特别扶助制度信息管理规范38243153601.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.川人口发2200821号 四川省人口口和计划生生育委员会会关于印发发四川省省计划生育育家庭特别别扶助制度度信息管理理规范(试试行)的的通知各市(州)人人口计生委委:现将四川川省计划生生育家庭特特别扶助制制度信息管管理规范(试试行)印印发给你们们,请遵照照执行。二八年年十一月十十七日四川省计划划生育家庭庭特别扶助助制度信息管理规规范(试行行)第一章 总则第一条 为推进计计划生育家家庭特别扶扶助制度规规范、有序序、可持续续实施,进进一步建立立健全资格格确认、资资
2、金管理、资资金发放、社社会监督等等各个环节节相互衔接接、相互制制约的运行行机制,根根据全国国计划生育育家庭特别别扶助制度度信息管理理规范(试试行)的的有关规定定,制定本本规范。第二条 按照“分工协作作、分级负负责、运转转协调、管管理规范、快快捷高效、保保障安全”的原则,建建立信息登登记、传输输、应用、维维护、质量量控制等制制度,确保保计划生育育特别扶助助制度的全全面落实。第三条 各级人口口计生部门门负责计划划生育家庭庭特别扶助助对象的资资格确认、信信息录入、编编制资金需需求计划、掌掌握专项资资金运行情情况、档案案管理及考考核评估工工作。第四条 乡级人口口计生部门门负责资格格调查、组组织评议、初
3、初审。县级级人口计生生部门负责责复查、审审核公示、网网上录入及及数据汇总总上报。市市级人口计计生部门负负责指导、督督查、考核核、网上资资金需求确确认、数据据汇总上报报。第二章计划划生育家庭庭特别扶助助对象信息息 第五条 计划生育育家庭特别别扶助对象象实行年审审制。 计计划生育家家庭特别扶扶助对象资资格确认程程序分为个个人申报、乡乡级调查、村村级评议、乡乡级初审、县县级复查审审批公示、省省市抽查备备案六个步步骤。第六条 每年12月1日至次年年1月15日为个个人申报。 坚持自愿愿申报原则则,上年度度未纳入特特别扶助、本本年度符合合特别扶助助对象条件件、要求确确认特别扶扶助对象资资格的,由由本人向户
4、户籍所在地地的村(居居)委会提提出申报,填填写计划划生育家庭庭特别扶助助对象申报报表(一式三份份,见附件件1,以下简简称申报报表),并提交交相关证明明材料(包包括申请人人及子女身身份证、户户籍证明、子子女的死死亡证明或或中华人人民共和国国残疾人证证、申请请人结婚婚证或其他婚婚姻证明材材料、实行行计划生育育的有关证证明等)。不不识字的群群众,也可可由相关人人员代为填填写,由申申报人签字字并加盖本本人指模。上上年度的特特别扶助对对象,原申申报信息发发生变化涉涉及到资格格认定的,重重新进行申申报。村(居居)委会在在申报表表上签署署意见后上上报乡镇人人民政府或或街道办事事处。对不不符合条件件的,应上上
5、门告知本本人,并做做好解释工工作。个人申报结结束后,各各市(州)人人口计生委委在1月底前将将申报人数数汇总上报报省人口计计生委。第七条 乡乡级调查、村村级评议。由由乡镇(街道)对新增对对象本人、亲亲属及知情情群众(至至少3个知情群群众)进行行走访调查查,重点核核实新增对对象婚育史史、子女死死亡残疾情情况,包括括婚姻变化化情况、是是否生育子子女、生育育时间、子子女死亡时时间、收养养子女情况况、现存子子女情况等等,调查员员在计划划生育家庭庭特别扶助助目标人群群对象见面面调查表(附附件2)和计计划生育家家庭特别扶扶助知情群群众调查表表(附件件3)上详细细记录调查查情况,被被调查人核核对调查记记录无误
6、后后签名并加加盖指模。在在调查新申申报对象的的同时,要要对往年享享受对象进进行逐一走走访,并填填写计划划生育家庭庭特别扶助助对象年审审表(附附件4)。有应应退出特别别扶助情形形的,填写写计划生生育家庭特特别扶助对对象退出审审批表(见见附件5,以下简简称退出出审批表)。在完成申报报对象调查查核实工作作后,调查查员应召集集村社干部部、村民代代表(其中中与被评议议对象同年年龄段的同同组村民代代表不得少少于2人)对申申报对象是是否符合特特别扶助条条件等进行行逐一评议议,并填写写计划生生育家庭特特别扶助对对象村级评评议表(附附件6)。评议议时,与被被评议人有有直接利害害关系的应应回避。第八条乡级级初审。
7、 乡镇(街街道)对相相关资料进进行初审,并并由分管人人口计生工工作领导召召集人口计计生、民政政等部门人人员和全体体调查人员员进行集体体复核,详详细填写计计划生育家家庭特别扶扶助对象乡乡镇(街道道)复核表表(附件件7)。复核核步骤:调调查员介绍绍调查情况况及村级评评议意见;人口计生生部门介绍绍审核意见见;参加复复核人员发发表意见;复核结论论。复核完完毕后由乡乡镇(街道道)主要领领导在申申报表和和退出审审批表上上签署意见见、签名并并加盖公章章报送县级级人口计生生部门,同同时报送计计划生育家家庭特别扶扶助对象年年审表和和计划生生育家庭特特别扶助对对象退出情情况汇总表表(附件件8)。对不不符合条件件的
8、,应告告知本人,并并说明原因因。第九条 县级复查查审批公示示。县级人人口计生部部门对乡镇镇(街道)资资格确认工工作情况进进行检查(当当年新增对对象检查面面不低于220,继继续享受对对象检查面面不低于110)后后,由县级级人口计生生部门主要要领导召集集有关人员员对乡镇(街街道)上报报资料进行行集体审批批,审批领领导在申申报表及及退出审审批表上上签批意见见并签名盖盖章。对审审批通过的的新增对象象名单和退退出对象名名单返回乡乡镇(街道道)进行公公示(同时时需公示计计划生育家家庭特别扶扶助制度政政策条件)。第十条 每年4月1日至4月30日,信信息录入和和变更。经经确认具有有计划生育育家庭特别别扶助对象
9、象资格和退退出计划生生育家庭特特别扶助范范围的对象象,由县级级依据申申报表和和退出审审批表,将将其信息录录入“特别扶助助管理信息息系统”。已申报报对象信息息发生变化化但仍符合合特别扶助助条件的,变变更相关信信息。市级人口计计生部门要要登录“特别扶助助管理信息息系统”,负责督督促各县(市市、区)及及时信息录录入、数据据下载、汇汇总分析和和资料备案案。第十一条 每年4月25日前,报报送信息。市市(州)人人口计生委委分别向省省人口计生生委和同级级财政部门门报送计计划生育家家庭特别扶扶助人数汇汇总表(见见附件9)、计计划生育家家庭特别扶扶助对象退退出情况汇汇总表,并并会同市级级财政部门门联合行文文向省
10、人口口计生委和和省财政厅厅上报计计划生育家家庭特别扶扶助资金测测算表(附附件10)。第三章计划划生育家庭庭特别扶助助资金信息息 第十二条 每年5月15日前,省省级人口计计生部门和和财政部门门联合行文文向国家人人口计生委委和财政部部上报计计划生育家家庭特别扶扶助人数汇汇总表和和计划生生育家庭特特别扶助资资金测算表表。第十三条 每年8月31日前,省省人口计生生委向代理理发放机构构提供当年年计划生生育家庭特特别扶助对对象花名册册(附件件11),并并督促代理理发放机构构及时将专专项资金一一次性划拨拨到计划生生育家庭特特别扶助对对象个人储储蓄账户。12月31日前,县级人口计生部门应与代理发放机构核对特别
11、扶助金发放情况,代理发放机构应将计划生育家庭特别扶助金发放情况花名册(见附件12)以电子文档方式反馈给县级人口计生部门,由县级人口计生部门导入“特别扶助管理信息系统”。在计划生育育家庭特别别扶助资金金划拨到个个人账户之之前,发现现计划生育育家庭特别别扶助对象象信息有误误,不符合合计划生育育家庭特别别扶助对象象条件的,县县级人口计计生部门应应立即向发发放机构通通报,终止止向该扶助助对象发放放资金,填填写退出出审批表,并并及时在“特别扶助助管理信息息系统”中作变更更处理。第十四条 每年1月31日前,县县级及以上上人口计生生部门分别别向上一级级人口计生生部门、同同级财政部部门反馈上上年度计划划生育家
12、庭庭特别扶助助专项资金金发放情况况,填报计计划生育家家庭特别扶扶助资金发发放情况汇汇总表(见见附件133)。第十五条 建立计计划生育家家庭特别扶扶助人数和和扶助资金金需求预测测预报制度度。每年县县级、市级级、省级分分别于当年年的9月10日、20日、30日前向向上一级人人口计生部部门和同级级财政部门门报送下年年度计划划生育家庭庭特别扶助助人数预测测汇总表(见见附件144)和计计划生育家家庭特别扶扶助资金预预测表(见见附件155)。第四章信息息管理与质质量监督第十六条 各级人人口计生部部门应对计计划生育家家庭特别扶扶助对象的的资格确认认工作和资资金发放等等情况进行行检查,确确保扶助对对象准确、资资
13、金及时发发放到位。资资金发放情情况的检查查可与扶助助对象资格格年审结合合进行。第十七条 人口计计生部门与与财政部门门、代理发发放机构之之间相互交交流计划生生育家庭特特别扶助对对象及资金金信息应同同时使用书书面和电子子文档两种种格式。书书面格式的的资料,须须经单位负负责人签字字,加盖单单位公章后后报送。电电子文档管管理按照国国家有关信信息安全规规定执行。第十八条 建立信信息搜集、处处理、利用用、发布制制度以及安安全管理制制度和监督督机制,明明确各级各各类用户的的使用权限限和安全责责任。妥善善保管密码码,密码至至少每半年年更换一次次,不得越越权获取或或处理信息息,不得擅擅自对外提提供相关信信息。第
14、十九条 将各种种书面工作作资料保存存入档,并并定期进行行电子信息息的备份,长长期、妥善善保存,形形成安全可可靠的备份份信息资源源。第二十条 鼓励计计划生育家家庭特别扶扶助对象的的管理与代代理发放机机构的信息息系统、公公安户籍管管理信息系系统、残疾疾人管理信信息系统、育育龄妇女信信息系统等等有机结合合,实现信信息共享,提提高工作效效率。第五章附则则第二十一条条 本规范由由四川省人人口计生委委负责解释释。第二十二条条 本规范自自发布之日日起实施。附件:附件件1-177.docc1、计划生生育家庭特特别扶助对对象申报表表2、计划生生育家庭特特别扶助目目标人群对对象见面调调查表3、计划生生育家庭特特别
15、扶助知知情群众调调查表4、年计划划生育家庭庭特别扶助助对象年审审表 5、计划生生育家庭特特别扶助对对象退出审审批表6、计划生生育家庭特特别扶助对对象村级评评议表7、计划生生育家庭特特别扶助对对象乡镇(街街道)复核核表8、计划生生育家庭特特别扶助对对象退出情情况汇总表表9、计划生生育家庭特特别扶助人人数汇总表表10、计划划生育家庭庭特别扶助助资金测算算表11、计划划生育家庭庭特别扶助助对象花名名册12、计划划生育家庭庭特别扶助助金发放情情况花名册册13、计划划生育家庭庭特别扶助助资金发放放情况汇总总表14、计划划生育家庭庭特别扶助助人数预测测汇总表15、计划划生育家庭庭特别扶助助资金预测测表16
16、、计划划生育家庭庭特别扶助助工作进度度安排表17、填表表说明附件1:计划生育家家庭特别扶扶助对象申申报表照片 省(区区、市) 市(州) 县(市、区) 乡镇(街街道) 村(居)委委会 村村(居)小小组项目姓名公民身份号号码性别出生年月户口性质婚姻状况本人信息配偶信息夫妇曾经生生育子女数数男孩 女孩 夫妇现有存存活子女数(含收收养)男孩 女孩 是否领取独独生子女证证夫妇曾经生育子女情况姓名性别出生年月是否亲生存活状况死/残年月月死亡确认单单位夫妇收养子女情况姓名性别出生年月收养年月存活状况死/残年月月死亡确认单单位残疾证号码码残疾类型残疾等级家庭地址联系电话村(居)委委会 意见 年 月 日日(盖章
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