主管理理和民主监监督，督促促生产经营营单位落实实安全生产产措施，提提出保障安安全生产的的建议，参参与生产安安全事故调调查，监督

4、督对事故伤伤亡人员的的赔偿，维维护从业人人员的合法法权益。第八条 各级人民民政府及其其有关部门门和生产经经营单位，应应当组织开开展安全生生产方面的的宣传教育育，提高公公民和从业业人员的安安全生产意意识。新闻媒体应应当加强安安全生产的的宣传教育育，并对违违反安全生生产法律、法法规行为进进行舆论监监督。第九条 县级以上上人民政府府及其有关关部门对在在安全生产产工作中做做出显著成成绩和举报报安全生产产违法行为为有功的单单位和个人人，应当给给予表彰奖奖励。第二章生产产经营单位位的安全生生产保障第十条 生产经营营单位应当当具备下列列安全生产产条件，方方可从事生生产经营活活动：(一)有关关法律、法法规规定

5、的的安全生产产条件，并并依法取得得相关证照照；(二)生产产经营场所所和设备、设设施符合有有关国家标标准或者行行业标准；(三)建立立健全安全全生产责任任制，制定定安全生产产规章制度度和相关操操作规程；(四)保证证安全生产产所必需的的资金投入入；(五)依法法设置安全全生产管理理机构和配配备安全生生产管理人人员；(六)为从从业人员提提供符合安安全技术标标准的劳动动工具、劳劳动防护用用品和自救救器材，保保证作业环环境符合安安全卫生标标准；(七)主要要负责人和和安全生产产管理人员员具备与生生产经营活活动相适应应的安全生生产知识和和管理能力力；(八)从业业人员经安安全生产教教育和培训训合格，特特种作业人人

6、员经专门门的安全作作业培训，取取得特种作作业操作资资格证书。第十一条 生产产经营单位位新建、改改建、扩建建工程项目目的安全设设施，应当当与主体工工程同时设设计、同时时施工、同同时投入生生产和使用用。安全设施投投资应当纳纳入建设项项目概算。第十二条 矿山山、建筑施施工单位，危危险物品的的生产、经经营、运输输、储存单单位，应当当采取下列列应急措施施：(一)制定定应急救援援预案；(二)建立立专职或者者兼职应急急救援队伍伍；(三)配备备应急救援援器材和物物品；(四)储备备应急救援援物资；(五)开展展应急救援援演练。生产经营单单位可以委委托专业应应急救援机机构提供服服务。第十三条 矿山山、建筑施施工单位

7、，危危险物品的的生产、经经营、储存存单位，道道路和水上上客运经营营单位，应应当设置专专门的安全全生产管理理机构并配配备相应的的专职安全全生产管理理人员。前款规定以以外的其他他生产经营营单位，从从业人员超超过3000人的，应应当设置安安全生产管管理机构，并并按照从业业人员3的比例配配备专职安安全生产管管理人员，但但最低不得得少于2人人；从业人人员在3000人以下下的，应当当配备专职职或者兼职职安全生产产管理人员员，或者委委托具有国国家规定的的相关专业业技术资格格的人员提提供安全生生产管理服服务。生产产经营单位位有下属单单位的，其其安全生产产管理机构构和人员分分别独立设设置和配备备。第十四条 生产

8、经经营单位应应当依法参参加工伤保保险，为从从业人员足足额缴纳工工伤保险费费。建筑施工、高高处悬挂作作业、危险险化学品、烟烟花爆竹、民民用爆炸物物品生产单单位应当为为从事危险险作业的人人员，矿山山企业应当当为井下作作业人员，办办理人身意意外伤害保保险，支付付保险费。鼓励生产经经营单位参参加雇主安安全生产责责任保险。第十五条 生产经经营单位应应当开展经经常性的安安全生产检检查，及时时消除隐患患；发现重重特大事故故隐患的，应应当立即采采取防范措措施，并向向相关部门门报告。第十六条 生产产经营单位位应当建立立健全下列列制度：(一)安全全生产责任任制度；(二)安全全生产例会会制度；(三)安全全生产奖惩惩

9、制度；(四)安全全生产教育育培训制度度；(五)生产产经营场所所、设备和和设施的安安全管理制制度；(六)安全全生产检查查制度；(七)重大大危险源监监控和事故故隐患报告告、整改制制度；(八)伤亡亡事故报告告和处理制制度；(九)劳动动防护用品品管理制度度；(十)法律律、法规规规定应当制制定的其他他安全生产产制度。第十七条 生产产经营单位位的主要负负责人除履履行中华华人民共和和国安全生生产法第第十七条规规定的职责责外，还应应当履行下下列职责：(一)与内内设部门和和下属单位位签订安全全生产责任任书，并督督促落实；(二)组织织制定安全全生产工作作计划；(三)督促促开展安全全生产宣传传教育工作作；(四)组织

10、织开展生产产安全事故故应急救援援演练；(五)组织织现场安全全检查。第十八条 生产经经营单位的的安全生产产管理人员员应当履行行下列职责责：(一)贯彻彻落实安全全生产的法法律、法规规、规章和和安全技术术规程、标标准；(二)组织织实施安全全生产规章章制度；(三)组织织开展安全全生产检查查，消除事事故隐患；(四)组织织对设施、设设备进行定定期安全检检测检验；(五)组织织开展安全全生产宣传传教育工作作；(六)督促促从业人员员正确佩戴戴和使用劳劳动防护用用品；(七)及时时报告事故故隐患和安安全生产情情况；(八)法律律、法规规规定的其他他职责。第十九条 生产经经营单位不不得将生产产经营项目目、建设工工程项目

11、、场场所、设施施、设备发发包或者出出租给不具具备安全生生产条件或或者不具备备相应资质质的单位、个个人。依法发包、出出租的，应应当与承包包、承租方方签订安全全生产管理理协议，或或者在承包包合同、租租赁合同中中约定各自自的安全生生产管理职职责，并保保证执行。第二十条 矿山、危危险化学品品、烟花爆爆竹、民用用爆炸物品品、建筑施施工、交通通运输等生生产经营单单位，应当当按照国家家有关规定定提取安全全费用，缴缴存安全生生产风险抵抵押金。第二十一条条 生产产经营单位位应当对重重大危险源源采取下列列监控措施施：(一)对运运行情况进进行全程监监控，建立立运行管理理档案；(二)定期期对设施、设设备进行检检测、检

12、验验；(三)定期期进行安全全评价；(四)定期期检查重大大危险源的的安全状态态。生产经营单单位可以委委托具有安安全生产评评价资质的的中介服务务机构，对对重大危险险源进行检检测和安全全评价，并并提出完善善监控的措措施。生产经营单单位应当至至少每半年年向当地县县级安全生生产监管部部门和有关关部门书面面报告重大大危险源的的监控措施施实施情况况。第二十二条条 歌舞舞厅、影剧剧院（会堂堂）、体育育场(馆)、宾馆、饭饭店、商(市)场、旅旅游景区(点)、网网吧等场所所的经营单单位应当遵遵守下列规规定：(一)在经经营场所设设置标志明明显的安全全出口和符符合疏散要要求的疏散散通道，并并确保畅通通；(二)在经经营场

13、所配配备应急广广播和指挥挥系统、应应急照明设设施、消防防器材，并并确保完好好、有效；(三)有关关人员能够够熟练使用用应急广播播和指挥系系统；(四)从业业人员能够够熟练使用用消防器材材，了解安安全出口和和疏散通道道的位置以以及本岗位位的应急救救援职责；(五)经营营场所实际际容纳的人人员不超过过规定的容容纳人数。第二十三条条 居民民区、学校校（幼儿园园）以及其其他公众聚聚集场所的的安全距离离范围内不不得新建危危险物品的的生产、经经营、储存存场所及设设施。在下列区域域内不得新新建居民区区、学校（幼幼儿园）及及其他公众众聚集的场场所：(一)危险险物品生产产、经营、储储存区域的的不安全距距离内；(二)重

14、大大危险源可可能危及的的区域；(三)矿区区塌陷可能能危及的区区域；(四)尾矿矿库(含固固体废弃物物堆场)可可能危及的的区域；(五)燃油油和燃气长长输管道的的不安全距距离内；(六)电力力设施保护护区域内。第二十四条条 旅游游景区(点点)管理单单位和经营营者应当确确保旅游设设施、项目目符合国家家有关规定定和标准，并并加强旅游游安全管理理，完善旅旅游安全防防护设施，做做好旅游安安全预测预预报和游人人疏导工作作。第二十五条条 公共共场所的安安全设施、安安全通道、安安全标志等等，应当符符合有关法法律、法规规和国家标标准的规定定。有关单单位应当进进行经常性性维护、检检修，定期期检测安全全防护效果果，确保安

15、安全防护装装置齐全有有效。第三章从业业人员的权权利和义务务第二十六条条 生产产经营单位位的从业人人员享有下下列权利：(一)了解解其作业场场所、工作作岗位存在在的危险危危害因素以以及防范和和应急措施施；(二)对安安全生产工工作中存在在的问题提提出建议、批批评、举报报和控告；(三)拒绝绝违章指挥挥、强令冒冒险作业；(四)在发发现直接危危及人身安安全的紧急急情况时，停停止作业或或者采取可可能的应急急措施后撤撤离作业场场所；(五)因生生产安全事事故受到人人身伤害或或者因职业业危害造成成健康损害害的，依法法获得治疗疗、赔偿以以及保险赔赔付；(六)法律律、法规规规定的其他他权利。第二十七条条 生产产经营单

16、位位的从业人人员应当履履行下列义义务：(一)遵守守安全生产产法律法规规、规章制制度和操作作规程，服服从安全生生产管理；(二)接受受安全生产产教育和培培训；(三)及时时报告生产产安全事故故和事故隐隐患；(四)参加加生产安全全事故抢险险救援；(五)法律律、法规规规定的其他他义务。第二十八条条 生产产经营单位位不得以货货币或者其其他形式替替代发放劳劳动防护用用品。从业人员对对生产经营营单位提供供的劳动防防护用品应应当正确佩佩戴和使用用，对生产产经营单位位替代发放放劳动防护护用品有权权拒绝和举举报。第二十九条条 生产产经营单位位不得因从从业人员的的建议、批批评、举报报和控告采采取降低工工资福利待待遇或

17、者解解除劳动合合同等报复复行为。第三十条 生产经经营单位不不得以任何何形式与从从业人员订订立协议，免免除或者减减轻其对从从业人员因因生产安全全事故伤亡亡依法应承承担的责任任。第四章安全全生产监督督管理的职职责第三十一条条 县级级以上人民民政府应当当履行下列列职责：(一)制定定、实施安安全生产规规划；(二)建立立健全安全全生产工作作的监管体体系和责任任制体系；(三)定期期研究、部部署防范重重特大事故故发生的措措施和方案案，协调解解决安全生生产工作中中的重大问问题；(四)制定定生产安全全事故应急急救援预案案，组织开开展应急救救援演练，建建立应急救救援体系，组组织、协调调重特大生生产安全事事故应急救

18、救援工作；(五)部署署、督促安安全生产工工作，组织织开展安全全生产检查查和调查研研究；(六)法律律、法规规规定的其他他职责。第三十二条条 县级级以上人民民政府安全全生产监督督管理部门门应当履行行下列综合合管理职责责：(一)贯彻彻实施安全全生产法律律、法规、规规章和政策策；(二)监督督检查、指指导协调同同级人民政政府所属部部门和下级级人民政府府的安全生生产工作；(三)组织织实施、监监督检查安安全生产责责任制的落落实；(四)监督督管理、指指导生产经经营单位的的安全生产产工作；(五)协调调安全生产产专项整治治工作；(六)分析析、预测安安全生产形形势，统计计报告伤亡亡事故，统统一发布安安全生产信信息；

19、(七)协调调、指导督督促有关部部门开展生生产安全事事故应急救救援；(八)组织织开展生产产安全事故故调查处理理工作。第三十三条条 县级级以上人民民政府有关关部门应当当在各自的的职责范围围内，依法法对安全生生产工作实实施监督管管理，并履履行下列职职责：(一)贯彻彻实施安全全生产法律律、法规、规规章和政策策；(二)督促促、指导生生产经营单单位建立健健全和落实实安全生产产责任制；(三)实施施安全生产产工作目标标管理，督督促生产经经营单位安安全生产工工作与生产产、施工同同时计划、布布置和落实实；(四)组织织、指导排排查生产安安全事故隐隐患并督促促整治；(五)协助助生产安全全事故调查查，配合做做好事故善善

20、后工作，落落实事故处处理的有关关决定；(六)法律律、法规规规定的其他他安全生产产职责。第三十四条条 乡(镇)人民民政府、街街道办事处处应当履行行下列职责责：(一)宣传传、贯彻安安全生产法法律、法规规、规章和和政策；(二)执行行和督促落落实上级政政府和有关关部门作出出的安全生生产决定；(三)协助助上级政府府和安全生生产监督管管理部门排排查安全隐隐患、制止止安全生产产违法行为为和处置生生产安全事事故。乡(镇)人人民政府、街街道办事处处应当建立立健全安全全生产监督督管理制度度，明确安安全生产工工作主要负负责人和分分管负责人人的工作职职责。第三十五条条 安全全生产行政政执法人员员具有下列列职权：(一)

21、进入入生产经营营场所进行行安全生产产检查；(二)查阅阅资料、询询问有关人人员、调查查取证；(三)制止止违法、违违规、违章章行为；(四)督促促生产安全全事故隐患患的整改。安全生产行行政执法人人员不得泄泄露被检查查单位的技技术秘密、商商业秘密和和被调查人人的个人隐隐私。第三十六条条 承担担安全评价价、认证、检检测、检验验等机构应应当具有相相应的资质质，对其作作出的安全全评价、认认证、检测测、检验结结果负责，不不得转借、出出租、出让让资质证书书，不得出出具虚假报报告。第五章生产产安全事故故的处置第三十七条条 生产产经营单位位发生生产产安全事故故后，事故故现场有关关人员应当当立即向本本单位负责责人报告

22、，并并采取相应应措施；单单位负责人人接到事故故报告后，应应当按规定定程序启动动应急预案案，组织应应急救援，并并在1小时时内将事故故基本情况况向所在地地县级以上上人民政府府安全生产产监督管理理部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门报告。生产经营单单位不得迟迟报、谎报报或者瞒报报生产安全全事故，因因迟报、谎谎报或者瞒瞒报导致对对发生事故故的过错无无法查明的的，生产安安全事故认认定为生产产经营单位位的责任事事故；不得得隐匿、篡篡改、销毁毁事故证据据，不得随随意变动、伪伪造或者破破坏事故现现场，但因因救援确需需移动事故故现场物品品的，应当当作出标记记和绘制现现场简图并并书面记录录，妥善保保

23、存现场重重要痕迹和和有关证物物。县级以上人人民政府及及其有关部部门接到生生产安全事事故报告后后，应当按按照有关规规定及时向向上级报告告，并启动动相应级别别的生产安安全事故应应急预案，开开展救援工工作；不得得迟报、谎谎报或者瞒瞒报。第三十八条条 生产产安全事故故的等级划划分按照国国务院的规规定执行。生产安全事事故发生后后，一般事事故由县级级人民政府府负责调查查，较大事事故由州(市)人民民政府负责责调查，重重大事故由由省人民政政府负责调调查，特别别重大事故故，按照国国务院有关关规定执行行。上级人人民政府可可以直接调调查应当由由下级人民民政府负责责调查的事事故。县级以上人人民政府可可以直接组组织事故

24、调调查组进行行调查，也也可授权或或者委托安安全生产监监督管理等等部门，组组织事故调调查组进行行调查。第三十九条条 生产产安全事故故的调查由由有关人民民政府及其其安全生产产监督管理理部门、负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门、监察机机关、公安安机关及工工会派人组组成，并应应当邀请人人民检察院院派员参加加。第四十条 生产安安全事故调调查组成员员应当执行行回避制度度。事故单单位、有关关人员和有有关部门应应当配合事事故调查。任任何单位和和个人不得得阻挠、拒拒绝、干预预事故调查查。第四十一条条 生产产安全事故故调查处理理过程中发发生的费用用，由发生生事故的生生产经营单单位承担。事事故责任涉涉及2

25、个以以上单位的的，由事故故调查组按按照责任划划分承担份份额。第四十二条条 生产产安全事故故的调查组组应当自事事故发生之之日起600日内提交交事故调查查报告。因因特殊情况况，经负责责事故调查查的人民政政府批准，可可以适当延延长，但延延长期限不不得超过660日。第四十三条条 接到到事故调查查报告的人人民政府应应当在155日内作出出批复。事故单位和和有关部门门应当按照照人民政府府的批复，及及时进行处处理，处理理结果应当当报负责事事故调查的的人民政府府备案。第四十四条条 发生生生产安全全事故被依依法责令停停产停业整整顿的生产产经营单位位，经责令令其停产停停业的人民民政府或者者部门验收收后方可恢恢复生产

26、经经营活动。第四十五条条 发生生生产安全全事故造成成人员伤害害需要救治治的，生产产经营单位位应当及时时将受伤人人员送医疗疗机构救治治，并垫付付医疗费用用。因特殊殊情况无法法及时垫付付的，医疗疗机构不得得拒绝救护护。第四十六条条 因生生产安全事事故造成从从业人员死死亡的，其其家属除依依法获得工工伤保险补补偿外，生生产安全事事故发生单单位还应当当向其一次次性支付死死亡赔偿金金，赔偿金金的数额按按照不低于于本省上一一年度城镇镇居民人均均可支配收收入的200倍计算。第六章法律律责任第四十七条条 违反反本条例规规定的行为为，中华华人民共和和国安全生生产法及及其他有关关法律、行行政法规已已有处罚规规定的，

27、依依照其规定定处罚。第四十八条条 国家家机关工作作人员在安安全生产管管理工作中中滥用职权权、玩忽职职守、徇私私舞弊，或或者泄露被被检查单位位的技术秘秘密、商业业秘密及被被调查人个个人隐私的的，依法给给予处分；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。第四十九条条 生产产经营单位位有关人员员拒绝或者者阻碍安全全生产监督督检查的，由由安全生产产监督管理理部门或者者有关部门门责令改正正；逾期不不改的，对对生产经营营单位处11万元以上上5万元以以下的罚款款；对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处20000元以上上50000元以下的的罚款。第五十条 生产经经营单位违违反本条例例第十一条条第一款规规

28、定的，由由安全生产产监督管理理部门或者者有关部门门责令限期期改正，处处1万元以以上10万万元以下的的罚款。第五十一条条 矿山山、建筑施施工单位和和危险物品品的生产、经经营、运输输、储存单单位违反本本条例第十十二条第一一款规定之之一的，由由安全生产产监督管理理部门或者者有关部门门责令限期期改正；逾逾期不改的的，对直接接负责的主主管人员和和其他直接接责任人员员处20000元以上上50000元以下的的罚款。第五十二条条 生产产经营单位位违反本条条例第十六六条规定的的，由安全全生产监督督管理部门门或者有关关部门责令令限期改正正；逾期不不改的，对对直接负责责的主管人人员处1万万元以上55万元以下下的罚款

29、。第五十三条条 生产产经营单位位的主要负负责人未履履行本条例例第十七条条规定职责责的，由安安全生产监监督管理部部门责令限限期改正；逾期不改改的，处55000元元以上2万万元以下的的罚款；导导致发生安安全事故的的，依法给给予处分，并并处2万元元以上200万元以下下的罚款；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。第五十四条条 生产产经营单位位的安全生生产管理人人员未履行行本条例第第十八条规规定职责的的，由安全全生产监督督管理部门门责令限期期改正，逾逾期不改的的，处2000元以上上20000元以下的的罚款；导导致发生生生产安全事事故的，处处50000元以上55万元以下下的罚款；构成犯罪罪的，依法法追究刑

30、事事责任。第五十五条条 生产产经营单位位未按照本本条例第二二十条规定定提取安全全费用或者者缴存安全全生产风险险抵押金的的，由安全全生产监督督管理部门门或者有关关部门责令令限期改正正，逾期不不改的，处处1万元以以上10万万元以下的的罚款。第五十六条条 安全全评价、认认证、检测测、检验等等机构转借借、出租、出出让资质证证书或者出出具虚假报报告的，由由安全生产产监督管理理部门或者者有关部门门没收违法法所得，违违法所得在在50000元以上的的，并处违违法所得22倍以上55倍以下的的罚款，没没有违法所所得或者违违法所得不不足50000元的，处处50000元以上22万元以下下的罚款；对其直接接负责的主主管

31、人员和和其他直接接责任人员员处50000元以上上5万元以以下的罚款款；给他人人造成损害害的，与生生产经营单单位承担连连带赔偿责责任；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。第五十七条条 生产产经营单位位对提出建建议、批评评、举报和和控告的从从业人员打打击报复的的，由安全全生产监督督管理部门门或者有关关部门责令令改正，可可以对主要要负责人处处20000元以上11万元以下下的罚款。第五十八条条 发生生生产安全全事故停产产停业整顿顿的生产经经营单位，未未经验收合合格擅自恢恢复生产经经营的，由由安全生产产监督管理理部门或者者有关部门门责令改正正，没收违违法所得，可可以并处主主要负责人人50000元以上22万元以下下的罚款。第七章附则则第五十九条条 本条条例自20008年11月1日起起施行。