哈尔滨经济技术开发区管理委员会质量环境管理手册6546.docx
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1、哈尔滨经经济技术术开发区区管理委委员会哈尔滨高高新技术术产业开开发区管管理委员员会 文文件编码码:HKK/ZHHSC02质 量 环 境境 管 理 手手 册( 第 二 版版 )审核:郭郭树范 批准:李志恒恒 日期:20006.111.001地址:黑黑龙江省省哈尔滨滨市南岗岗区长江江路3668号 电话:04551-88231106223(88229951112) 传真:04551-88231109331邮编:11500090质量环境境管理手手册(第第二版)颁颁布令本手册是是依据GGB/TT190001-20000质质量管理理体系 要求和和GB/T2440011-20004环环境管理理体系 要求及及
2、使用指指南标标准制定定的,由由哈尔滨滨经济技技术开发发区管理理委员会会、哈尔尔滨高新新技术产产业开发发区管理理委员会会(以下下简称哈哈开发区区管委会会)最高高管理者者批准发发布。手手册阐述述了哈开开发区管管委会的的质量和和环境方方针、目目标,识识别并规规定了哈哈开发区区管委会会的质量量环境管管理体系系过程,阐阐述了哈哈开发区区管委会会对所有有顾客及及相关方方的承诺诺,是哈哈开发区区管委会会质量、环境管管理方面面的纲领领性文件件。本手手册适用用于哈开开发区管管委会质质量环境境管理工工作所有有过程活活动。本手册自自20006年88月188 日起起正式实实施。哈哈开发区区管委会会(党工工委)、投资服
3、服务大厅厅各窗口口所有人人员必须须遵照执执行。本本手册自自颁布实实施起,原原第一版版质量量管理手手册、环境境管理手手册废废止。哈开发区区管委会会主任:李志恒恒 二OOO六年是是十一月月一日管理者代代表任命命书现任命哈哈开发区区党工委委副书记记郭树范范同志为为哈开发发区管委委会的管管理者代代表,代代表本人人在质量量、环境境管理体体系中履履行如下下职责:1、保证证质量环环境管理理体系所所需的过过程得到到建立、实施和和保持;2、向哈哈开发区区管委会会报告质质量环境境管理体体系的运运行情况况和改进进建议;3、确保保在哈开开发区管管委会内内提高满满足顾客客要求的的意识;4、与质质量环境境管理体体系有关关
4、事宜对对外联络络等。望哈开发发区管委委会(党党工委)、投资服服务大厅厅各窗口口所有人人员服从从协调,共共同履行行管理职职能,以以确保质质量环境境管理体体系有效效运行。哈开发区区管委会会主任:李志恒恒 二二OO六六年十一一月一日日哈尔滨经经济技术术开发区区管理委委员会哈尔滨高高新技术术产业开开发区管管理委员员会目 录录标 题题GB/TT190001-20000标准条款对照照页码0 概述述0.1 目录录0.2 质量量环境管管理手册册修改控控制0.3 质量量、环境境方针0.4 质量量、环境境目标0.5 哈开开发区及及管委会会简介0.6 质量量环境管管理体系系结构图图0.7 哈开开发区质质量环境境管理
5、体体系职能能分配表表1.0 范围围2.0 引用用标准3.0 术语语和定义义4.0 质量量环境管管理体系系4.1 总要要求4.2 文件件要求4.2.1总则则4.2.2质量量环境手手册4.2.3文件件控制4.2.4记录录控制5.0 管理理职责5.1 管理理承诺5.2 以顾顾客为关关注焦点点5.3 质量量环境方方针5.4 质量量策划5.5 职责责、权限限和沟通通5.6 管理理评审6.0 资源源管理6.1 资源源提供6.2 人力力资源6.3 基础础设施6.4 环境境管理7.0 服务务实现7.1 服务务实现的的策划7.2 与顾顾客有关关的过程程7.3 设计计和开发发7.4 采购购7.5 服务务的提供供7
6、.6 监视视和测量量装置的的控制8.0 测量量、分析析和改进进8.1 总则则8.2 监视视和测量量8.2.1顾客客满意8.2.2内部部审核8.2.3过程程的监视视和测量量8.2.4 服服务结果果的监视视和测量量8.3 不符符合的控控制8.4 数据据分析8.5 改进进8.5.1持续续改进的的策划8.5.2纠正正措施8.5.3预防防措施附录 :1. 哈哈开发区区管委会会质量环环境管理理体系模模块图2. 哈哈开发区区管委会会ISOO90001质量量管理体体系和IISO1140001环境境管理体体系程序序文件清清单5.35.4.14.2.24.2.34.2.455.15.25.3 5.45.55.66
7、 6.16.26.36.4 7 7.17.27.3 7.47.57.688.18.28.2.18.2.28.2.38.2.48.38.48.58.5.18.5.28.5.3质量环境境管理手手册修改改控制章节号0.2版本第二版页次章节号修改条款款修改日期期备注0.3质 量 环 境 方 针针 质质 量 方 针依法管理理服务至上上严守承诺诺争创一流流环 境境 方方 针针科学规划划 合合理开发发严格管理理 依依法行政政控制污染染 优优化环境境节约资源源 持持续发展展我们承诺诺:通过贯彻彻GB/T1990011-20000/ISOO90001:20000、GGB/TT240001-20004/IISO1
8、140001:220044标准,建建立并有有效实施施质量环环境管理理体系,确确保哈开开发区管管委会的的管理和和服务质质量符合合国家有有关法律律、法规规的规定定和上级级政府、所有入入区企业业及相关关方的要要求。通通过与相相关各方方的及时时沟通和和有效的的服务,确确保上级级政府、入区企企业及相相关各方方满意。努力寻寻求持续续改进的的机会并并不断创创新,为为顾客提提供更优优质的服服务。哈开发区区管委会会致力于于发展经经济,保保护环境境。在开开发建设设中,坚坚持经济济发展与与环境保保护协调调一致的的原则,实实施区域域可持续续发展战战略。努努力把哈哈开发区区建设成成为功能能齐全、结构合合理、设设施配套套
9、、管理理先进、环境优优美、综综合优势势明显、能够按按照国际际规则运运行的现现代化新新区。0.4 质量 目目 标l 行政审批批准确率率1000%l 服务及时时率1000%l 依法行政政,有理理投诉为为零l 整体业绩绩,综合合评价满满意环 境境 目目 标标 集中工业业区污水水排放达达到二级级排放标标准;PPH:66-9mmg/LL;SSS:3000 mmg/LL;COOD:1150 mg/L;BBOD55:600mg/L;石石油类:10 mg/L 环境空气气质量达达到二级级标准;锅炉烟烟尘排放放浓度不不超过1150mmg/mm3 ;SSO2排放浓浓度不超超过12200 mg/m3 环境区域域噪声达
10、达到2类类标准:昼600db,夜夜50ddb 固体废弃弃物处置置及时率率95% 集中工业业区绿地地率300% 节约办公公用水量量,人均均同比节节约5%批准(签签名):李志恒恒20066年111月1日日0.5哈开发区区及管委委会简介介哈开发区区由国家家级哈尔尔滨经济济技术开开发区和和国家级级哈尔滨滨高新技技术产业业开发区区于20001年年11月月合并组组成。哈哈经开区区、哈高高新区分分别创建建于19991年年和19988年年,分别别于19993年年和19991年年经国务务院批准准成为国家家级开发发区。哈哈开发区区集中区区规划总总面积330.77平方公公里,设设有南岗岗、哈平平路和迎迎宾路三三个集
11、中中区。哈开发区区党工委委和管委委会分别别是中共共哈尔滨滨市委和和哈尔滨滨市人民民政府的的派出机机构,代代表市委委、市政政府统一一领导和和管理开开发区内内的党务务、经济济、行政政和有关关的社会会事务。党工委委下设办办公室(管委会办公室)、组织部、党群工作部(宣传部、工会、妇联、文明办、团工委)、纪工委(监察局),管委会内设招商局、经济合作局、对俄合作局、投资服务中心、建设局、企业服务局、人事劳动局、财政局、审计局、统计局、高新技术发展局(一区多园办公室、知识产权局)、资产经营局、政策研究室、信息化办公室、机关党委、规划分局、土地分局、机关服务中心。行政编制159人,实际在编139人。哈开发区管
12、委会2003年晋升为省级文明单位标兵。哈开发区区“十五”时期(二二次创业业第一阶阶段)累累计投入入基本建建设资金金33.7亿元元,开发发建设土土地188平方公公里;累累计实现现合同外外资额111.66亿美元元,实际际利用外外资6.7亿美美元;累累计开工工2544个工业业项目;累计实实现工业业总产值值22114.88亿元,第第二产业业增加值值5666.9亿亿元,高高新技术术企业产产值18828.1亿元元;不含含哈飞、东安,工工业集中中区产值值从20002年年起连续续4年翻翻番,实实现了比比20001年新新增2000亿元元的预期期目标,在国家家商务部部、科技技部有关关国家级级开发区区的排名名稳步攀
13、攀升。“十一五五”时期(二二次创业业第二阶阶段),哈哈开发区区将以创创建全国国一流为为目标,以以老工业业基地振振兴为切切入点,以以持续创创新为动动力,优优化发展展环境,打打造核心心竞争力力,努力力把开发发区建设设成为哈哈尔滨市市、黑龙龙江省乃乃至东北北地区经经济发展展的龙头头、对外外开放的的代表、环境建建设的高高地、体体制创新新的示范范和高新新技术产产业的基基地,步步入全国国一流的的开发区区行列。680.6 哈开开发区管管委会质质量环境境管理体体系结构构图最高管理者(主任)管理者代表(副书记)统计局管委会副主任主任助理管委会副主任管委会副主任管委会副主任党工委副书记党工委副书记土地分局规划分局
14、建设局对俄合作局经济合作局资产经营局信息化办公室机关党委审计局投资服务中心招商局企业服务局组织部协管高新技术发展局人事劳动局纪工委党群工作部协管组织部党建化办公室机关服务中心政策研究室办公室高新技术发展局认证办财政局安全委员会城管所 质量监监督站 基础础设施公公司0.7 哈哈开发区区质量环环境管理理职能分分配表(注: “”表示主主要责任任部门; “”表示配配合管理理部门) 部 门门 职职 (领领导)条款 责责 最高管理理者管理者代代表管委会副副主任认证办党工委管管委会办办公室组织部党群工作作部纪工委招商局经济合作作局对俄合作作局投资服务务中心建设局企业服务务局人事劳动动局统计局审计局财政局高新
15、技术术发展局局资产经营营局政策研究究室信息化办办公室机关党委委机关服务务中心规划分局局土地分局局4.1总要求4.2.1总则4.2.2质量手册册4.2.3文件控制制4.2.4记录控制制5.1管理承诺诺5.2以顾客为为关注焦焦点5.3质量环境境方针5.4.1质量环境境目标5.4.2质量环境境管理体体系策划划5.5.1职责和权权限5.5.2管理者代代表5.5.3内部沟通通5.6管理评审审6.1资源提供供6.2人力资源源6.3基础设施施6.4环境管理理7.1服务实现现的策划划7.2与顾客有有关的过过程7.3设计和开开发7.4采购7.5服务的提提供8.1总则 部 门门 职职 (领领导)条款 责责 最高管
16、理理者管理者代代表管委会副副主任认证办党工委管管委会办办公室组织部党群工作作部纪工委招商局经济合作作局对俄合作作局投资服务务中心建设局企业服务务局人事劳动动局统计局审计局财政局高新技术术发展局局资产经营营局政策研究究室信息化办办公室机关党委委机关服务务中心规划分局局土地分局局8.2.1顾客满意意8.2.2内部审核核8.2.3过程的监监视和测测量8.3不符合的的控制8.4数据分析析8.5.1持续改进进的策划划8.5.2纠正措施施8.5.3预防措施施注:城管管所、质质监站、基础设设施公司司只有相相关业务务在体系系内。1.0范范围 1.1总总则哈开发区区管委会会依据GGB/TT190001-2000
17、0质质量管理理体系 要求和和GB/T2440011-20004环环境管理理体系 要求及及使用指指南标标准,建建立、实实施并保保持质量量环境管管理体系系,确保保哈开发发区管委委会有能能力稳定定地提供供满足适适用的法法律、法法规要求求和顾客客及相关关方要求求的行政政管理与与服务,并并通过质质量环境境管理体体系的持持续改进进,不断断提高管管理效率率、区域域环境质质量,并并增强顾顾客满意意。1.1.1质量环环境管理理体系覆覆盖哈开开发区管管委会的的所有部部门和人人员(高高科技创创业中心心除外),适适用于所所有行政政管理与与服务的的全过程程。1.1.2质量环环境管理理体系区区域范围围:质量管理理体系区区
18、域范围围:南岗岗集中区区、哈平平路集中中区、迎迎宾路集集中区;环境管理理体系区区域范围围:南岗岗集中区区办公区区、哈平平路集中中区、迎迎宾路集集中区。1.2 应用用哈开发区区管委会会质量环环境管理理体系依依据 GGB/TT 1990011-20000质质量管理理体系 要求和和GB/240001-20004环环境管理理体系 要求及及使用指指南标标准要求求而建立立,标准准的所有有条款都都适用于于组织的的管理与与服务过过程,不不做任何何删减。2.0引引用标准准下列标准准所包含含的条文文,通过过在本手手册的引引用而成成为本手手册的条条文。本本手册发发布时,以以下标准准均为有有效。哈哈开发区区管委会会将
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