同等学力申硕--公共管理--行政管理学科参考资料14960.docx

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1、 注：颜色色表示曾曾考点颜色表示示与旧大大纲的异异同或新新增部分分公共基础础部分第一章绪绪论第一节公公共管理理的含义义与功能能一、公共共管理的的含义114二、公共共管理的的特征1151、公共共性 2、服服务性 33、合作作共治性性三、公共共管理的的功能1171、经济济功能 2、政治功功能 3、社社会功能能第二节公公共管理理理论的的发展一、公共共行政时时期（119世纪纪末-220世纪纪80年代代）1991、公共共行政时时期（118877-19960）（选择择）2、新公公共行政政时期（1960-1980）二、新公公共管理理时期（20世纪70年代末80年代初至今）19（选择）第三节公公共管理理准则一

2、、以人人为本的的准则220（案案例）二、公共共利益至至上的准准则211三、公众众参与的的准则221复习参考考：一、名词词公共管理理15 二、选择择题1、公共共管理理理论的发发展的两两个时期期：199-2002、公共共行政时时期建立立在政治治与行政政两分法法和韦伯伯的官僚僚制理论论的两大大基本框框架之下下。1993、新公公共管理理与公共共行政时时期主要要区别在在于：119-220三、简答答和论述述题1、简述述公共管管理的功功能？117-1182、根据据历史分分期的方方法，可可将公共共管理总总体上分分为哪两两大时期期？请简简要论述述。199-2003、简述述公共管管理的三三准则：以人为为本；公公共

3、利益益至上；公众参参与。220-221第二章公公共组织织第一节公公共组织织的含义义和功能能一、公共共组织的的含义222（新新增）1、组织织的定义义及其要要素2、公共共组织的的含义和和范畴二、公共共组织的的特性223（新新增）1、公共共性2、社会会性3、合法法性4、服务务性5、非营营利性66、民众众参与性性7、公开开性三、公共共组织的的功能225（新新增）1、服务务功能 2、经经济功能能 3、政策与与法律功功能 44、社会会保障功功能第二节公公共组织织的类型型和结构构一、公共共组织的的类型229（相相同）1、集权权制与分分权制 22、完整整制与分分离制3、首长长制与委委员会制制（论述述）4、层级

4、级制与职职能制（选选择）、（简答答）二、公共共组织结结构322（变化化）1、公共共组织结结构的层层级结构构2、公共共组织的的分部结结构3、管理理层次与与管理幅幅度（选选择）第三节政政府组织织与非政政府组织织（新增增）一、政府府组织3331、政府府组织的的定义22、行政政机关（名名词）33、立法法机关（名名词）44、司法法机关二、非政政府公共共组织3351、非政政府组织织的含义义2、社会会团体33、社会会中介组组织4、民办办非企业业单位55、事业业单位第四节非非正式组组织一、非正正式组织织含义337（相相同）（名名词）二、非正正式组织织的特征征与类型型371、非正正式组织织的特征征2、非正正式组

5、织织的类型型三、非正正式组织织的结构构与功能能371、非正正式组织织的结构构2、非正正式组织织的功能能（论述述）（简简答）复习参考考：一、名词词公共组织织25 非政政府组织织 355 非正正式组织织37 集集权制229二、选择择题1、公共共组织的的特性：公共性性；社会会性；合合法性；服务性性；非营营利性；民众参参与性；公开性性232、公共共组织的的功能：1、服务务功能 2、经经济功能能 3、政策与与法律功功能 44、社会会保障功功能 225三、简答答与论述述1、集权权制与分分权制的的优缺点点。299-3002、简述述非政府府公共组组织的几几种类型型。3883、如何何认识非非正式组组织的功功能？

6、第三章公公共事务务（新增增）第一节公公共事务务的含义义与功能能一、公共共事务的的含义338二、公共共事务的的性质4401、公益益性2、非营营利性33、规模模性4、阶级级性三、公共共事务的的功能4411、公共共服务功功能 2、社社会管理理功能 3、市场规规制功能能 44、宏观观调控功功能第二节公公共经济济事务一、宏观观经济调调控与市市场监管管431、加强强宏观经经济调控控与市场场监管的的意义 2、宏宏观经济济调控与与市场监监管的主主要内容容二、公共共财政与与国有资资产管理理441、公共共财政与与国有资资产管理理的意义义 2、公共财财政与国国有资产产管理的的主要内内容第三节公公共事业业一、文化化事

7、业4461、文化化事业的的意义 2、我国文文化事业业管理的的主要内内容二、教育育事业4461、教育育事业的的意义22、教育育事业管管理的主主要内容容三、科技技事业4471、科技技事业的的意义22、科技技事业管管理的主主要内容容四、卫生生事业4481、卫生生事业的的意义22、卫生生事业管管理的主主要内容容第四节公公共资源源管理事事务一、公共共人力资资源管理理事务4481、公共共人力资资源管理理的意义义 2、公共人人力资源源管理的的主要内内容二、公共共信息资资源管理理事务5501、公共共信息资资源管理理的意义义 2、公共信信息资源源管理的的主要内内容三、公共共物质资资源管理理事务5501、公共共物

8、质资资源管理理的意义义 2、公共物物质资源源管理的的主要内内容第五节社社会安全全事务一、社会会治安5511、社会会治安管管理的意意义 22、社会会治安管管理的主主要内容容二、社会会保障5521、社会会保障的的意义 2、社社会保障障的主要要内容第四章公公共政策策（新增增）第一节公公共政策策的含义义、特征征与功能能一、公共共政策的的含义5531、公共共政策的的定义 22、公共共政策含含义的解解释二、公共共政策的的特征5551、认识识公共政政策的特特征必须须遵循的的原则 2、公公共政策策的基本本特征三、公共共政策的的功能5561、作为为政治控控制或阶阶级统治治的工具具 2、作为公公共管理理的手段段3

9、、作为为利益关关系的调调节器第二节公公共政策策的类型型一、分配配性政策策、调节节性政策策、自我我调节性性政策和和再分配配性政策策571、分配配性政策策 2、调调节性政政策 3、自我调调节性政政策 4、再再分配性性政策二、总政政策、基基本政策策和具体体政策5571、总政政策 2、基本政政策 33、具体体政策三、政治治政策、经济政政策、社社会政策策和文化化政策5581、政治治政策 2、经经济政策策 3、社社会政策策 4、文文化政策策第三节公公共政策策过程一、政策策制定558（变变化）1、政策策问题的的认定 22、公共共政策议议程 3、公公共政策策方案的的规划与与合法化化二、政策策执行5591、政策

10、策执行的的含义 22、影响响政策有有效执行行的因素素三、政策策评估6611、政策策评估的的含义 22、政策策评估的的意义四、政策策监控6621、政策策监控的的含义 22、政策策监控机机制的构构成3、政策策监控的的作用五、政策策终结6631、政策策终结的的含义 22、政策策终结的的特征第五章公公共伦理理与公共共责任（新新增）第一节公公共伦理理一、公共共的含义义、内容容和特征征1、公共共伦理的的含义2、公共共伦理的的基本内内容3、公共共伦理的的基本特特征二、公共共伦理建建设的意意义1、公共共伦理建建设是加加强党的的执政能能力的重重要内容容2、加强强公共伦伦理建设设是深化化行政改改革的内内在要求求3

11、、建立立服务型型政府首首先要树树立正确确的公共共伦理观观4、加强强公共伦伦理建设设是完善善公务员员制度，预预防和惩惩治腐败败的重要要措施第二节公公共责任任一、公共共责任概概述6881、公共共责任的的定义22、公共共责任的的特征和和类型33、公共共责任的的作用二、公共共责任体体系的形形成6991、国家家尚未产产生之前前人类责责任意识识的形成成2、公共共管理与与公共责责任体系系的确立立三、公共共责任体体系的内内容7001、公共共责任意意识2、公共共责任制制度3、公共共责任意意识向公公共责任任制度的的转化第三节公公共管理理者的职职业道德德一、公共共管理者者的职业业道德的的含义与与本质7731、公共共

12、管理者者的职业业道德的的含义2、公共共管理者者的职业业道德规规范的本本质二、公共共管理者者的职业业道德规规范的作作用7331、公共共管理者者的职业业道德规规范的一一般作用用2、公共共管理者者的职业业道德规规范对公公共管理理人员的的作用三、公共共管理者者的职业业道德规规范的主主要内容容74第六章公公共部门门战略管管理（新新增）第一节公公共部门门战略管管理的含含义与功功能一、公共共部门战战略的含含义7661、战略略与公共共部门战战略的含含义2、战备备的构成成要素与与公共部部门战略略的核心心内容3、公共共部门战战略管理理的特点点二、公共共部门战战略管理理的功能能761、公共共部门战战略管理理的战略略

13、导向，关关系到公公共组织织的兴衰衰存亡2、公共共部门战战略管理理有助于于应对现现代社会会公共管管理更加加复杂和和不确定定的环境境3、公共共部门战战略管理理有助于于应对公公共部门门角色的的变化4、公共共部门战战略管理理有助于于应对国国际化和和国际竞竞争力的的挑战5、公共共部门战战略管理理有助于于应对公公共利益益的挑战战第二节公公共部门门战略的的制定一、战略略规划及及其在公公共部门门的应用用791、战略略规划及及其内容容2、战略略规划在在公共部部门的应应用二、战略略规划的的步骤8801、启动动制定战战略规划划过程并并取得一一致意见见 2、确认组组织的权权限与使使命3、分析析组织的的内外环环境 44

14、、SWOOT分析析5、提出出组织面面临的战战略问题题 6、制定与与选择战战略方案案第三节公公共部门门战略的的实施一、战略略实施的的含义8821、战略略实施的的定义22、战略略规划与与战略实实施的区区别二、战略略实施的的主要内内容8221、编制制战略实实施计划划 2、编制战战略实施施计划的的要求3、建立立有效的的组织结结构 44、抓住住战略实实施的关关键5、关注注利害关关系人 6、控控制战略略实施过过程第七章公公共管理理绩效评评估（新新增）第一节公公共管理理绩效评评估的含含义、特特征与功功能一、公共共管理绩绩效评估估的含义义851、绩效效的含义义 2、公公共管理理绩效评评估的含含义二、公共共管理

15、绩绩效评估估的特征征861、内容容方面的的特征 22、要素素方面的的特征 3、程程序方面面的特征征三、公共共管理绩绩效评估估的功能能871、公共共管理绩绩效评估估是公共共管理的的必要手手段，是是一种有有效的管管理工具具2、公共共管理绩绩效评估估有利于于转变政政府管理理理念，提提高公共共部门的的绩效3、公共共管理绩绩效评估估有利于于监督公公共部门门的行为为，改善善公共部部门的形形象第二节公公共管理理绩效评评估的指指标体系系一、公共共管理绩绩效评估估指标体体系的含含义899二、公共共管理绩绩效评估估指标体体系建构构的原则则891、公平平公正原原则 22、系统统全面原原则 33、连续续稳定原原则4、

16、客观观科学原原则 55、操作作简便原原则 66、适用用宽广原原则三、公共共管理绩绩效评估估指标体体系建构构的步骤骤901、明确确目标22、设计计结构33、拟定定指标44、设定定权重第三节公公共管理理绩效评评估的程程序与方方法一、公共共管理绩绩效评估估的程序序921、评估估机构的的设立22、评估估主体的的选择33、具体体的评估估操作二、公共共管理绩绩效评估估的方法法951、收集集资料的的方法 2、平平衡计分分卡方法法3、中国国公共管管理绩效效评估的的主要操操作方法法第八章公公共管理理改革（新新增）第一节公公共管理理改革概概述一、公共共管理改改革的含含义977二、公共共管理改改革基本本内容9971

17、、社会会、市场场管理与与政府职职能的优优化2、社会会力量的的利用和和公共服服务社会会化3、公共共部门内内部的管管理体制制改革三、公共共管理改改革的意意义9881、促使使公共管管理更富富有创新新、开拓拓精神2、促使使公共管管理更为为经济，降降低人力力、物力力和财力力投入3、促使使公共部部门更具具有绩效效，提高高公共管管理效能能4、促使使公共管管理提高高效率5、促使使公共管管理系统统更具有有适应性性6、促使使公共部部门更为为负责第二节当当代西方方国家公公共管理理改革一、当代代西方公公共管理理改革的的背景及及动因9991、经济济全球化化是当代代西方公公共管理理改革的的一个推推动力2、社会会和人口口因

18、素的的变化是是当代西西方公共共管理改改革的地地“推进剂剂”3、传统统官僚体体制（科科层制）的的失效和和政府职职能膨胀胀引起的的财政危危机为改改革提供供了直接接的动因因4、工商商业模式式的示范范性影响响是当代代西方公公共管理理改革兴兴起的另另一个动动因5、新技技术革命命尤其是是信息革革命是当当代西方方公共管管理改革革的一种种“催化剂剂”二、当代代西方公公共管理理改革的的主要内内容10001、以提提高效率率为目标标的改革革2、以小小型化与与分权为为目标的的改革3、以追追求卓越越为目标标的改革革4、以公公共服务务取向为为目标的的改革三、当代代西方公公共管理理改革的的基本特特点10011、引入入私人部

19、部门的管管理方法法，探索索建立“企业型型政府”2、广泛泛推行合合同制，实实现公共共管理的的市场化化3、分散散公共管管理职能能，实施施侵权改改革4、推动动公共管管理信息息经改革革，逐步步推行电电子政务务第三节当当代中国国公共管管理改革革一、当代代中国公公共管理理改革的的主要内内容10031、经济济管理体体制改革革2、行政政管理体体制改革革3、事业业管理体体制改革革4、社会会管理体体制改革革二、当代代中国公公共管理理改革的的发展趋趋势10051、公共共管理法法制化 2、公公共管理理民主化化 3、公共管管理责任任化 4、公公共管理理服务化化 5、公公共管理理信息化化 6、公共管管理高效效化专业知识识

20、部分：行政管管理学第一章绪绪论第一节行行政管理理概述一、行政政管理的的含义11221、三种种不同角角度的解解释（相相同）2、行政政管理的的概念（相相同）二、行政政管理的的产生及及其精神神12331、行政政管理产产生的背背景2、行政政管理的的精神（扩扩展）3、现代代行政管管理的变变化（扩扩展）三、行政政管理的的原则1125（扩扩展）1、法制制原则22、服务务原则33、效率率原则44、责任任原则第二节行行政管理理的理论论发展一、西方方行政管管理理论论的发展展12661、古典典理论 2、行行为理论论 3、决策理理论（选选择）4、系统统理论 5、新新公共行行政理论论与新公公共管理理理论（变变化）二、行

21、政政管理学学在中国国的发展展1311（变化化）1、政府府定位问问题 22、政府府官员问问题 33、制度度建设的的创新问问题4、依法法行政问问题（名名解）55、观念念更新问问题第三节行行政管理理学研究究的对象象和方法法（新增增）一、研究究的对象象和范围围1322二、研究究的方法法13331、规范范方法22、经验验方法33、案例例方法44、比较较方法第二章行行政职能能（新增增）第一节行行政职能能的特点点及其意意义一、行政政职能的的特点11341、执行行性2、整体体必3、多样样性4、动态态性二、研究究行政职职能的意意义13351、研究究行政职职能对于于合理地地确定行行政活动动的方向向的重点点有着重重

22、要意义义2、研究究行政职职能对行行政组织织建设有有着重要要意义3、研究究行政职职能对于于行政管管理过程程的科学学化有着着重要意意义4、研究究行政职职能对于于促进行行政效率率和效能能的提高高有着重重要意义义第二节行行政职能能的构成成一、行政政管理的的基本职职能13371、政治治职能22、经济济职能33、文化化职能44、社会会职能二、行政政管理的的运行职职能13381、决策策职能22、组织织职能33、协调调职能44、控制制职能第三节行行政职能能的转变变一、行政政职能转转变的必必要性及及其意义义13991、行政政职能转转变是建建立和完完善社会会主义市市场经济济体制的的必然要要求2、行政政职能转转变是

23、迎迎接经应应时全球球化挑战战的需要要3、行政政职能转转变是实实现经济济社会和和人的全全面发展展的需要要4、行政政职能转转变是深深化政治治体制需需要5、行政政职能转转变是机机构改革革的动因因和基础础二、行政政职能转转变的主主要内容容13441、职能能重点的的转变22、职能能方式的的转变33、职能能关系的的转变第三章行行政领导导第一节征征领导概概述一、领导导的含义义1444（新增增）1、领导导中心说说 22、互动动说 3、结结构说 4、目标说说二、行政政领导的的含义1145（相相同）三、行政政领导活活动的要要素1446（相相同）1、领导导者 2、被被领导者者 33、领导导目标 4、环境四、行政政领

24、导活活动的基基本关系系1466（相同同）1、领导导者和被被领导者者之间的的关系2、领导导者的主主观指导导与客观观环境关关系五、行政政领导者者的产生生与特性性1477（相同同）1、行政政领导者者产生研研究的三三个阶段段（选择择）2、行政政领导者者的特征征六、行政政领导的的失败与与独特性性1499（相同同）1、导致致行政领领导失败败的四个个原因 2、行行政领导导的独特特性第二节行行政领导导的结构构与过程程一、行政政领导的的结构1151（相相同）1、正式式结构 22、非正正式结构构二、行政政领导的的过程1154（相相同）1、科学学化过程程 2、艺术化化过程（简简答）第三节行行政领导导的方式式、类型型

25、和内容容（相同同）一、行政政领导的的方式11571、首长长负责制制和合议议制（论论述）（选选择）2、任务务取向的的领导方方式和人人员取向向的领导导方式二、行政政首长的的领导类类型16601、独断断型的领领导行为为模式 2、放任型型的领导导行为模模式 3、民民主型的的领导行行为模式式三、行政政领导活活动的内内容16611、计划划活动22、组织织活动33、指挥挥活动44、控制制与监督督5、协调调活动第四章行行政决策策第一节行行政决策策概述一、行政政决策的的含义与与特点1162（名名解）1、行政政决策的的主体是是掌握行行政权务务的个人人或组织织2、行政政决策的的内容是是行政事事务3、行政政决策的的价

26、值取取向是公公共利益益二、行政政决策的的类型11641、经验验决策与与科学决决策（相相同）2、程序序化决策策和非程程序化决决策（新新增）3、确定定型决策策、风险险决策和和不确定定型决策策（相同同）4、战略略决策与与战术决决策（相相同）5、单项项决策与与序贯决决策（新新增）三、行政政决策的的地位和和作用1169（新新增）1、行政政决策贯贯穿于行行政管理理过程中中的各个个环节2、行政政决策具具有优化化行政管管理目标标、节约约行政管管理成本本、提高高行政管管理效益益的重要要功能3、行政政决策正正确与否否，关系系到行政政管理的的成败，关关系到国国家、社社会以及及各项事事业的兴兴衰第二节行行政决策策体制

27、（新新增）一、行政政决策枢枢纽系统统17111、行政政决策枢枢纽系统统的特点点 2、行政决决策枢纽纽系统的的任务二、行政政决策枢枢信息系系统17741、行政政决策枢枢信息系系统的类类型 22、行政政决策枢枢信息系系统的作作用三、行政政决策咨咨询系统统17771、行政政决策咨咨询机构构的特点点 2、我国咨咨询机构构的类型型 3、咨询机机构及其其人员的的作用第三节行行政决策策过程一、决策策过程的的理论模模型1880（变变化）1、理性性决策模模型 2、有限理理性决策策模型（简简答）3、渐进进决策模模型 4、混合扫扫描决策策模型二、行政政决策过过程的基基本程序序1844（变化化）1、决策策问题的的发现

28、和和诊断 22、决策策目标的的确立3、决策策方案的的制定、评估民民抉择 44、决策策的实施施与完善善三、我国国行政决决策程序序和科学学化、民民主化1189（新新增）1、强化化行政决决策过程程的信息息工作 2、强强化行政政决策过过程的咨咨询工作作3、强化化行政决决策的民民主参与与 44、强化化行政决决策的制制度建设设第五章行行政沟通通第一节行行政沟通通概述（相相同）一、沟通通与行政政沟通的的含义11931、沟通通的含义义（名词词解）22、沟通通的要素素3、沟通通的特征征 44、行政政沟通的的含义二、行政政沟通的的理论基基础1994（选选择）1、民主主参与理理论 2、决策制制定理论论3、动能能组织

29、理理论 4、人格尊尊重理论论三、行政政沟通的的组织功功能19941、收集集功能 2、维持功功能 3、革革新功能能 44、监控控功能 5、协调功功能第二节行行政沟通通的种类类、方式式与形态态（相同同）（06、09年案案例分析析）一、行政政沟通的的种类11961、正式式沟通 2、非非正式沟沟通二、行政政沟通的的方式11971、沟通通的方式式 2、文字沟沟通的优优缺点 3、口口头沟通通的优缺缺点三、行政政沟通的的形态11981、连串串式沟通通形态 22、放射射式沟通通形态3、循环环式沟通通形态 44、放射射连串串式沟通通形态5、放射射循环环式沟通通形态66、连串串放射射连串串式沟通通形态第三节行行政

30、沟通通的关系系与过程程（相同同）一、行政政沟通的的关系11991、有沟沟通中心心和无沟沟通中心心的沟通通关系 2、单单向沟通通关系和和双向沟沟通关系系3、正式式的沟通通关系和和非正式式的沟通通关系 4、直直接沟通通关系和和间接沟沟通关系系5、定型型沟通关关系和不不定型沟沟通关系系二、行政政沟通的的过程22101、发送送者意愿愿的形成成 2、选择发发送意愿愿的媒介介 3、将将意愿转转化为符符号4、决定定意愿发发送的途途径与时时间 55、接收收者注意意并接收收信息6、接收收者对意意愿的了了解 7、接收者者采取配配合行动动第四节行行政沟通通的障碍碍及克服服（相同同）一、行政政沟通的的障碍22021、

31、心理理障碍 2、语言符符号障碍碍 33、认识识和理解解障碍 4、意识形形态与身身份地位位障碍5、组织织规模、层级与与专业化化障碍 6、非非语言符符号的模模糊性引引起的障障碍二、沟通通障碍的的克服22031、下午午沟通 2、上上行沟通通 3、语言表表达4、沟通通环境 5、沟沟通手段段 6、沟通形形式三、行政政沟通的的要领与与准则22041、巴纳纳德的七七项沟通通原则 2、孔孔茨和唐唐纳尔的的沟通原原则 3、“良好沟沟通十诫诫”第六章行行政监督督第一节行行政监督督概述一、行政政监督的的含义2206（相相同）（06名词词）二、行政政监督的的功能2207（相相同）1、行政政督察 2、行行政纠错错 3、

32、行政防防护三、行政政监督的的意义2208（新新增）1、维护护正常的的行政秩秩序 22、保护护国家整整体利益益 3、提高行行政荼效效率第二节行行政监督督系统（相相同）一、一般般行政监监督系统统21001、一般般行政监监督系统统的含义义2、中国国现行的的一般行行政监督督系统二、专门门行政监监督系统统21221、专门门行政监监督系统统的含义义 2、西方国国家的专专门行政政监督系系统3、中国国的专门门行政监监督系统统第三节行行政监督督的内容容（相同同）一、行政政指派监监督（07案）1、行政政指派的的含义 2、行行政指派派监督的的内容二、行政政指导监监督2115（05选）1、行政政指导的的含义 2、行行

33、政指导导监督的的内容三、行政政评价监监督2116（07名）1、行政政评价的的含义 2、行行政评价价监督的的内容第四节行行政监督督的方式式的原则则（相同同）一、行政政监督的的方式22171、一般般监督与与专门监监督 22、合法法性监督督与合理理性监督督3、经常常性监督督、定期期性监督督与不定定期性监监督4、事前前监督、事中监监督与事事后监督督二、行政政监督的的原则22191、合法法性原则则 2、行行动统一一原则 3、弹弹性原则则4、尊重重下级原原则 55、幅度度原则 6、时效原原则7、经常常性原则则 8、公公正性原原则第五节改改革和完完善我国国的行政政监察制制度2220一、西方方国家的的行政监监

34、察制度度2200（相同同）1、议会会监察制制度 22、政府府监察制制度 33、监察察院制度度二、我国国行政监监察与其其他监督督的关系系2211（相同）1、行政政监察与与人大监监督 2、行政监监察与司司法检察察 3、行行政监察察与党经经检查4、行政政监察与与大众传传媒的舆舆论监督督（06论述述）5、行政政监察与与政协、社会团团体的监监督三、完善善我国的的行政监监察制度度2233（07简答答）1、加强强制度建建设 22、构建建行政监监督网络络第七章人人事行政政第一节人人事行政政概述一、人事事行政的的含义2224（相相同）二、人事事行政的的地位与与作用2225（变变化）（05简答答）1、人事事行政是

35、是政府行行政管理理的核心心活动之之一2、人事事行政对对社会和和经济发发展的推推动作用用三、人事事行政的的基本原原则2226（相相同）（05简答答）1、公平平竞争原原则 22、功绩绩制原则则 3、依法管管理原则则第二节人人事行政政制度的的历史演演变2226一、中国国古代人人事行政政制度的的历史演演变2226（新新增）1、发生生阶段 2、发发展阶段段 3、成熟阶阶段二、西方方文官制制度的发发展历程程2288（新增增）1、西方方文官制制度的产产生（05名）2、西方方文官制制度的发发展与改改革三、中国国特色的的国爱公公务员制制度的发发展历程程2301、新中中国干部部人事制制度的建建立和发发展（新新增）

36、2、中国国国家公公务员制制度的确确立过程程（相同同）第三节中中国国家家公务员员制度的的主要内内容2224一、公务务员的条条件、义义务与权权利2332（新新增）（07简答答）二、职位位分类2233（相相同）1、职位位分类的的含义 2、公公务员职职位分类类制度的的主要内内容三、录用用2344（相同同）1、录用用的含义义 2、录用的的原则四、考核核、职务务任免与与职务升升降2335（相相同）1、考核核 2、职务任任免 33、职务务升降五、奖励励与奖戒戒2366（相同同）1、奖励励 2、惩戒六、培训训、交流流与回避避2377（相同同）（06选）1、培训训 2、交流 3、回回避七、工资资、保险险与福利利

37、2399（相同同）1、工资资 2、保险与与福利八、辞职职、辞退退、退休休与申诉诉控告2239（相相同）1、辞职职、辞退退 2、退休 3、申申诉控告告第八章行行政方法法（新增增）第一节行行政方法法概述一、行政政方法的的含义2241二、行政政方法的的主要特特征24421、强制制性 2、权权威性 3、具体性性 44、层次次性 5、无无偿性三、运用用行政方方法的必必要性22431、行政政方法是是社会、经济活活动发展展的需要要2、社会会主义市市场经济济发展需需要运用用行政方方法3、运用用行政方方法是行行政管理理本身的的要求四、行政政方法的的利弊2243五、运用用行政方方法的原原则24441、调查查研究在

38、在先的原原则2、坚持持具体指指导的原原则3、思想想政治工工作领先先的原则则第二节行行政方法法的基本本内容2245一、经济济方法22451、经济济方法的的含义 2、经经济方法法的特点点3、经济济方法的的利弊 4、运运用经济济方法的的原则二、法律律方法22471、法律律方法的的含义 2、法法律方法法的特点点3、法律律方法的的利弊 4、运运用法律律方法的的原则三、行为为方法22501、行政政方法的的含义 2、行行为激励励的方式式第三节电电子政务务与行政政方法现现代化一、电子子政务的的概念与与特点22501、电子子政务的的概念 2、电电子政务务的特点点二、电子子政务的的内容及及其功能能25111、电子

39、子政务的的内容 2、电电子政务务的功能能三、电子子政务对对行政方方法现代代化的意意义25531、电子子政务有有助于改改善现有有行政管管理方法法的信息息基础和和信息通通信手段段2、电子子政务有有助于创创立全新新的行政政管理方方法和行行政措施施3、电子子政务为为全面实实现行政政管理的的自动化化、信息息化提供供了技术术手段公共基础础部分：公共管管理学第一章 绪论1、公共共管理的的含义：P155公共管理理-是以政政府为核核心的公公共部门门整合社社会的各各种力量量，并广广泛运用用政治的的、经济济的、管管理的、法律的的方法，强强化政府府的治理理能力，提提升政府府绩效和和公共服服务的品品质，从从而实现现公共

40、的的福利和和公共利利益的一一种管理理活动。2、公共共管理的的性质（特特性）：P177公共性（利利益取向向的公共共性和公公共参与与性，公公共管理理是一种种以公共共权力机机构为主主体、非非政府的的其他公公共组织织和私人人组织以以及公民民共同参参与的对对公共事事务的管管理活动动）；服务性（管管理就是是服务，以以政府为为核心主主体的公公共组织织所实现现的公共共管理的的种种活活动，都都是为实实现公共共利益的的目标和和履行公公民赋予予的使命命创造条条件、提提供服务务。）；合作共治治性（公公共管理理推崇治治理就是是要推进进和实现现政府与与公民社社会的合合作共治治，这不不仅是对对市场失失灵和政政府失效效救治的

41、的需要，也也是当代代社会民民主化进进程发展展的要求求使然，政政府不应应该独自自行使公公共治理理的职能能，而应应该与其其他组织织乃至公公民共同同承担公公共治理理的责任任。）3、公共共管理的的功能：P188经济功能能、政治功功能、社会功功能。4、根据据历史分分期的方方法，我我们可以以将公共共管理总总体上分分为哪两两大时期期？请简简要论述述之。PP19以以欧文休斯和和罗森布布洛姆的的标准，将将公共管管理总体体上分为为公共行行政和新新公共管管理两大大时期，而而公共行行政时期期（199世纪末末20世世纪800年代）又又分为两两大具体体阶段：一是传传统公共共行政阶阶段；二二是新公公共行政政阶段。公共行行政

42、时期期也可称称为传统统的公共共管理时时期，历历时900年。从从总体上上看，它它是建立立在政治治与行政政两分法法和韦伯伯的官僚僚制理论论这两大大基本框框架下的的。新公公共管理理时期（220世纪纪70年年代末880年代代初至今今）5、简要要地阐述述公共管管理的三三大准则则。P220以人为本本的准则则：公共共管理的的目的是是为了实实现公共共福利最最大化，因因此在公公共管理理的理论论研究和和实践操操作层面面，必须须牢记公公共管理理的宗旨旨是人的的全面自自由的发发展，人人的发展展是一切切公共管管理活动动的目的的，社会会公平与与民主的的维护是是公共管管理的主主要价值值，如果果缺少人人本义的的终极关关怀，公

43、公共管理理根本不不具有“合法性性”。公共利益益至上的的准则：公共管管理不应应该仅仅仅是一种种统治方方式和政政治控制制的方式式，而应应该主要要是一种种推进、实现和和维护社社会公共共利益的的方式。公众参与与的准则则：公共共管理必必须有代代表性和和回应性性，通过过分权扩扩大参与与，增强强社会和和公民的的责任感感。第二章 公共共组织1、公共共组织的的概念和和范畴。P222公共组织织是指人人们为了了实现社社会公共共目标，向向社会提提供公共共物品和和服务，按按照一定定法律程程序而建建立起来来的组织织实体。关于公共共组织的的范畴，美美国学者者菲利普普科特勒勒从人的的需要出出发，站站在社会会经济的的角度出出发将社社会组织织划分为为三大部门：第一部部门是企企业；第第二部门门是政府府；第三三部门是是非营利利组织。以此来来看，公