货物贸易外汇管理试点指引操作规程(DOC 29)23302.docx
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1、货物贸易外汇管理试点指引操作规程(银行、企业版)依据中华人民共和国外汇管理条例(国务院令第532号)、货物贸易外汇管理指引(以下简称指引)、货物贸易外汇管理指引实施细则(以下简称细则),制定本操作规程。一、企业主体管理项目名称管理内容管理原则注意事项名录登记1、企业依依法取得得对外贸贸易经营营权后,需需持细细则第第三、四四条规定定的材料料,到所所在地国国家外汇汇管理局局分支局局(以下下简称外外汇局)办办理“贸易外外汇收支支企业名名录”(以下下简称名名录)登登记手续续。2、外汇局局审核相相关材料料无误后后,通过过货物贸贸易外汇汇监测系系统(以以下简称称监测系系统)为为企业登登记名录录,并设设置辅
2、导导期标识识。完成成名录登登记后,外外汇局为为企业办办理监测测系统网网上业务务开户。3、外汇局局通过监监测系统统向金融融机构发发布全国国企业名名录信息息。1、属地管管理原则则,即企企业受注注册所在在地外汇汇局监管管,应当当到注册册所在地地外汇局局办理相相关业务务(下同同)。2、相关材材料是否否完整、真真实。1、名录登登记的办办理程序序、办理理时限等等应当符符合行政政许可相相关规定定。2、金融机机构不得得为不在在名录企企业办理理贸易外外汇收支支业务。3、已办理理外汇登登记手续续的保税税监管区区域企业业(以下下简称区区内企业业)需要要从事对对外贸易易的,应应凭保税税监管区区域外汇汇登记证证明和货货
3、物贸易易外汇收收支业务务办理确确认书(以以下简称称确认认书),到到所在地地外汇局局完成名名录登记记手续。4、个人对对外贸易易经营者者名录登登记比照照具有对对外贸易易经营权权企业办办理。5、外汇局局对新列列入名录录企业实实施辅导导期管理理。辅导导期起始始日期为为名录登登记当日日,截止止日期为为企业列列入名录录后发生生首笔贸贸易外汇汇收支业业务之日日起第990天。6、外汇局局长期留留存确确认书,留留存贸贸易外汇汇收支企企业名录录登记申申请书原原件以及及其他材材料复印印件5年年备查。名录变更1、名录内内企业的的企业名名称、注注册地址址、法定定代表人人、注册册资本、公公司类型型、经营营范围或或联系方方
4、式发生生变更的的,应当当在变更更事项发发生之日日起300天内,持持相应变变更文件件或证明明的原件件及加盖盖企业公公章的复复印件到到所在地地外汇局局办理名名录变更更手续。2、外汇局局审核相相关材料料无误后后,通过过监测系系统变更更企业的的名录登登记信息息。3、企业因因主持地地址变更更导致所所属外汇汇局发生生变化的的,外汇汇局还应应当通过过监测系系统进行行企业所所属外汇汇局代码码变更操操作,并并迁移该该企业业业务数据据。4、发生外外汇局机机构撤并并或增加加时,外外汇局应应当根据据实际情情况进行行企业所所属外汇汇局代码码的变更更操作。1、属地管管理原则则。2、相关材材料是否否完整、真真实。1、监测系
5、系统中企企业所属属外汇局局代码变变更操作作权限在在外汇局局各分局局。中心心支局、支支局辖内内企业需需变更所所属外汇汇局代码码的,由由所在地地外汇局局逐级上上报至分分局,再再由分局局通过监监测系统统进行变变更操作作。2、因机构构撤并或或增加等等原因导导致需大大批量变变更企业业所属外外汇局代代码的,分分局可上上报国家家外汇管管理局(简简称总局局),由由总局统统一后台台处理。3、外汇局局留存相相关材料料复印件件5年备备查。名录注销1、外汇局局可根据据企业申申请、现现场核查查等情况况或定期期通过下下列方式式,将符符合细细则第第七、八八条规定定情况的的企业从从名录中中注销:(1)通过过工商、商商务管理理
6、部门网网站或其其他方式式获取被被工商管管理部门门注销或或吊销营营业执照照的企业业以及被被商务管管理部门门取消对对外贸易易经营权权的企业业信息;(2)通过过监测系系统查询询连续两两年未发发生贸易易外汇收收支业务务的企业业信息。2、外汇局局通过监监测系统统注销企企业名录录,并撤撤销该企企业网上上业务开开户。属地管理原原则。1、注销名名录后,经经申请再再次被列列入名录录的企业业,视为为新列入入名录企企业纳入入辅导期期管理。2、企业主主动申请请注销名名录的,外外汇局留留存相关关材料复复印件55年备查查;外汇汇局强制制注销企企业名录录的,留留存外汇汇局确定定企业存存在规定定情况的的相关材材料5年年备查。
7、二、错误数数据处理理项目名称管理内容管理原则注意事项进出口货物物报关单单错误数数据修正正1、进出口口货物报报关单错错误数据据指因核核心要素素为空或或代码类类数据项项在监测测系统基基础代码码表中不不存在,无无法正确确入库而而被自动动存入错错误数据据表的报报关单数数据。2、企业可可通过下下列方式式修正报报关单错错误数据据:(1)提交交下列材材料原件件及加盖盖企业公公章的复复印件,到到外汇局局办理手手工修正正:进口虎屋屋报关单单或出口口货物报报关单;外汇局要要求的其其他材料料。(2)到海海关办理理相应数数据的修修改或删删除手续续,通过过部门间间数据交交换自动动完成监监测系统统数据修修正。3、对于已已
8、正确入入库的报报关单数数据,企企业如需需修改或或删除,应应当到海海关办理理相应数数据的修修改或删删除手续续后,再再通过部部门间数数据交换换自动完完成监测测系统数数据修正正。1、属地管管理原则则。2、外汇局局按下列列原则对对报关单单错误数数据进行行手工修修正:(1)报关关单核心心要素不不全的,修修改补全全相关数数据。(2)监测测系统基基础代码码表缺失失的,可可由分局局以书面面形式向向总局申申请,由由总局审审核并在在监测系系统中增增加相应应代码后后,再修修改相关关数据。1、核心要要素包括括企业代代码、进进出口日日期、贸贸易方式式、成交交币种和和成交总总价;代代码类数数据项包包括贸易易方式和和币种。
9、2、报关单单错误数数据类型型包括:(1)企业业代码为为空(22)进口口日期为为空(33)出口口日期为为空(44)贸易易方式为为空(55)币种种为空(66)成交交总价为为空或零零(7)超超代码范范围。3、外汇局局应定期期清理监监测系统统汇总的的报关单单错误数数据。对对于企业业代码为为空的,外外汇局可可根据管管理需要要,按照照企业名名称等进进行判断断并处理理。4、可修改改的报关关单数据据要素包包括企业业代码、进进出口日日期、贸贸易方式式、商品品明细记记录的成成交币种种和成交交总价。5、外汇局局留存相相关材料料复印件件5年备备查。贸易收付汇汇错误数数据修正正1、贸易收收付汇错错误数据据指外汇汇局在日
10、日常管理理或现场场核查过过程中发发现的监监测系统统中与企企业贸易易收付汇汇实际业业务情况况不符的的收付汇汇数据。2、外汇局局通过监监测系统统,将错错误数据据及错误误原因告告知相关关金融机机构。金金融机构构应当通通知企业业进行数数据修改改或删除除,再将将修正后后的信息息及时报报送外汇汇局。1、属地管管理原则则。2、外汇局局按下列列原则对对收付汇汇错误数数据进行行处理:(1)属于于贸易外外汇监测测范围的的,通过过金融机机构从源源头修改改并重新新报送;(2)不属属于贸易易外汇监监测范围围的,在在监测系系统中直直接删除除。贸易收付汇汇数据错错误原因因主要包包括企业业代码、收收付汇日日期、币币种、金金额
11、、交交易编码码、收付付汇性质质等信息息与实际际业务情情况不符符。三、出口收收入待核核查账户户管理项目名称管理内容管理原则注意事项待核查账户户开立管管理1、金融机机构为企企业开立立出口收收入待核核查账户户(以下下简称待待核查账账户)时时,应通通过外汇汇账户信信息交互互平台,查查询该企企业是否否已在开开户地外外汇局进进行基本本信息登登记;基基本信息息已登记记的,金金融机构构可直接接为其开开立待核核查账户户。2、金融机机构为企企业开户户后,应应于次日日按照外外汇账户户管理信信息系统统报送数数据的要要求将相相关数据据及时报报送外汇汇局。1、金融机机构应按按规定为为企业开开立待核核查账户户。2、待核查查
12、账户按按活期存存款计息息。待核查账户户纳入外外汇账户户管理信信息系统统,代码码为11101.待核查账户户收支管管理1、金融机机构为企企业办理理外汇资资金入账账前,应应查询企企业名录录状态,确确定外汇汇资金性性质,无无法确定定的要及及时与企企业联系系,要求求企业说说明,并并将企业业贸易外外汇收入入划入待待核查账账户。2、企业一一笔收汇汇既有货货物贸易易也有服服务贸易易的,其其中货物物贸易部部分应当当进入待待核查账账户,服服务贸易易部分金金融机构构在审核核相应合合同、发发票后可可根据企企业要求求直接结结汇或进进入经常常项目外外汇账户户。企业业暂无法法区分资资金性质质和相应应金额或或无法提提供服务务
13、贸易相相应单证证的,整整笔资金金应一并并进入待待核查账账户。3、代理出出口业务务应当由由代理方方收汇。代代理方收收汇后可可凭委托托代理协协议将外外汇划转转给委托托方,也也可结汇汇将人民民币划转转给委托托方;委委托方收收取代理理方外汇汇局划出出款项时时,无需需进入其其待核查查账户。4、转让信信用证项项下贸易易收汇,金金融机构构应当根根据转让让信用证证相关约约定判断断款项归归属,并并按照“谁出口口谁收汇汇”的原则则进行解解付,其其中属于于第二受受益人的的出口收收汇应直直接划入入第二受受益人的的待核查查账户。5、货物贸贸易项下下人民币币收入不不进入待待核查账账户,可可直接划划入企业业的人民民币账户户
14、。6、出口贸贸易融资资业务项项下资金金,在金金融机构构放款及及企业实实际收回回出口货货款时,均均无需进进入企业业待核查查账户,可可直接划划入企业业经常项项目外汇汇账户。7、金融机机构为企企业办理理待核查查账户资资金结汇汇或划出出手续时时,应查查询企业业名录状状态与分分类状态态,并按按规定对对交易单单证的真真实性及及其与贸贸易外汇汇收支的的一直行行进行合合理审查查。1、待核查查账户的的收支应应当符合合细则则第十十三条规规定的范范围。2、待核查查账户之之间资金金不得相相互划转转。3、待核查查账户中中的外汇汇资金必必须先划划入企业业经常项项目外汇汇账户后后方可用用于对外外支付货货款、还还贷等支支出。
15、4、待核查查账户资资金直接接结汇的的,相应应人民币币可按实实际支付付需要使使用。1、由于企企业错误误说明或或金融机机构工作作失误导导致资金金误入待待核查账账户的,应应区分下下列情况况处理:(1)属于于待核查查账户收收入范围围的资金金误入经经常项目目外汇账账户的,金金融机构构应根据据企业说说明,为为其办理理该笔收收汇划入入待核查查账户手手续。(2)服务务贸易项项下收汇汇误入待待核查账账户的,金金融机构构可根据据企业说说明及相相关合同同、发票票等有关关单证,直直接为其其办理从从待核查查账户结结汇或划划出手续续。(3)出口口贸易融融资款误误入待核核查账户户的,金金融机构构可直接接为企业业办理从从待核
16、查查账户结结汇或划划出手续续。(4)资本本项目项项下收汇汇误入待待核查账账户的,金金融机构构应当凭凭外汇局局出具的的货物物贸易外外汇局业业务登记记表(以以下简称称登记记表)为为企业办办理从待待核查账账户划出出手续。2、待核查查账户中中的外汇汇不能用用于质押押人民币币贷款、外外汇融资资或理财财业务。3、公检法法等执法法部门可可以依法法凭强制制执行证证明文件件等直接接从待核核查账户户划款。四、企业报报告管理理项目名称管理内容管理原则注意事项贸易信贷业业务报告告1、A类企企业300天以上上(不含含)的预预收货款款或预付付货款、BB类和CC类企业业在监管管期内发发生的预预收货款款或预付付货款,企企业应
17、当当在收款款或付款款之日起起30天天内,通通过监测测系统企企业端向向外汇局局报告相相应的预预计出口口或进口口日期、预预计出口口或进口口对应的的预收或或预付金金额、关关联关系系类型等等信息。2、A类企企业900天以上上(不含含)的延延期收款款或延期期付款、BB类或CC类企业业在监管管期内发发生的330天以以上(不不含)的的延期收收款或延延期付款款,企业业应当在在出口或或进口之之日起330天内内,通过过监测系系统企业业端向外外汇局报报告相应应的预计计收款或或付款日日期、延延期收款款或延期期付款对对应的报报关金额额、关联联关系类类型等信信息。3、对于按按上述11、2规规定应当当报告的的贸易信信贷业务
18、务,企业业未在货货物进出出口或收收付款业业务实际际发生之之日起330天内内通过监监测系统统企业端端向外汇汇局报告告的,应应提交下下列材料料到外汇汇局现在在报告:(1)情况况说明(说说明未能能及时通通过监测测系统企企业端网网上报告告的原因因、需报报告的事事项和具具体内容容)。(2)外汇汇局要求求的相关关证明材材料。4、对于上上述1、22规定范范围以外外的贸易易信贷业业务,企企业可根根据相关关业务对对其贸易易外汇收收支与进进出口匹匹配情况况的影响响程度,自自主决定定是否向向外汇局局报告相相关信息息。对于于需报告告的,企企业可在在货物进进出口或或收付款款之日起起30天天内通过过监测系系统企业业端向外
19、外汇局报报告,或或在进出出口或收收付款之之日起330天后后(不含含)到外外汇局现现场报告告。1、属地管管理原则则。2、企业未未按规定定进行报报告的,外外汇局可可按下列列原则处处理:(1)对于于按规定定应当报报告而未未报告的的,若因因企业自自身原因因造成,可可按规定定移交外外汇检查查部门或或将其列列为B类类企业;(2)对于于因逾期期到现场场报告的的,外汇汇局审核核相关材材料无误误后将报报告数据据录入监监测系统统。对于于按规定定应当报报告的业业务,若若因企业业自身原原因造成成逾期,可可按规定定移交外外汇检查查部门或或将其列列为B类类企业。(3)对于于企业报报告信息息错误且且严重影影响其外外汇收支支
20、与进出出口匹配配情况的的,可移移交外汇汇检查部部门或将将其列为为B类企企业。3、企业频频繁到外外汇局现现场进行行已报告告数据的的修改或或删除操操作且涉涉及金额额较大的的,外汇汇局要严严格审核核,并可可根据报报告数据据变动对对总量核核查结果果的影响响程度进进行评估估,将存存在异常常的企业业列入重重点监测测。1、对于已已报告信信贷业务务信息,在在货物进进出口或或收付款款业务实实际发生生之日起起30天天内,企企业可通通过监测测系统企企业端进进行数据据修改或或删除操操作;在在货物进进出口或或收付款款业务实实际发生生之日起起30天天后(不不含),企企业可通通过监测测系统企企业端对对截至上上月末贸贸易信贷
21、贷未到期期部分信信息进行行数据调调整操作作,或携携带情况况说明及及外汇局局要求的的相关证证明材料料到外汇汇局现场场进行报报告数据据的修改改或删除除。2、对于已已报告的的贸易信信贷业务务信息,若若对应报报关单数数据或收收付款数数据被修修改或删删除,企企业应当当通过监监测系统统企业端端或携情情况说明明及外汇汇局要求求的相关关证明材材料到外外汇局现现场对相相应报告告数据进进行修改改或删除除。企业业未及时时修改或或删除报报告数据据的,外外汇局可可直接相相关数据据进行相相应处理理。3、区内企企业的保保税和非非保税业业务均应应当按照照规定办办理贸易易信贷业业务报告告。如用用于报告告的报关关单或收收付款数数
22、据在监监测系统统中不存存在,则则无需报报告。4、外汇局局可通过过监测系系统记录录企业报报告违规规情况,并并留存相相关材料料5年备备查。贸易融资业业务报告告1、对于990天以以上(不不含)的的远期信信用证、海海外代付付以及其其他进口口贸易融融资业务务,预计计付款日日期在货货物进口口日期之之后的,企企业应当当在货物物进口之之日起330天内内,通过过监测系系统企业业端向外外汇局报报告预计计付款日日期、对对应报关关金额、业业务性质质等信息息。2、对于按按规定应应当报告告的远期期信用证证、海外外代付以以及其他他进口贸贸易融资资业务,企企业未在在货物进进口之日日起300天内通通过监测测系统企企业端向向外汇
23、局局报告的的,应提提交下列列材料到到外汇局局现场报报告:(1)情况况说明(说说明未能能及时通通过监测测系统企企业端网网上报告告的原因因、需报报告的事事项和具具体内容容)。(2)外汇汇局要求求的相关关证明材材料。3、对于990天以以内的远远期信用用证、海海外代付付以及其其他进口口贸易融融资业务务,企业业可根据据相关业业务对其其贸易外外汇收支支与进出出口匹配配情况的的影响程程度,自自主决定定是否向向外汇局局报告相相关信息息。对于于需报告告的,企企业可在在货物进进口之日日起300天内通通过监测测系统企企业端向向外汇局局报告,或或在货物物进口之之日起330天后后(不含含)到外外汇局现现场报告告。1、属
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