中关村科学城发展规划36193.docx
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1、 中关村科科学城发展展规划(20111-20115)中关村创新新平台科学学城工作组组2011年年9月目 录前 言1一、发展基基础与面临临形势1(一)发发展基础1(二)面临临形势3二、指导思思想与发展展目标7(一)指导导思想7(二)发展展目标7三、主要任任务9(一)加强强基础研究究和前沿技技术研究9(二)加快快建设战略略性新兴产产业策源地地14(三)加大大力度培育育高技术服服务业24四、发展路路径31(一)围绕绕中关村人人才特区建建设,汇聚聚智力资源源31(二)围绕绕国家科技技金融创新新中心建设设,配置资资本资源33(三)建设设高端特色色产业园,拓拓展创新功功能空间36(四)建设设产业技术术研究
2、院,促促进产学研研用合作38(五)壮大大发展龙头头型企业,整整合产业配配套资源41(六)完善善创新创业业孵化体系系,壮大中中小企业力力量44(七)搭建建国际交流流合作平台台,融入全全球创新网网络45五、保障措措施47(一)加强强工作组织织领导47(二)用好好先行先试试政策47(三)加大大财政金融融支持48(四)盘活活土地空间间资源48(五)完完善基础配配套设施49(六)弘扬扬创新创业业文化49附件一:战战略性新兴兴产业细分分领域产业业链图51附件二:战略性新新兴产业442个细分分产业促进进实施方案案要点53一、新一代代信息技术术产业集群群55二、生物产产业集群65三、节节能环保产产业集群71四
3、、航空航航天产业73五、新材料料产业集群群81六、新能源源产业83七、新能源源汽车产业业87八、高端装装备产业集集群9170前 言中关村科学学城区域是指“东至原八八达岭高速速和新街口口外大街,北北至北五环环及小营西西路以南,西西至西三环环、苏州街街和万泉河河快速路,南南至西北二二环、西外外大街和紫紫竹园院路,以及及沿中关村村大街、知知春路和学学院路轴线线形成的辐辐射区域”,总面积积约75平方公公里,是中中关村国家家自主创新新示范区核核心区的核核心。自上世纪550年代国国家在这一一区域集中中布局建设设中科院等等科研机构构和北大、人人大、北航航等八大院院校以来新中国国成立后,国家在这这一区域集集中
4、建设了以中科院院为代表的的一批高层层次科研机机构和高等等院校,成为为我国规模最最大的文教教科研集聚聚区。改革开放放初,中关村形成成了名满全国国的“电子一条条街”,九十年代代初19888年诞生生了建成了我国第一个个 “新技术产产业开发试试验区”,19999年开始建建设我国第第一个“国家级高科技园园区”,20099年成为我我国第一个个“国家自主主创新示范范区”。中关村科科学城中关关村科学城城区域始终终高举创新新旗帜,坚坚持服务国国家战略,逐步确立了在中国科技创新发展中的龙头地位。高举创新旗帜,从新中国规模最大的“文教区”到改革开放催生的“电子一条街”,从国家第一个“新技术产业开发试验区”到第一个“
5、国家自主创新示范区”,中关村科学城区域在紧密配合国家战略发展的历程中,确立了在中国科技创新发展全局中的龙头地位,成为探索社会主义市场经济体制改革方向的样本。在新的历史史时期近年年来,科技技创新再次次被时代推推向战略前前沿已经成成为经济结构调调整和经济济发展方式式转变的重重要引擎,按按照国家对对中关村“建成具有有全球影响响力的科技技创新中心心和高技术术产业基地地”的使命要要求,为进进一步释放放中关村科科学城创新新活力,落落实中华人民民共和国国国民经济和和社会发展展第十二个个五年规划划纲要、北京京市国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划纲要要、中关村村国家自主主创新示范范区发展规规划纲要(22
6、011-20200年)和和北京市市人民政府府关于加快快建设中关关村科学城城的若干意意见等对中关村村科学城的的部署要求求,特编制制中关村村科学城发发展规划(22011-20155年)(以以下简称规规划)。规划认认真贯彻落落实国家和和北京市相相关精神,从创新型国家建设的战略要求、首都经济转型发展的客观需求和科学城自身发展的内在需要出发,坚持开放、合作、共赢的发展理念,规划布局立足但不局限于现有区域,统筹国家发展和北京建设的关系,统筹中关村国家自主创新示范区与中关村科学城发展的关系,统筹中关村科学城创新资源隶属主体间的关系,统筹战略性新兴产业研发环节、制造环节服务环节和服务环节制造环节在不同区域布局
7、的关系,站在全局高度进行谋划,坚持合作发展、开放发展理念,规划布局立足但不局限于现有区域。规划立立足区域拥拥有的丰富富科技资源源,把夯实实基础研究究与加强前沿技技术开发作为立立足点,把把培育发展展战略性新新兴产业作作为切入点点,把大力培育发展高技术术服务业等新型产产业业态作作为落脚点点,紧紧围绕绕“搭建平台台、整合资资源”的战略战略思思想思想,力求求通过体制制机制创新新,改造升升级现有老老城区,把把盘活利用用相对稀缺缺的空间资资源盘活利利用起来,把开放共享享相对封闭闭的科技资资源开放共共享起来,积极对接把密集的创创新要素与与产业发展展对接起来来,推动高校院院所、企业和地方政府府实现资源共共享与
8、、协同创新新,发挥对对首都和国国家创新发发展的引领领带动作用用。本规划编编制工作由由市经济信息息化经信委会同同中关村管管委、市发发展改革委委、市教委委、市科委委、市人力力社保局、市市国土局、市市规划委、市市交通委、市市商务委、市市金融局、海淀区政政府市教委委、市科委委、市人力力社保局、市市国土局、市市规划委、市市交通委、市市商务委、市市金融局、海淀区政政府等相关关部门共同同组织,近近200家企企业、机构和50多位科学学家参与,采用取“政府+龙头企业业+战略科学学家+行业中介介”的工作模式编制完成,有近200家企企业与机构构和50多位科学学家参与了了编制工作。为推推进。在围绕本规划划的深入实实施
9、的细化化细化过程中中实施,第一阶段段编制了442个战略略性新兴产产业细分产产业促进实实施方案,今后将根据据发展趋势动态情况进行拓展调整。.一、发展基基础与面临临形势(一)发展展基础建国60多多年来,中中关村科学学城区域始终站站在我国在改革革开放科技技创新最前前沿,秉承承创新创业业精神,坚坚持人力资资源是第一一资源,坚坚持科学技技术是第一一生产力,坚坚持民族企企业是自主主创新的脊脊梁,践行行科教兴国国战略和人人才强国战战略,加快快融入全球球发展格局局,在科学学技术转化化成生产力力这个重大大命题上不不断取得新新突破,成成为引领国国家创新发发展的标杆杆,为中关关村国家自自主创新示示范区建设设和发展做
10、做出了贡献献,为中关村科学学城进一步步发展奠定了了坚实的基基础。积淀形成了了催人奋进进的中关村村创新精神神。中关村科科学城区域域孕育了著名名的“两弹一星星”和“载人航天天”的精神、“载人航天天”精神,丰富了、“科学民主主,与时俱俱进”的理念、,形成了“鼓励创业业,宽容失失败”和“依靠科技技创造财富富”的价值观观,构成了了中关村创创新精神的的核心内容容,。中关村创创新精神深深刻影响着着一代又一一代人,成成为中华民民族宝贵的的精神财富富。尤其。改革开放放后,中关关村科学城城区域率先开开展现代企业产产权制度、投投融资体制制、企业信信用、知识识产权、股股权激励等等方面改革试试点工作,为为探索社会会主义
11、市场场经济体制制改革方向向创造和积累累了重要经验。集聚了一支支站在时代代最前沿的创创新精英。从享誉世界的“两弹一星”科学家钱学森、钱三强、钱伟长到蜚声中外的自然科学家华罗庚、吴文俊、陈景润等,中关村科学城区域培育成长出一批跻身于世界科学之林的中国科学家,截至2010年底,拥有两院院士523名,约占全国36%。改革开放后,中关村科学城区域先后出现了以陈春先、柳传志、王选柳传志、段永基等为代表的第一代企业家,以杨元庆、王志东、王文京等为代表的第二代企业家,以李彦宏、邓中翰、张朝阳、冯军等为代表的第三代企业家。一代一代不断涌现的科技精英、企业家及其率领的创新团队,成为推动中关村科学城发展的核心资源。
12、研发出一系系列影响世世界的重大大创新成果果。中关村村科学城区区域集聚了了27所国家家重点高等等院校、30多家中科院院30多家研究所所、25家国家家工程技术术研究中心心、20余家国国家工程研研究中心和和62家国家家级重点实实验室,承承担了13项国家家科技重大大专项的核核心任务,涌涌现出人工工合成牛胰胰岛素、人人类基因组组排序、龙龙芯CPUU、汉字激激光照排、超超级计算机机、非典和和人用禽流流感疫苗等等一大批重重大科技成成果,获得得国家科技技进步一等等奖超过550项,创创制TD-SCDMMA等30多项重重要国际技技术标准,新新一代移动动通讯技术术、北斗导导航卫星、基于IPv6的下一代互联网IPv6
13、(?)等技术已处于世界领先地位,为北京奥运会、中国载人航天、探月工程、三峡工程、青藏铁路、大型商用飞机等国家重大建设项目建设实施提供了强有力的支撑,中关村科学城区域已成为我国重要的技术创新源头。涌现出一批批富有创新新活力的民民族企业。诞生生了以联想想、大唐电电信、华旗旗、汉王、用用友、搜狐狐、百度、新新东方、方方正、同方方等一批富富有创新活活力的大型型民族企业,涌涌现出曙光光服务器、同同方威视核检测测仪、联想想电脑、紫紫光扫描仪仪、金山毒毒霸、汉库库机器人、手手持电脑HH9等一批批代表性的的中国自主主创新最前前沿水平的的品牌的精品,直接接带动中小小型高科技技企业近88000余余家,科技技创新服
14、务务中介机构构10000余家,20010年(?)带动中中关村科学学城企业实实现高新技术产业业总收入33226亿亿元。大量量创新型企企业和机构构的发展,为提提升国家自自主创新能能力提供了了坚实有力力的支撑。 初步形成全全球范围配配置资源的的发展格局局。该区域域汇聚了国际商用用机器、微微软、甲骨骨文、IBBM国际商商用机器、超微AMDD等一大批国际知知名的跨国国公司区域域总部和研研发机构。2010年中关关村技术交交易额达11579.5亿元,约约占全国的的40%,其其中80%以上输出出到北京以以外地区。2010年,中关村实现出口创汇223亿美元,是2005年的2.3倍,年均增长18.6%。2010年
15、,中关村共有72家企业在境外资本市场上市,连续3年吸引境外风险投资占全国的30%,中关村企业对境外直接投资额达到90亿元,比上年增长20%,中关村企业在国外设立的研发机构数量达64个。2010年,中关村创新创业和从事科学研究的海归人才超过1.5万名,海归人才累计创办企业达到6000余家。高等院校和科研院所对外交流合作深入开展。中关村国际影响力不断扩大,已成为北京乃至全国高科技园区的象征和我国高新技术产业对外展示的一个窗口。经过不断的的发展,中关村科科学城区域域发生了翻翻天覆地的的变化,初初步建成了了中国规模模最大、实实力最强、结结构最完善善的区域创创新体系,并成为了初具国际影响力的科教创新资源
16、密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术服务业发展的引领区。(二)面临临形势展望未来,全全球竞争格格局将因科科技创新发发生重大改变变科技创新新将从根本本上改变全全球竞争格格局,我国国经济发展展正处于从从要素驱动动向创新驱驱动转变的的关键时期期。,同时我国正处于向创新驱动动转型(?)的关键键时刻,中中关村科学学城作为中中关村自主主创新示范范区核心区区的核心,支撑首都率先实现创新驱动发展格局的重要力量,肩负的任务异常艰巨,面临的形势非常严峻。全球正孕育育新一轮科科技创新的的浪潮。后国国际金融危危机时代,全全球正孕育育着新一轮轮的科技创创新高潮,科技被公认为是争夺未来经济制高点的法宝,是体现
17、国家竞争力的重要标志;新兴经济体科技实力的不断增强,传统科技强国更加强调科技创新,国际科技体系日益朝多极化发展;国际知名高科技园区都在采取多项措施吸引各种创新要素,积极抢占全球科技创新和产业发展新的战略制高点;跨国高科技企业加快全球化布局步伐,跨国并购重组愈演愈烈,对创新要素资源全球化配置程度的要求越来越高;,国际知名高科技园区都在采取多项措施吸引各种创新要素,积极抢占全球科技创新和高技术产业发展新的战略制高点。这都表明中关村科学城发展面临的竞争环境更加激烈。国家我国正正处于向创新驱动动转型(?)的关键键时期。国国家将“提高自主主创新能力力,建设创创新型国家家”作为国家家发展战略略的核心和和提
18、高综合合国力的关关键,作为为转变经济济发展方式式的中心环环节,对科科学技术转转化为现实实生产力提提出了更高高的要求;国家将加加快培育和和发展战略略性新兴产产业作为重重要战略任任务,为抢抢占全球科科技创新和和经济发展展制高点指指明了方向向;国家做出支持中中关村建设设国家自主主创新示范范区的重大大决策,为为中关村科科学城发展展赋予了新新的使命,提提供了难得得的历史机机遇。首都明确了了全国率先实实现创新驱驱动发展格格局的新目目标。首都都加快实施施“三个北京京”战略,建建设“五个之都都”和中国特特色世界城城市宏伟目目标,对对首都科技技创新提供供了巨大市场需需求提出了了更高要求求;。市政府提提出,要着力
19、提提高首都科科技自主创创新能力、科科技辐射能能力和科技技支撑发展展能力,建建设国家创创新中心,力力争在全国国率先实现现创新驱动动发展格局局,为首都都科技创新新工作指明明了方向;。市政府高高度重视中中关村自主主创新示范范区和中关关村科学城城建设,并并将其纳入入了北京我市“十二五”时期的重要要总体部署,为为中关村科科学城发展展创造了良良好条件。在新形势下下,随着自主创创新成为国国际竞争的的主战场,成为国家家转变经济济发展方式式的主动力力,加快中中关村科学学城建设意意义重大迫迫在眉睫。但但是,一些些深层次的的问题仍制制约着中关关村科学城城快速发展。一一是科技成成果转化率率相对于先先进国家仍仍然偏低,
20、有有效的产学学研结合模模式仍需要要进一步探探索;二是是中关村科科学城内密密集的创新新资源隶属属关系复杂杂,充分调动各各方积极性性仍然需要进一步加加强体制机机制创新;三是中关关村科学城城属于建成成区,可利利用土地资资源十分有有限,功能能提升和产产业发展面面临较大的的空间局限限。调动多方方积极性,共同搭建建平台,调调动多方积积极性,共同搭建建平台,整整合资源,成成为中关村村科学城实实现科学发发展的必由由之路。二、指导思思想与发展展目标(一)指导导思想深入贯彻落落实科学发发展观,围围绕中关村村建设具有有全球影响响力科技创创新中心的的总目标,坚持国家高端人才集聚区、体制机制创新前沿阵地、科学技术研究高
21、地、科技成果转化辐射源、战略性新兴产业策源地的总定位,弘扬中关村创新精神,搭建平台、整合资源,研发和转化国际最先进的科技成果,开创一种一条建成科教区多类资源主体协同创新的新模式,探索一条一条将第一生产力科技和第一资源人才转化为第一核心竞争力的新路径,努力将中关村科学城打造成为具有全球影响力的科技创新中心新地标。(二)发展展目标通过承担国国家重大科学研研究计划和国家科技重重大专项提提升持续创创新能力,通通过建设产产业技术研研究院促进进产学研用用深度合作作,通过建建设特色产产业园突破破科学城产产业布局空空间瓶颈,推动科技与产业融合、科技与金融融合、科技与文化融合,瞄准实现“三个提升、四个一流”,”
22、。力争用5-10年时间,把中关村科学城打造成为世界高端科技人才集聚、企业研发总部云集、高技术服务业发达、科技创新创业和国际科技交流活跃的现代科学新城,巩固提升在创新型国家建设中的龙头地位。到2015年,中关村科学城技工贸总收入超过1万亿元,年均增速保持在20%左右,其中战略性新兴产业占总收入的比重达到80%。原创能能力显著提提升。在八大战略略性新兴产产业领域,突破破一批技术术瓶颈,形成成若干全球球原创的科科技成果,创创制一批国际技技术标准。到到20155年,应用用技术开发发成果显著著,年发明明专利授权权量保持年年均30%左右的增增长,专利利授权量达达1万件以以上。成果转转化能力大大幅提升。到2
23、015年技术交易额达到2000亿元,技术交易额占到全国的25%左右,科技资源配置和转化能力显著增强,年技术交易额达到2000亿元,技术交易额占到全国25%左右。辐射带带动能力显显著提升。汇聚大量科技金融资源,建设全球科技创新资源与创新资本高效对接的重要枢纽,由中关村科学城企业和科研机构在全国投资设立一批高新技术企业,在首都经济圈内辐射带动一批专业产业基地发展,。由中关村科学城企业和科研机构在全国投资设立一批高新技术企业;汇聚大量科技金融资源,建设全球科技创新资源与创新资本高效对接的重要枢纽,技术交易辐射能力大幅增强。聚集全全球一流的的高端人才才。加快落落实“千人人计划”、“海海聚工程”、“高高
24、聚工程”等等重点工程程,聚集高高端领军人人才,到22015年年,聚集吸纳包括海海归人才在在内的3万名左右右海内外高层层次人才,聚聚集一批高端领领军人才。建设世世界一流的的科研机构构。深化鼓励大学、科科研院所开开展体制机制体制改革,鼓励励吸纳社会资资本与企业业共建研发发机构,至至20155年,建设200个左右国家工工程研究中中心、国家重点点实验室、国国家工程技技术研究中中心、国家家级企业技技术中心等等,推进一一批国家重重大科技基础设设施落地,;建成一批产业技技术研究院院、联合实实验室和研研发中心。培育国国际一流的的高新技术企业业。推进中关关村“十百百千”工程程,培育形形成4-66家规模超超过千亿
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