某公司提升管理全面对标实施指南16060.docx

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1、广东省粤电集团有限公司提升管理全全面对标实实施指南第一章 总总则第一条 根根据集团公公司“做大做强强粤电，打打造广东国国企航母、实实现广东电电力三分天天下有其一一”的战略目目标，秉承承“合和共生生，守正出出新”的企业哲哲学，践行行“厚德善能能，益邦惠民民”的企业使使命，执行行“以能源为为核心，相相关产业协协同发展，立立足广东、面面向全国、开开拓国际市市场，打造造国内一流流并具有国国际竞争力力的能源集集团”发展战略略，为指导导集团公司司总部各部门门、系统各各单位以标标杆管理为为工具，提提升管理，特特制定本指指南。第二条 对对标管理也也称“标杆管理理”，是企业业通过规范范且连续地地将自身发发展和生

2、产产经营管理理过程中的的标志性指指标及管理理实践与标标杆企业进进行比较分分析，帮助助企业寻找找、确认、跟跟踪、学习习并超越标标杆企业从从而不断提提升企业的的业务绩效效而进行的的实践活动动。第三条 最最佳实践是是指在适度度范围内尽尽力搜集到到的、通过过学习借鉴鉴能够促使使效率效益益最大化或或显著提升升的先进的的经营理念念、管理思思想、商业业模式、管管理组织、流流程、技术术和方式方方法等。第四条 对对标管理作作为一种实实用、有效效的管理思思想和管理理工具，蕴蕴含了科学学管理的深深刻内涵。实实施全面对对标是集团团公司提升升管理的具具体体现，也也是公司在在新形势下下，把握机机遇、迎接接挑战的内内在要求

3、和和战略选择择。第五条 集集团公司总总部各部门门、系统各各单位在发发展战略、人人力资源、财财务、风险险管控、资资本运营、生生产技术、经经营管理、行行政管理、安安健环管理理、企业文文化、党建建、党风廉廉政建设、信信息化等各各方面进行行深层次、全全方位的比比对，凝聚聚发展优势势，向先进指指标看齐，学习标杆的管理经验，形成良性循环机制，进一步提升集团公司精益化管理水平。第二章 全全面对标工工作原则第六条 领领导重视，全全员参与。集团公司总部各各部门、系系统各单位位负责人应应充分认识识开展全面面对标对于于提升管理理的重要性性，采取有有力措施积积极推动，促促使对标管管理成为提提升管理水水平的一项项重要举

4、措措，成为各各级管理者者和全体员员工具有内内在动力的的一项重要要工作。第七条 战战略导向，价价值驱动。以集团公公司“打造国内内一流并具具有国际竞竞争力的能能源集团”发展战略略引导对标标工作，将将管理提升升与对标措措施有机结结合，战略略与运营有有机连结，使使战略转化化为有效的的行动。把把促进管理理效益作为为对标工作作立足点、着着力点，以以价值创造造（即每一一项管理都都应是价值值创造的过过程）驱动动对标工作作，不断改改善管理，提提升管理绩绩效。第八条 整整体推进，突突出重点。既要将对对标管理与与企业日常常管理有机机结合、融融入管理流流程之中，全全面开展对对标，又要要找准影响响关键业务务流程、关关键

5、绩效提提升的薄弱弱环节、短短板因素，通通过与最佳佳实践对标标，推进制制度、技术术和管理创创新，不断断突破瓶颈颈，以带动动整体管理理水平提升升，实现跨跨越式发展展。全面对对标工作重重点应放在在对提升管管理水平最最重要的指指标上，与与标杆对象象差距较大大、同时对对管理绩效效影响较大大的环节上上。第九条 学学创结合，创创新为本。将全面对对标作为追追求卓越的的有效工具具和途径，坚坚持结合实实际、博采采众长、融融合提炼、自自成体系的的工作方针针，勇于创创新，形成成具有粤电电特色的管管理模式和和竞争优势势。对标管管理的灵魂魂在于创新新，通过综综合有效的的绩效管理理方式方法法，促使组组织与个人人绩效得到到不

6、断进步步和发展，进进而使组织织综合绩效效和关键绩绩效指标达达到国内外外同行业一一流水平。形形成竞争优优势，达到到卓越绩效效。第十条 注注重行动，持持续发展。全面对标标是进行自自我分析、研研究选取标标杆、吸收收改进创新新等实践过过程，集团团总部各部部门、系统统各单位应应统筹规划划，系统实实施，扎实实推进，重重点突破，并并进行动态态调整，持持续监测实实施有效性性，不断加加以改进。第三章 全全面对标范范围及类型型第十一条 集团公司司实施全面面对标，指指集团总部部各部门、系系统各单位位全方位、多多维度地对对标。第十二条 集团公司司总部各部部门以本部部门业务管管理范围为为基础，梳梳理指标体体系，以“发电

7、企业业世界一流流指标体系系”为参考建建立指标体体系，进行行分析统计计，并指导导、监督系系统各单位位的对标工工作。第十三条 系统各单单位以集团团公司全面面对标指标标体系为指指导，根据据企业现状状，在管理理的各个层层次、各个个环节及业业务流程进进行全面对对标。第十四条 对标的类类型根据对对标所涉及及的领域不不同，对标标主要分为为以下类型型：企业内内部对标、同同行业对标标、跨行业业对标等；原则建议议生产技术术类指标对对标采用同同行业对标标，管理类类指标对标标注重创新新，向国际际一流标杆杆或跨行业业的标杆进进行对标。同同时根据对对标的角度度、范围不不同可分成成整体对标标、功能对对标、战略略性对标、战战

8、术性对标标等多种类类型。（一）内部部对标指企企业内部相相互开展对对标活动。内内部对标较较外部对标标具有信息息易收集、激激励约束机机制易建立立、最佳实实践案例易易交流推广广等优势,集团各企企业可根据据业务进行行内部对标标；（二）同行行业对标侧侧重于技术术业务管理理流程相同同相似，指指标高度相相关可比，标标杆易寻找找、树立、借借鉴和模仿仿，实施同同行业对标标要克服商商业敏感性性数据指标标难以收集集等困难，在在学习、借借鉴基础上上创新超越越；（三）跨行行业对标除除通用流程程可直接学学习借鉴外外，更可启启发创新思思路，促成成企业在本本行业率先先突破，获获取竞争优优势。结合合实际实施施启发性对对标；（四

9、）整体体对标，集集团新建企企业，以集集团标杆企企业为标杆杆对标；（五）功能能对标指企企业局部或或某一功能能领域、职职能部门、业业务流程、岗岗位特别是是薄弱环节节、短板领领域与最佳佳实践对标标。功能对对标是使用用较多、适适应面较广广的对标类类型，既可可单独运用用，又可与与其他对标标类型结合合运用；（六）战略略性对标指指从本企业业或战略业业务单元实实际出发，通通过分析研研究和借鉴鉴标杆对象象的使命愿愿景塑造、经经营理念创创新、企业业文化培育育、管理构构架再造、管管理模式重重构等带有有根本性、长长远性、全全局性重大大问题，使使企业在复复杂多变的的外部环境境中反思、梳梳理发展思思路和战略略。战略性性对

10、标可以以同行业也也可以跨行行业对标，需需要高层重重视并亲自自推动；（七）战术术性对标指指运营管理理层面的流流程、环节节及服务等等的对标，与与功能对标标具有交叉叉、重叠关关系。战术术性对标应应在战略性性对标方向向一致并在在其指导下下进行。第四章 全全面对标指指标体系第十五条 集团公司司总部各部部门管理提提升对标指指标主要从从管理业务务出发，并并以“发电企业业世界一流流指标体系系”为参考，建建立指标体体系。系统统各单位对对标指标在在集团公司司指标体系系的基础上上，结合企企业实际，建建立本指标标体系。第十六条 根据公司司的发展状状况、不同同阶段工作作重点和对对标成果，对对指标体系系进行动态态调整和完

11、完善；逐步步扩展对标标范围，增增加过程指指标和其他他指标，使对对标工作逐逐步覆盖公公司各项管管理和业务务。第十七条 集团公司司各部门负负责指标数数据库的建建立和维护护，并充分分利用现有有的对标管管理系统建建立数据库库。第五章 对对标的方法法和基本程程序第十八条 开展对标标工作要明明确各阶段段工作目标标、主要工工作内容及及工作要求求，保证对对标工作取取得成效。主主要方法和和步骤包括括：（一）开展展现状分析析，确定对对标指标集团公司总总部各部门门、系统各各单位认真真梳理、分分析所属业业务及管理理现状，对对指标数据据和管理工工作信息收收集整理并并进行全面面比较分析析，凝聚优优势指标和和优良指标标，明

12、确潜潜力指标和和后进指标标，确定关关键对标指指标，并形形成现状分分析报告。并并应注意：1.符合企企业发展战战略，有助助于实现领领先;2.抓住核核心管理内内容，抓住住关键流程程;3.结合企企业实际情情况，融入入日常管理理工作;4.定义准准确，可以以衡量，易易于追溯;5.易于对对标，指标标改进的目目标通过努努力可以实实现。（二）选定定标杆，制制定实施方方案，并组组织实施集团公司总总部各部门门、系统各各单位结合合集团公司司发展战略略和业务特特点，明确确市场定位位及市场方方向，对自自身各项业业务的发展展情况，工工作流程、管管理制度等等进行全面面评估，找找准定位，针针对性地选选好标杆企企业，在不不同发展

13、阶阶段，确定定适合的标标杆企业和和各相关指指标的目标标值。企业业选定的标标杆企业和和指标目标标值，主要要考虑以下下方面：1指标的的数量和类类型。各企企业根据自自身实际，结结合集团公公司的指标标体系选择择指标，在在总结对标标经验的基基础上，逐逐步扩展对对标指标的的种类和数数量；2指标目目标值的确确定。数据据获取从易易到难，范范围由小到到大。首先先，在企业业内部确定定，其次，在在集团内部部确定，将将系统内、省省内同先进进的管理水水平作为竞竞争对标目目标值参考考值；再次次，在系统统外选择，跨跨行业的管管理的先进进水平作为为目标值参参考值；3选择标标杆企业：标杆企业业选择由近近到远，同同一指标的的标杆

14、企业业选择一个个为宜，选选择的标杆杆企业指标标具有同类类型可比性性，并且管管理可以模模仿；对标标数据信息息易于获得得，真实可可靠；确定定的目标值值在关键指指标的改善善上客观，通通过努力能能够实现。（三）对标标比较阶段段在指标和管管理上与标标杆单位进进行比较，分分析寻找与与标杆单位位的差距，根根据比较分分析结果，制制定相应的的对标实施施方案。各各企业根据据选定的标标杆对象进进行科学、认认真的分析析，深入了了解各指标标所对应的的工作流程程和管理流流程，掌握握标杆对象象的最佳实实践。分析析方法主要要包括横向向差异分析析、纵向阶阶段分析、流流程分析和和管理分析析等。1横向差差异分析:通过与标标杆指标的

15、的比较，分分析自然条条件或指标标统计方法法不一致等等客观因素素对指标造造成的影响响，明确与与标杆指标标的差距根根源；2纵向阶阶段分析:根据指标标数据在不不同时段的的特点，对对不同年份份同时段的的指标数据据进行比较较，分析和和跟踪该时时段指标数数据对年终终指标数据据的影响，并并进行趋势势预测；3流程分分析:通过过分析反映映指标值的的关键业务务流程和管管理流程，梳梳理其中不不增值、不不畅顺的环环节，系统统管理好关关键控制点点，优化流流程；4管理分分析:通过过对影响各各指标的管管理机制、管管理方法等等进行评价价分析，学学习标杆对对象在管理理方面的优优秀经验，确确定改进方方向及措施施；5根据所所选定的

16、标标杆对象，灵灵活运用一一种或多种种分析方法法进行分析析，形成分分析报告，并并制定实施施方案。（四）形成成最佳实践践根据对标实实施方案,制定具体体实施措施施和计划,全面实施施对标工作作，建立完完善对标管管理制度体体系，优化化业务流程程和管理流流程，不断断完善企业业标准和管管理制度，与与管理创新新结合，形形成专业管管理的实践践案例。（五）指标标评价阶段段结合业务特特点，指定定对标工作作评价方法法，以管理理流程的科科学性、实实施手段的的有效性、指指标之间的的关联性、指指标采集的的可追溯性性为依据，对对最佳实践践阶段指标标实现值和和管理工作作中采取的的措施、流流程进行综综合评价。各企业对对标工作实施

17、情况进行自我评价并形成综合评价报告，报集团公司备案。评价主要包括以下两个方面的内容：1指标评评价。采取取定量与定定性的方法法对指标数数据的改进进情况进行行评价，评评价标准由由各企业根根据选定的的标杆对象象自行制定定；2管理评评价。管理理评价主要要反映对应应指标的业业务管理标标准制度建建设和执行行情况，业业务流程的的科学性，技技术水平和和管理手段段的先进性性，制度和和管理的适适应性和有有效性等。（六）持续续改进阶段段根据评价意意见，在对对标目标达达到或超越越对标企业业后，提出出持续改进进措施和项项目计划，明明确持续改改进的目标标，调整对对标标杆，与与更先进、更更优秀的企企业进行更更高层面上上的对

18、标，形形成循环上上升：1集团总总部各部门门、系统各各单位要将将对标工作作实施过程程中形成的的行之有效效的措施、手手段、制度度加以总结结，及时修修订完善有有关的管理理制度。部部分或全部部指标达到到和超越标标杆企业后后，应动态态调整标杆杆企业、对对标指标和和指标目标标值，与更更先进、更更优秀的企企业对标；2总结专专业管理经经验，经过过规范的提提炼加工，形形成最佳实实践案例，最最佳实践案案例应转变变成公司标标准化的成成果在日常常工作中执执行，从而而提升管理理，与年度度对标工作作总结报告告一并报集集团公司。第十九条 集团公司司各部门及及系统各单单位应按照照以下基本本流程组织织开展对标标工作：（一）明确

19、确方向，聚焦目标标在开展对标标之初，应应基于战略略规划、对对标要素分分析评价结结果，确定定需提升方方向、目标标及对标工工作总体规规划、方案案和年度工工作方案。（二）抓住住关键，选好项目目根据对标工工作方案，各各对标组织织应统筹考考虑各种因因素，选择择标杆项目目并确定优优先级。1选择影影响企业与与世界一流流企业差距距突出的成成功领域、要要素。可以以以世界一一流发电企企业要素体体系为参照照;2选择影影响绩效提提升、潜力力较大且具具有持久性性的关键业业务流程和和环节。以以可较快见见效和关键键瓶颈环节节为切入点点和工作重重点积极推推进，使对对标管理沿沿着正确的的方向不断断取得实效效;3选择与与自己关联

20、联度较高、可可比性较强强、合作沟沟通较好、数数据材料较较易获得，改改善成本较较低且不存存在安全保保密障碍等等综合实施施条件的标标杆对象和和标杆项目目优先推进进，以利于于增强可操操作性，学学习掌握最最佳实践。（三）构建建团队，落实责任任建设与标杆杆项目相适适应的团队队，可以围围绕一项管管理业务或或一个综合合指标组建建对标项目目组，以项项目负责人人形式开展展工作，或或以行政组组织负责人人为带头人人组织，团团队人员的的知识能力力与创新精精神与目标标相一致，可可以请具有有成功对标标经验的国国内外一流流企业相关关负责人或或标杆管理理专家对对对标工作团团队及员工工进行指导导咨询，以以提高对标标工作的成成功

21、率。企企业应积极极培养内部部标杆管理理专家。（四）广搜搜信息精析析深掘标杆对象数数据信息获获取是开展展对标的重重要基础工工作，也是是对标的难难点应注意意：1.从各种种合法渠道道广泛收集集标杆对象象数据信息息，包括标标杆企业公公开报告、第第三方提供供的相关报报告等。对对于难以直直接获得的的重要数据据、关键驱驱动因素及及其关联性性，可对已已获取的数数据指标，基基于业务逻逻辑模型和和数据整体体特性进行行层层分解解、深度挖挖掘、科学学预测，提提取隐含在在背后的有有价值的信信息;2.数据信信息收集分分析应兼顾顾定性与定定量、统筹筹局部与整整体、考虑虑横向与纵纵向。不同同的对标类类型对标的的重点不同同，所

22、收集集信息特征征存在差异异。战略性性信息应具具有全局性性、前瞻性性，但往往往较战术性性信息定性性、模糊。定定性的对标标，其核心心不在指标标的比较，而而是优劣势势的把握;3.建立利利用数据库库存储收集集到的数据据信息和对对标工作历历史信息，做做好数据定期维维护和更新新，运用标标准化方法法调整数据据统计口径径及其不可可比因素，确确保数据具具有可比性性。要通过过不断加强强和完善信信息管理平平台，实现现数据资源源的共享和和科学管理理。（五）突出出重点，比较差距距根据对标指指标体系，企企业将自身身现状与标标杆逐一比比较，分析析差异，查查找差距，对对关键绩效效指标进行行重点分析析，以全面面清晰地认认识自身

23、现现状，明确确存在问题题和短板。（六）借梯梯登高，改进创新新根据对标分分析成果，学学习吸收标标杆成功经经验，制订订有效的实实施计划，采采取切实的的行动，推推动经营管管理、绩效效水平的提提升。第二十条 对标管理理工作要遵遵循科学规规律，工作作必须闭环环，现状分分析选定标标杆对标比比较最佳实实践指标评评价持续改改进等六个个阶段缺一一不可。第六章 对对标工作组组织保障体体系第二十一条条 集团公司司成立对标标组织机构构，设领导导小组及工工作小组，安安全监察及及生产技术术部是对标标工作的归归口部门。主主要职责包包括：（一）领导导小组职责责。贯彻落落实省国资资委的相关关要求，审审批全面对对标管理工工作方案

24、，统统筹部署全全面对标管管理工作。（二）工作作小组职责责：1.按照集集团公司全全面对标管管理的统一一规划，共共同研究全全面对标管管理工作方方案，提交交领导小组组审批、签签发;2.组织对对标管理工工作相关知知识的培训训、交流等等活动，研研讨对标管管理中共性性问题;3.定期汇汇总、提交交本单位对对标管理工工作开展情情况报告；指导、督督促、检查查各企业对对标工作;4.编制集集团对标分分析报告，对对集团公司司对标总体体情况进行行总结、分分析和评价价，并组织织典型案例例的推广交交流活动。（三）集团团公司总部部各部门职职责：1.负责业业务范围内内对标管理理工作监督督指导，与与日常管理理工作紧密密结合，在在

25、集团公司司办公会议议汇报对标标管理工作作情况，试试点单位的的对标管理理工作由安安生部汇报报;2.组织开开展与省内内、省外有有关企业的的对标交流流工作，组组织企业参参加竞赛活活动;3.推荐集集团层面的的最佳实践践，组织推推广交流活活动。第二十二条条 系统各单单位应成立立由主要负负责人的对对标工作领领导机构，并并建立对标标工作组织织保障体系系。形成常常态工作机机制，推进进对标工作作持续开展展。第二十三条条 系统各单单位是对标标工作的实实施主体，应应成立相应应的对标工工作机构，系统各单位按管理职责负责各专业指标的过程控制管理，制订专业管理对标规划和阶段性目标，制定完善的专业管理规章制度，及时提出阶段

26、性的控制和改进要求，促使相关企业及时制定并实施相关措施，强化管理。主要职责包包括：（一）贯彻彻落实集团团公司有关关对标管理理要求，细细化和分解解本单位对对标指标体体系，制订订本企业对对标管理实实施细则;（二）按照照本企业对对标工作目目标，获取取同行业先先进指标数数据信息，分分析指标差差距原因，针针对差距制制定追赶目目标及确实实可行的改改进方案和和措施，并并组织落实实;（三）建立立健全对标标管理工作作责任制。将将制定的目目标和措施施向下逐级级层层分解解，直至班班组，落实实到岗位。严严格进行考考核和奖罚罚，确保对对标活动落落实到位;（四）每年年编制一份份全面对标标工作报告告，上报至至集团公司司安全

27、监察察及生产技技术部。第七章 全全面对标工工作评价第二十四条条 集团公公司将全面面对标工作作纳入先进进发电企业业考核。从从对标工作作的组织管管理、实施施及效果等等方面进行行评价。第二十五条条 系统各各单位报送送的对标数数据和各类类信息，保保证真实准准确。第二十六条条 集团公司司将于每年年年底对系系统各单位位的最佳实实践案例结结合管理创创新项目进进行评比。集团公司将对最佳实践案例给予表彰，并组织进行交流学习。 第八章 最最佳实践第二十七条条 系统各单单位应建立立最佳实践践案例库，内内容包括最最佳实践和和典型经验验。最佳实践库库的内容应应不断评估估和更新，保保持最佳实实践的先进进性和实效效性。第二

28、十八条条 在总结标标杆和各专专业管理典典型经验基基础上，经经过规范的的提炼加工工，形成最最佳实践。分分析过程如如下：（一）专业业管理内容容和目标描描述。包括括专业管理理范围、企企业战略对对专业管理理的要求、目目标描述、专专业管理的的文化、指指标体系、指指标最佳值值等;（二）专业业管理的流流程描述。包包括完成工工作的组织织机构、工工作流程图图、流程过过程控制方方法、关键键节点、节节点工作的的做法描述述、记录形形式等;（三）专业业管理的绩绩效评价。包包括评价的的流程及说说明、数据据的采集、绩绩效的评价价方法、记记录形式、考考核结果等等;（四）持续续改进。对对专业管理理目标、指指标体系、工工作流程和

29、和绩效评价价的改进方方法，标杆杆数据的修修订。第二十九条条 最佳实践践报告包括括：业务工工作流程及及阶段目标标、主要工工作和成果果、关键成成功因素、保保证业务正正常流转和和工作绩效效的措施等等。第九章 附附则第三十条 本细则由由集团公司司安全监察察及生产技技术部负责责解释。附件：1发电企业业世界一流流指标体系系图2发电企企业世界一一流指标释释义及汇总统计部部门分工表表3火力发发电企业对对标指标体体系图4火力发发电企业对对标指标释释义汇总表表5水力发发电企业对对标指标体体系图6水力发发电企业对对标指标释释义汇总表表7指标分分析汇总表表模板8对标管管理工作评评价细则(对系统各各电厂评价价)附件1：

30、发发电企业世世界一流指指标体系图图 第46页 共46页附件2：发发电企业世世界一流指指标释义及及汇总统计部部门分工表表一级指标二级指标序号三级指标汇总统计部部门指标定义实力指标企业规模1资产（亿元元）财务部企业拥有或或控制的全全部资产，包包括流动资资产、长期期投资、固固定资产、无无形及有形形资产、其其他长期资资产等。2营业收入（亿亿元）财务部企业在日常常经营业务务过程中所所形成的经经济利益的的总流入，分分为主营业业务收入和和其他业务务收入。3归属母公司司净利润（亿亿元）财务部反应在企业业合并净利利润中，归归属于母公公司股东（所所有者）所所有的那部部分净利润润。4装机容量（兆兆瓦）系统实际安安装

31、的发电电机组额定定有功功率率的总和。盈利能力5净资产收益益率（%）经营部6总资产报酬酬率（%）财务部7EVA（亿亿元）经营部偿债能力8资产负债率率（%）财务部9已获利息倍倍数财务部经营增长10三年资本平平均增长率率（%）财务部11三年销售平平均增长率率（%）财务部国际化发12海外资产占占比（%）财务部13海外营业收收入占比（%）财务部潜力指标战略管控14战略清晰度度和可执行行性（定性性）15战略管控体体系建设（定定性）16战略实施与与管控（定定性）风险管控17风险管控体体系建设（定定性）审计与监事事会工作部部、综合部部建立重大事事项社会稳稳定风险评评估体系，将将社会稳定定风险评估估作为企业业重

32、大事项项决策是否否出台或实实施的前置置程序和必必要条件，制制定评估方方案、风险险化解方案案、处置预预案，将评评估结果作作为重大决决策或实施施方案的重重要依据。评评估工作情情况应送省省国资委备备案。18资源保障能能力（定性性）审计与监事事会工作部部19事故应急能能力与处理理效果（定定性）审计与监事事会工作部部、安生部部资源配置20劳动生产率率（%）21人工成本利利润率（%）22总资产周转转率（%）财务部23等效可用系系数（%）安全监察及及生产技术术部24管理信息化化水平（定定性）信息中心人力开发25人力开发体体系建设（定定性）人力资源部部指集团公司司在岗员工工年度参加加培训学时时超过400学时人

33、数数与集团在在岗总人数数的占比26人均员工培培训费（%）人力资源部部科技创新27研发投入比比率（%）安全监察及及生产技术术部28专利数量安全监察及及生产技术术部当年企业每每千人拥有有的有效发发明专利和和实用新型型专利数29重大创新技技术数量安全监察及及生产技术术部当年获省部部级以上的的科技成果果奖和承担担省部级科科研项目数数可持续力指指标低碳发展30清洁能源装装机占比（%）安全监察及及生产技术术部31CO2排放放绩效（克克/千瓦时时）安全监察及及生产技术术部资源节约32供电煤耗（克克/千瓦时时）安全监察及及生产技术术部33水耗（千克克/小时）安全监察及及生产技术术部34固体废物综综合利用率率3

34、5万元产值能能耗（吨/万元）污染控制36SO2排放放绩效（克克/千瓦时时）安全监察及及生产技术术部37NOX排放放绩效（克克/千瓦时时）安全监察及及生产技术术部38废水排放绩绩效（千克克/千瓦时时）安全监察及及生产技术术部39烟尘排放绩绩效（克/千瓦时）安全监察及及生产技术术部社会责任40企业信用等等级（定性性）财务部41重大及以上上安全生产产事故次数数安全监察及及生产技术术部42公益项目及及成效（定定性）43利益相关方方参与机制制（定性）附件3：火火力发电企企业对标指指标体系图图附件4：火火力发电企企业对标指指标释义汇汇总表序号指标类别级别指标单位指标定义计算方法备注1生产技术之之能效指标标

35、二级上网电量MWh发电企业在在上网电量量计量点向向系统(电电网)输入入的电量，即即发电企业业向市场出出售的电量量。上网电量=发电量-综合厂用用电耗量-主变的损损耗2二级供电标准煤煤耗g/kWhh火力发电厂厂每向外提提供1kWWh电能平平均耗用的的标准煤量量。它是按按照电厂最最终产品供供电量计算算的消耗指指示，是国国家对火电电厂的重要要考核指标标一。正平衡供电电煤耗=统统计期内发发电用总煤煤量（折算算标煤后）/统计期内内总供电量量3二级发电综合水水耗率kg/kWWh发电综合耗耗水率是电电厂单位发发电量所耗耗用的水量量，是发电电总耗水量量与发电量量之比值。发电综合耗耗水率=发发电总耗水水量/发电电

36、量4三级厂用电率%电厂电力生生产过程中中自用电量量与发电量量的百分比比。厂用电率=生产过程程中直接生生产用电量量/发电量量）100%5三级单位发电油油耗率kg/kWWh单位发电油油耗率是电电厂单位发发电量所耗耗用燃油耗耗量，是发发电耗油量量与发电量量之比值。发电油耗率率=发电耗耗油量/发发电量6三级机组补水率率%机组计算期期内补入锅锅炉、汽机机设备及其其热力系统统的补给水水量与锅炉炉实际蒸发发量的比率率。机组补水率率=补给水水量/锅炉炉实际蒸发发量）100%7三级入厂煤与入入炉煤热值值差kJ/kgg入厂煤的低低位热值与与入炉煤的的低位热值值的差值入厂煤与入入炉煤热值值差=入厂厂煤低位热热值-入

37、炉炉煤低位热热值8三级锅炉效率%指锅炉输出出热量占输输入热量的的百分率。通过测定和和计算锅炉炉各项热量量损失，以以求得热效效率的方法法叫反平衡衡法，又叫叫间接测量量法。热效效率1000各各项热损失失的百分比比之和1100q2qq3q44q5q69三级汽机热耗率率kJ/kWWh每产生1度度电（1kkW.h）所所需要的热热量称为热热耗率。热耗率=（蒸发量量-减温水水量）10000（i过过-i给）+0.833（i再-i高排）+减温水水流量10000（i过-i除）发电量。10生产技术之之可靠性指指标二级等效可用系系数%等效可用系系数是等效效可用小时时与统计期期间小时的的比值等效可用系系数=（可可用小时

38、-降低出力力等效停运运小时）/统计期间间小时11二级非计划停运运次数次非计划停运运指设备处处于不可用用而又不是是计划停运运的状态，非非计划停运运次数即指指该状态的的次数。非计划停运运次数（次次/年）=每年全厂厂所有机组组非计划停停运次数之之和12二级非计划停运运小时h设备处于非非计划停运运的小时数数。非计划停运运小时=机机组在统计计期内发生生的所有各各类非计划划停运小时时之和。13三级等效强迫停停运率%等效强迫停停运率是强强迫停运小小时与第一一、二、三三类非计划划降出力等等效停运小小时之和，除除以运行小小时、强迫迫停运小时时、非计划划降出力等等效停运小小时之和的的比值。等效强迫停停运率=（强强

39、迫停运小小时+第一一、二、三三类非计划划降出力等等效停运小小时之和）/（运行小小时+强迫迫停运小时时+非计划划降出力等等效停运小小时之和）100%14三级利用小时h利用小时指机组毛毛实际发电电量折合成成毛最大容容量的运行行小时数。利用小时=毛实际发发电量/额额定容量15生产技术之之环保控制制三级SO2排放放量绩效g/kWhhSO2排放放绩效（按按季度）是是指单位发发电量的二二氧化硫排排放量，计计量单位为为克/千瓦瓦时。 单位时间间内电厂二二氧化硫排排放绩效； 克克/千瓦时时单位时时间内电厂厂二氧化硫硫排放总量量； 克单位时时间内电厂厂实际发电电总量； 千瓦瓦时16三级CO2排放放量绩效g/kW

40、hhCO2排放放绩效（按按季度）是是指单位发发电量的二二氧化碳排排放量。 单位时间间内电厂二二氧化碳排排放绩效； 克克/千瓦时时单位时时间内电厂厂二氧化碳碳排放总量量； 克单位时时间内电厂厂实际发电电总量； 千瓦瓦时17三级NOX排放放量绩效g/kWhhNOX排放放绩效（按按季度）是是指单位发发电量的氮氮氧化物排排放量。 单位时间间内电厂氮氮氧化物排排放绩效； 克克/千瓦时时单位时时间内电厂厂氮氧化物物排放总量量； 克单位时时间内电厂厂实际发电电总量； 千瓦瓦时18三级废水排放量量吨单位时间内内全厂对外外的废水排排放总量。19三级烟尘排放量量mg/Nmm3机组单位标标立方米的的烟尘排放放量。2

41、0三级脱硫系统投投入率%是指单位时时间内脱硫硫设施正常常运行时间间与燃煤发发电机组运运行时间的的百分比。 脱脱硫设施投投运率 单位位时间内脱脱硫设施运运行时间 小小时 单位位时间内发发电机组运运行时间 小小时21三级脱硝系统投投入率%是指单位时时间内脱硝硝设施正常常运行时间间与燃煤发发电机组运运行时间的的百分比。 脱脱硫设施投投运率 单位位时间内脱脱硫设施运运行时间 小小时 单位位时间内发发电机组运运行时间 小小时22三级电除尘效率率%是指单位时时间内，捕捕集到粉尘尘质量占进进入除尘器器的粉尘质质量的百分分比。对电电除尘器来来说，除尘尘效率主要要取决于电电场强度大大小；对布布袋除尘器器来说，除

42、除尘效率主主要取决于于布袋的性性能。式中：除尘效率率，% 折算到到标准状态态、6%OO2下进口烟烟气含尘浓浓度，mgg/Nm33 折算算到标准状状态、6%O2下出口烟烟气含尘浓浓度，mgg/Nm33 漏风风率， 23三级粉煤灰综合合利用率%是指单位时时间内灰渣渣综合利用用总量与灰灰渣排放总总量的百分分比。式中： 单位位时间内电电厂灰渣综综合利用率率， ； 单单位时间内内电厂灰渣渣综合利用用总量， 吨； 单位时间间内电厂灰灰渣排放总总量， 吨；24三级石膏综合利利用率%是指单位时时间内脱硫硫系统石膏膏综合利用用总量与总总产生量的的百分比。式中： 单位位时间内电电厂脱硫石石膏综合利利用率， ； 单

43、位位时间内电电厂脱硫石石膏综合利利用总量， 吨；25生产技术之之设备管理理三级主设备完好好率%设备完好率率，指的是是完好的生生产设备在在全部生产产设备中的的比重，它它是反映企企业设备技技术状况和和评价设备备管理工作作水平的一一个重要指指标。设备完好率率=完好设设备总台数数/生产设设备总台数数 1000%26三级设备消缺率率%单位时间内内设备缺陷陷消除数量量占总缺陷陷数量的比比率。27三级机组检修后后连续运行行天数天机组A级检检修后连续续运行天数数机组A级检检修后连续续运行日历历统计天数数28三级机组长周期期连续运行行天数天机组长期连连续运行不不间断的天天数机组长期连连续运行不不间断的日日历天数

44、29三级热工保护动动作正确率率%热工保护系系统投运后后，当保护护条件成立立时，保护护正确动作作的次数与与保护动作作总次数的的百分比。热工保护系系统投运后后，当保护护条件成立立时，保护护正确动作作的次数与与保护动作作总次数的的百分比。30三级热工保护投投入率%保护装置投投入率（保保护装置投投入总数/单元机组组保护装置置总数）100%保护装置投投入率（保保护装置投投入总数/单元机组组保护装置置总数）100%31三级继电保护动动作正确率率%发电厂投入入运行的继继电保护装装置正确动动作次数与与总动作次次数的百分分率继电保护动动作正确率率=正确动动作次数/总动作次次数100%32三级继电保护投投入率%发电厂的继继电保护装装置投入运运行状态的的时间与统统计周期时时间的百分分率继电保护投投入率=投投入运行状状态的时间间/统计周周期时间100%，投入运运行状态的的时间为统统计周期时时间减去保保护装置检检修和异常常停运等时时间。33生产技术之之运行管理理三级两票合格率率%指当月有效效的工作票票和操作票票中，合格格的工作票票和操作票票所占比例例百分数。34三级误操作事故故次按照电力力生产事故故调查规定定规定35三级远动通讯装装置投入率率%远动通讯装装置投入运运行状态的的时间与统统计周期时时间的百分分率。远动通讯装装置投入率率=投入运运行状态的的时间/统统计周期时时间100%，