煤业风险预控管理体系管理制度2781789546.docx

《煤业风险预控管理体系管理制度2781789546.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤业风险预控管理体系管理制度2781789546.docx（95页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.风险预控管管理体系编 制制 说 明方山矿二11煤新井风风险预控管管理制度汇汇编（以以下简称制制度汇编）是是按照关于于创建煤矿矿安全风险险预控管理理体的要求求，依照煤矿安全全风险预控控管理体系系规范AQ/TT10933-20111编制形形成的。 制度汇编编用以规规范我矿的安全生产产管理，是是我矿安全管理理合法有序序地运作及及风险预控控管理体系系得以顺利利实施的保保障。本制制度汇编共包括有关安全管理的24个制度，涵盖工作任务风险管理、人员管理、设备管理、安全文化

2、管理、激励与约束管理及辅助管理等方面的内容。目 录1、安全目目标管理制制度- 4 -2、安全生生产责任制制度- 6 -3、安全投投入保障制制度- 7 -4、风险管管理制度- 9 -5、人员不不安全行为为管理制度度- 100 -6、安全管管理奖惩制制度- 166 -7、安全文文化建设制制度- 177 -8、安全技技术审批制制度- 199 -9 安全检检查与监测测制度- 222 -10、安全全操作管理理制度- 377 -11、机电电运输管理理制度- 388 -12、斜井井（巷）提提升运输管管理制度- 611 -13、斜巷巷“行车不行行人”管理制度度- 711 -14、矿车车运行使用用管理制度度-

3、722 -15、矿井井轨道检查查维修制度度- 733 -16、钢丝丝绳检查、检检测更换制制度- 755 -17、窄轨轨车辆装、封封车管理规规定- 777 -18、安全全管理公开开制度- 799 -19、事故故应急救援援制度- 800 -20、安全全生产会议议制度- 822 -21、安全全教育与培培训制度- 833 -22、安全全监督检查查制度- 899 -23、矿井井主要灾害害预防管理理制度- 911 -24、入井井人员管理理制度- 1003 -25、安全全质量标准准化制度- 1005 -26、管理理人员下井井及带班制制度- 1226 -27、班组组管理制度度- 1229 -28、职业业卫生健

4、康康管理制度度- 1331 -29、风险险预控管控控运行与检检测制度- 1334 -1、安全目目标管理制制度 为为了贯彻执执行“安全第一一，预防为为主，综合合治理”的安全生生产方针，落落实安全生生产责任，杜杜绝事故发发生，使我我公司的安安全生产形形势持续、稳稳步、健康康的发展，树树立良好的的企业形象象。现根据据安全生生产法、矿矿山安全法法、煤煤炭法、煤煤矿安全规规程和地地方政府、总总公司、公司司有关文件件精神，在在原制度基基础上结合合实际制定定本制度。一、安全目目标管理要要求总体控制、分分解细化、健健全机构、明明确责任、绩绩效考核、奖奖惩分明、定定期评审、持持续改进。二、安全目目标制定安全目标

5、的的制定，要要以目标方方针要求为为框架，充充分考虑下下列因素，确确保目标合合理、可行行：（1）以危危害辨识和和风险评价价为基础，确确保目标对对实现安全全方针的针针对性和持持续渐进性性；（2）以获获取的适用用法律法规规要求为基基础，确保保方针中守守法承诺的的实现；（3）考虑虑自身技术术、安全管管理要求，确确保目标的的可行性与与实用性；（4）考虑虑以往安全全目标、管管理方案的的实施情况况，以往事事故、事件件等发生情情况，确保保目标符合合持续改进进的要求。第一条：阶阶段安全目目标的制定定为实现矿井井的发展目目标，矿井井在公司制制定阶段安安全目标的的基础上同同时应根据据矿井的规规模、装备备水平、管管理

6、水平和和全员素质质制定安全全目标。第二条：年年度安全目目标的制定定为实现阶段段安全目标标，应根据据公司下达达的安全目目标，结合合各单位实实际，制定定年度安全全目标。三、安全目目标的管理理阶段安全全目标阶段安全管管理目标一一经制定，即即成为公司司安全奋斗斗的大目标标，必须加加强管理确确保实现，不不得随意降降低标准。新新阶段安全全目标制定定应在上一一阶段安全全目标的基基础上加以以巩固和提提高。年度安全全目标管理理1安全目目标检查按照安安全隐患排排查治理整整改与报告告制度、安全奖奖罚制度和和安全质质量标准化化管理制度度及安全监监督检查制制度对各单位位进行考核核；定时和不不定时动态态安全检查查；重点专

7、业业、特殊地地点针对性性安全检查查； 安全隐隐患排查；月度安全全质量标准准化大检查查。各种安全检检查之前，应应详细制定定检查内容容、检查方方法，认真真检查生产产区域内的的各种安全全隐患，尤尤其是重大大安全隐患患，必须及及时整改或或采取防范范措施防止止事故发生生。2安全目目标考核制制度由风险预控控委员会和和体系办公公室，根据据风险预预控管理体体系考核评评分标准（试试行）和和安全质质量标准化化管理制度度的有关关规定，对对各单位进进行安全目目标的月度度考核。考考核合格给给予奖励，不不合格进行行处罚，加加大安全责责任与经济济分配挂钩钩力度，坚坚持重奖重重罚，综合合运用经济济、行政等等手段，按按照“四不

8、放过过”的原则，严严肃处理“三违”和安全事事故责任追追究。3安全目目标奖惩制制度对各单位的的安全目标标考核结果果与公司签签订安全全生产责任任状挂钩钩。对完不成安安全目标的的单位或发发生重伤、死死亡事故的的单位给予予罚款并从从严处理，超超出安全目目标的给予予重罚，并并落实到事事故责任人人、主管部部门和领导导。经矿井季度度、年度考考核合格，按按照矿井根据考考核结果，给予奖励；凡是考核不合格的单位，给予批评。对发生重伤、死亡事故的单位实行安全一票否决制，给予重罚。2、安全生生产责任制制度为进一步加加强安全管管理工作，明明确各级领领导工作中中安全、生生产、技术术管理中的的职责，做做到分级管管理，层层层

9、落实。现现依据国家家相关法律律、法规，根据公司实际，制定安全生产责任制度，落实“安全生产，人人有责”。一、矿各级级管理人员员及员工，必必须严格按按照本岗位位安全生生产责任制制履行相相应的职责责，并享有有相应的权权限。二、各单位位、部门必必须根据安安全生产法法律法规建建立的各级级领导、职职能部门、工工程技术人人员、岗位位人员在劳劳动生产过过程中对安安全生产层层层负责的的制度。切切实加强安安全生产的的领导，建建立起以部部门、单位位负责人，为为第一责任任人的责任任制。同时时由各单位位第一负责责人组织，定定期对本单单位各岗位位安全生产产责任制进进行修订。三、各单位位必须根据据本部门业业务职能和和方山矿

10、二二1煤新井井风险预预控管理程程序文件的的规定，履履行风险预预控安全管管理职责。四、各单位位第一负责责人，是本本单位行政政最高领导导者，也是是安全管理理的全权负负责人，在在安全生产产工作中，必必须落实“管生产必必须管安全全”和“责、权、利利”统一的原原则。五、安全生生产责任界界定必须贯贯彻“谁主管、谁谁负责；谁谁受益、谁谁管理、谁谁负责；谁谁主办、谁谁负责”的原则。六、各级管管理人员必必须督促检检查安全工工作，及时时消除事故故隐患。 七七、每位员员工必须依依据安全全生产责任任制履行行相应的职职责，员工工出现失职职时公司及及相关业务务部门要根根据其性质质、影响范范围、损失失情况对责责任人进行行处

11、罚。八、 员工工有事不能能上岗时，必必须提前一一天与所在在单位主要要领导请假假，相关单单位负责人人应安排具具有同种资资质的人员员替岗作业业，严禁空空岗。九、 顶岗岗人员在上上岗前，所所在单位负负责人必须须安排专人人结合现场场实际进行行培训，熟熟悉本岗位位的危险源源及控制措措施。十、 当岗岗位之间或或某一项任任务职责不不明时，由由单位负责责人和分管管矿领导进进行协调。十一、 当当本岗位工工作任务出出现重大变变化无法按按规定完成成时应该及及时向上级级汇报，说说明原因，并并提出合理理化建议。3、安全投投入保障制制度认真落实安安全生产法法确定的的安全保障障制度，加加大安全投投入，依靠靠科技进步步，提升

12、安安全管理水水平，建立立自我约束束、自我激激励机制。为为加强对安安全费用的的管理，制制定制度。一、指导思思想：认真真贯彻国家家煤矿安全全监察局关关于印发煤矿企业业安全生产产管理制度度规定的的通知（煤煤安监办字字20004422号）文件件精神，确确保某煤矿矿安全生产产投入资金金，实现矿矿井的安全全生产。二、安全投投入资金提提取和使用用范围根据国家煤煤炭生产安安全费用提提取和使用用管理办法法和关关于规范煤煤矿维简费费管理问题题的若干规规定，按按照公司规规定，确定定按月从煤煤炭生产成成本中提取取安全费用用15元/吨，维简简费8.55元/吨。1、煤矿安安全费用是是指企业按按原煤实际际产量从成成本中提取

13、取，专门用用于煤矿安安全生产设设施投入的的资金。具具体范围包包括：（1）、主主要通风设设备的更新新改造支出出；（2）、完完善和改造造矿井瓦斯斯监测系统统与抽放系系统支出；（3）、完完善和改造造矿井综合合防治煤与与瓦斯突出出支出；（4）、完完善和改造造矿井防灭灭火支出；（5）、完完善和改造造矿井防治治水支出；（6）、完完善和改造造矿井机电电设备的安安全防护设设备设施支支出；（7）、完完善和改造造矿井供配配电系统的的安全防护护设备设施施支出；（8）、完完善和改造造矿井运输输（提升）系系统的安全全防护设备备设施支出出；（9）、完完善和改造造矿井综合合防尘系统统支出；（10）、其其他与煤矿矿安全生产产

14、直接相关关的支出。2、煤矿维维简费是煤煤炭生产企企业从成本本中提取，专专项用于维维持简单再再生产的资资金。具体体使用范围围包括（1）、矿矿井开拓延延深工程；（2）、矿矿井技术改改造；（3）、煤煤矿固定资资产更新、改改造和固定定资产零星星购置；（4）、矿矿区生产补补充勘探；（5）、综综合利用和和“三废”治理支出出；（6）、矿矿井新技术术的推广；三、安全投投入资金的的管理1、煤矿安安全生产投投入专项资资金坚持先先提取、后后使用，以以收定支、量量入为出的的原则；2、建立管管理资金的的申请、使使用、检查查、验收制制度，以确确保安全投投入资金的的正常使用用和有效的的发挥作用用。四、其余未未尽事宜严严格执

15、行矿矿井风险预预控管理体体系管理制度度汇编中安全投投入保障制制度规定定执行。4、风险管管理制度一、风险预预控管理制制度 11、识别生产产活动过程程中的危险险源，针对对危险源制制定有效的的管理标准准和管理措措施。 22、各单位技技术员负责责对危险源源管理标准准、管理措措施的培训训，并组织织考试，合合格后方可可上岗作业业。 33、作业规程程由区队技技术人员负负责编制，在在编制过程程中要充分分考虑作业业过程中的的危险源，在在规程中要要制定控制制危险源的的管理标准准和管理措措施。 44、当作业场场所、生产产工艺、技技术设备、工工作任务等等发生变化化时，各单单位技术员员必须组织织现场作业业人员进行行危险

16、源的的辨识，并并制定通过过审批的管管理标准、管管理措施，否否则不准施施工。二、危险源源辩识管理理职责 11、各单位成成立各自的的风险管理理小组，负负责本单位位生产活动动、服务中中的危险源源辨识，分分级分类。 22、预控办负责责风险管理理方法的培培训，对各各管理标准准与管理措措施制定的的思路、方方法给予相相应指导。 33、预控办负责责风险管理理工作计划划的制定，并并负责监督督指导。 44、各单位风风险管理小小组负责对对风险管理理要素的审审核。 55、各单位技技术员负责责组织本单单位员工进进行危险源源的辨识及及分级分类类。 66、对不同类类型、级别别的危险源源，各单位位必须结合合本单位实实际落实到

17、到相关的作作业人员，制制定切实可可行预防和和控制措施施。职能部部门、安监监部进行跟跟踪监管，使使其始终处处于有效控控制之中。 77、预控办根据据各单位职职责合理划划分井下责责任区，明明确危险源源管理责任任。 88、各职能部部门和体系系办公室必必须熟悉本本部门监管管的所有危危险源，并并负责对危危险源的监监测，督促促各单位对对危险源进进行完善和和补充。 99、预控办每年年年初要组组织各单位位对危险源源进行全面面审核，负负责危险源源的增减和和升降级管管理。 110、各单位负负责制定本本单位员工工岗位风险险辨识计划划，充分利利用班前会会组织当班班人员进行行本岗位危危险源辨识识。三、工作前前风险评估估制

18、度 11、工作前风风险评估是是根据进入入作业状态态前，根据据当班的工工作任务、作作业环境、设设备设施、所所使用的工工器具、个个人技能、个个人防护等等，评定作作业过程中中存在的风风险。 22、根据评评估出的风风险，要相相应制定改改进或防范范措施，及及时消除安安全隐患，确确保实现安安全生产。 33、工作前风风险评估工工作在每天天的班前会会上进行，生生产单位由由当班班长长负责组织织工作前的的风险评估估，采煤、掘掘进、机电电、通防单单位由副队队长或技术术员组织进进行工作前前的风险评评估，评估估后要认真真填写风险险评估记录录。 44、保留日常常风险评估估记录，必必要时及时时追加到正正式风险概概述中。 5

19、5、经评估有有危害人员员及设备运运行的重大大隐患，要要立即向调调度汇报，经经相关业务务部门采取取措施消除除隐患后方方可进入现现场进行作作业。5、人员不不安全行为为管理制度度对人员不安安全行为的的管理包括括对不安全全行为的检检查(互检检、自检、抽抽检)、观观察预警、识识别研究、评评审等。一、不安全全行为检查查 11、安监科作为为矿井的安全全监督检查查机构，负负责对全矿矿井生产过过程中各类类人员不安安全行为进进行有效的的监督检查查管理。矿矿井各单位位、各级管管理人员对对人员不安安全行为均均负有监督督检查、纠纠正的义务务。现场作作业中首先先要确保个个人按章作作业，同时时也要互相相监督提醒醒其他人员员

20、不违章作作业。 22、检查执执行定期检检查和动态态检查相结结合的办法法，定期检检查原则上上每周三次次，遇有特特殊情况增增加检查频频率时具体体调整；动动态检查由由职能部门门人员、跟跟班领导实行224小时不不定时的对对各作业点点进行巡回回检查，检检查要覆盖盖生产全过过程、全方方位。 33、日常检查查与定时列列检相结合合，具体由由各专业检检查组组长长召集，检检查线路、人人员安排由由专检组组组长安排。 44、动态检查查除矿领导导及各职能能部门、专专检人员日日常随机进进行检查外外，还要以以“小分队”的形式组组织突击抽抽查，“小分队”的检查具具体由安监监科负责牵牵头组织，检检查成员根根据检查范范围和专业业

21、由组织人人随时召集集有关职能能部门人员员机动性的的组合。 55、不定期检检查要重点点突出中夜夜班的检查查，“小分队”检查频次次原则上每每旬组织一一次。 66、检查必须须对照煤矿矿安全规程程、规程措措施、岗位位标准、岗岗位责任制制等进行，要要高标准、严严要求。 77、检查要把把重点放在在采掘、“一通三防防”、顶板管管理、机电电运输、辅辅助运输现现场管理上上，对于井井下重点工工程和搬家家倒面、打打眼放炮工工程、大型型、设备器材材长距离运运输等易发发生不安全全行为的作作业环节进进行重点监监控。 88、对检查中中发现的不不安全作业业行为，应应现场予以以纠正，并并根据情节节给予当事事人及责任任单位罚款款

22、处理，情情节严重的的不安全行行为组织进进行责任追追究，提出出经济处罚罚、待岗培培训直至行行政处理意意见，并要要及时通报报全公司。 99、对检查中中发现的重重大不安全全行为，涉涉及人身安安全或者作作业区域存存在无法保保证人员安安全的，应应当责令从从危险区域域内撤出作作业人员、暂暂时停产或或者停止一一切作业活活动。 110、各单位每每周由单位位第一责任任人牵头组组织一次定定期的针对对现场不安安全行为的的纠正巡查查工作，巡巡查要覆盖盖所管辖区区域生产作作业全过程程、全方位位。 111、带班队长长负责对每每班人员的的作业行为为不定时的的进行巡回回检查，特特别对重点点的岗位、关关键的作业业环节要采采取重

23、点监监控。对本本单位不安安全行为人人员要给予予处理，对对情节严重重的不安全全行为要上上报安监部部进行处理理。 112、区队要建建立自检记记录，要详详细记录检检查时间、存存在问题、整整改责任人人、整改措措施、整改改期限及复复查整改落落实情况。区区队要建立立人员不安安全行为管管理台帐，对对不安全行行为要有分分析改进计计划。 113、班组长为为本班安全全生产第一一责任人，要要随时了解解掌握本班班员工的工工作生活情情况，察觉觉他们工作作中的情绪绪变化。不不定时对全全班人员作作业行为进进行抽查，不不时提出要要求，提醒醒注意事项项，超前控控制不安全全行为和事事故的发生生。 114、班组成员员要相互关关照，

24、发现现不安全行行为立即给给予警告或或提醒，必必要时要进进行强行制制止。班组组作业岗位位各自分工工负责、责责任明确，又又相互制约约，必须形形成无隐患患、无缺陷陷、无违章章的作业氛氛围。 115、每周班组组要在区队队管理人员员的指导下下开展一次次安全活动动，组织讨讨论安全工工作中存在在的问题，对对日常作业业中的不安安全行为班班组成员要要客观的指指出，力求求今后工作作中杜绝。 116、各单位每每月召开一一次不安全全行为管理理分析会，对对本单位出出现的不安安全行为从从制度、岗岗位职责、人人员家庭因因素等方面面进行分析析，并制定定切实可行行的整改防防范措施。 117、各级管理理人员对人人员不安全全行为等

25、日日常检查要要使用文明明用语，检检查要遵循循平等、尊尊重员工的的原则，不不能给被检检违章人员员造成心理理压力，避避免因心理理因素引发发二次违章章造成事故故。 118、各部门对对每次检查查出的人员员不安全行行为要上报报安监科，由由安监科建立台帐帐，具体要要对不安全全行为人员员姓名、所所在单位、违违章时间、违违章情况、处处理结果等等情况详细细记录在案案。二、员工不不安全行为为观察与预预警 健健全不安全全行为的管管理机制，通通过观察及及预警，及及时发现问问题，采取取措施予以以制止或纠纠正不安全全行为，降降低不安全全行为的发发生率。 11、针对新上上岗、经常常出错、喜喜欢冒险等等容易出现现不安全行行为

26、的员工工，各单位位要制定作作业任务观观察计划，并并按计划实实施。 22、由单位的的管理人员员按照规程程、任务工工序对观察察对象的作作业全过程程进行观察察。 33、观察时要要根据编制制的观察表表进行，确确认作业过过程中存在在的不安全全行为并详详细记录。 44、观察结束束后，与作作业人员进进行沟通和和交流，将将观察结果果进行分析析和评价，提提出控制措措施和处理理意见。 55、班组要按按拟定的控控制措施进进行分解落落实，限期期纠正，对对于当时不不能立即整整改的，要要采取有针针对性的预预防措施。 66、在班前会上上，对发生生频率高、危危险性高、涉涉及到多工工种的不安安全行为进进行重点通通报，明确确不安

27、全行行为的纠正正焦点，积积极组织开开展专项整整治活动，及及时扭转不不安全行为为频发的趋趋势。 77、通过征集集和民主讨讨论，掌握握易于操作作、切实有有效的工作作方法，不不断改进不不安全行为为的管理工工作。三、员工不不安全行为为识别与研研究 11、行为痕迹迹主要是看看不安全行行为发生后后是否可追追溯。有痕痕不安全行行为的特点点是：人员员发生不安安全行为在在一定时间间内会留下下一定的行行为痕迹；无痕不安安全行为的的特点是：只有在行行为发生的的过程中才才能发现，而而不会留下下可追溯的的痕迹。 22、针对不安安全行为痕痕迹的特点点，对于无无痕不安全全行为的管管理控制必必须要加强强现场的监监督检查，加加

28、大对不安安全行为的的处罚打击击力度。 33、对于有痕痕不安全行行为的管理理，各级管管理人员现现场检查发发现不安全全的行为痕痕迹后，要要立即通知知当班单位位、跟班领领导到现场场进行责任任认定。 44、单位负责责人、跟班班领导到现现场后，要要及时找到到作业现场场班长，根根据现场不不安全行为为的痕迹，落落实具体的的责任人及及责任区队队。对于痕痕迹的认定定存在技术术难度的，要要通知各科科室技术人员到到现场进行行认定。 55、对于一般般的不安全全行为，按按照有关规规定给予责责任人相应应的处罚处处理。对可可能造成人人身伤害事事故及重大大以上机电电运输事故故的不安全全行为，组组织进行责责任追究落落实，并下下

29、发通报进进行处理。 66、采掘、机机、运、通通各专业检检查人员，必必须对所管管范围进行行经常性抽抽查，及时时准确进行行不安全行行为痕迹识识别，对易易发生事故故地段要重重点监督，对对有不安全全行为迹象象的人员进进行特别关关注，反复复提醒警告告。 77、对不安全全行为的痕痕迹识别主主要管理部部门为安监监科，要建立立“三违”及事故管管理台帐，划划分不安全全行为类别别，通过对对不安全行行为的研究究，找出不不安全行为为发生的规规律，制定定相应的控控制管理措措施。四、员工不不安全行为为评审 11、安监科每月对各各单位员工工出现的不不安全行为为进行汇总总，分析不不安全行为为发生的原原因及规律律，采取针针对性

30、的控控制措施。 22、通过定期期召开的安安全例会及及每天生产产调度会上上，针对不不安全行为为情况的动动态分析等等管理审查查，寻找工工作上的差差距，提出出具体的纠纠正不安全全行为的措措施。 33、每年底对对不安全行行为发生的的原因进行行研讨，找找出不安全全行为引发发的心理状状态，掌握握发生的规规律，为制制定控制措措施提供依依据。 44、安监科每年底对对全矿井不安全全行为管理理情况进行行综合审查查，对于管管理制度、措措施、检查查考核等存存在的不足足之处，进进行修订完完善和改进进。 55、日常员工工安全行为为规范按照照员工岗岗位行为规规范执行行，各级管管理人员根根据实际情情况要不断断进行补充充完善。

31、五、员工不不安全行为为积分考核核办法 为为了激励员员工自觉做做出安全行行为，预控控办对员工不不安全行为为实行扣分分积分考核核。 11、扣分标准准 员员工基础安安全分为110分。根根据员工工主要不安安全行为表表现及其分分类，对对各类不安安全行为进进行量化考考核，每发发生一人次次可能导致致特大风险险的不安全全行为扣55分；每发发生一人次次可能导致致重大风险险的不安全全行为扣44分；每发发生一人次次可能导致致中等风险险的不安全全行为扣33分；每发发生一人次次可能导致致一般风险险的不安全全行为扣22分；每发发生一人次次可能导致致低风险的的不安全行行为扣1分分。 22、扣分方式式 按按照扣分标标准和不安

32、安全行为性性质，对责责任人进行行累计扣分分考核，动动态监查。凡凡出现不安安全行为，除除罚款、待待岗培训处处理外，根根据违章情情况进行考考核扣分。 33、不同分值值等级相应应处罚标准准 （11）对于扣扣1分的不不安全行为为，对责任任人并处1100元的的罚款，对对负有直接接管理责任任的管理人人员罚款550元。 （22） 对于于扣2分的的不安全行行为，对责责任人并处处200元元的罚款，对对负有直接接管理责任任的管理人人员罚款1100元。 （33）对于扣扣3分的不不安全行为为，对责任任人并处3300元的的罚款，对对负有直接接管理责任任的管理人人员罚款2200元。 （44）不安全全行为扣分分累计达到到4

33、分人员员定为“一类不安安全人员”，并处5500元的的罚款，停停止工作，离离岗培训77天，对负负有直接管管理责任的的管理人员员罚款3000元。 （55）不安全全行为扣分分累计达到到5分人员员定为“二类不安安全人员”，并处8800元的的罚款，停停止工作，离离岗培训115天，对对负有直接接管理责任任的管理人人员罚款5500元。 （66）不安全全行为扣分分累计达到到69分分人员定为为“三类不安安全人员”，对责任任人并处11000元元的罚款，停停止工作，离离岗培训330天。 （77）不安全全行为扣分分累计超过过10分，上上报办公室室，人力资资源部给予予不安全行行为人员开开除留用或或解除劳动动合同处理理。

34、 44 不安全全行为扣分分考核方法法 （11）全矿井不安全全行为积分分管理由预预控办统一一负责。预预控办建立立不安全行行为人员档档案，专人人负责积分分登记，每每月公布一一次扣分积积分情况。 （22）计分情情况同时记记录在个人人入井安全全资格证的的扣分记录录内。对达达到警戒线线的个人立立即进行强强制培训。 （33）扣分结结果根据公公司相关规规定进行处处罚，对扣扣分达到33分、4分分、5分的的人员，给给予警告、罚罚款、停岗岗，特别严严重的予以以解除合同同； （44）连续一一年未发生生不安全行行为的井下下作业人员员，根据公公司相关规规定给予奖奖励，根据据地面、井下下作业人员员环境不同同给予不同程程度

35、物资奖奖励；对于于连续未发发生不安全全行为的井井下作业人人员每增加加一年金额额递增200，地面面作业人员员递增100。 （55）对于年年度每发生生一次不安安全行为的的人员，按按全年平均均工资0.1扣除除兑现。 （66）对员工工不安全行行为的考核核计分周期期为逐年连连续考核记记取。6、安全管管理奖惩制制度一、奖励 11、全面完成成上级下达达的安全生生产指标，落落实安全生生产岗位责责任制，认认真贯彻执执行安全生生产方针、政政策、法规规及规章制制度的。 22、对在生产产中发现的的重大事故故隐患及时时采取措施施加以整改改和预防及及发现违章章操作及时时制止的。 33、安全生产产管理台账账齐全，记记录准确

36、的的。 44、在安全教教育培训中中工作突出出的。 55、一年中未未发生轻伤伤、重伤等等安全事故故的单位。 66、在安全全管理工作作及生产过过程中做出出突出贡献献的个人及及单位，对对照矿发安全管理奖罚制度将视情节予以奖励。二、处罚 根根据谁主管管谁负责，谁谁出问题谁谁承担的原原则，对发发生违章违违纪造成损损失的，按按以下规定定予以处罚罚。 11、违反操作作规程及安安全有关规规定进行操操作的，对对照矿发安全操作作规程管理理制度进行处罚罚。 22、接到违章章通知书后后未按期进进行整改的的，处以单单位2000元罚款。 33、特种作业业人员未持持证上岗，比比照矿发安安全奖罚制制度进行行处罚。 44、安全

37、管理理账不健全全或丢失的的，视情节节予以扣除除奖金。 55、出现各类类事故未按按规定时间间上报或故故意隐瞒不不报的，视视情节予以以处罚并予予以通报。 66、对出现事事故的责任任人，按责责任大小、情情节轻重予予以扣除奖奖金直至追追究刑事责责任7、安全文文化建设制制度一、为通过过安全文化化的建设，使使员工树立立正确的安安全观，形形成自我约约束、持续续改进的安安全长效机机制，构建建良好的安安全人文氛氛围和协调调的人机环关系，实实现人员无无违章、设设备无故障障、系统无无缺陷、管管理无漏洞洞的安全目目标，制定定并实施本本制度。二、建立安安全文化建建设组织机机构 11、组织机机构 组组 长：杨剑山 副副组

38、长：李李朝举、张张选峰、孙孙天恩、何何小军、苏苏红超、孙孙宏图 成成 员：魏红伟、李国杰、高志刚、田田超停、宋宋少阳、徐徐冠军 领领导小组下下设办公室室，办公室室设在办公公室，负责责日常工作作管理。 22、组织职职责 （11） 负责责制定本公公司安全文文化建设实实施计划。 （22） 审核核和执行安安全文化建建设工作的的相关文件件。 （33） 负责责计划实施施所需的人人、财、物物等各种资资源的有效效配置。 （44） 解决决安全文化化建设实施施过程中遇遇到的问题题。 （55） 所有有成员都要要接受安全全文化建设设的相关培培训。 33、有专门门分管领导导负责安全全文化建设设，有具体体明确的安安全文化

39、建建设长期目目标和年度度目标，并并且将目标标分解到具具体的部门门。年末总总结本年度度的安全文文化建设业业绩，找出出存在的问问题与不足足，提出切切实可行的的改进措施施，为下制制定一年计计划作依据据。三、有明确确具体的安安全文化建建设程序成立安全文化建设机构安全文化建设机构成员接受培训制定安全文化建设长期目标和年度目标确定安全文化建设内容和模式确定安全文化实施步骤和方法继续实施考核评价并提出改进措施调整长期目标和年度目标安全文化建建设流程图图四、有专项项安全文化化建设资金金五、舆论保保障 11、紧密围绕绕安全管理理体系的发发展目标，利利用广播、信信息网、宣宣传栏等各各种媒体和和载体进行行文化建设设

40、宣传。 22、在矿区道路两两侧及井口口悬挂、张张贴安全文文化标语，设设置统一的的宣传标识识牌，营造造浓厚的企企业文化建建设氛围，使使员工在潜潜移默化中中受到教育育。 33、开展全员员安全知识识竞赛活动动，提高员员工对生命命健康价值值的认识，形形成生命至至上安全第第一的潜意意识观念。六、安全文文化建设要要形式多样样，内容丰丰富。七、年末总总结本年度度的安全文文化建设业业绩，找出出存在的问问题与不足足，提出切切实可行的的改进措施施，并制定定下一年度度的安全建建设计划。8、安全技技术审批制制度 为为了进一步步抓好作业业规程、操操作规程及及各种安全全技术措施施等的审批批与管理工工作，明确确各方面技技术

41、人员的的职责，规规定审批的的程序、标标准、时限限、审批级级别、审批批人员职别别和资格，明明确各级审审批人员责责任，保证证规程和各各种安全技技术措施编编制依据充充分、正确确，内容具具体、全面面、可行、可可靠，能够够有效指导导生产作业业和操作，特特做如下规规定：一、审批内内容 为为避免作作业规程和和安全技术术措施出现现漏洞，必必须重点审审核以下内内容： 11、资料完完整，内容容全面具体体，层次清清晰，用语语准确规范范，避免出出现有歧义义的语句。 22、各种技术术措施要符符合实际情情况，有针针对性和可可操作性。 33、技术措施施要符合矿矿山安全法法、煤煤矿安全规规程、安安全技术操操作规程、河南省井工

42、煤矿安全质量标准化标准、有关法律法规及现行安全制度的有关规定。 44、是否制定定正确、合合理的避灾灾路线。二、审批程程序 11、总工程师师组织本矿井井生产、地地测、机电电、运输、通通风、安全全等部门对对作业规规程和安安全技术措措施进行会会审, 会会审要做详详细记录，履履行签字手手续，并由由总工程师师进行总结结，提出会会审意见。批批准后打印印成册，向向全体作业业人员贯彻彻学习。 2、每月由总工工程师负责责组织有关关部门对在在用规程、措措施进行一一次复审工工作，对每每一份规程程、措施提提出复审意意见，发现现问题及时时修改，并并重新履行行审批 3、规程的修修改补充。对对规程的具具体内容，在在执行中发

43、发现有不适适合现场具具体情况的的地方，可可由执行人人员向队长长或技术负负责人提出出意见，由由队长和技技术人员研研究后提出出临时执行行意见，报报技术副经经理批准后后方能实施施。因生产产地质条件件等发生变变化，与规规程不符时时，区队技技术负责人人必须及时时修改规程程或补充安安全技术措措施。新修修改的作业业规程仍必必须履行同同原规程一一样的审批批手续，并并向区队人人员贯彻执执行。补充充规程要与与原规程一一并装订成成册。三、审批标标准 （一一）规程、措措施制定的的工程技术术标准必须须符合设计计文件要求求。 （二二）规程、措措施制定的的工程质量量标准必须须符合河河南省煤矿矿安全质量量标准化标标准和公公司

44、有关规规定。 （三三）规程、措措施制定的的施工工艺艺和施工方方法必须符符合安全全规程和和安全技技术操作规规程等有有关规定。 （四四）规程、措措施的制定定必须符合合有关行业业法规、行行业标准和和煤矿作作业规程编编制指南的的规定。四、各职能能部门审批批人员资质质的责任 11、总工程师师对作业规规程、安全全技术措施施的审批负负主要责任任。 22、作业规规程、安全全技术措施施必须由总总工程师签签批。 33、参加审审批人员在在措施审批批后，要在在措施上签签字。9 安全检检查与监测测制度一、矿压安安全检查与与监测制度度第一章 总则第一条 矿压监测测是矿井技技术基础工工作之一，是是保证矿井井安全生产产的重要

45、手手段，综采采队及掘进进、开拓单单位、安全全监督部门门必须高度度重视，加加强领导，认认真组织实实施。要建建立系统的的矿压监测测和信息反反馈体系，健健全和完善善矿压监测测工作制度度及监管体体系，实现现矿压监测测工作的科科学化、规规范化和制制度化。第二条 矿压监测测的目的是是掌握采场场矿压和巷巷道矿压显显现规律及及特点，科科学指导采采场设计、巷巷道布置、现现场施工和和维护，综综合评判设设计和支护护效果，动动态优化支支护设计，从从而保证工工程质量和和安全生产产；并为今今后的工程程设计及安安全管理提提供科学的的依据。第二章 管理职责责第三条 总工程师师是矿压监监测工作的的技术管理理负责人，负负责矿压监监测设计的的审批，组组织开展矿矿压监测技技术分析，优优化支护技技术方案，批批准设计的的实施。第四条 采煤副矿矿长是矿压压监测的现现场实施负负责人，负负责支护技技术方案的的现场落实实，保证质质量和效果果。第五条 总工程师师要重视矿矿压监测工工作，并负负责落实矿矿压监测设设备、设施施、仪器、仪仪表的采购购、安装及及维护管理理资金。第六条 通防科抓好好矿压监测测设计的编编制、审查查及实施矿矿压监测设设计。具体体负责矿压压监测信息息的阅示、处处理、分析析、提出技技术方案优优化、整改改意见及日日常管理工工作。第三章 执行细则则