学校各类突发事件应急预案337977.docx
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1、学校各类突发事件应急预案 目 录 一一、成立立学校应应急工作作领导小小组(2) 二二、学校校应急领领导工作作小组职职能(22) 三三、学校校应急工工作值班班制度(22) 四四、各类类突发事事件应急急预案(22) 11、突发发事故、事事件应急急处置方方案(33) 22、突发发公共卫卫生事件件应急处处置预案案(6) 33、交通通安全应应急预案案(13) 44、食品品卫生安安全应急急预案(16) 55、消防防火灾事事故紧急急疏散预预案(20) 66、地震震紧急疏疏散预案案(23) 77、气象象应急预预案(27) 88、应对对大面积积停电停停水事件件应急预预案(30) 99、招生生考试工工作突发发事件
2、应应急处置置预案(32) 110、大大型活动动应急预预案(37) 111、紧紧急情况况疏散预预案(40)12、校园园突发伤伤害事故故应急预预案(42) 113、学生外外出集体体活动事事故应急急预案(44) 114、防溺水水事故应应急预案案(46)15、实验验室危险险品泄露露事故应应急预案案(48)16、学生生宿舍安安全管理理应急预预案(50) 一、成立学学校应急急工作领领导小组组 为为了加强强对突发发事件的的处理能能力,维维护学校校的安全全稳定,保保障正常常教育教教学秩序序,最大大限度地地减少社社会影响响,根据据教育局局有关应应急工作作的要求求,经研研究决定定成立学学校应急急工作领领导小组组。
3、成员员名单如如下: 组 长:陈景文文 副组长长:黄达达和 成 员:雷权亮亮、黄国国辉、黄黄汗强、梁梁慧伟、黄黄立韶、黄黄硕楚、马马耀源 二、学校应应急工作作领导小小组职能能 1、负负责全校校突发事事件日常常管理工工作; 2、研研究制定定学校各各类突发发事件应应急预案案; 3、组组织实施施各类突突发事件件应急预预案; 4、收收集、分分析各类类信息,做做好预防防和处置置突发事事件的准准备工作作; 5、指指导、检检查和督督促学校校各部门门的应急急工作; 6、完完成市教教育局应应急工作作领导小小组分配配的其他他任务。 三、学校应应急工作作值班制制度 1、实实行244小时值值班制度度,节假假日实行行领导
4、在在岗带班班制; 2、负负责处理理值班中中的各类类事务,并并按程序序和要求求逐级报报告; 3、需需要报告告的事项项,应及及时上报报,并根根据领导导批示意意见,及及时传达达落实; 44、值班班员对值值班期间间发生的的事项必必须详细细记载在在值班登登记表上上,做到到内容完完整,字字迹清楚楚。四、各类突突发事件件应急预预案(附附件) 附件一一、突发事事故、事事件应急急处置方方案 为为迅速有有效地处处置学校校内发生生的各类类突发事事故、事事件,切切实维护护学校的的稳定,维维护正常常的教育育教学秩秩序,保保障各项项工作的的正常开开展,结结合我校校工作的的实际,制制定本预预案。 一一、突发发事故、事事件的
5、范范围 本本预案所所称的突突发事故故、事件件:指突突然发生生的、不不可预见见的人为为或自然然因素而而造成,或或者可能能造成重重大人员员伤亡、财财产损失失,危及及公共安安全的紧紧急事故故、事件件。根据据突发事事故、事事件的发发生过程程、性质质和机理理,事件件主要分分为以下下类: 11、自然然灾害。主主要包括括地震、洪洪水、台台风、暴暴雪等自自然灾害害。 22、事故故灾难。主主要包括括重大火火灾;重重大安全全事故(主主要指校校舍安仝仝、运动动器械安安全、交交通安全全、重大大活动安安全和群群殴事件件等);严重影影响正常常的教育育教学秩秩序寻危危及师生生生命财财产安全全,造成成伤亡的的事故。 33、公
6、共共卫生事事件。主主要包括括突然发发生,造造成或可可能造成成师生健健康严重重损害的的重大传传染病、流流行病疫疫情、群群体性不不明原因因疾病、重重大食物物中毒。 上上述各类类突发事事故、事事件往往往是相互互交叉关关联的,某某类突发发事故、事事件可能能和其他他类别的的事故、事事件同时时发生,或或引发次次生衍生生事故、事事件,应应当具体体分析,统统筹应对对。 各各类突发发事故、事事件按照照其性质质、严重重程序、可可控制性性和影响响范围等等因素,一一般可分分为四级级:I级(特特别重大大)、级(重重大)、级(较大)、级(一般)。二、组织领领导成立由校长长任组长长,相关关负责人人为组员员的应急急工作领领导
7、小组组。下设设办公室室,办公公室设在在校教导导处。三、运行机机制 建建立应对对突发事事故、事事件的预预测、应应急处置置、恢复复重建等等机制,提提高应急急处置能能力和指指挥水平平。 (一一)预测测 常态下下对各种种引发的的特别重重大、重重大突发发事故、事事件,定定期开展展风险和和险情分分析,做做到早发发现、早早报告、早早处理。突突发事故故、事件件发生后后,全力力进行监监测和跟跟踪预测测。 (二二)应急急处理 11、信息息报告。突突发事故故、事件件发生后后,事发发部门要要在第一一时间如如实报告告,不得得迟报、谎谎报、瞒瞒报和漏漏报。报报告内容容主要包包括时间间、地点点、信息息来源、事事故及事事件性
8、质质、影响响范围、事事故及事事件发展展趋势和和已经采采取的措措施等。处处置过程程中,要要及时续续报有关关情况。报报告程序序为: (1)正常常工作日日向办公公室及相相关部门门报告。 (2)休息息日、节节假日和和夜间向向校领导导报告。紧紧急情况况下、可可直接向向校长报报告;特特殊情况况下,可可直接向向市总值班班室报告告。 (3)特别别重大、重重大突发发事故、事事件由校校领导如如实向市市教育局局报告。 2、启启动预案案。接受受到发生生突发事事故、事事件报告告后,学学校应急急工作领领导小组组的领导导根据事事态及发发展趋势势,研究究决定是是否启动动相关预预案,有有关人员员在最快快的时间间就位,可可就地成
9、成立临时时指挥机机构,并并迅速有有效地开开展工作作。 33、应急急处置结结束。突突发事故故、事件件处置工工作结束束后,或或者相关关危险因因素消除除后,临临时指挥挥机构予予以撤销销。 (三三)恢复复与重建建 11、对突突发事故故、事件件的伤亡亡人员、应应急处置置工作员员,以及及紧急调调集、征征用有关关单位及及个人的的物资,由由校或有有关部门门按照规规定给予予抚恤、补补助或补补偿,并并提供司司法援助助。 22、调查查与评估估。对特特别重大大、较大大突发事事故、事事件的起起因、性性质、影影响、责责任、经经验教训训和恢复复重建等等问题,由由学校会会同有关关部门、单单位进行行调查评评估,并并向总校校报告
10、。 33、恢复复重建。恢恢复重建建工作由由学校和和事发部部门负责责。需要要援助的的,学校校提出请请示,报报相关部部门审批批。四、责任与与奖惩 (一)突突发事故故、事件件应急处处置工作作实行领领导负责责制和责责任追究究制。 (二)对对在突发发事故、事事件应急急处置工工作中做做出突出出贡献的的先进部部门和个个人给予予表彰奖奖励;对对负伤、致致残人员员要依法法给予抚抚恤与评评残;对对牺牲人人员要依依法追任任为烈士士,对其其家属子子女要在在政策许许可的范范围内给给予照顾顾。 (三三)对迟迟报、谎谎报、瞒瞒报和漏漏报突发发事故、事事件重要要情况或或者在应应急处置置工作中中有其他他失职、渎渎职行为为的,依
11、依法对有有关责任任人给予予行政处处分;构构成犯罪罪的,依依法追究究刑事责责任。五、预案管管理 本本预案由由学校制制定,由由办公室室负责解解释与组组织实施施。各部部门按照照本预案案的规定定履行职职责,并并制定相相应的应应急预案案。 附件二二、突发公公共卫生生事件应应急处置置预案 一、总总 则 1、编制制目的 为为提高学学校应对对和处置置学校突突发公共共卫生事事件的能能力,最最大程度度地预防防和减少少突发公公共卫生生事件及及其造成成的危害害,保障障广大师师生的健健康和生生命安全全,维护护正常的的教育教教学秩序序,促进进学校教教育持续续稳定的的发展。 2、编制制依据 依依据中中华人民民共和国国传染病
12、病防治法法、中中华人民民共和国国食品卫卫生法、国国务院突突发公共共卫生事事件应急急处理条条例、及及省、市市等相关关法律法法规制定定本预案案。 3、分类类分级 学学校突出出公共卫卫生事件件主要分分为两类类: (1)学校校传染病病疫情,群群本性不不明原因因疾病; (2)学校校食物中中毒事件件; 根根据突出出公共卫卫生事件件性质,危危害程度度,涉及及范围。学学校突出出公共卫卫生事件件划分为为四级: II级(特特别重大大)、(重大大)、(较大大)和(一般般),由由国家、省省、市、市卫生行政部门负责认定。 4、适用用范围 本本预案适适用于乌乌丹镇中中心小学学突然发发生,严严重干扰扰学校正正常教育育教学秩
13、秩序,造造成可能能造成师师生身心心健康,严严重损害害的重大大传染病病,群体体不明原原因疾病病,重大大食物中中毒等紧紧急事件件的应急急处理工工作。 5、工作作原则 (11)预防防为主,防防患未然然。 贯贯彻“学校教教育要树树立健康康第一的的指导思思想”,本着着“教育在在先,预预防在前前”的原则则,坚持持预防应应急相结结合,常常态与非非常态相相结合,落落实各项项防范措措施,切切实做好好应对突突发公共共卫生事事件的各各项准备备工作,认认真开展展好学校校健康教教育工作作和学校校保健教教师的培培训工作作,不断断提高广广大师生生的健康康意识,自自我防范范意识以以及自救救,互救救的知识识技能,对对各类可可能
14、引发发突出公公共卫生生事件的的情况及及时分析析、预警警,做到到早发现现、早报报告、早早处理。 (22)以人为为本,减减少危害害。 切切实履行行教育行行政部门门为学校校和师生生服务的的职能,有有计划地地加强常常态下的的演练,形形成统一一指挥,反反应灵敏敏,协调调有序,运运转高效效的学校校突发公公共卫生生事件应应急管理理机制,把把保障学学校师生生身心健健康和生生命安全全作为首首要任务务,最大大程度地地减少突突发公共共卫生事事件及其其造成的的人员伤伤丁和危危害。 (33)统一一领导,分分级负责责。 在在市教育育局统一一领导下下,建立立健全分分工负责责,条块块结合,部部门属地地管理为为主的学学校突出出
15、公共卫卫生事件件应急组组织体系系和管理理网络。在在市教育育局的领领导下,学学校各部部门按照照各自的的职能和和职责,负负责组织织实施学学校突出出公共卫卫生事件件应急处处理的有有关工作作,并实实行“一把手手”责任制制。 (44)依法法规范,措措施果断断。 依依据有关关法律法法规,建建立健全全规范的的学校突突发公共共卫生事事件应急急处理工工作制度度,加强强学校突突发公共共卫生事事件应急急管理,维维护广大大师生的的身体健健康和合合法权益益,使学学校应对对突发公公共卫生生事件的的工作迅迅速化、规规范化、制制度化、法法制化。加加强与卫卫生部门门的通力力合作,充充分发挥挥卫生专专业人员员的作用用,主动动依靠
16、和和配合卫卫生部门门及专业业人员快快速反应应,协同同应对学学校突发发公共卫卫生事件件和可能能发生的的公共卫卫生事件件,及时时有效地地开展监监测、报报告、处处理、稳稳定等工工作。 6、应急急预案体体系 学校突突发公共共卫生事事件应急急预案体体系包括括: (11)学校校突发公公共卫生生事件应应急预案案体系。本本预案为为全校突突发公共共卫生事事件专项项预案,由由学校负负责制定定和实施施,并报报市教育局局备案。 (22)各部部门突出出公共卫卫生事件件应急预预案。由由各部门门负责制制定和实实施,并并报学校校备案。 二、应急急组织体体系及职职责 1、应应急领导导机构与与职责 成立立台山市市萃英初初级中学学
17、突发公公共卫生生事件应应急指挥挥部,由由校长任任总指挥挥,副校校长担任任副总指指挥,并并分工负负责相关关应急工工作。成成员由学学校主要要领导担担任。在在校长的的领导下下,通过过专题会会议研究究、决定定、处置置和部署署学校特特别重大大,重大大和较大大(必要要时)的的突发公公共卫生生事件。 应应急指挥挥部设66个应急急组: (11)应急急指挥协协调组:主要负负责重要要会议和和重大活活动的安安排及相相关重要要文稿的的起草;有关领领导督导导检查行行程安全全;相关关文件的的运转和和整理归归档;协协调落实实防控期期间值班班人员及及值班电电话的畅畅通,发发挥综合合协调、运运转枢纽纽作用。 (22)应急急防控
18、组组:主要要负责了了解、掌掌握全校校突发公公共卫生生事件的的基本情情况;指指导学校校突发公公共卫生生事件应应急防控控、应急急处理、调调查评估估等工作作,防止止突发事事件在校校园内发发生和流流行,全全校防控控人员的的业务培培训。 (33)应急急信息组组:主要要负责全全校防控控工作下下情上达达信息渠渠道的畅畅通;收收集汇总总(日报报告、零零报告),分分析和上上报有关关工作信信息;应应急处置置工作的的正面宣宣传报道道,重要要信息、工工作简报报和必要要的宣传传材料编编印发放放,总结结推广防防控工作作经验和和做法。 (44)应急急监督组组:主要要负责督督促落实实市政府府、市教育局局领导和和学校领领导有关
19、关批示、指指示、决决定的事事项;帮帮助、指指导、检检查、督督促各部部门防控控政策、措措施的落落实,汇汇总上报报落实情情况及存存在的问问题。 (55)应急急保障组组:主要要负责全全校的通通信畅通通;组织织、协调调、保证证突发公公共卫生生事件应应急处置置所需的的医疗救救护设各各、救治治药品、医医疗器械械、防护护用品、消消毒设备备和药品品等物资资的采购购,调度度和供应应;经费费预算和和相关经经费落实实;办公公地点、设设备、用用品的落落实;指指挥部及及相关人人员的生生活保障障、交通通保障、卫卫生防护护保障、医医疗保障障等各项项后勤保保障工作作。 (66)应急急教育教教学管理理组:主主要负责责停课、复复
20、课、考考试、招招生活动动安排等等教育教教学工作作管理;停课不不停学,指指导学生生利用各各种形式式学习;做好学学生、教教职员工工的宣传传教育和和校园秩秩序稳定定工作。 2、常态态管理机机构与职职责 常常态情况况下,全全校突发发公共卫卫生事件件应急管管理机构构与办事事机构设设在教导导处。 主主要职责责: 指指导全校校突发公公共卫生生事件应应急组织织体系和和应急信信息平台台建设,预预防预警警机制建建设,学学校传染染病,食食物中毒毒事故监监测,预预警预防防信息的的发布以以及“即发即即报”工作”,指导导学校各各部门开开展突发发公共卫卫生事件件应急演演练及各各项防控控措施的的落实,开开展学校校突发公公共卫
21、生生事件应应急预案案、应急急处置、应应急演练练的培训训,提供供技术服服务,努努力提高高应急能能力,开开展学校校卫生老老师的业业务培训训,提高高业务知知识水平平和管理理能力,协协助卫生生部门处处置较大大和一般般的学校校传染病病流行,食食物中毒毒事故,负负责学校校突发公公共卫生生事件应应急的日日常管理理工作。 3、各部部门职责责 学学校各部部门是突突发公共共卫生事事件的执执行机构构,直接接负责本本部门突突发公共共卫生事事件的预预防控制制,应急急准备、应应急处置置、宣传传教育。三、运行机机制 1、监测测、预警警与报告告 (11)监测测 学学校建立立监测网网络,完完善监测测机制。依依据上级级有关部部门
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