某省城市房地产开发管理条例(doc 9页)19395.docx

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1、江西省城市市房地产开开发管理条条例（年月日江西西省第八届届人民代表表大会常务务委员会第第十五次会会议通过，年年月日江西省省第八届人人民代表大大会常务委委员会第二二十七次会会议第一次次修正，根根据年月月日江西西省第九届届人民代表表大会常务务委员会第第三十次会会议关于于修改江江西省城市市房地产开开发管理条条例的决决定第二二次修正）第一章总总则第一条为为加强房地地产开发管管理，促进进房地产业业健康发展展，根据中中华人民共共和国城市市房地产管管理法和和国家其他他有关法律律、行政法法规的规定定，结合本本省实际，制制定本条例例。第二条凡凡在本省城城市规划区区国有土地地范围内，在在依法取得得房地产开开发用地

2、使使用权的土土地上进行行基础设施施、房屋建建设的开发发活动，必必须遵守本本条例。第三条房房地产开发发必须严格格执行城市市规划，按按照经济效效益、社会会效益、环环境效益相相统一的原原则，实行行全面规划划、合理布布局、综合合开发、配配套建设。第四条县县级以上人人民政府房房产主管部部门负责管管理本行政政区域内的的房地产开开发、房屋屋产权产籍籍、房屋质质量管理和和竣工验收收、城市房房屋拆迁、房房地产开发发企业资质质等级审批批等管理工工作。各级计划、城城市规划、建建设、土地地、财政、价价格、工商商、税务等等行政部门门或者机关关，应当按按照各自的的职责，配配合做好房房地产开发发管理工作作。第二章房房地产开

3、发发规划第五条县县级以上人人民政府应应当根据经经济与社会会发展计划划、城市总总体规划和和土地利用用规划，组组织计划、城城市规划、建建设、土地地、房产等等部门编制制房地产开开发中长期期发展规划划，分期组组织实施。第六条编编制房地产产开发中长长期发展规规划，应当当合理确定定居住小区区和工业区区的布局、规规模、配套套标准及建建设进度。要要优先开发发改造棚屋屋区以及基基础设施薄薄弱、交通通拥挤、环环境污染严严重的区域域。第七条市市、县人民民政府城市市规划主管管部门应当当根据房地地产开发中中长期发展展规划和开开发建设需需要，提前前提供开发发项目的控控制性详细细规划和设设计条件。房房地产开发发项目必须须按

4、批准的的详细规划划设计进行行建设。建建设过程中中确需调整整规划控制制指标和设设计条件的的，必须报报原批准单单位审批。未未经批准，任任何单位和和个人不得得擅自更改改。第八条在在城市旧城城区进行房房地产开发发，应当遵遵循疏散人人口、增加加绿地、完完善设施、改改善环境的的原则和先先安置、后后拆迁的原原则。开发建设多多层住宅必必须保持合合理的房屋屋日照间距距，新城区区住宅日照照间距比例例不得小于于：，旧旧城区住宅宅日照间距距比例不得得小于：。第九条 旧旧城区改造造详细规划划中的房地地产开发用用地情况图图应当公开开提供给房房地产开发发企业。南昌市的重重大城市建建设和基础础设施建设设项目规划划，应当报报省

5、人民政政府批准。第三章 房房地产开发发企业设立立与管理第十条 设设立房地产产开发企业业，应当符符合下列条条件：（一）有自自己的名称称和组织机机构；（二）有固固定的经营营场所；（三）有万元元以上的注注册资本，并并应当提供供具有验资资资格的中中介机构出出具的验资资证明；（四）有名以上持持有资格证证书的房地地产专业、建建筑工程专专业的专职职技术人员员，两名以以上持有资资格证书的的专职会计计人员；（五）法律律、法规规规定的其他他条件。第十一条设立房地地产开发企企业，应当当向县级上上以人民政政府工商行行政管理机机关申请登登记。工商商行政管理理机关对符符合本条例例第十条规规定条件的的，应当在在接到申请请之

6、日起日内予予以登记,发给营业业执照；对对不符合规规定条件的的，不予登登记。第十二条房地产开开发企业在在领取营业业执照之日日起日日内，应当当到登记机机关所在地地的县级以以上人民政政府房产主主管部门备备案，并按按国家规定定申请房地地产开发企企业资质等等级。备案必须提提交以下文文件：（一）企业业的营业执执照复印件件；（二）企业业的验资证证明；（三）专业业技术人员员的资格证证书及聘用用合同；（四）法律律、法规规规定的其他他文件。第十三条房地产开开发企业必必须按其取取得的资质质等级承担担相应的开开发建设项项目。未取取得资质证证书的，不不得承接房房地产开发发项目。房地产开发发企业按资资质条件分分为个等等级

7、，其资资质标准和和管理办法法按国家和和省有关规规定执行。第十四条核定房地地产开发企企业资质等等级的审批批权限按下下列规定办办理：（一）一级级资质由省省人民政府府建设行政政主管部门门初审，报报国务院建建设行政主主管部门审审批；（二）二级级、三级和和四级资质质由设区的的市人民政政府房产主主管部门初初审，报省省人民政府府建设行政政主管部门门审定。按照国家规规定不定资资质等级的的房地产开开发企业，应应当核发一一次性资质质证书。房地产开发发企业资质质证书，由由省人民政政府房产主主管部门统统一印制。第十五条房地产开开发企业在在本省范围围内跨地区区从事房地地产开发经经营的，应应当凭企业业营业执照照和资质证证

8、书，到开开发项目所所在地的工工商行政管管理机关和和房地产主主管部门登登记，并将将开发所需需项目资金金存入当地地银行。开发项目所所在地的工工商行政管管理机关和和房产主管管部门按前前款规定登登记后，应应当报省人人民政府工工商行政管管理部门和和房产主管管部门备案案。第十六条从事商品品房开发建建设的企业业必须按国国家规定承承担微利住住宅建设任任务，具体体办法由省省人民政府府另行规定定。第四章房房地产开发发项目管理理第十七条房地产开开发项目所所需土地，必必须依法取取得国有土土地使用权权。因国有土地地使用权发发生权属争争议的，必必须停止进进行开发经经营活动，任任何一方不不得改变土土地现状和和破坏地上上的建

9、筑物物、附着物物。第十八条房地产开开发项目应应当推行招招标投标办办法。第十九条房地产开开发项目实实施前，县县级以上人人民政府房房产、建设设、城市规规划部门应应当向土地地部门和房房地产开发发企业提供供房地产产开发项目目建设条件件意见书。房地产开开发项目建建设条件意意见书应应当包括以以下内容：（一）项目目性质、规规模和开发发期限；（二）规划划控制指标标和规划设设计要求；（三）基础础设施和公公共服务配配套建筑的的建设要求求；（四）基础础设施和公公益设施建建成后的产产权界定；（五）项目目拆迁补偿偿安置要求求；（六）项目目经营方式式等。第二十条房地产开开发企业在在承接开发发项目时，应应当到县级级以上人民

10、民政府房产产主管部门门领取房房地产开发发项目手册册。房地产开开发项目手手册，用用于记录房房地产开发发企业在房房地产开发发项目实施施中的主要要事项和政政府有关管管理部门对对开发经营营活动的审审查和处理理意见。发放房地地产开发项项目手册不不得收费。第二十一条条房地产产开发企业业在项目开开发建设过过程中，应应当统筹安安排配套设设施建设，项项目占地范范围内的配配套基础设设施必须与与房屋主体体工程同时时或者先行行规划、设设计、施工工和交付使使用。第二十二条条房地产产开发项目目的设计、施施工必须符符合国家的的有关标准准和规定，并并应当通过过招标择优优确定。第二十三条条房地产产开发企业业必须保证证所开发项项

11、目的整体体质量。县县级以上人人民政府房房产主管部部门和建设设工程质量量监督机构构必须按国国家有关规规定对工程程质量进行行监督检查查。第二十四条条房地产产开发企业业必须采取取有效措施施，确保所所开发的项项目按期竣竣工并交付付使用。房地产开发发企业无正正当理由不不得使已经经动工的开开发项目停停工或者拖拖延施工。第二十五条条房地产产开发项目目竣工后，由由县级以上上人民政府府房产主管管部门会同同有关部门门进行综合合验收，验验收合格后后，方可交交付使用。验验收不合格格的，承担担开发的企企业应当在在限期内予予以补救达达到验收标标准。综合验收合合格的条件件如下：（一）符合合规划要求求；（二）配套套建设的基基

12、础设施和和公共服务务设施建设设完毕；（三）单项项工程质量量验收手续续完备；（四）拆迁迁补偿安置置方案已经经落实；（五）物业业管理单位位和方式已已经确定；（六）合同同约定的其其他条件。第二十六条条商品房房预售应当当符合法律律、法规规规定的有关关条件。预售商品房房，应当签签订预售合合同，并按按国家有关关规定将预预售合同报报县级以上上人民政府府房产、土土地管理部部门备案。第二十七条条未取得得商品房预预售许可证证的，不得得申请刊播播、设置、张张贴商品房房预售广告告，广告经经营者不得得为其承办办或者代理理商品房预预售广告业业务。商品品房预售广广告必须载载明商品房房预售许可可证编号。第二十八条条商品房房的

13、预售款款必须用于于已经预售售的房屋及及其有关工工程建设，在在支付和清清偿该预售售房屋的全全部建设费费用之前，不不得挪作他他用。擅自自挪用商品品房预售款款，致使商商品房不能能按期竣工工的，应当当承担违约约责任。第二十九条条已竣工工的商品房房在竣工验验收合格之之日起日内，应应当向市、县县人民政府府房产主管管部门申请请确认产权权，并领取取房屋所有有权证。第三十条享受国家家优惠政策策的普通商商品住宅必必须实行限限价销售。实实行限价销销售的，房房地产开发发企业应当当在销售前前，向市、县县人民政府府价格部门门申报核定定。第五章 法律责任任第三十一条条房地产产开发企业业违反本条条例第七条条、第八条条第二款规

14、规定的，由由县级以上上人民政府府城市规划划主管部门门按江西西省实施（中中华人民共共和国城市市规划法）办办法的规规定予以处处罚。第三十二条条房地产产开发企业业出卖、转转让、出租租资质证书书的，由发发证机关没没收其违法法所得，并并吊销其资资质证书。第三十三条条违反本本条例规定定，未取得得资质等级级证书或者者超越资质质等级从事事房地产开开发经营的的，由县级级以上人民民政府房产产主管部门门责令限期期改正，处处万元以以上万万元以下的的罚款；逾逾期不改正正的，由工工商行政管管理机关吊吊销营业执执照。第三十四条条房地产产开发企业业违反本条条例第二十十四条规定定，造成房房地产开发发项目不能能按期竣工工的，应当

15、当承担违约约责任；给给用户造成成损失的，由由县级以上上人民政府府房产主管管部门责令令其赔偿损损失，降低低其资质等等级；情节节严重的，吊吊销其资质质证书。第三十五条条房地产产开发企业业违反本条条例第二十十三条、第第二十六条条规定的，依依照中华华人民共和和国城市房房地产开发发经营管理理条例的的规定予以以处罚。第三十六条条广告经经营单位或或者房地产产开发企业业违反本条条例第二十十七条规定定的，由工工商行政管管理机关依依照中华华人民共和和国广告法法的规定定予以处罚罚。第三十七条条当事人人对行政处处罚决定不不服的，可可以依法申申请行政复复议或者提提起行政诉诉讼。第三十八条条从事房房地产开发发管理工作作的国家工工作人员滥滥用职权，贪贪污受贿，徇徇私舞弊的的，由其所所在单位或或者其上级级主管部门门给予行政政处分；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。第六章附附则第三十九条条本条例例所称的商商品房，是是指房地产产开发企业业开发建设设的供出售售用的住宅宅、别墅、度度假村、写写字楼、办办公楼、商商业用房、服服务业用房房、公用事事业用房、标标准工业厂厂房、仓库库等。第四十条本条例具具体应用中中的问题由由省人民政政府负责解解释。第四十一条条本条例例自年月月日起施施行。本省省过去有关关规定与本本条例相抵抵触的，按按本条例执执行。