某省建设项目环境监理技术指南(DOC 44页)110206.docx

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1、江西省建设设项目环境境监理技术术指南（试行）2012-12-04 发布 发布之日日起实施江西省环境境保护厅 发布40江西省建设项目环境监理技术指南（试行）目 录1. 前言言12. 适用用范围13. 规范范性引用文文件14. 术语语34.1 环环境监理34.2 建建设项目环环境监理单单位34.3 项项目总监34.4项目目总监代表表34.5 环环境监理工工程师34.6 环环境监理员员34.7 环环境保护达达标监理34.8 环环保设施监监理44.9 生生态保护措措施监理44.10 环境管理理监理44.11 环境监理理工作方案案45. 环境境监理工作作程序55.1环境境监理遵循循的基本原原则55.2环

2、境境监理工作作程序56. 环境境监理机构构及其设施施86.1 环环境监理机机构86 .2环环境监理设设施97. 环境境监理工作作内容：98. 环境境监理制度度与工作方方法108.1环境境监理工作作制度108.2环境境监理工作作方法119. 设计计阶段环境境监理工作作129.1 设设计阶段应应收集的资资料129.2 设设计阶段环环境监理内内容129.3 编编制环境监监理方案1310. 施施工期环境境监理工作作1310.1 项目建设设全方位环环境监理1310.2 工业类建建设项目1310.3 生态影响响类建设项项目1610.4编编写施工期期环境监理理报告2011. 环环保事件及及重大污染染事故处理

3、理2011.1 环保事件件报告2011.2 重大污染染事故处理理2012. 文文件档案资资料管理2012.1 环境监理理资料应包包括下列内内容：2012.2 施工阶段段的环境监监理月报应应包括以下下内容：21112.3 环境监理理工作方案案21112.4 施工阶段段环境监理理报告2212.5 环境监理理总报告2212.6 环境监理理资料的管管理内容223附录 环环境监理工工作基本表表式241. 前言言建设项目环环境监理（以以下称“环境监理理”）作为建设设项目环评评和“三同时”验收监管管的重要辅辅助手段，可实现环境保护行政管理机关的环境管理工作由事后管理向全过程管理转变，由单一环保行政监管向行政

4、监管与第三方监管相结合的转变，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性可起到积极作用。为确保我省省建设项目目建设过程程中所存在在的各类环环境保护问问题（包括括潜在问题题）得到及及时发现、有效防范和妥善处理；确保建设项目符合国家和地方环境保护政策、法律法规、技术规范和标准要求，满足竣工环境保护验收条件；并指导我省建设项目环境监理工作，加强和提高环境监理技术服务质量与管理水平，促进全省环境监理工作科学化、规范化发展，特制定本指南。本技术指南南规定了建建设项目环环境监理的的工作程序序、内容、方方法和要求求。本技术指南南由江西省环境境保护厅首首次发布，自颁布之日起实实施。本技术指南南由江西省环

5、境境保护厅解解释。2. 适用用范围本技术指南南为试行版版，适用于于涉及环境境敏感区、施工周期期长、影响响范围广、存在潜在在环境风险险或可能造造成重大污污染影响的的建设项目环境监监理工作，具体项目包括：1涉及自自然保护区区、饮用水水水源保护护区、风景景名胜区等等重要生态态功能区的的建设项目目；2环境风风险高的建建设项目，包包括石化、化化工、火电电、危险废废物处置（含含医疗废物物处置）、农农药、印染染、电镀、生生活垃圾集集中处置、有有色金属及其他他涉及重金金属污染物物排放的建建设项目；3施工期期环境影响响较大的建建设项目，包包括水利水水电、煤矿矿、矿山开开发、石油油天然气开开采及集输输管网、铁铁路

6、、公路路、码头、港港口、航道道等建设项项目；4环评批批复中要求求开展环境境监理的其其他建设项项目。3. 规范范性引用文文件（1）中中华人民共共和国环境境保护法，11989.12.226；（2）中中华人民共共和国大气气污染防治治法，22000.9.1；（3）中中华人民共共和国水污污染防治法法，2008.6.1；（4）中中华人民共共和国环境境噪声污染染防治法，11997.3.1；（5）中中华人民共共和国固体体废物污染染环境防治治法，22005.4.1；（6）中中华人民共共和国环境境影响评价价法，22003.9.1；（7）中中华人民共共和国矿产产资源法，11997.1.1；（8）中中华人民共共和国自

7、然然保护区条条例，11994.12.11；（9）中中华人民共共和国野生生动物保护护法，22004.8.288；（10）中华人民共和国土地管理法，2004.8.28；（11）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1；（12）中华人民共和国防沙治沙法，2002.1.1；（13）中华人民共和国渔业法，2004.8.28；（14）中华人民共和国水法，2002.10.1；（15）中华人民共和国森林法，1998.7.1；（16）中华人民共和国文物保护法，2007.12.29；（17）中华人民共和国放射性污染防治法，2003.10.1；（18）中中华人民共共和国港口口法，22004.1.1；（19）中中华

8、人民共共和国野生生植物保护护条例，11997.1.1；（20）建建设项目环环境保护管管理条例（国国务院令2253号），11998.11.118；（21）国务院院关于加强强环境保护护重点工作作的意见（国国务院国发发2011135号文），22011.10.117；（22）关关于进一步步推进建设设项目环境境监理试点点工作的通通知（环环境保护部部办公厅环环办2001255号文），22012.1.100；（23）关关于加强环环境影响评评价管理防防范环境风风险的通知知（原国国家环境保保护总局环发200051152号文文）；（24）建建设项目竣竣工环境保保护验收管管理办法（原原国家环境境保护总局局令第133

9、号令），22002.2.1；（25）关关于加强资资源开发生生态环境保保护监管工工作的意见见（原国国家环境保保护总局环环发20004224号文），22004.2.122；（26）环环境影响评评价技术导导则 总纲纲（HJJ/T2.1-20011），22012.1.1；（27）环环境影响评评价技术导导则 大气气环境（HHJ2.22-20008），22009.4.1；（28）环环境影响评评价技术导导则 地面面水环境（HHJ/T22.3-993），11994.4.1；（29）环环境影响评评价技术导导则 声环环境（HHJ2.44-20009），22010.4.1；（30）环环境影响评评价技术导导则 地下下

10、水环境（HHJ6100-20111），22011.6.1；（31）环环境影响评评价技术导导则 生态态影响（HHJ19-20111），20011.99.1；（32）建建设项目环环境风险评评价技术导导则（HHJ/T1169-22004），22004.12.111；（33）江江西省环境境污染防治治条列（22008年年修订版）；（34）关于在我省开展建设项目环境监理工作的通知（江西省环境保护厅赣环评字2012第252号），2012.8.3。4. 术语语4.1 环环境监理环境监理是是指建设单单位在建设设项目开工工之前，按按早期介入入、事前控控制原则，委托托第三方，依依据有关环环保法律法法规、建设设项目环

11、评评文件及其其批复文件件、环境监监理合同等等，对项目目建设过程程中落实环环评文件及及批复中所所提出的各各项环境保保护工作和和环保措施施落实情况况进行监督督管理、检检查指导的的专业化技技术服务活活动。4.2 建建设项目环环境监理单单位指独立于建建设单位和和承建单位位，经江西省环环境保护厅厅同意开展展建设项目目环境监理理业务的单位位。4.3 项项目总监指由环境监监理单位书书面授权，全全面负责环环境监理委委托合同的的履行、主主持项目环环境监理机机构工作的的环境监理理工程师。4.4项目目总监代表表可设项目总总监代表，负责责项目总监监指定或交交办的监理理工作；按按项目总监监的授权，行行使总监理理工程师的

12、的部分职责责和权力。4.5 环环境监理工工程师环境监理工工程师应具具有中级以以上职称，经过培训和考试，取得环境保护行政主管部门认可，从事建设项目环境监理工作的人员。4.6 环环境监理员员环境监理员员属工程技技术人员，在环境监理工程师的指导下对建设项目开展具体的、现场的环境监理工作。工程环境监理员应具有初级以上职称，经过培训和考试，取得环境保护行政主管部门认可，从事建设项目环境监理工作的人员。环境监理员员可以由环环境监理工工程师兼任任。4.7 环环境保护达达标监理指对项目建建设过程中中废水、废废气、噪声声、固体废废物等各种种污染物排排放情况进进行监理，确确认是否满满足达到排排放要求，是是否造成受

13、受影响范围围内环境保保护目标环环境质量超超标。4.8 环环保设施监监理指对项目设设计中拟采采取的环境境污染治理理设施、环环境风险防防范设施按按照环境影影响评价文文件及批复复要求的建建设情况开开展环境监监理；监督督检查所使使用的材料料、施工工工序合规性性，以及施施工布置、施施工时序的的合理性；跟踪监督督环保工程程投资落实实情况及“三同时”执行情况况。4.9 生生态保护措措施监理指对环评文文件及批复复中所提出出的生态环境保护、减缓缓、恢复、补偿和重建建措施，水水土保持措措施，自然保护护区、风景景名胜区、水水源保护区区等环境敏敏感保护目目标的保护护措施落实实情况开展展环境监理理。4.10环环境管理监

14、监理对环保报批批手续履行行情况，环环境管理制制度制订与与落实情况况，环境管管理机构建建设情况，环境监测监控计划落实情况，环境风险应急预案制订与落实情况进行监理。4.11 环境监理理工作方案案是环境监理理单位接受受建设单位位委托环境境监理，并并收到设计计文件和施施工方案后后，根据项项目环境监监理委托合合同范围和和建设单位位的具体要要求，编制制的指导项目环环境监理单单位全面开开展监理工工作的指导导性文件。5. 环境境监理工作作程序5.1环境境监理遵循循的基本原原则5.1.11 早期介入入原则环境监理应应体现事前前控制和主主动控制的的要求，按按早期介入入的原则，在在工程设计计、招投标标管理及环环境保

15、护规规划阶段即即应介入。5.1.22 完整性原原则考虑到项目目立项文件件、环评文文件、工程建设设的整体性性，以及各各工程内容容间的相关关性，环境境监理应按按照整体工工程整体监监理的原则则委托监理理。5.1.33 全面监监理原则环境监理包包含环境保保护达标监监理、环保保设施监理理、生态保保护措施监监理和环境境管理监理理等各方面面，监理内内容包含了了项目建设设全过程，因因此环境监监理工作应应针对项目目建设全过过程实施全全面监理。5.1.44 适时调整整原则鉴于项目建建设过程中中会因为各各种因素影影响，导致致施工方案案、施工时时序，甚至至设计的变变更，因此此监理过程程中应根据据施工需要要，适时调调整

16、环境监监理工作方方案与内容容。5.2环境境监理工作作程序根据所确定定的环境监监理工作应应遵循的基基本原则，环环境监理工工作应按图图1所列程程序开展。5.2.11 环境监监理合同签签订与备案案建设单位与与建设项目目环境监理理单位签订订环境监理理合同，环环境监理单单位根据合合同约定的的工作范围围内开展监监理，并报审批批该项目环环评文件的的环保部门门审核备案案。5.2.22 设计阶阶段环境监监理建设单位应应在设计阶阶段委托并并启动环境境监理工作作，设计阶阶段环境监监理需要对对工程设计计及环保专专项设计与与环评及批批复中所提提环保要求求的一致性性进行回应应，编制设设计文件符符合性监理理报告，该该部分内

17、容容纳入环境境监理工作作方案编写写。5.2.33 环境监监理方案编编制为确保将环环境监理工工作实施效效果，环境境监理工作作开展前须须由监理单单位编制环环境监理方方案，方案案应包含设设计文件符符合性监理理报告、施工工期环境监监理工作方方案。环境监理方案报送原环评审批部门备案批建符合性、达标情况、污染防治措施等编制环境监理工作总结报告移交相关材料及成果作为竣工环保验收依据编制环境监理方案环境监理方案技术审查签订环境监理合同图1 环境监理工作程序图通过不通过开展设计阶段环境监理反馈依据未实现环保目标实施现场控制开展施工期环境监理监督结果下达整改指令5.2.44 环境监监理方案技技术审查与与备案环境监

18、理方方案编制完完成后，应应由建设单单位组织专专家进行评评审，环境境监理单位位按照审查查意见修改改完善后报报送建设单单位和省级环保保部门，方方可组织实实施。参加加环境监理理方案评审审的专家，必必须是我厅厅专家库中中专家，其其他专业的的专家出具具的审查意意见无效。环境监理实实施过程中中，因实际际情况或条条件发生重重大变化而而需要调整整环境监理理方案时，建建设单位应应与环境监监理单位进进行协商，在在完成环境境监理方案案修编后重重新报送原原环评文件件审批机关关，必要时时应重新进进行技术审审查。涉及及到建设项项目的性质质、规模、地地点、采用用的生产工工艺或者防防治污染、防防止生态破破坏的措施施发生重大大

19、变动的，环境监理单位应函告建设单位重新报批建设项目的环境影响评价文件，并将函件抄送原环评文件审批机关。5.2.55 施工期环环境监理在环境监理理方案的指指导下，开开展施工期期环境监理理工作，监监督批建内内容、排放放达标情况况、环保设设施包括生生态环境保保护及风险险防范措施施等符合性性，环评批复复中要求建建设项目需需进行环境境监理的，施施工期环境境监理报告告应作为批批准建设项项目试生产产的必要条条件。5.2.66 环境监理理总报告材材料及成果果移交环境监理单单位在环境境监理工作作完成后，应应编制环境境监理总报报告提交给建设单位位，由建设设单位报送送原环评文文件审批机机关，环境监理理总报告应作作为

20、建设项项目竣工环环境保护验验收的依据据。环境监理理单位并向建设单单位移交全全部环境监监理档案资资料。6. 环境境监理机构构及其设施施6.1 环环境监理机机构6.1.11 环境监监理项目部部组建委托监理合合同签订后，环境境监理单位位应在单位位内部组建建环境监理理项目部，并并将环境监监理项目部部的组织形形式、人员员构成及对对项目总监监的任命书书面通知建建设单位。环环境监理项项目部在完完成委托环环境监理合合同约定的的环境监理工工作后方可可撤销。6.1.22 环境监监理项目部部要求环境监理项项目部的组组织形式和和规模，应应根据委托托监理合同同规定的服服务内容、服服务期限、工工程类别、规规模、技术术复杂

21、程度度、环境敏敏感度等因因素确定。项项目环境监监理部门的的监理人员员专业配套套、数量应应满足工程程项目环境境监理工作作的需要。6.1.33 环境监监理项目部部人员构成成环境监理人人员应包括括项目总监监、环境监理工工程师和环环境监理员员，必要时时可配备项项目总监代代表。当项目总监监需要调整整时，环境境监理单位位应征得建建设单位同同意并书面面通知建设设单位；当当环境监理理工程师需需要调整时时，项目总总监应书面面通知建设设单位和承承建单位。6 .2环环境监理设设施6.2.11 建设单单位提供设设施建设单位应应提供委托托环境监理理合同约定定的满足环环境监理工工作需要的的办公、交交通、通讯讯、生活设设施

22、。环境境监理机构构应妥善保保管和使用用建设单位位提供的设设施，并应应在完成环环境监理工工作后移交交建设单位位。6.2.22 环境监监理单位设设备要求环境监理项项目部应根根据建设项项目类别、规规模、技术术复杂程度度、建设项项目所在地地的环境条条件，按委委托环境监监理合同的的约定，配配备满足环环境监理工工作需要的的测量、取取样的仪器器及设备，必要时应根据需要委托测量、检测或监测。7. 环境境监理工作作内容建设项目环环境监理除除按本指南以及相相关法律法法规和规定定完成建设设项目环境境保护达标标监理、环环保设施监监理、生态态保护措施施监理和环环境管理监监理工作外外，还应高高度关注以以下方面：（1）建设

23、设项目设计计和施工过过程中，项项目的建设设内容、规规模、选址址或选线、平平面布置、工工艺及环保保措施等是否发生生重大变更更；（2）主要要环保设施施与主体工工程建设的的同步性；（3）环境境风险防范范与事故应应急设施与与措施的落落实，如事事故池建设设等；（4）与环环保相关的的重要隐蔽蔽工程，如如防腐防渗渗工程、管管线工程等等；（5）项目目建成后难难以或不可可补救的环环保措施和和设施，如如过鱼通道道等；（6）项目目建设和运运行过程中中可能产生生不可逆转转的环境影影响的防范范措施和要要求，如施施工作业对对野生动植植物的保护护措施等；（7）生态态影响类建建设项目生生态保护、恢恢复和补偿偿措施落实实情况，

24、如如线位避让让等；（8）项目目建设和运运行过程中中与公众环环境权益密密切相关、社社会关注度度高的环保保措施和要要求，如防防护距离内内居民搬迁迁等；（9）“以以新带老”、淘汰落后后产能等环环保措施和和要求。（10）环环境保护主主管部门和和环境监理理合同委托托单位要求求进行监理理的其他内内容。8. 环境境监理制度度与工作方方法8.1环境境监理工作作制度8.1.11 工作记记录制度环境监理记记录是环境境监理信息息汇总的重重要来源，是是环境监理理工程师作作出行动判判断的重要要基础资料料。环境监监理工程师师应根据工工程建设、环环境监理工工作记录，重重点描述对对项目现场场环境保护护工作的检检查监督情情况，

25、描述述当时发现现的主要环环境问题，问问题发生的的责任单位位，分析产产生问题的的主要原因因，提出对问题的的处理意见见。记录资资料主要有有：旁站记记录、见证证记录、巡巡查记录及及相关影像像资料等。8.1.22 文件审核核制度文件审核制制度是指环环境监理单单位对项目承建建单位编制制的，与建建设项目相相关的环境境保护措施施和环境保保护设施的的施工组织织设计，进进行审核的的规定。建设项目工工程施工单单位编制的的施工组织织设计和施施工措施计计划中的环环境保护措措施、专项项环境保护护措施方案案、环境保保护设施的的施工计划划等，均应应经环境监监理单位审审核。环境境监理单位位对上述文文件的审核核意见，是是建设项

26、目目工程监理理单位批准准上述文件件的基本条条件之一。8.1.33 会议制度度会议制度是是指环境监监理单位确确定的必须须参加或组组织的各种种会议的规规定。环境监理机机构应建立立环境保护护会议制度度，包括环环境保护第第一次工地地会议、环环境监理例例会和环境境监理专题题会议。对对环境监理理例会，应应明确召开开会议的时时间、地点点、主要参参加单位与与人员、一一般会议议议程等。在在会议期间间，施工单单位对近一一段时间的的环境保护护工作进行行回顾性总总结，环境境监理工程程师对该阶阶段环境保保护工作进进行全面评评议，肯定定工作中的的成绩，提提出存在的的问题及整整改要求。每每次会议都都要形成会会议纪要，如如有

27、重大事事故发生，可可随时召开开会议。8.1.44应急报告告与处理制制度环境监理单单位应按照照环评文件件及批复要要求，对建建设单位和和承建单位位针对环境境监理范围围内可能出出现的环境境风险，是是否制定了了环境风险险应急预案案，以及是是否落实了了风险防范范措施开展展监理。在在现场发生生环境紧急急事件时，环环境监理单单位应督促促建设单位位和承建单单位按照预预案采取应应急处置措措施，必要要时可直接接向相关部部门报告，并并提出处理理要求。8.1.55工作报告告制度环境监理报报告是项目目建设中环环境保护工工作的一项项重要内容容，工作报报告制度是是环境监理理单位对现现场环境监监理情况定定期报告的的规定，报报

28、告形式包包括环境监监理方案、月报报、半年报、年报、环境境监理专题题报告和施施工期环境境监理报告告、环境监监理总报告告。环境监监理单位应应根据建设单单位及负责责审批的环环境保护行行政主管部部门要求提交所需报报告。对于建设项项目施工过过程中出现现的重大环环境问题，环环境监理单单位应配合合建设单位位、承建单单位在调查查研究基础础上，共同同编制环境境监理专题题报告。8.1.66函件来往往制度环境监理工工程师在现现场检查过过程中发现现的环境问问题，应通通过下发环环境监理通通知单形式式，通知承承建单位需需要采取的的纠正或处处理措施；对承建单单位某些方方面的规定定或要求，必必须通过书书面形式通通知。情况况紧

29、急需口口头通知时时，随后必必须以书面面函件形式式予以确认认。同样，承承建单位对对环境问题题处理结果果的答复以以及其他方方面的问题题，也应致致函环境监监理工程师师。8.1.77检查、认认可制度检查、认可可制度是指指对建设项项目施工过过程中重要要环境保护护措施和环环境问题处处理结果的的检查、认认可的规定定。建设项目承承建单位完完成了重要要的环境保保护措施后后，应报环环境监理单单位检查、认认可。环境境监理工程程师应跟踪检检查。要求求承建单位位限期处理理的环境问问题若处理理合格，予予以认可；若未处理理或处理不不合格，则则应采取进进一步的环环境监理措措施，如下下达停工令令、上报环环保部门等等。8.2环境

30、境监理工作作方法8.2.11 现场巡巡查 监理人员根根据监理工工作方案中中制订的巡巡查计划，对对正在施工工的部位或或工序在现现场进行定定期或不定定期的监督督、检查，重重点关注环环保措施及及设施的施施工组织与与落实情况况，以及取取得的环保保效果，这这是环境监监理的主要要工作方法法。8.2.22 见证检查环保相相关设施和和材料检测测报告，必必要时见证证检测过程程；见证防防渗、防腐腐试验并核核查试验报报告以保证证工程的防防渗、防腐腐性能；见见证压力管管道、设施施与构筑物物强度和密密闭性试验验效果；见见证非压力力管道、设设施与构筑筑物密闭性性试验；见见证设施、设设备功能性性试验；通通过见证，确确保相关

31、设设施和材料料满足设计计文件和强强制性质量量标准要求求，必要时时可安排现现场平行试试验或取样样试验，同同时形成见见证记录。环境监理方案中列为见证的工程建设内容，须待履行见证程序后方可进入下阶段施工，建设单位或承建单位应在具备见证条件后，计划进行见证实验前，提前5个工作日通知环境监理单位作好见证监理准备，并提供具体实验及检测方法。8.2.33 旁站监理人员根根据监理工工作方案中中制订的旁旁站计划，在在关键部位位或关键工工序施工过过程中，由由监理人员员对一些重重要环节所所采取的连连续性地全全程监督和和检查。重重要环节一一般包括：施工区内内环境影响响较大的污污染防治措措施、重要要污染防治治设施施工工

32、、重大施施工环境问问题处理、涉涉及环境敏敏感点的施施工、生态态破坏大的的施工等。环境监理方案中列为旁站的工程内容施工前，至少提前5个工作日通知环境监理单位作好旁站监理准备，并提供具体施工计划和方案。8.2.44环境监测测环境监理单单位应充分分利用环境境监测数据据，指导环环境监理工工作的开展展。环境监监理人员通通过环境监监测可以获获取具体的的污染数据据，经观察察、分析数数据，准确确地发现建建设项目施施工过程中中对环境的的影响。环境监测的的基本目的的就是全面面、及时、准准确地掌握握项目环境境保护状况况，以及时时采取措施施：通过对对数据的分分析，了解解环境监理理工作开展展的效果，作作为环境监监理单位

33、向向承建单位位发出监理理指令的依依据。环境境监理中的的环境监测测对象根据据工程实际际情况可分分为大气监监测、地表表水水质监监测、地下下水水质监监测、土壤壤监测、固固体废弃物物监测、噪噪声和振动动监测等。环境监测包括定点常规监测和环境监理抽测。8.2.55 记录与与报告记录是指环环境监理单单位在实施施现场巡查查、见证、旁站站监理等工工作中，对对现场环境境状况、环环境保护等等情况的记记录，一般般包括现场场环境情况况描述、环环境监测数数据、环境境保护措施施落实情况况等。记录录形式包括括文字、数数据、影像像等。报告是指环环境监理单单位对某一一阶段或某某一专题环环境监理情情况，向建建设单位或或环境保护护

34、行政主管管部门报告告。环境监监理单位应应及时向建建设单位提提交环境监监理月报、半年报、年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况，并根据环境保护行政主管部门报送相关报告。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应配合建设单位、承建单位在调查研究基础上，共同编制环境监理专题报告。8.2.66 发布文文件发布文件是是指环境监监理单位在在环境监理理过程中所所采取的通通知、指示示、批复、签签认等形式式。例如，在在巡查、见见证、旁站站监理中发发现问题时时，向承建建单位发出出的纠正、整改或停工工通知等。环环境监理发发布文件后后，建设单单位或承建建单位拒不不执行的，环环境监理单

35、单位应上报报环境保护护行政主管管部门。8.2.77 审阅报报告审阅报告是是指环境监监理单位通通过对承建建单位按规规定编制并并提交的环环保工作月月报进行审审阅，对承承建单位的的环境保护护工作进行行评价，从从环境保护护的角度提提出优化方方案与方法法的建议，并并签署意见见，作为施施工组织计计划实施的的依据。8.2.88 环境监监理工作会会议环境监理工工作会议也也是环境监监理工作重重要方法。环环境监理工工作会议包包括环境保保护第一次次工地会议议、环境监监理例会和和环境监理理专题会议议等形式。9. 设计计阶段环境境监理工作作9.1 设设计阶段应收集的资资料9.1.11 环境影响响评价文件件及批复文文件、

36、水土土保持报告告及批复文文件、环境境保护规划划设计文件件、环境保保护专项设设施技施设设计文件、工工程施工规规划报告；9.1.22项目法人人（或建设设单位）与与监理、设设计、施工工（含设备备制造供应应）单位签签订的合同同（或协议议）副本；9.1.33 项目建设设单位招标标文件（副副本）；9.1.44 施工（含含设备供应应）单位的的投标文件件；9.1.55 项目法人人（或建设设单位）签签发的中标标通知书；9.1.66 地勘报告告、工程设设计文件、设计图纸（初步设计、技术设计、施工图设计）；9.1.77 主体工程程、辅助工工程、贮运运工程、公公用工程、环环保工程施施工合同文文件；9.1.88 环境监

37、测测合同文件件、水土保保持监测合合同文件；9.1.99 相关环保保法律、法法规、规范范、标准。9.2 设设计阶段环环境监理内内容9.2.11 审核施工工组织设计计中环保措措施落实情情况；9.2.22 审核环保保设计中采采用的治理理技术、措措施、污染染物最终处处置方法和和去向、清清洁生产等等内容；9.2.33 审核施工工承包合同同中环境保保护专项条条款；9.2.44 审核施工工方案、生生产规模、工工艺路线、污污染特征、排排放特点及及各污染控控制节点等等与项目环环评报告及及批复文件件的符合性性；9.2.55 审核施工工期环境管管理体系建建立、环境境管理计划划等；9.2.66 参与施施工招标和和施工

38、合同同编制，将将有关环境境保护条款款列入标书书文件，在在施工合同同中明确建建设单位、施施工单位环环境保护责责任与义务务；9.2.77 参加技技术交底，对对建设单位位、施工单单位开展环环境保护及及环境监理理要点宣教教，提醒和和监督建设设单位、施施工单位落落实各自环环境保护责责任；9.2.88 对建设单单位、施工工单位环保保达标和环环境工程的的人员、仪仪器设备准准备情况进进行检查；审核施工单单位开工文文件；9.2.99 参加包包括建设单单位、施工工单位和工工程监理单单位在内的的第一次工工地会议，并并形成会议议纪要。9.3 编编制环境监监理方案设计阶段环环境监理对对环评及批批复中所提提环保要求求回应

39、，编编制设计文文件符合性性报告，该该报告作为为独立章节节纳入环境境监理方案案，环境监监理方案应应经通过技技术审查后后方可实施施。10. 施施工期环境境监理工作作10.1 项目建设设全方位环境监理环境监理单单位应在施施工期全过过程对工程程建设过程程中污染环环境、破坏坏生态的行行为进行监监督；对工程建建设内容与与原环评审审批文件及及设计文件件的一致性性进行环境境监理，逐逐项核对工工程建设内内容变更情情况，并作作出环保合合规性判断断，必要时时应发文函函告建设单单位、施工工单位予以以纠正；涉及重大大变更或存存在重大环环境隐患的的，环境监监理单位应应上报环境境保护行政政主管部门门；针对环境境影响评价价文

40、件及审审批文件各各项要求的的落实情况况逐项监理理。10.2 工业类建建设项目10.2.1 施工期环境保护达标监理理（1）工业业废水和生生活污水监监理：对施施工期间产生的工业废水水和生活污污水的来源源、排放量量、水质指指标及处理理设施的建建设过程、沉沉淀池的定定期清理和和处理效果果等进行检查、监督督，并根据据水质监测测结果，检检查工业废废水和生活活污水是否否做到了达达标排放，必必要时对受受影响水体体环境质量量进行监测测。（2）大气气污染监理理：对工程程临时用地地布局、占占地规模和和施工扰动动范围进行行监控，尽尽可能把大大气污染影影响控制在在有限范围围内。对施施工和生产产过程中产产生的大气气污染物

41、排放放进行监控控，要求各各施工单位位进入施工工现场的各各种机械必必须达到施施工区环保保设计文件件中所规定定的要求，必必要时提出出整改或调调换要求。检检查并督促促施工单位位落实环保保措施，控控制项目施施工期大气污染染物排放强强度，实现现施工期污染染源削减，降降低大气污污染影响。（3）环境境噪声监理：为防止噪噪声危害，对对产生强烈烈噪声或振振动的污染染源，应按按设计要求求进行防治治，使施工工场界噪声声达到相应应的排放标标准要求，施工区域及其影响区域达到相应的质量标准要求。重点关注噪声敏感建筑所受施工噪声影响，必须避免噪声扰民。在城市区域夜间施工的，还应监理是否按程序进行了报批和公告。（4）固体体废

42、物监理理：对施工区区固体废弃弃物（包括生产产、生活垃垃圾和生产产废渣）的处理是是否符合报报告书的要要求进行核核查，对不不符合环保保要求的行行为进行现现场处理并并要求限期期整改，确确保固体废废物得到有有效综合利利用或处置置，使施工工区达到环环境安全和和现场清洁洁整齐的要要求。施工工期垃圾应应由各施工工单位负责责处理，不不得随意抛抛弃或填埋埋，保证工工程所在现现场清洁整整齐，对环环境无污染染。涉及危危险废物的的，应监理理相关危废废是否按危危险废物相相关管理要要求进行收收集、贮存存、运输和和处理处置置。10.2.2 环保设施施监理（1）污水水处理设施施：新建污污水处理设设施是否按按照“三同时”要求与

43、主主体工程一一起设计、施施工，监理理其建设的的规模、处处理容量、工工艺流程是是否与设计计相一致。如如依托利用用原有污水水处理设施施，要充分分考虑其处处理容量、工工艺流程是是否满足要要求，并保保证项目运运行后产生生的污水能能够顺利进进入原有污污染治理设设施得到处处理，避免免暗排管线线的建设；对环评文文件及批复复中要求的的“以新带老老”措施落实实情况进行行检查。（2）废气气处理和回回收装置：新建废气气处理和回回收装置是是否按照“三同时”，要求与与主体工程程一起设计计、施工，监监理其建设设的处理能能力、处理理工艺是否否与设计相相一致，是是否能够满满足各种废废气的处理理要求。如如依托利用用原有装置置，

44、要充分分考虑其处处理容量、处处理工艺是是否满足要要求，所依依托的装置置是否合理理、有效、可可靠。（3）噪声声控制措施施：装置本本身应采用用低噪声设设备；了解解并熟悉环环保设计中中制定的噪噪声防治方方案（隔声声墙、吸声声屏障，减减振座等），监监督其落实实施情况；对一般机机泵、风机机等尽可能能选择低噪声声设备，对对高噪声设设备安置在室室内，并采采用减振、隔隔声、消声声措施降低低噪声；对对蒸汽放空空口、气体体放空口、引引风机入口口加设消声声器，并现现场检验排排口方向合合理性；将将无法避免免的高噪声声设备尽量量安排在远远离敏感目目标和厂界界的部位，确确保厂界噪噪声达标。（4）固废废处理、处处置措施：掌

45、握工程程固体废物物的产生类类别、成分分、特性，以以及处理、处处置方式、去去向。新建建固废暂存存设施是否否按照“三同时”要求与主主体工程一一起设计、施施工，设施施是否达到到环保要求求，其处理理的能力和和处理方式式是否与环环评及批复复的要求相相一致。依依托现有工工程的，应应核查相关关设施的可可靠性、有有效性。（5）根据据项目建设设实际情况况，采取见见证、旁站站及巡查相相结合的环环境监理方方法对工程程防腐、防防渗措施和和涉及环境境保护的隐隐蔽工程进进行监控。（6） 环环境风险防防范设施核查环境风风险防范措施（包包括自动切切断导排系系统、监控控系统），应应急设施建建设位置、种种类、规模模，应急物物资、

46、设备备的储备是是否符合环环境影响评评价文件及及审批文件件要求10.2.3 生态保护护措施监理理（1）施工工场地的位位置是否处处于指定地地点，占地地是否超出出批准范围围。（2）砂石石料场、备备料场（轨排场、制制梁场、沥沥青混凝土土搅拌站）布置在远远离居民等等环境敏感感点，采取取抑尘、堆堆场地面实实现硬化处处理。同时时对易起尘尘物料采取取库内堆存存、遮盖等等措施。（3）开挖挖范围和开开挖深度是是否符合规规定。（4）厂内内、外的生生态环境恢恢复措施是是否得到落落实。（5）存在在土壤污染染的，土壤壤污染防范范措施是否否到位，被被污染土壤壤的修复与与整治工作作是否落实实。（6）涉及及其他生态态保护问题题

47、的环境监监理工作参参照生态影影响类项目目及相关规规范、标准准执行。10.2.4 环境管理理（1）协助助建设单位位和施工单单位建立和和完善环境境保护管理理体系，涉涉及环保工工作小组、环环保规章制制度、重大大污染事故故应急处理理、施工人人员环保培培训和环保保工作宣传传等方面，保保证环境监监理工作顺顺利开展，并并走向正规规化、科学学化和规范范化。（2）提高高管理人员员和施工人人员的环保保意识，要要求各施工工单位根据据制定的环环保培训和和宣传计划划，分批次次、分阶段段地对职工工进行环保保教育。（3）监督督环境防护护距离、卫卫生防护距距离内居民民搬迁等环环保搬迁安安置工作是否按按环境影响响评价文件件及批复要要求落实到到位。