农产品质量安全问题解读21603.docx

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1、专题一农农产品质量量安全问题题解读教学目标：掌握农产产品、农产产品质量安安全的概念念、质量安安全农产品品的种类教学重点：（1）农农产品、农农产品质量量安全的概概念；（2）质量量安全农产产品的种类类。教学难点：我国当前前农产品质质量发展的的限制问题题及主要对策。教学时数：6教学方法：讲授、演演示教学内容：一、农产品品、食品质质量安全产产生的背景景（一）农产产品、食品品质量安全全产生的国国际背景（二）农产产品质量安安全产生的的国内背景景二、农产品品质量安全全的主要内容容及农产品质质量安全问问题可能带带来的影响响（一）农产产品概述（二）农产产品质量安安全含义（三）.农农产品质量量安全问题题可能带来来

2、的影响三、质量安安全农产品品种类（一）有机机产品（二）绿色色食品（三）无公公害农产品品（四）质量量安全农产产品的共性性和区别四、农产品品质量安全全发展中的的限制因素素及对策（一）我国国农产品质质量安全发发展的主要要解决的问问题（二）我国国农产品质质量安全发发展的限制制因素（三）加速速发展农产产品质量安安全的对策策板书设计：专题一农产产品质量安安全问题解解读一、农产品品、食品质质量安全产产生的背景景二、农产品品质量安全全的主要内内容及农产产品质量安安全问题可可能带来的的影响三、质量安安全农产品品种类四、农产品品质量安全全发展中的的限制因素素及对策导言：教学内容一、农产品品、食品质质量安全产产生的

3、背景景（一）农产产品、食品品质量安全全产生的国国际背景1、可持续续发展思想想的产生20世纪，特特别是第二二次世界大大战以后，地地球上发生生了三种影影响深远的的变化：一是发达国国家率先采采用现代科科技和现代代工业武装装农业，显显著提高了了社会生产产力，促进进了农业的的发展，创创造了前所所未有的物物质财富，大大大推进了了人类文明明的进程；二是随着人人口急剧增增长、食物物供需矛盾盾增大；三是人类不不合理的社社会经济活活动加剧了了人与自然然的矛盾，对对社会经济济的持续发发展和人类类自身的生生存构成了了新的障碍碍，也影响响子孙后代代的延续和和发展。这些变化给给世界带来来了八大问问题：臭氧层破坏坏、温室效

4、效应、酸雨雨危害、海海洋污染、热热带雨林减减少、野生生动植物减减少（有的的已经或濒濒临灭绝）、土土地沙漠化化、毒物及及有害废弃弃物扩散；进而给工工农业生产产和人类的的日常生活活、身体健健康带来危危害。人类不合理理的社会活活动破坏了了环境和资资源，已经经危及人类类自身的生生存和发展展。由于急急于发展经经济、增加加物质财富富，而造成成的环境污污染和资源源破坏所产产生的危害害具有隐蔽蔽性、累积积性和扩散散性，因此此长期未被被人们重视视。1962年年，美国RR卡逊女士士出版了寂寂静的春天天一书。书书中写道：“全世界遭遭受治虫药药物的污染染，化学品品已侵入万万物赖以生生存的水中中，渗入土土壤并且在在植物

5、上布布成一层有有害的薄膜膜，已对对人类有严严重的危害害。除此以以外，还有有可怕的后后遗症，可可能近几年年内无法查查出，甚至至于对遗传传有影响，几几个世代都都无法觉察察。”此书发表表后，在美美国和世界界各地引起起强烈的反反响，再加加上50、660年代世世界上发生生的伦敦烟烟雾、日本本水俣病、痛痛痛病、粮粮油中毒、北北爱尔兰海海鸟死亡等等一系列环环境污染公公害事件，敦敦促人们提提出一种新新的思想，即即可持续发发展思想。现代可持续续发展思想想是随着人人们对环境境认识的深深入，在880年代逐逐步形成的的。年世界界环境与发发展委员会会在我们们共同的未未来报告告中第一次次阐述了可可持续发展展的概念，得得到

6、了国际际社会的广广泛共识。可持续发展展 ：是指指既满足当当代人的需需求，又不不损害子孙孙后代满足足其需求能能力的发展展。也就是是指经济、社社会、资源源和环境保保护协调发发展，它们们是一个密密不可分的的系统，既既要达到发发展经济的的目的，又又要保护好好人类赖以以生存的大大气、淡水水、海洋、土土地和森林林等自然资资源和环境境，使子孙孙后代能够够永续发展展和安居乐乐业。环境保护是是可持续发发展的重要要方面。可可持续发展展的核心是是发展，但但要求在严严格控制人人口、提高高人口素质质和保护环环境、资源源永续利用用的前提下下进行经济济和社会的的发展。可持续发展展原则的要要求是，生生产的投入入量和产出出量保

7、持平平衡，即要要满足当代代人的需要要，又要满满足后代人人同等发展展的需要。绿绿色食品在在生产方式式上对农业业以外的能能源采取适适当的限制制，以更多多地发挥生生态功能的的作用。2、对现代代农业的反反思农业是人类类生存最基基本的生产产活动，也也是国民经经济的基础础产业，它它的最大特特点是将自自然再生产产和经济再再生产紧密密地结合起起来，一方方面提供食食物，维系系人类的生生存，一方方面又承担担保护资源源和环境的的职能。按生产力的的性质和状状况，农业业发展可分分为三个阶阶段：原始始农业、传传统农业和和现代农业业。现代农业是是用工业技技术装备、受受实验科学学指导、以以商品生产产为主的农农业。基本特征：一

8、是使用现现代化的工工业提供的的机械能源源、生产工工具和产品品，提高了了劳动生产产率；二是现代科科学技术运运用于农业业，提高了了土地生产产率和饲养养产出率；三是社会化化、专业化化、产业化化、商品化化的组织管管理，提高高了生产效效率和经济济效益。现现代农业为为经济和社社会的发展展作出了巨巨大贡献。但但是，现代代农业也带带来严重问问题：过量量使用化肥肥、农药等等化学物质质，有毒有有害物质在在农产品上上大量残留留，并污染染环境，造造成土壤、水水体中有毒毒、有害物物质富积；再通过物物质循环进进入农、畜畜、水产品品中，最终终损害人体体健康；过过分依赖机机械和化肥肥投入，加加上不合理理地耕作，造造成水土流流

9、失、土壤壤板结、盐盐渍化、沙沙漠化，恶恶化了土壤壤理化性状状，降低了了土地生产产能力；过过度加大商商品性生产产资料投入入，提高了了农业生产产成本，减减少了农业业收入。3、可持续续农业的确确立在人类对环环境、资源源、食物、安安全、健康康的日益关关注下，对对现代农业业反思的结结果；促进进了一系列列替代农业业的发展，如如生态农业业、有机农农业、自然然农业、生生物农业、再再生农业等等。这些替替代农业名名称虽然不不同，但有有一个共同同点，就是是：在生产产过程中避避免或尽量量减少化学学合成物质质的使用，生生产出无污污染的安全全食品，保保护生态环环境，维护护生态平衡衡，保障人人体健康；在技术路路线上，强强调

10、重视传传统农业技技术的应用用，运用生生态农业技技术，调节节和控制生生物生产的的环境和生生物的生长长发育。由于环保主主义运动、有有机农业运运动的兴起起，部分国国家制定了了“有机农产产品”的标准，创创立了不少少有机农产产品的优良良品牌。受受可持续发发展思想的的影响，可可持续农业业的概念得得以确立，11987年年世界环境境与发展委委员会提出出了“20000年转向可可持续农业业的全球政政策”，19888年联合合国粮农组组织制订了了可持续续农业生产产：对国际际农业研究究的要求文文件，19991年联联合国粮农农组织在荷荷兰召开的的“农业与环环境国际会会议”上，通过过了关于于持续农业业和农村发发展的丹波波宣

11、言、行行动纲领，给给可持续农农业的定义义是：“管理和保保护自然资资源基础，调调整技术和和体制变化化的方向，以以确保获得得和持续满满足当代和和后代人的的需要。这这种持续发发展能够保保护土地、水水、植物和和动物资源源，不造成成环境退化化，同时要要在技术上上适宜，经经济上可行行，能够被被社会接受受”。目标是是：建立节节约资源的的生产系统统，保护资资源和环境境；实施清清洁生产，提提高食物质质量，增进进人体健康康；实现生生态效益、社社会效益和和经济效益益的同步增增长。倡导“绿色色消费”也是消费费维权国际际化的要求求。“绿色消费费”作为国际际消费者联联会的工作作主题已经经多年。联联合国也在在19999年第

12、544届会议通通过了将“可持续消消费”的内容纳纳入联合合国保护消消费者准则则，要求求“各国政府府应当拟订订或保持有有利于保护护消费者的的政策，保保护消费者者的健康和和安全不受受危害”。1999年年11月330日，在在美国西雅雅图召开的的世贸组织织第三届部部长会议上上，各成员员国就环境境与贸易问问题展开广广泛的讨论论，环保这这道“绿色壁垒垒”成为世界界贸易中不不能回避的的现实问题题。也是中中国发展农农产品质量量安全的国国际背景。为了全人类类共同的整整体利益和和长远利益益，必须倡倡导“绿色消费费”，建立“绿色壁垒垒”，发展可可持续农业业。（二）农产产品质量安安全产生的的国内背景景1、资源和和环境的

13、压压力我国是发展展中国家，人人多地少、资资源匮乏，吃吃饭、喝水水、穿衣是是头等大事事，因此必必须特别重重视农业，优优先发展农农业。我国国的资源，特特别是土地地和水资源源贫乏：世世界人均耕耕地0.227hm22，中国只只有0.11 hm22；世界人人均水资源源108000m3，中国只只有27000 m33；世界人人均农林牧牧面积2.23 hhm2，中国只只有0.444 hmm2；世界人人均森林11 hm22，中国只只有0.112 hmm2。我们要要以占世界界6.8的耕地，生生产占世界界20的的粮食，养养活占世界界22的的人口。随随着经济的的发展和人人口的进一一步增长，我我国相对短短缺的资源源和脆

14、弱的的环境，承承载的压力力越来越大大：耕地减减少、草场场退化、水水土流失、土土壤沙漠化化、生态破破坏、环境境污染等问问题，迫使使我们保护护环境和资资源，发展展可持续农农业。2、农业发发展战略转转变80年代末末随着改革革开放和经经济发展，农农业发展战战略的出现现了大的转转变，提出出了高产、优优质、高效效农业，即即由单一数数量型发展展向数量、质质量、效益益并重发展展的方向转转变；实行行“五个结合合”：种养加结结合、产供供销结合、农农工商结合合、农科教教结合、内内外贸结合合。农业发展的的二项措施施：一是以市场场为导向，以以资源为基基础，以效效益为中心心，以科技技为动力，加加快农业生生产结构的的调整，

15、发发展生态农农业；二是选准拳拳头产品，围围绕支柱产产业，建设设龙头企业业，开展农农工商一体体化经营，建建立规模化化农副产品品生产基地地，组建专专业化农产产品营销体体系，发展展农业产业业化。3、消费者者对食物质质量的要求求经过80年年代的改革革和发展，我我国城乡人人民收入水水平和生活活水平有了了显著提高高，温饱问问题基本解解决，对食食物质量安安全的要求求越来越高高，主要表表现在：（1）对品品质要求越越来越高，包包括品种要要优良、营营养要丰富富、风味和和口感要好好；（2）对加加工质量要要求越来越越高，拒绝绝滥用食品品添加剂、防防腐剂、人人工合成色色素的食品品；（3）对卫卫生和安全全要求越来来越高，

16、关关注食品农农药残留、重重金属污染染、细菌超超标等；（4）对包包装要求越越来越高，既考虑包装的外观，又注意包装材料是否对食品产生污染；（5）对品品牌要求越越来越高，购购买食品时时看品牌，找找名牌，希希望买得放放心，吃得得舒心。4、国际市市场竞争的的要求中国加入了了WTO，攻攻克了它国国的关税壁壁垒，也失失去保护本本国市场的的关税壁垒垒，面临着着国际市场场竞争的新新局面。发发达国家早早在世世纪年年代就开始始形成现代代消费观念念：“绿色消费费”，建立起起“绿色壁垒垒”。中国农产品品出口遭遇遇了严重的的技术性贸贸易壁垒的的限制，因因质量安全全问题导致致中国出口口农产品遭遭遇拒收、退退货、扣押押、销毁

17、、索索赔、终止止合同、停停止贸易交交往等现象象十分突出出。据调查，中中国有的农业业及食品出出口企业受受技术性贸贸易壁垒影影响，每年年损失近亿美元元。中国农农产品质量量安全管理理无法可依依，已经成成为一些国国家对中国国设置农产产品贸易技技术壁垒的的重要借口口之一。而而发展中的的中国，传传统的消费费观念尚未未改变，中中国的“绿色壁垒垒”尚未健全全，国外达达到和很多多没有达到到有关国际际标准的产产品，则可可大量冲击击中国市场场。农产品品质量安全全面临着前前所未有的的挑战，发发展中国的的农产品质质量安全，宣宣传、弘扬扬“绿色消费费”，并建立立中国的“绿色壁垒垒” 已迫在在眉睫、刻刻不容缓。 二、农产品

18、品质量安全全的主要内容容及问题开发质量安安全农产品品、食品有有两个基本本目的：一一是通过质质量安全农农产品、食食品的生产产保护生态态环境，二二是通过质质量安全农农产品、食食品的消费费增进人民民身体健康康。（一）农产产品概述: 中国大大百科全书书.农业卷卷1.农产品品：广义农农产品包括括农作物、畜畜产品、水水产品和林林产品。狭狭义农产品品仅指农作作物和畜产产品。农产品质质量安全法法:农产产品是指来来源于农业业的初级产产品，即在在农业活动动中获得的的植物、动动物、微生生物及其产产品。农业活动：包括传统统的种植、养养殖、采摘摘、捕捞等等传统农业业活动，也也包括设施施农业、生生物工程等等现代农业业活动

19、。“植物、动动物、微生生物及其产产品”，是广义义的农产品品概念，包包括在农业业活动中直直接获得的的未经加工工的以及经经过分拣、去去皮、剥壳壳、粉碎、清清洗、切割割、冷冻、打打蜡、分级级、包装等等粗加工，但但未改变其其基本自然然性状和化化学性质的的初加工产产品。初级产品：初级产业业产出的未未加工或只只经初加工工的农、林林、牧、渔渔、矿等产产品。有未未经加工的的原始形态态的产品及及经过初步步加工的产产品。有些些直接用于于消费，也也有作为制制造其它 产品的原原料。区别于经过过加工已基基本不能辨辨认其原有有形态的“食品”或“产品”。 这样样来理解农农产品的具具体内涵有有利于我们们明确对象象，有效采采取

20、措施。2.质量安安全质量：是指指产品品质质的优劣的的程度，包包括外观和和内在的品品质；如农农产品质量量包括：营营养成份，色色香味和口口感、加工工性能、安安全性等。国家标准GGB/T 190000-20000（IISO 99000：20000）对质量量的定义为为：食品的的一组固有有特性满足足要求的程程度。 “要求”是指明示示的、通常常隐含的或或必须履行行的需求或或期望。“明示的”是有表达达方式的要要求，如在在食品标签签、食品说说明中阐明明的要求，消消费者明确确提出的要要求。“通常隐含含的”是指消费费者的需求求或期望是是不言而喻喻的，如食食品必须保保证食用者者的安全，不不能造成对对人体的危危害。“

21、必须履行行的”是指法律律法规及强强制性标准准的要求。“要求”往往随时间而变化，与科学技术的不断进步有着密切的关系。“要求”可转化成具有具体指标的特性。 安全：是指有保障，无危险。安全是内涵十分丰富的概念，包括：生产、服务、活动过程无事故，能顺利实现预期目标；生产、服务、活动过程中对人没有危险，对产品、对环境无危害；也包括产品消费过程中及消费后对人类无危险，对环境无危害。质量安全：生产、服服务过程顺顺利进行；生产、服服务过程对对人类无危危险，对产产品质量、环环境质量无无危害；产产品外部品品质和内在在品质优良良、对人类类无危险，对对环境无危危害；三方方面内容的的综合。（二）农产产品质量安安全含义随

22、着经济的的发展，人人民生活水水平不断提提高。现在在人们不仅仅要求吃得得饱，而且且还要求吃吃得好，也也就对农产产品质量安安全的要求求越来越严严格。通常常所说的农农产品质量量既包括涉涉及人体健健康、安全全的质量要要求，也包包括涉及产产品的营养养成分、口口感、色香香味等非安安全性的一一般质量指指标。中华人民民共和国农农产品质量量安全法对对农产品质质量安全的的定义为：农产品质质量符合保保障人的健健康、安全全的要求。农产品质量量安全的定定义的完全全表述应为为：生物产品及及其加工产产品的生产产、包装、贮贮藏、运输输、销售的的全过程实实现标准化化；全过程能顺顺利进行，把把自然风险险降到最低低程度；并且对人类

23、类无危险、对对产品和环环境无危害害；生产的生物物产品及不不同层次的的加工产品品营养丰富富、符合人人类身体健健康的需要要和不断提提高的物质质生活要求求，而且对对人类无危危险，对环环境无危害害。农产品对人人和环境的的危害因素素，主要指指：农药残残留、兽药药残留、重重金属污染染等对人、对对动、植物物和环境存存在的危害害和潜在危危害。食品品的质量安安全必须符符合国家法法律、行政政法规和强强制性标准准的规定，满满足保障人人体健康、人人身安全的的要求，不不存在危及及健康和安安全的危险险。食用的农产产品中不应应含有可能能损害或威威胁人体健健康的因素素，不应导导致消费者者急性或慢慢性毒害，或或感染疾病病，或产

24、生生危及消费费者及其后后代健康的的隐患。污染途径食用农产品品来源于动动物和植物物，受各种种污染的机机会很多，其其污染的方方式、来源源及途径是是多方面的的，在生产产、加工、运运输、贮藏藏、销售、烹烹饪等各个个环节均可可能出现污污染，因此此食用农产产品质量安安全不仅仅仅局限于微微生物污染染、生物毒毒、化学物物质残留及及物理危害害，还包括括如营养、食食品质量、标标签及安全全教育等问问题，大致致包括兽药药或农药残残留超标、动动物疫病、环环境因素造造成的有毒毒有害物质质超标及人人为的掺杂杂使假等几几个方面。一是物理性性污染。指指由物理性性因素对农农产品质量量安全产生生的危害。如如通过人工工或机械在在农产

25、品中中混入杂质质、农产品品因辐照导导致放射性性污染等。二是化学性性污染。指指在生产加加工过程中中使用化学学合成物质质而对农产产品质量安安全产生的的危害。如如使用农药药、兽药、添添加剂等造造成的残留留。三是生物性性污染。指指自然界中中各类生物物性污染对对农产品质质量安全产产生的危害害。如致病病性细菌、病病毒以及某某些毒素等等。此外，农农业转基因因技术可能能导致质量量安全问题题。生物性性污染具有有较大的不不确定性，控控制难度大大。农产品质量量安全的内内涵全程质量控控制 基地建设设、生产、包包装、贮藏藏、运输、销销售全过程程执行农产产品质量安安全一系列列标准，实实现标准化化，实现全全程质量监监控，从

26、而而确保农产产品质量安安全。产品质量安安全 最终到到达消费者者餐桌，被被消费者食食用的农产产品或经过过较深层次次加工的食食品，符合合农产品质质量安全相相关层次（无无公害农产产品、绿色色食品、有有机产品）的的产品质量量安全标准准，是营养养丰富、味味美质优、无无污染（农农药和重金金属残留低低于相关标标准）的产产品。生产环境安安全 农产品品质量安全全基地的环环境质量，符符合相关层层次的产地地环境质量量标准；而而且农产品品质量安全全生产过程程不会对基基地环境产产生破坏，确确保质量安安全农产品品产地环境境质量不会会下降。生产资料安安全 农产品品质量安全全中心和绿绿色食品发发展中心制制订了一系系列生产资资

27、料使用用准则，农农产品质量量安全生产产中使用的的生产资料料，必须符符合各层次次质量安全全农产品相相关的生产产资料使用用准则的要要求，从而而确保生产产资料的安安全。生产过程安安全 农产品品质量安全全生产过程程是以生态态农业技术术为基础，执执行一整套套相关农产产品质量安安全生产技技术规范、操操作规程的的过程。通通过执行相相关生产技技术标准，指指导农产品品质量安全全生产者进进行生物生生产和加工工活动，从从而保证了了生产过程程中生产者者、环境和和产品的安安全。包装安全 农产品品质量安全全包装具有有保护质量量安全农产产品、保护护环境和资资源再生三三方面的意意义。包装装标准要求求：从原材材料的采集集、包装

28、产产品的设计计、制造，到到废弃物回回收再生及及最终处理理，整个过过程都不能能对质量安安全农产品品、人类和和环境产生生污染和危危害；并且且包装要轻轻量化，节节约资源和和能源；从从而确保质质量安全农农产品包装装安全。运输、贮藏藏安全 国家外贸贸、财政、交交通、铁道道、卫生、环环保、工商商、质检八八个部委办办局共同开开展以“开辟绿色色通道、培培育绿色市市场、提倡倡绿色消费费”为主要内内容的“三绿工程程”。质量安安全农产品品的运输、贮贮藏，都必必须严格执执行相应层层次的技术术规范和标标准，从而而就能保证证运输、贮贮藏过程中中质量安全全农产品和和环境不受受污染和危危害。销售安全 “培育绿色色市场”多方协

29、作作，共同努努力，逐步步建立起“从土地到到餐桌”，从批发发到零售的的流通网络络体系,开开办各种形形式的质量量安全农产产品专卖店店，物流中中心；确保保质量安全全农产品从从“土地到餐餐桌”的全程质质量控制，提提高食品质质量安全，确确保消费者者身体健康康，保护环环境资源，从从而确保了了销售安全全。（三）.农农产品质量量安全问题题可能带来来的影响在当今日趋趋复杂的国国际环境下下，农产品品质量安全全问题既是是个经济问问题，也是是个社会问问题，更是是个政治问问题，其影影响面非常常大。1.农产品品质量安全全问题会危危及公众健健康科学研究表表明，食品品中的有毒毒有害物质质直接影响响人的生长长发育，诱诱发急性中

30、中毒和慢性性疾病，甚甚至导致死死亡。据世世界卫生组组织估计，每每年全球有有数以亿计计的人口因因食品污染染、饮用水水污染而患患病。在美美国由于食食品受出血血性大肠杆杆菌污染，每每年造成近近2万人患患病。英国国发生疯牛牛病后，虽虽然因病直直接致死的的人数只有有69人，但但由于疯牛牛病潜伏期期长、确诊诊困难，至至今人们仍仍心存恐惧惧。2.农产品品质量安全全问题会造造成经济损损失在过去200多年中，发发生在世界界各地的食食品安全事事件，不仅仅对人类身身体健康带带来了危害害，而且对对农业、食食品业、旅旅游业等也也造成了不不同程度的的影响，每每年全球食食品安全事事件导致的的经济损失失数额巨大大。例如比比利

31、时因二二噁英事件，不不仅本国大大量销毁大大量活鸡和和鸡肉加工工制品，造造成的直接接经济损失失达13亿亿欧元，而而且使整个个欧盟畜产产品贸易蒙蒙受巨额损损失。3.农产品品质量安全全问题会引引发国际贸贸易争端近年来，世世贸组织各各成员国在在普遍实行行关税减让让后，根据据世贸规则则，越来越越多的国家家把提高食食品安全标标准作为技技术性贸易易壁垒措施施，限制他他国产品进进入。通常常的做法是是采取修改改技术法规规、提高技技术标准、严严格合格评评定程序，要要求食品出出口国生产产企业具备备较高的食食品安全生生产条件、出出口产品必必须取得国国际认证等等，提高农农产品和食食品进口门门槛。20005年，世世界贸易

32、组组织成员国国共提交卫卫生和植物物卫生措施施通报6551件，涉涉及食品安安全问题的的多达3557件，占占通报总量量的近六成成。食品安安全问题以以及由此设设置的贸易易壁垒，已已经成为国国际贸易争争端和磨擦擦的焦点之之一。4.农产品品质量安全全问题会影影响政府公公信力从国际经验验看，农产产品质量安安全事件会会直接影响响公众对政政府的信任任度，一些些重大食品品安全事件件甚至会破破坏社会稳稳定、危及及国家安全全。因此，能能否保障食食品安全，已已成为衡量量政府能力力的重要尺尺度。比利利时由于发发生二噁英事件，直直接导致了了政府的更更迭；德国国也因发生生疯牛病导导致了联邦邦政府卫生生部长和农农业部长辞辞职

33、。因此此，做好农农产品质量量安全工作作，责任重重大，意义义深远。三、质量安安全农产品品种类2005年年农业部公公布了关关于发展无无公害农产产品绿色食食品有机产产品的意见见进一步步明确了无无公害农产产品、绿色色食品、有有机产品的的发展方向向：“坚持无公公害农产品品、绿色食食品和有机机产品三位一体体、整体推推进的发展思思路，加快快发展进程程，树立品品牌形象。”中国质量安全农产品、食品分为不同层次的三大类。首先让我们了解有机产品、绿色食品、无公害农产品的常识。（一）有机机产品由于发达国国家农产品品过剩，生生态环境恶恶化以及环环保主义运运动，促进进了有机农农业发展；国际上有有机产品起起步于200世纪7

34、00年代，以以19722年国际有有机农业运运动联盟的的成立为标标志。19994年，中中国国家环环保总局在在南京成立立有机食品品中心，标标志着有机机产品在我我国迈出了了实质性的的步伐。有机产品追追求的目标标是：回归归自然，保保护环境。1.有机产产品相关概概念及涵义义有机农业：指在动植植物生产过过程中不使使用化学合合成的农药药、化肥、生生产调节剂剂、饲料添添加剂等物物质，以及及基因工程程生物及其其产物，而而是遵循自自然规律和和生态学原原理，采取取一系列可可持续发展展的农业技技术，协调调种植业和和养殖业的的平衡，维维持农业生生态系统持持续稳定的的一种农业业生产方式式。有机产品：是根据有有机农业原原则

35、和有机机产品生产产方式及标标准生产、加加工出来的的，并通过过合法的有有机产品认认证机构认认证并颁发发证书的一一切农产品品。有机食食品这一名名词是从英英文OrgaanicFoodd直译过来来的，这里里所说的“有机”不是化学学上的概念念。虽然不不如绿色食食品那样形形象直观，但但国外普遍遍接受OrgaanicFoodd（有机食食品）这一一叫法。一一些国家称称之为：天天然食品、生生态食品或或生物食品品。中华人民共共和国国家家标准GBB/T199630-20055有机产产品中定定义：有机机产品是生生产、加工工、销售过过程符合本本部分的供供人类消费费、动物食食用的产品品。 “本部分”范围指：农作物、食食用

36、菌、野野生植物、畜畜禽、水产产、蜜蜂等等各种生物物。 有机食品和和有机产品品实质上是是从不同角角度、用不不同方式表表述的相近近的概念。有有机食品是是有机产品品中可供人人类食用的的一部分。 有机产品定定位是：满满足人类对对生存环境境和农产品品质量安全全更高需求求、增强市市场竞争力力。有机产产品从生产产源头解决决农产品中中农残、有有毒、有害害物质等污污染问题，在在实现自然然、安全的的基础上，实实现高品位位、高质量量、高营养养的健康食食品。有机机产品质量量水平，达达到发达国国家食品质质量安全水水平，高于于国内其它它农产品的的质量安全全水平。有机产品概概念有四层层涵义：1、有机农农业的原则则是在农业业

37、生态系统统能量的封封闭循环状状态下生产产，全部过过程都利用用农业资源源，而不利利用农业以以外的能源源(化肥、农农药、生产产调节剂和和添加剂等等)影响和和改变农业业的能量循循环。有机机农业是一一种完全不不用或基本本不用人工工合成的化化肥、农药药、生产调调节剂和饲饲料添加剂剂的生产体体系。有机机农业生产产方式是利利用生态系系统内动物物、植物、微微生物和土土壤4种生生产因素的的有效循环环，不打破破生物循环环链的生产产方式。有有机产品是是纯天然、无无污染、安安全营养的的食品，也也称为“生态食品品”。2、有机产产品是根据据有机农业业和国际有有机食品协协会(IFFOAM)的标准，生生产、加工工的产品。有机

38、产品生生产必须建建立严格的的质量管理理体系、生生产过程控控制体系和和追踪体系系；有机产产品在生产产和加工过过程中，必必须严格遵遵循有机产产品生产、采采集、加工工、包装、贮贮藏、运输输标准，禁禁止使用化化学合成的的农药、化化肥、激素素、抗生素素、食品添添加剂等，禁禁止使用基基因工程技技术及该技技术的产物物及其衍生生物。有机机产品的生生产基地需需要有转换换期：在开开始生产有有机产品的的前2-33年之内必必须不使用用农药和化化肥。3、经过有有机产品颁颁证组织“IFOAAM认可机机构”（简称IIAP）论论证，并颁颁发给证书书。4、有机食食品是真正正纯天然、无无污染、高高品位、高高质量、安安全营养的的健

39、康食品品，包括农农副产品及及其初加工工、深加工工产品；如如谷物、蔬蔬菜、水果果、饮料、牛牛奶、禽畜畜产品、水水产品、调调料、油类类、水果、蜂蜂蜜，药物物、酒类等等等；有机机产品则除除有机食品品外，扩大大包括各种种真正纯天天然、无污污染、高品品位、高质质量、安全全的非人类类食用产品品，如：机机纺织品、皮皮革、化妆妆品、林产产品、家具具等生活资资料，饲料料、生物农农药、肥料料等有机生生产资料。我国AA级级绿色食品品与有机食食品标准等等同，但生生产过程实实行全程质质量控制，在在控制农产产品质量安安全方面高高于有机产产品。2、有机产产品标志全球范围内内有机产品品无统一标标志，各国国标志正显显现多样化化

40、。中国有有机产品有有国家制定定的统一认认证标志，中中国各认证证机构也有有不同的认认证标志（或或称为“标识”）。中国国家质质量监督检检验检疫总总局20004年公布布有机产产品论证管管理办法，规规定了“中国有机机产品论证证标志”和“中国有机机转换产品品论证标志志”。标志由外围围圆形、中中间的种子子及其周围围环形 33 部分组组成：圆形形似地地球，象征征和谐、安安全，圆形形中文字中中英文结合合，表示中中国有机产产品与世界界同行，利利于消费者者识别。中间类似种种子的图形形代表生命命萌发之际际的勃勃生生机，象征征有机产品品是从种子子开始的全全过程认证证，同时昭昭示有机产产品就如同同刚刚萌发发的种子，正正

41、在中国大大地茁壮成成长。种子图形周周围圆润自自如的线条条，与种子子图形构成成汉字“中”，体现出出有机产品品根植中国国。同时，处处于平面的的环形又是是英文字母母“C”的变体，种种子形状也也是字母“O”的变形，意意为“Chinna Orrganiic”。绿色代代表环保、健健康，表示示有机产品品给人类的的生态环境境带来完美美和协调。橘红色代表表旺盛的生生命力，表表示有机产产品对可持持续发展的的作用。转转换产品标标志中的褐褐黄色代表表肥沃的土土地，表示示有机产品品在肥沃的的土地上不不断发展。此此标志是国国家规定的的统一标志志，分别用用于通过论论证的“中国有机机产品”和产地在在转换期内内的“准有机产产品

42、”。部分中国有有机产品论论证机构还还公布了自自己的论证证标志。国环有机产产品论证中中心（OFFDC）公公布了“有机论证证” 标志和和已经在国国家工商行行政管理总总局商标局局注册的“有机（生生态）产品品”的质量认认证标志。标志由两个个同心圆、图图案以及中中英文文字字组成。内圆表示太太阳，其中中的既像青青菜又像绵绵羊头的图图案泛指自自然界的动动植物；外圆表示地地球。整个个图案采用用绿色，象象征着有机机产品是真真正无污染染、符合健健康要求的的产品以及及有机农业业给人类带带来了优美美、清洁的的生态环境境。凡符合OOFDC有有机认证标标准的产产品均可申申请认证，经经OFDCC颁证委员员会审核同同意颁证后

43、后，授予该该标志使用用权。标志志在使用时时只能等比比例放大或或缩小，不不能变形和和变色。中绿华夏有有机食品认认证中心（CCOFCCC）的“有机食品品”论证标志志为：采用人手手和叶片为为创意元素素。其一是是一只手向向上持着一一片绿叶，寓寓意人类对对自然和生生命的渴望望；其二是是两只手一一上一下握握在一起，将将绿叶拟人人化为自然然的手，寓寓意人类的的生存离不不开大自然然的呵护，人人与自然需需要和谐美美好的生存存关系。有有机食品概概念的提出出正是这种种理念的实实际应用。人人类的食物物从自然中中获取，人人类的活动动应尊重自自然的规律律，这样才才能创造一一个良好的的可持续的的发展空间间。中国规定：在中国

44、有有机产品标标志相邻部部位应标注注有机产品品认证机构构的标识或或者机构名名称。3、有机产产品的认证证（1）有机机产品的论论证、颁证证机构有机产品的的论证、颁颁证机构包包括：国际际有机农业业运动联盟盟IFOAAM)、国国际有机颁颁证服务机机构IOAAS和颁证证机构IAAP。有机产品的的认证要求求申请有机产产品认证必必须具备以以下基本要要求： 生产基基地在最近近 2年（一一年生作物物）或3年年（多年生生作物）内内未使用过过OFDDC有机认认证标准中中的禁用物物质。 种子使使用前没有有用任何禁禁用物质处处理。禁止止使用任何何转基因的的种子和种种苗； 生产基基地应建立立长期的土土壤培肥、植植物保护、作

45、作物轮作和和畜禽养殖殖计划； 生产基基地无明显显水土流失失、风蚀及及其他环境境问题 ； 作物在在收获、清清洁、干燥燥、贮存和和运输过程程中必须避避免污染；从常规生生产系统向向有机生产产转换通常常需要 223年的时时间，新开开荒地及撂撂荒多年的的土地也需需经至少112个月的的转换期才才有可能获获得有机认认证；在生产和和流通过程程中，必须须有完善的的质量控制制和跟踪审审查体系，并并有完整的的生产和销销售记录。（2）有机机产品（食食品）标志志使用期限限及再认证证有机产品认认证证书的的有效期为为一年，即即只对申请请认证的当当年种植的的作物或产产品有效；一年期满满后可申请请“保持认证证”，通过检检查、审

46、核核合格后方方可继续使使用有机食食品标志。每每年有机产产品都必须须进行认证证。由于有有机产品认认证的基本本要求是从从产品生产产基地到产产品销售的的全过程跟跟踪审查，对对作物已收收获的基地地一般不再再受理认证证。因此，宜宜尽早申请请，只要确确定了生产产基地，即即可申请预预审查；有有效期满前前一个月需需重新办理理申请认证证手续。有机产品认认证是企业业自愿行为为，认证需需收费。4.有机产产品的生产产（1）有机机产品的产产地环境条条件在中国的IIFOAMM颁证机构构（IAPP）申请论论证有机产产品，植物物、动物、微微生物生产产基地环境境质量必须须符合GBB/T199630有有机产品中中关于环境境质量的

47、要要求。在中中国绿色食食品发展中中心申请认认证AA级级绿色食品品，产品或或产品原料料产地的环环境质量必必须达到NNY/T 391-20000绿色食食品产地环环境质量标标准的要要求。在外外国的IFFOAM颁颁证机构（IIAP）申申请论证有有机产品，产产品或产品品原料产地地的环境质质量必须符符合该IFFOAM颁颁证机构的的要求。无无论国内、国国外的IFFOAM颁颁证机构，对对产品或产产品原料产产地的环境境质量的要要求是基本本一致的。有有机产品或或产品原料料产地需要要在IFOOAM颁证证机构的监监督下经过过从常规生生产到有机机农业生产产的转换期期。经IFFOAM颁颁证机构检检查、监测测，最近两两三年

48、内所所用的生产产技术、方方法以及管管理措施是是符合有机机（天然）食食品生产的的技术要求求，环境中中有害物质质的残留物物没有超过过规定的标标准。（2）有机机产品的生生产资料有机产品和和AA级绿绿色食品生生产均不允允许使用任任何化肥，也也禁止使用用化学农药药、基因工工程有机体体及其它高高毒的阿维维菌素、烟烟碱、矿物物源农药等等。一切生生产资料和和原料是同同一生产体体系内部循循环的自然然物质，或或符合有机机产品产地地环境质量量标准的自自然环境中中的有机物物质。有机机产品生产产中也有限限制使用的的生产资料料。在国际际认证标准准中允许有有限制地使使用的生产产资料主要要是生物制制剂和无毒毒害的矿物物源物质。施施用的生产产资料必须须是有机农农业生产中中允许使用用的品种，如如海藻制品品、二氧化化碳、明胶胶、蜂腊、粘粘土、石英英砂等。（3）有机机产品生产产过程在认证机构构监督下，完完全按