某煤矿安全生产技术管理制度汇编(DOC 97页)17931.docx

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1、习水县华航煤矿安全生产技术管理制度习水县华航航煤矿2014年年1月5日目 录企业发展规规划、中长长期发展规规划编制、审审查和决策策制度 .3年度生产作作业计划编编制、审查查和决策制制度 .8矿井灾害预预防处理与与应急救援援计划的制制定和审批批管理制度度 .12矿井专项工工程和专业业系统的设设计、审批批和备案制制度 .200作业规程、操操作规程、安安全技术措措施编制、审审批、贯彻彻及复审制制度.26矿井通风技技术管理制制度 .29防治瓦斯技技术管理制制度 .31防灭火技术术管理制度度 .34综合防尘技技术管理制制度 .43安全生产技技术信息化化管理制度度 .45资料档案归归档、保管管、借阅、保保

2、密、登记记及销毁制制度 .477企业发展规规划、中长长期发展规规划编制、审审查 和决决策制度 为了了适应我矿矿快速发展展的需要，加加强安全生生产组织管管理，加强强华航煤矿矿中、长发发展期规划划的管理，规规范“华航航煤矿中、长长期发展规规划”编制制决策程序序，提高规规划编制和和实施的科科学性、协协调性和严严肃性，进进一步完善善华航煤矿矿决策机制制，确保华华航煤矿科科学有序、平平衡协调、可可持续发展展。为此结结合我矿实际，特特制定本规规则。 一、“企企业中、长长期发展规规划”编制制管理制度度（一）管理理职责及分分工：“企企业中、长长期发展规规划”编制制管理由矿矿长总负责责，分管副副矿长和总总工程师

3、负负责组织实实施，企管管科具体负负责牵头组组织工作，生生产技术科科、地测科科、机电科科、通风科科、安全科科等单位负负责各业务务职能范围围内基础资资料的编制制工作，各各单位技术术主管和相相关专技术术人员是编编制工作的的具体负责责人。（二）各业业务管理部部门管理职职责：1.生产技技术科：具具体负责生生产、衔接接、采区接接替等方面面的各项规规划工作。2.地测测科：负责责对各采区区和采掘工工作面的巷巷道走向长长度、倾向向长度、容容重、储量量以及地质质方面规划划工作。33.机电科科：根据企企业中长期期发展规划划制定的生生产衔接负负责编制落落实供电、设设备租金、大大动力设备备大修更新新及机电系系统大修改改

4、造项目等等计划。4.通风科科：负责编编制落实通通风能力核核定、通风风作业计划划及本系统统大修改造造项目等计计划。5.财务科科：负责编编制落实人人员工资方方面的指标标。包括：职工工资资总额、回回采效率、掘掘进效率、原原煤效率、全全员效率、队队组个数、劳劳动用工、平平均人数等等计划。根根据华航煤煤矿生产实实际情况每每五年编制制下一期“企企业中、长长期发展规规划”。华航煤矿矿“企业中中、长期发发展规划”要要确华航煤煤矿总体生生产、经营营目标稳健健有序增长长，并经矿矿领导班子子决策通过过后，上报报绿洲红城城集团公司司。二、“企企业中、长长期发展规规划”编报报、审查、决决策制度（一）管理理职责与分分工：

5、1. 华华航煤矿职职工代表大大会是矿最最高决策层层，负责对对华航煤矿矿全局性、长长远性等战战略问题进进行研究决决策。具体体事项为：（1）重大大的经济合合同及投资资方案，技技术引进和和对外联营营方案；（2）重要要规章制度度的制定和和实行；（3）企业业中、长期期发展规划划；（4）重要要经营项目目的开发和和经营发展展战略；2. 华华航煤矿董董事会是矿矿的决策核核心，研究究决策华航航煤矿建设设、发展工工作中的重重大问题和和重要事项项。矿长是是公司第一一管理者，全全面负责生生产、经营营管理工作作，对日常常管理业务务和落实上上级部署的的工作进行行决策。矿矿长对生产产经营和行行政管理中中的较大问问题进行决决

6、策时，应应召开矿中中层以上管管理人员办办公会进行行讨论，征征求意见，报报矿董事会会进行决策策。矿长决决策的事项项：（1）华航航煤矿的经经营方针、经经营目标、年年度生产作作业计划；（2）劳动动组织改革革，重要组组织机构变变动，下属属经营部门门的增设、合合并、撤销销方案；（3）经济济承包责任任制定及考考评奖励办办法的制定定和修改；（4）年度度财务决算算的审查意意见；（5）矿资资金的分配配、使用方方案；（6）劳动动保护措施施和改善职职工福利方方案；3.各分管管副矿长是是矿长的参参谋和助手手，协助矿矿长做好审审查、决策策工作，负负责分管范范围内生产产规划指导导工作。4.总工程程师负责协协助矿长做做好“

7、企业业中、长期期发展规划划”审查、决决策工作及及“企业中中、长期发发展规划”具具体编制审审查工作。5. 华华航煤矿各各科室是决策策执行层。负负责各项决决策的贯彻彻和落实，确确保决策付付诸实施。各各单位在落落实上级各各项决策的的过程中，要要结合本部部门的具体体生产、经经营实际情情况，制定定部门内部部各项管理理办法和工工作制度，加加强内部管管理，提高高生产效率率和工作效效率确保矿矿各项目标标的完成。（二）编编报、审查查程序及制制度：1.煤炭产产量：生产产技术科牵牵头，与矿矿生产副总总工程师及及有关技术术人员先拿拿出回采工工作面衔接接计划，测测算工作面面生产能力力，衔接日日期、衔接接时间、衔衔接队组

8、等等。报生产产矿长审查查批准后，报报技术科汇汇总。2.掘进进进尺：生生产技术科科牵头，与与矿生产副副总工程师师及有关技技术设计人人员先拿出出掘进与开开拓队衔接接计划，测测算出逐条条巷道衔接接进尺，衔衔接日衔接接时间、衔衔接队组等等。报生产产矿长审查查批准后，报报技术科汇汇总。3.其它指指标：根据据华航煤矿矿产量、进进尺、品种种煤计划，由由各单项指指标管理单单位提出建建议规划，报报华航煤矿矿分管领导导审查批准准后，报生生产科汇总总。（二）企业业中、长期期发展规划划的决策制制度 1.技技术科负责责“企业中中、长期发发展规划”资资料的编制制汇总工作作，经各分分管副矿长长审查后，由由矿长进行行最终审查

9、查，在安全全生产会审审议通过后后，报请矿矿职工代表表大会进行行最终审议议决策后，上上报集团公司。2.企管科科负责“企企业中、长长期发展规规划”最终终方案的编编制、汇总总、下工作作。三、考核核：（一）为将将快速、准准确、及时时将“企业业中、长期期发展规划划”上报公公司及下达达各单位，要要求编制规规划的相关关部门，要要按照规定定时间及时时编报，对对由于工作作失误，基基础数据测测算不细，衔衔接工程考考虑不周，需需矿解决的的问题反映映不全面，影影响了矿生生产经营活活动的正常常进行，对对单位领导导及责任人人视情节给给予一定的的经济处罚罚。（二）依据据华航煤矿矿发展计划划部对矿反反馈意见进进行考核，凡凡有

10、反馈意意见，经落落实确属个个人工作差差错的，有有一项扣罚罚100500元。（三）为为确保上报报资料的时时效性和严严肃性，矿矿属各单位位上报资料料需加盖单单位公章，部部门主管审审核签字，并并报矿分管管领导审核核签字。并并按照规定定时间要求求及时上报报。年度生产作作业计划编编制、审查和决策策制度 月生产产作业计划划是年度生生产计划的的具体分解解和实施，是是完成年度度生产计划划的基础和和保证，根根据生产管管理的实际际要求，特特制定本管管理办法。1、月生生产作业计计划指标必必须是上级级主管部门门下达的。2、每月月矿生产计计划安排前前，各生产产科室专人人要会同生生产单位主主管负责人人进行现场场勘察下月月

11、生产作业业位置。3、矿井井生产的各各期计划，由由生产技术术科根据有有关规定，组组织人员编编制。4、呈报报和下达年年、季、月月生产计划划指标，要要结合本矿矿实际情况况，通过矿矿领导班子子研究，矿矿长负责确确定。5、月度度计划指标标，应根据据有关劳动动定额，结结合本矿具具体接续情情况编制提提出，并组组织有关人人员审议后后，由矿长长确定。6、一经经确定的年年度、季度度、月度计计划，由生生产技术科科负责编制制表册，及及时呈报，发发至各有关关部门和生生产单位。7、生产产月度作业业计划，要要在计划实实施前2天下发。8、各单单位按照矿矿下达计划划，要尽快快研究制订订出落实完完成计划指指标的方案案和措施，并并

12、做好相应应的传达、布布置工作。9、生产产技术科负负责落实矿矿井产量进进尺、工程程计划的生生产组织和和生产设备备、材料、物物资供应的的安排和布布置工作。物物资供应站站按计划负负责材料、物物资的采购购供应。10、矿利利用生产会会、调度会会和班前会会形式，调调度、平衡衡生产计划划及指标的的落实，主主要由生产产技术科向向有关单位位根据计划划布置 具具体生产工工作。并及及时分析、研研究、总结结旬、月生生产组织、计计划指标及及有关布置置工作的落落实情况，汇汇报和提出出下步打算算要求。11、各生生产、辅助助科室及有关关部门，必必须接受矿矿计划性工工作指导，按按矿领导、生生产技术科科和有关会会议布置积积极组织

13、落落实，完成成矿和生产产技术科布布置下达的的生产工作作任务及有有关指标。12、会后后根据生产产单位建议议计划和会会上各方面面意见进行行作业图设设计，确定定可行的作作业方案。13、待月月度验收图图纸工作完完成后，核核算、调整整后完成图图纸绘制。成成图后由主主管矿长审审查并屡行行汇签手续续方可出图图，30日日前发给有有关单位。14、月月生产计划划图发出以以后，生产产单位必须须按图纸要要求的工程程位置和采采掘方法进进行组织生生产，有关关单位必须须按要求完完成生产准准备工作。15、月月计划进行行的工程必必须满足质质量标准化化要求，并并做到安全全生产。16、均均衡组织生生产，避免免前松后紧紧现象。17、

14、月月计划实施施中遇有作作业图与实实际出入较较大时，生生产单位必必须与生产产技术科勾勾通情况并并经同意后后方可调整整工作量、工工作区域或或工作方法法。18、月月计划实施施中遇有特特殊条件危危及生产安安全时，生生产单位必必须上报安安全技术措措施，由生生产技术科科组织审批批后方可实实施作业。19、月月计划图设设计人员每每月要根据据月末采场场实测工程程位置和本本月计划工工程量，在在计划图中中明确计划划工程区域域，工程量量。20、各单单位当月计计划以矿下下达计划任任务为主，附附属编入本本单位计划划其它项工工作，要求求必须制定定完善的措措施保证矿矿计划任务务的完成。21、各单单位编制的的月份作业业计划必须

15、须将安全、质质量标准化化工作一同同编入，各各项工作要要有具体时时限、具体体内容，及及保证完成成的组织措措施和安全全技术措施施。22、生产产技术管理理人员要经经常深入现现场巡视当当月生产作作业情况，协协助解决生生产中遇到到的技术问问题。对生生产中违反反作业要求求的现象有有权予以制制止，报给给生产单位位处理解决决。23、各单单位计划任任务当月未未完成的，必必须在下月月计划会上上详细说明明，组织不不利、原因因不清的，矿矿予以考核核处罚24、在组组织生产和和施工作业业过程中，发发现或出现现问题，要要及时向矿矿领导及职职能部门反反映、汇报报。否则影影响生产或或完不成有有关指标，按按矿有关规规定给予处处罚

16、，并责责成单位负负责人说明明情况或检检查。矿井灾害害预防处理理与应急救救援计划的的制定和 审批管理理制度第一节：矿井灾害害预防与处处理计划 一、矿矿井灾害预预防与处理理计划定义义矿井灾害害预防和处处理计划是是指为了防防止灾害的的发生和一一旦发生事事故后，预预先制定的的抢险救灾灾方案。煤煤矿企业每每年至少按按照矿井灾灾害预防和和处理方案案，组织一一次矿井救救灾实战演演习。二灾害预预防与处理理计划的的内容1附图及及有关处理理各种事故故必备的技技术资料(1)矿矿井通风系系统图、反反风试验报报告以及反反风时保证证反风设施施完好可靠靠的检查报报告。(2)矿井井供电系统统图和井下下电话的安安装地点。(3)

17、井下下消防洒水水管路、排排水管路和和压风管路路的系统图图。(4)地面面和井下消消防材料库库位置及其其储备的材材料、设备备、工具的的品名和数数量登记表表。(5)地地面、井下下对照图。2文字说说明文字说说明中包括括：(1)可能能发生事故故的地点以以及地点的的自然条件件、生产条条件及预防防的事故性性质、原因因和预兆。(2)保证证人员安全全撤退的措措施。(3)预防防、处理各各种事故和和恢复生产产的具体技技术措施。(4)实现现预防措施施的单位及及负责人。(5)参加加处理事故故指挥部的的人员组成成、分工和和其他有关关人员名单单、通知方方法和顺序序。3安全迅迅速撤退人人员的措施施(1)及及时通知灾灾区和受威

18、威胁地区人人员的方法法及所需材材料设备。(2)人人员撤退路路线及该路路线上需设设的照明设设备、路标标、自救器器及临时避避难硐室的的位置。(3)风风流控制方方法、实现现步骤及其其适用条件件。(4)发生生事故后，对对井下人员员的统计方方法(一般采用用定位卡和和考勤记录录统计在井井下的人数数及其姓名名)。(5)救护护队员向遇遇灾人员接接近的移动动路线。(6)向待待救人供给给空气、食食物和水的的方法。灾灾害预防与与处理计划划随着客客观条件的的变化，每每季度还要要对灾害害预防与处处理计划作作出相应的的修改与补补充。三、灾害害预防与处处理计划的的编制方法法、审批程程序及其贯贯彻执行(1)灾灾害预防与与处理

19、计划划编制由由矿长安排排总工程师师组织单位位有关人员员编制，(2)灾灾害预防与与处理计划划必须在在每年开始始前1个月月报批。(3)在每每季开始前前15天，矿矿总工程师师根据矿井井自然条件件和采掘工工程的变动动等情况，组组织有关部部门进行修修改和补充充。(4)已批批准的灾灾害预防与与处理计划划由矿长长负责组织织实施。(5)已批批准的灾灾害预防与与处理计划划应立即即向全体职职工(包括括全体矿山山救护队员员)贯彻，组组织学习，并并进行考试试。没有学学习过或考考试不及格格，不熟悉悉灾害预预防与处理理计划有有关内容的的干部和工工人，不准准下井工作作。灾害害预防与处处理计划如如有修改补补充，还应应组织职工

20、工重新学习习。(6)每年年必须至少少组织1次次矿井救灾灾演习。对对演习中发发现的问题题，必须采采取措施，立立即改正。(1)确定定最短安全全路线。( 2)计计算各救护护小队的最最短行动路路线。（3）计算算火灾发生生后的通风风稳定性，选选取防止风风流逆转的的措施。第二节煤煤矿事故应应急预案一、编制制事故应急急预案的原原则与注意意事项（一）事故故应急预案案的编制原原则1、符合合性2、针对对性3、可操作作性4、动态态性5、体现性性（二）编制制事故应急急预案的注注意事项1、必须须明确安全全撤退人员员应该采取取的具体措措施2、必须明明确各类灾灾害事故的的处理措施施和原则3、要有正正确的编制制程序。二、煤矿

21、事事故应急救救援预案的的内容煤矿事故应应急救援预预案是针对对可能发生生的重大事事故所需的的应急准备备和响应行行动而制定定的指导性性文件，其其重要内容容包括方针针与原则、应应急策划、应应急准备、应应急响应、现现场恢复、预预案管理与与评审改进进和附件这这7大要素素：1方针针与原则应应急救援预预案应有明明确的方针针和原则作作为指导应应急救援工工作的纲领领。2应急急策划应急急策划是煤煤矿事故应应急救援预预案编制的的基础，是是应急准备备、响应的的前提条件件，应明确确煤矿的基基本情况，以以及危险分分析与风险险评价、资资源分析、法法律法规要要求等结果果。包括；基本情况况，危险分分析，资源源分析，法法律法规要

22、要求等3应急准准备(1)应急急救援组织织机构设置置、组成人人员和职责责划分。设设置分级应应急救援组组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员现场指挥人。主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的 职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。(2)在煤煤矿事故应应急救援预预案中应明明确预案的的资源配备备情况：包包括应急救救援保障、救救援需要的的技术资料料、应急设设备和物资资等，并确确保其有效效使用。应急救援援保

23、障分为为内部保障障和外部保保障：内部部保障的内内容：确定定应急队伍伍；各种技技术资料的的存放地点点、保管人人员；各种种保障物资资；各种制制度。外部部保障的内内容：互助助的方式，请请求政府、集集团公司协协调应急救救援力量，应应急救援信信息咨询，专专家信息。应急救援援应提供的的技术资料料：通常包包括：矿井井平面图、巷巷道布置图图、采掘工工程平面图图、井下运运输系统图图、矿井通通风系统图图以及排水水、防尘、防防火注浆、压压风、充填填、抽放瓦瓦斯等管路路系统图，井井下避灾路路线图，安安全监测装装备布置图图，瓦斯、煤煤尘、顶板板、水、通通风等数据据，程序、作作业说明书书和联络电电话号码和和井下通信信系统

24、图等等。应确定所所需的应急急设备和物物资，并保保证充足提提供：一般般包括：报报警通讯系系统，井下下应急照明明和动力，自自救器、呼呼吸器，安安全避难场场所，开关关和切断阀阀，消防设设施，急救救设施和通通讯设备。(3)教育育、训练与与演练。4.应急响响应(1)报警警、接警、通通知、通讯讯联络方式式。确定224h有效效的报警装装置；244h有效的的内部、外外部通讯联联络手段；事故通报报程序。(2)预案案分级响应应条件。(3)指挥挥与控制。(4)煤煤矿事故发发生后应采采取的应急急救援措施施。(5)警戒戒与治安。预预案中应规规定警戒区区域划分、交交通管制、维维护现场治治安秩序的的程序。(6)人员员紧急疏

25、散散、安置。(7)危险险区的隔离离。(8)检测测、抢险、救救援、消防防、控制事事故扩大的的措施。(9)受伤伤人员现场场救护、救救治与医院院救治。(10)公公共关系。依依据事故信信息、影响响、救援情情况等信息息发布要求求，明确事事故信息发发布批准程程序；媒体体、公众信信息发布程程序；公众众咨询、接接待、安抚抚受害人员员家属的规规定。 (11)应急人员员安全。5现场场恢复6预案管管理与评审审改进三、应急急演练的组组织与实施施(一)演演练的类型型可采用不不同规模的的应急演练练方法对应应急预案的的完整性和和周密性进行评估估，如桌面面演练、功功能演练和和全面演练练等。1桌面面演练桌面演练练的特点是是对演

26、练情情景进行口口头演练，一一般是在会会议室内举举行。其主主要目的是是锻炼参演演人员解决决问题的能能力，以及及解决应急急组织相互互协作和职职责划分的的问题。2功能能演练功能能演练是指指针对某项项应急响应应功能或其其中某些应应急响应行行动举行的的演练活动动，主要目目的是针对对应急响应应功能，检检验应急人人员以及应应急体系的的策划和响响应能力3全面演演练全面演演练指针对对应急预案案中全部或或大部分应应急响应功功能，检验验、评价应应急组织应应急运行能能力的演练练活动。(二)演练练的参与人人员应急演演练的参与与人员包括括参演人员员、控制人人员、模拟拟人员、评评价人员和和观摩人员员。1参演人人员参演人人员

27、是指在在应急组织织中承担具具体任务，并并在演练过过程中尽可可能对演练练情景或模模拟事件做做出真实情情景下可能能采取的响响应行动的的人员，相相当于通常常所说的演演员。2控制人人员控制人人员是指根根据演练情情景，控制制演练时间间进度的人人员。3模拟人人员模拟人人员是指演演练过程中中扮演、代代替某些应应急组织和和服务部门门，或模拟拟紧急事件件、事态发发展的人员员。4评价人人员评价人人员是指负负责观察演演练进展情情况并予以以记录的人人员。5观摩人人员观摩人人员是指来来自有关部部门、外部部机构以及及旁观演练练过程的观观众。(三)演练练实施的基基本过程建建立应急演演练策划小小组，策划划小组由多多种专业人人

28、员组成，综综合性应急急演练的过过程可划分分为演练准准备、演练练实施和演演练总结33个阶段。(四)演练练结果的评评价将演练练过程中发发现的问题题分为不足足项、整改改项和改进进项。1不足项项不足项指指演练过程程中观察或或识别出的的应急准备备缺陷。2整改项项整改项指指演练过程程中观察或或识别出的的，单独不不可能在应应急救援中中对公众的的安全与健健康，造成成不良影响响的应急准准备缺陷。3改进项项改进项指指应急准备备过程中应应予改善的的问题矿井专项工工程和专业业系统的设设计、审批和备 案制度 为为进一步加加强煤矿建建设项目管管理，规范范煤矿建设设秩序，提提高煤矿建建设安全水水平，确保保煤矿建设设项目顺利

29、利投产，结结合我矿具具体情况，制制定本办法法。煤矿建设项项目都要严严格按照要要求经相关关部门批准准立项或项项目核准后后方可实施施。必须由由有资质单单位编写可可研报告、地地质报告、初初步设计以以及环评设设计、安全全专篇等技技术资料（有有其他专项项要求的建建设项目，应应按要求编编制相应技技术资料），并按程序经相关部门审批。凡在长治市范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进行备案。煤矿建设项项目应按照照招投标标法和省省市有关要要求对勘察察、设计、施施工、监理理等依法进进行招投标标。煤矿建建设项目实实行施工单单位备案制制度。未经经备案的施施工单位不不得承建煤煤

30、矿建设项项目。不具具备资质或或挂靠资质质的施工单单位不得承承建煤矿建建设项目。施工单位在在省、市煤煤炭部门备备案需提交交以下资料料：（一）中标标通知书或或施工合同同（原件及及复印件）；（二）施施工单位资资质证（原原件及复印印件）；（三）施工工单位安全全生产许可可证（原件件及复印件件）；（四）施工工单位法人人营业执照照（原件及及复印件）；（五）施工工单位负责责人及技术术负责人、安安全负责人人的职称证证 书、安安全资格证证书（原件件及复印件件）；（六）本项项目建造师师、技术负负责人、安安全负责人人安全资格格证书（原原件及复印印件）；（七）本项项目建造师师注册证书书（原件及及复印件）。 煤矿建设设项

31、目必须须实行监理理单位备案案制度。未未经备案的的监理单位位不得负责责监理煤矿矿建设项目目。煤矿建建设项目开开工前必须须与监理单单位签定工工程建设监监理合同。监理单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料：（一）监理理单位资质质证书（副副本）（原原件及复印印件）；（二）监理理单位法人人营业执照照（副本）（原原件及复印印件）；（三）监理理单位负责责人及技术术负责人的的职称证书书（原件及及复印件）；（四）矿矿建、土、安安专业人员员（中级职职称以上）的的职称证书书（原件及及复印件）；（五）中标标通知书或或监理合同同（原件及及复印件）。 煤矿矿建设项目目必须办理理工程质量量注册手续续。建设项项目在省、市市煤

32、矿工程程质量监督督部门办理理注册手续续需提交以以下资料：（一）立项项、可研报报告、初步步设计、安安全专篇、环环评批复等等文件；（二）设计计、施工、监监理单位中中标通知书书、资质证证书、工程程合同及参参建单位备备案登记手手续；（三）建设设、设计、施施工、监理理等单位机机构组成及及项目负责责人资格证证书和委任任书；（四）施工工组织设计计、施工图图纸、监理理规划、监监理细则等等内容；（五）单位位工程明细细等资料。煤矿建设项项目取得开开工批准后后方可开工工建设。煤煤矿建设项项目开工审审批需提交交资料：（一）开办办煤矿批文文；（二）采矿矿许可证；（三）批准准的环境影影响评价报报告或规定定的其他文文件；（

33、四）批准准的勘探地地质报告；（五）项目目建议书批批文；（六）可行行性研究报报告批文；（七）初步步设计批文文；（八）安全全、环保等等专项设计计批文；（九）验资资证明；（十）工程程质量监督督手续；（十一）安安全施工措措施及其它它有关资料料；（十二）县县市区煤炭炭部门初审审意见。 煤矿建设设项目应编编制单项工工程施工组组织设计和和主要单位位工程施工工组织设计计。单项工工程施工组组织设计由由煤矿建设设单位负责责编制，单单位工程施施工组织设设计由施工工单位编制制，煤矿建建设单位组组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。单项工程施工组织设计中要科学

34、合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。 煤矿建设设项目单位位工程必须须编制施工工图设计，施施工图要符符合煤炭设设计规范和和安全规程程的有关要要求，能够够满足矿井井工程施工工需要，施施工图原则则上由原初初步设计编编制单位进进行设计。施施工图设计计严格实行行审查制度度。施工图图设计由煤煤矿建设单单位组织煤煤矿、设计计、监理、施施工等单位位以及专业业人员进行行详细会审审，对施工工图进行结结构安全、强强制性标准准、规范执执行情况及及安全技术术措施进行行审查，提提交施工图图设计审查查报告，经经煤矿建设设单位批准准后按图施施工，

35、施工工图设计和和审查资料料报县市区区煤炭部门门备案。未未经审查的的施工图设设计，一律律不准交付付施工。施施工图设计计不得违反反或更改批批准的初步步设计所确确定的原则则，工程量量和投资控控制在批准准的概算范范围内；根根据实际情情况，工程程项目施工工图设计与与初步设计计有较大变变动时，必必须报原初初步设计批批准单位批批复后方可可实施。(十三)：在建项目目施工前煤煤矿企业或或建设单位位应将在建建项目开工工申请报当当地地级市市以上煤矿矿安全监管管部门备案案。市及以以上煤矿安安全监管部部门接到煤煤矿企业或或建设单位位上报的开开工申请后后应对申请请材料进行行认真复核核并在开工工前对施工工现场进行行安全检查

36、查。符合开开工条件的的应以正式式文件对开开工备案申申请进行批批复并报我我局备案。开开工备案材材料应包括括以下内容容: (一)省级级以上负责责能源发展展有关部门门核准的立立项批准文文件; (二)省煤煤炭工业管管理局和煤煤矿安全监监察机构审审查批准的的煤矿在建建项目的初初步设计、安安全设施设设计批复文文件; (三)建建设单位与与施工单位位、监理单单位有新建井井筒的、质量认认证单位签签订的委托托管理协议议书; (四)建设设单位与施施工单位签签订的工程程承包合同同和施工安安全管理协协议书。（煤矿建设设项目由企企业自建的的应提供煤煤矿企业采采矿许可证证、矿长资资格证、矿矿长安全资资格证、各各级专职管管理

37、人员资资格证、特特种作业人人员资格证证、经监理理单位审查查同意的施施工组织设设计、施工工方案、作作业规程、安安全措施和和应急救援援预案等材材料.) (五)施工工单位企业业法人营业业执照;(六)施工工单位建设设工程施工工资质证书书;(七)施工工单位安全全生产许可可证; (八)施工工单位项目目法人或者项目目经理任命文件件;(九)施工工单位法人人委托书; (十)施工工单位参加加施工管理理人员安全全资格证特种作业业人员资格格证。作业规程、操操作规程、安安全技术措措施编制、 审批、贯贯彻及复审审制度一般般规定1、严格按按有关法律律、法规、规规定的权限限进行安全全技术申报报和审批。2、编制地地质说明书书、

38、设计、作作业规程和和安全技术术措施的人人员必须具具备相应资资格。3、审批人人员必须是是从事各专专业多年，具具有一定专专业学历的的技术管理理人员。二、地质说说明书审批批制度1、地质说说明书由地地质工程师师或地质技技师进行编编制。2、地质说说明书编制制完毕首先先由地质负负责人审批批。3、地质负负责人签字字后的地质质说明书由由地测科负负责人审批批后上报总总工程师审审批。三、设计审审批制度1、矿井水水平设计由由公司设计计院设计。2、采区区设计由生生产技术科科设计，并并由技术科科技术主管管和科长进进行初审。3、初审合合格后的设设计，报采采掘、机电电、通风副副总复审。4、复审后后的采区设设计，上报报总工程

39、师师终审。5、终审后后的采区设设计上报公公司审批。四、采掘修修作业规程程、安全技技术措施审审批制度1、采掘修修作业规程程由采掘修修技术负责责人或技术术员（机、运运、通部分分由机、运运、通技术术员或技术术负责人）负负责编制。2、作业规规程编制完完毕后，由由本单位主主要负责人人进行初审审。3、初审后后的规程，上上报生产技技术科、机机电科、安安全科进行行复审。4、复审后后的规程报报总工程师师终审。5、终审后后的作业规规程必须对对施工人员员和管理人人员进行贯贯彻后方可可进行施工工作业。五、机电、运运输安全、技技术审批制制度1、机电电、运输安安全、技术术措施由机机电、运输输系统工程程技术人员员或单位技技

40、术负责人人进行编制制。2、编制制后的安全全、技术措措施，必须须由单位负负责人进行行初审。3、初审后后的安全、技技术措施报报机电科复复审。4、复审后后的安全、技技术措施报报安全科和和机电副总总工程师进进行终审。5、与井下下其它系统统有关的安安全、技术术措施，机机电副总工工程师终审审后，还必必须上报总总工程师进进行审批。六、“一一通三防”安安全、技术术措施审批批制度1、“一一通三防”专专项措施必必须由通风风专业技术术人员进行行编制。2、措施施必须经单单位技术负负责人和单单位负责人人进行初审审。3、初审审后的措施施，必须经经安全科和和通风副总总工程师进进行复审。 矿井通风技技术管理制制度一、矿井井必

41、须有完完整的独立立通风系统统，并做到到稳定可靠靠、简单合合理。改变变全矿井、一一翼或一个个水平的通通风系统必必须报区域域矿总工程程师批准；改变一个个采区的通通风系统时时，必须报报矿总工程程师批准。二、每一生生产水平和和每一采区区都必须实实行分区通通风。准备备采区时必必须在构成成通风系统统后方可掘掘进其它巷巷道，新采采区投产移移交前，必必须在采区区上（下）山山做到位后后方可进行行回采。三、所有采采区严禁将将一条上（下下）山作两两种用途（其其中一段作作进风，另另一段作回回风）。四、通风设设施严格按按质量标准准构筑，除除临时为开开拓掘进巷巷道服务的的通风设施施外都要按按永久设施施施工、管管理。凡是是

42、永久风门门必须上联联锁装置。对对损坏设施施或者敞开开风门不关关者要严肃肃追查处理理。五、消灭不不符合规规程的串串联通风、扩扩散通风、采采空区通风风；避免角角联通风。串串联通风措措施要严格格按照规规程规定定的程序进进行审批。六、坚持持以风定产产的原则，做做到合理的的集中生产产。要提高高矿井的生生产能力，必必须首先提提高矿井的的通风能力力。严禁任任何采区超超通风能力力的组织生生产。七、矿井各各用风地点点的确需风风量计算，严严格按照规规程第1110条配配风细则进进行。八、所有有进回风巷巷道的有效效通风断定定面要保证证风速不超超限，尽量减小通通风阻力。巷巷道失修率率控制在规规程标准之之内。九、矿井井必

43、须按规规定进行反反风演习和和通风阻力力测定工作作。上报的的通风数据据要准确、真真实。及时时绘制通风风系统图和和通风网路路图，按规规定上报集集团公司通通风部。十、矿井井要建立矿矿井通风系系统定期检检查制度，其其中回风系系统至少每十天天由通风部部门巡回检检查一遍，发发现隐患及及时向矿调调度室汇报，及时时组织处理理。 窗体顶 防防治瓦斯技技术管理制制度 一、严严格瓦斯管管理，不断断改进完善善矿井通风风系统，确确保矿井通通风质量，保保证采掘工工作面正规规、合理的的通风系统统。确保风风量充足，严严禁不合理理的串联通通风、老塘塘风和扩散散风。二、矿井井煤和半煤煤岩掘进工工作面必须须实施安全全装备系列列化，

44、应全全部实施采采、掘供电电分开，风风电瓦斯闭闭锁装置。三、工作面面放炮严格格执行“一一炮三检”制制度和执行行“三人连连锁”放炮炮制，炮眼眼必须按规规程规定定使用水炮炮泥和充填填足够的炮炮泥。四、加强火火源、放炮炮和电气防防爆管理，杜杜绝引爆火火源，防止止瓦斯事故故。五、必须须配齐瓦斯斯检查人员员，矿长或或总工要每每天亲自审审阅瓦斯日日报表，并并签字。六、严格瓦瓦斯管理和和检查制度度。每月必必须编制瓦瓦斯检查计计划、绘制制瓦斯巡回回路线图，报报本矿总工工程师批准准执行，路路线图中应应注明检查查地点（包包括采、掘掘面、峒室室、所有设设置栅栏巷巷道的栅栏栏内外）具具体时间和和次数（栅栅栏和峒室室为每

45、班一一次，工作作的采掘面面及各回风风巷为每班班二次）。七、瓦斯检检查人员必必须坚守工工作岗位，认认真检查、汇汇报、填写写瓦斯记录录，严禁空空班漏检、弄弄虚作假。八、瓦检检员负责检检查所辖区区的有害气气体情况。如如发现异常常必须立即即向本矿通通风调度汇汇报，及时时处理。九、瓦检员员必须熟知知安全规规程，所所负责检查查采、掘工工作面作业业规程和有有关规定。发发现气体超超过规程程规定，瓦瓦检员有权权把人员撤撤出危险区区域，并向向调度室汇汇报，请求求处理意见见。十、下井人人员必须按按规定携带带便携式瓦瓦检仪。十一、瓦斯斯检查员下下列情况为为空班漏检检，弄虚作作假。1、井下某某区域瓦检检员未上岗岗或中间脱脱岗者。2、瓦检员员实际没到到检查地点点，而手册册、牌板上上出现假数数据者。3、规定检检查次数不不足的。4、工作面面未真实签签字的。5、瓦检员员未证上岗岗的。十二、采用用放炮式处处理堵眼时时，必须经经瓦检员检检查，小眼眼中的瓦斯斯低于1%时，方可可准予使用用被简炸药药，放炮处处理，要制制定使用性性被简炸药药的措施。十三、采、掘掘工作面同同体积大于于0.5mm3 的空间，局局部瓦斯浓浓达到2%时，附近近20m内必必须停