某公司工会管理及财务会计管理知识分析制度15359.docx
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1、财政部关于印发工会会计制度、工会新旧会计制度有有关衔接问问题的处理理规定的通通知财会200997号中华全国总总工会,各各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市财财政厅(局局),新疆疆生产建设设兵团财务务局:为了适应应工会经费费拨缴方式式、业务活活动内容等等方面的变变化,进一一步规范工工会的会计计核算,提提高会计信信息质量,根根据中华华人民共和和国会计法法、中中华人民共共和国工会会法等国国家有关法法律、行政政法规,我我部对中华华全国总工工会19998年颁布布的工会会会计制度度进行了了全面修订订,制定了了新版工工会会计制制度,并并相应制定定了工会会新旧会计计制度有关关衔接问题题的处理规规定,现现印发
2、给你你们,于22010年年1月1日日起执行。执执行中有何何问题,请请及时反馈馈我部。附件:1.工会会计计制度 2.工工会新旧会会计制度有有关衔接问问题的处理理规定财政部二九年五五月三十一一日工会会计制制度第一章总总 则第一条为为了规范工工会会计行行为,保证证会计信息息质量,根根据中华华人民共和和国会计法法、中中华人民共共和国工会会法等有有关规定,制制定本制度度。第二条本本制度适用用于各级工工会组织。第三条工工会会计是是各级工会会核算、反映映、监督工工会预算执执行和经济济活动的专专业会计。工工会依法建建立独立的的会计核算算管理体系系,与工会会预算管理理体制相适适应。第四条县县级以上(含含县级,下
3、下同)工会会应当设置置会计机构构,配备专专职会计人人员。县级级以下工会会应当根据据会计业务务的需要设设置会计机构或或者在有关机机构中设置置专职会计计人员;不不具备设置置条件的基基层工会,应应当委托经经批准设立立从事会计计代理记账账业务的中中介机构代代理记账或或者聘请兼兼职会计。第五条 各各级工会应应当建立健健全内部控控制体系,完完善岗位责责任制度和和内部稽核核制度。县县级以上工工会应当组组织指导和和检查下级级工会会计计工作,负负责制定有有关实施细细则或补充充规定;组组织工会会会计人员培培训,不断断提高政策策、业务水水平。第六条工工会应当对对其自身发发生的经济济业务进行行会计处理理和报告。第七条
4、工工会会计应应当以工会会的持续运运行为前提提。第八条工工会应当划划分会计期期间,分期期结算账目目和编制会会计报表。会会计期间分分为年度和和中期,中中期是指短短于一个完完整的会计计年度的报报告期间(如如半年度、季季度和月度度)。第九条工工会会计应当以货币计量量,以人民民币作为记账本本位币。第十条 工会会计计以收付实实现制为基基础,以权权责发生制制为补充。第十一条工会会计计要素包括括:资产、负负债、净资资产、收入入和支出。其平衡公公式为:资资产 = 负债 + 净资产产。第十二条会计应当采用借借贷记账法法记账。第十三条会计记录录的文字应应当使用中中文。在民民族自治地地方,会计计记录可以以同时使用用当
5、地通用用的一种民民族文字。第二章一一般原则第十四条工会提供供的会计信信息应当符符合工会宏宏观管理的的要求,满满足会计信信息使用者者的需要,满满足本级工工会加强财财务管理的的需要。第十五条工会会计计应当以实际际发生的经经济业务为为依据,如如实反映工工会财务状状况、各项项收支情况况及结果,保保证会计信信息真实可可靠、内容容完整。第十六条 工会提提供的会计计信息应当当清晰明了了,便于理理解和使用用。第十七条工会会计应当按按照规定的的会计处理理方法进行行,前后各各期一致,不不得随意变变更,以确确保会计信信息口径一一致,相互互可比。第十八条工会会计计应当遵循循重要性原原则。对于于重要的经经济业务,应应当
6、单独反反映。第十九条工会应当及及时进行会会计处理和和报告,不不得提前或或延后。第二十条资产在取取得时应当当按照实际际成本计量量。除另有有规定外,一一律不得自自行调整账账面价值。第二十一条条凡是指定定用途的资资金,应按按规定的用用途专款专专用,并单单独反映。第三章 资 产第二十二条条资产是是工会拥有有或控制的的能以货币币计量的经经济资源。包包括流动资资产、投资和固定定资产等。第二十三条条 流动资产产是指预计计在一年内(含含一年)变现现或者耗用用的资产。主要包括括货币资金金、借出款款、应收款款项、库存物品品等。(一)货币币资金包括括库存现金、银银行存款等等。货币资金应应当按照实实际发生额额入账。工
7、工会应当设设置库存现金和和银行存款款日记账,按按照业务发发生顺序逐逐日逐笔登登记。库存存现金的核核算应当做做到日清月月结,其账账面余额必必须与库存存数相符;银行存款款的账面余余额应当与与银行对账账单定期核核对,如有有不符,应应编制银行行存款余额额调节表调调节相符。工会发生外外币业务时时,应当将将有关外币币金额折算算成人民币币金额记账账。(二)借出出款是工会会因开展工工作或发展展工运事业业的需要而而出借给其其他工会或或工会所属属单位的款款项。工会应当对对借出款严严格管理,借借出每笔款款项时均需与借借款单位签签订书面文文件,署明明用途和还还款期限,还还款期限通通常不应超超过三年;对于于逾期未还还款
8、的借出出款,需在在年度会计计报表附注注中说明原原因。逾期期三年以上上、因借款款单位原因因尚未收回回的借出款款,报经批批准认定确确实无法收收回或者报报经批准认认定不再要要求借款单单位还款的的,应及时予予以核销。(三)应收收款项包括括应收上级级经费、应收下级级经费、其其他应收款款等。应收上级经经费是工会会应收未收收的上级工工会应拨付付(或划转转)工会经经费和补助助。应收下级级经费是本本级工会应应收下级工工会的上缴缴经费。其他应收收款是工会会除应收上上下级经费费以外的其其他应收及及暂付款项项。应收款项应应当按照实实际发生额额入账。期期末,工会会应当分析析各项应收收款项的可可收回性,对于确实不能收回的
9、应收款项应报经批准认定后及时予以核销。(四)库存存物品指工工会取得的的将在日常常活动中耗耗用的材料料、物品及达不不到固定资资产标准的的工具、器器具等。库存物品在在取得时应应当按照其其实际成本本入账。购购入、有偿偿调入的库存物品品以实际支付付的价款记记账。无偿偿调拨、接接受捐赠的的库存物品品以其公允价值值或者有关关凭据注明明的金额(加加上相关费费用)记账账。库存物品在在发出(领领用或出售售等)时,应应当根据实实际情况在在先进先出出法、加权权平均法、个个别计价法法中选择一一种方法确确定发出库库存物品的的实际成本本,一经选选定,不得得随意变更更。工会应当定定期对库存存物品进行行清查盘点点,每年至至少
10、全面盘盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品,应当及时查明原因,报经批准认定后及时进行处理。盘盈的库存物品按照其公允价值入账,并计入当期收入;盘亏的库存物品,将其账面余额计入当期支出。报废、毁损的库存物品,先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和责任人赔偿等,将净损失计入当期支出。第二十四条条 投资是是指工会按按照国家有有关法律、行行政法规和和工会的相相关规定,以以货币资金金、实物资资产等方式式向其他单单位的投资资。投资按其流流动性分为为短期投资资和长期投投资;按其其性质分为为股权投资资、债权投投资等。(一)投资资在取得时时应当按照照其实际成成本入账。以以货币资金金方式对外外投资,以以实际
11、支付付的款项记记账。以实实物资产方方式对外投投资,以评评估确认或或合同、协协议确定的的价值记账账。(二)投资资期内取得得的利息、利利润、红利利等各项投投资收益,应应当计入当期收收入。(三)处置置(出售)投投资时,实实际取得价价款与投资资账面余额额的差额,应应当计入当当期投资收收益。对于因被投投资单位破破产、被撤撤销、注销销、吊销营营业执照或或者被政府府责令关闭闭等情况造造成难以收收回的未处处置不良投投资,报经经批准认定定后应当及及时核销。第二十五条条 固定资资产是指工会使用年年限在一年年以上,单单位价值在在规定标准准以上,并并在使用过过程中基本本保持原来来物质形态态的资产。包括房屋及建筑物、专
12、用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。(一)一般般设备单位位价值在5500元以以上,专用用设备单位位价值在8800元以以上,为固固定资产。单单位价值虽虽未达到规规定标准,但但是使用时时间在一年年以上的大大批同类物物资,按固固定资产管管理。(二)固定定资产在取取得时应当当按照其实实际成本入入账。购入、有偿偿调入的固定资产产,以实际支付付的买价、运输费、保险费、安装费、装卸费及相关税费等记账。自行建造的的固定资产产,以建造过程中中实际发生生的全部必必要支出记记账。无偿调入、接受捐赠的固定资产,以其公允价值或者有关凭据注明的金额(加上相关费用)记账。对固定资产产进行改建建、扩建,其其净
13、增值部部分,应当当计入固定定资产价值值。固定资资产修理费费用直接计计入当期支支出。(三)处置置(出售)固定资产时,冲减其账面余额并相应减少固定基金,处置中取得的变价收入扣除处置费用后的净收入(或损失)计入当期收入(或支出)。(四)工会会应当定期期对固定资资产进行清清查盘点,每每年至少全全面盘点一一次。对于于盘盈、盘盘亏或报废、毁毁损的固定定资产,应应当及时查查明原因,报报经批准认认定后及时时进行处理理。盘盈的的固定资产产按照其公公允价值入入账,并相相应增加固固定基金;盘亏的固固定资产,冲冲减其账面面余额并相相应减少固固定基金。报废、毁毁损的固定定资产,冲冲减其账面面余额并相相应减少固固定基金,
14、清清理中取得得的变价收收入扣除清清理费用后后的净收入入(或损失)计入当期收收入(或支出)。第四章 负 债第二十六条条负债是是指工会承担担的能以货货币计量,需需以资产偿偿付的债务务。包括借借入款、应应付个人收收入、应付款项项等。第二十七条条 借入款款指工会借借入的款项项。第二十八条条 应付付个人收入入包括应付付工资(离离退休费)、应应付地方(部部门)津贴贴补贴、应应付其他个个人收入。(一)应付付工资(离离退休费)指指应付未付付给本单位位职工的工工资及离退退休费。其其中,工资资指按国家家统一规定定发放给在在职人员的的职务工资资、级别工工资、年终终一次性奖奖金以及经经国务院或或人事部、财财政部批准准
15、设立的津津贴补贴等等。离退休休费指按国国家统一规规定发放给给离退休人人员的离休休、退休费费及经国务务院或人事事部、财政政部批准设设立的津贴贴补贴。(二)应付付地方(部部门)津贴贴补贴指应应付未付给给本单位职工工的地方(部部门)津贴贴补贴。其其中,地方方(部门)津贴补贴贴指各地区区各部门各各单位出台台的津贴补补贴。(三)应付付其他个人人收入指应应付未付给给本单位职工工的其他个个人收入。其其中,其他他个人收入入指按国家家规定发给给个人除上上述以外的的其他收入入,包括误误餐费、夜夜餐费,出出差人员伙伙食补助费费、市内交交通费,出出国人员伙伙食费、公公杂费、个个人国外零零用费,发发放给个人人的一次性性
16、奖励等。第二十九条条 应付款项项包括应付付上级经费、应应付下级经经费、其他他应付款。(一)应付付上级经费费指本级工会按按规定应上上缴的工会会经费及建建会筹备金金。(二)应付付下级经费费指本级工会会应付下级级工会的各各项补助以以及应转拨拨下级工会会的工会经经费和建会会筹备金。(三)其他他应付款指除应付上上下级经费费之外的其其他应付及及暂存款项项。第三十条 各项负负债应当按按照实际发发生额入账账。第五章 净净资产第三十一条条净资产产是指工会会的资产减减去负债后的余额。包括括固定基金金、在建工工程占用资资金、投资资基金、专专用基金、后备金、结余。第三十二条条 固定基基金指工会会固定资产产占用的基基金
17、。固定定基金应当当按照实际际发生额入入账。在建工程占占用资金指指工会在建建工程完工工前累计占占用的资金金。在建工工程占用资资金应当按按照实际发发生额记账账,待工程程完工后转转入固定基基金。第三十三条条 投资基金指指工会对外外投资占用用的基金。投投资基金应应当按照实实际发生数数额入账。第三十四条条 专用基基金指工会会按规定依依法提取和使用用的有专门门用途的基基金。包括括增收留成成基金、财财务专用基基金、工会会干部权益益保障金。提取专用基基金时,按按照实际提提取金额计计入当期支支出;使用用专用基金金时,按照照实际支出出金额冲减减专用基金金余额;专专用基金未未使用的余余额,可滚滚存下一年年度使用。第
18、三十五条条 后备金指指县级以上上工会按规规定依法提提取的特殊殊情况下使使用的储备备金。提取后备金金时,按照照实际提取取金额冲减减结余;使使用后备金金时,按照照实际支出出金额冲减减后备金余余额;后备备金未使用用的余额,可滚存下一年度使用。第三十六条条 结余指工会各项项收入与支支出相抵后后滚存的累计余额。第六章 收 入第三十七条条收入是是指工会根据据工会法法以及有有关政策规规定开展业业务活动所所取得的非非偿还性资资金。收入入按照来源源分为会费费收入、拨拨缴经费收收入、上级级补助收入入、政府补补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。(一)会费费收入指工工会会员依依照规定向向工会组织织缴
19、纳的会会费。(二)拨缴缴经费收入入指基层单单位行政拨拨缴、下级级工会按规规定上缴及及上级工会会按规定转转拨的工会会经费中归归属于本级级工会的经经费及建会会筹备金。(三)上级级补助收入入指本级工工会收到的的上级工会会补助的款款项。包括回拨拨补助、专专项补助、超超收补助、帮帮扶补助、送送温暖补助助、救灾补补助、其他他补助。(四)政府府补助收入入指各级人人民政府按按照工会会法和国国家的有关关规定给予予工会的补补助款项。(五)行政政补助收入入指工会取取得的所在在单位行政政方面按照照工会法法和国家家的有关规规定给予工工会的补助助款项。(六)事业业收入指独立立核算的工工会附属事事业单位上上缴的收入入和非独
20、立立核算的附附属事业单位的的各项事业业收入。(七)投资资收益指工工会对外投投资发生的的损益。(八)其他他收入指工会除会费费收入、拨拨缴经费收收入、上级级补助收入入、政府补补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。第三十八条条 各项收入应当按按照实际发发生额入账账。第七章 支支 出第三十九条条支出是是指工会为开开展各项工工作和活动动所发生的的各项资金金耗费及损损失。支出出按照功能能分为职工工活动支出出、维权支出出、业务支出、行政政支出、资本性支支出、补助下级级支出、事事业支出、其他支出出。(一)职工工活动支出出指工会为会会员及其他他职工开展展教育、文文体、宣传传等活动发发生的支出
21、出。(二)维权权支出指工会直接接用于维护护职工权益益的支出。(三)业务务支出指工会培训训工会干部部、加强自自身建设及及开展业务务工作发生生的各项支支出。(四)行政政支出指工会为行行政管理、后后勤保障等等发生的各各项日常支支出。(五)资本本性支出指指工会从事事建设工程程、设备工工具购置、大大型修缮和和信息网络络购建而发发生的实际际支出。(六)补助助下级支出出指工会为为解决下级级工会经费费不足或根根据有关规规定给予下下级工会的的各类补助助款项。(七)事业业支出指工工会对独立立核算的附附属事业单位的的补助和非非独立核算算的附属事事业单位的的各项支出出。(八)其他他支出指各各级工会除除职工活动动支出、
22、维维权支出、业业务支出、行行政支出、资资本性支出出、补助下下级支出、事事业支出以以外的各项项支出。第四十条 各项支出出应当按照照实际发生生额入账。第八章会会计报表第四十一条条工会会会计报表是是反映各级级工会财务务状况、业业务活动和和预算执行行结果的书书面文件。工工会会计报报表是各级级工会领导导、上级工工会及其他他会计报表表使用者了了解情况,掌掌握政策,指指导工作的的重要资料料。第四十二条条工会会会计报表主主要包括资资产负债表表、收入支支出表和附附注。(一)资产产负债表,是是反映工会会某一会计计期末全部部资产、负负债和净资资产情况的的报表。(二)收入入支出表,是是反映工会会某一会计计期间全部部收
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