盐亭县环境保护局39107.docx

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1、盐亭县环境境保护局盐亭县发展展改革和经济商务务局盐亭县监察察局盐亭县工商商行政管理理局盐亭县司法法局盐亭县建设设局盐亭县国土土资源局盐亭县中小小企业局盐亭县电力力公司文件盐环200952号关于开展整整治违法排排污企业保保障群众健健康环保专项行行动的工作作方案各乡镇人民民政府、工工业园区管管委会：为了深入贯贯彻落实科科学发展观观，紧紧围围绕保增长长、保民生生、保稳定定的总要求求，切实解解决当前影影响可持续续发展的突突出环境问问题，保障障人民群众众的切身环环境权益，根据20009年四四川省整治治违法排污污企业保障障群众健康康环保专项项行动方案案要求，制制定盐亭县整治治违法排污污企业保障障群众健康康

2、环保专项项行动方案案。一、指导思思想以学习实践践科学发展展观为契机机，进一步步加大环境境执法力度度，着力解解决危害群群众健康、影影响可持续续发展的突突出环境问问题，以保保护饮用水水源安全、遏遏制“两高一资资”行业污染染反弹为重重点，结合合城乡环境境综合整治治的开展，保证主要污染物减排工作的顺利实施，维护社会稳定，为促进盐亭经济平稳较快增长提供环境执法保障。二、组织机机构为加强领导导，切实做做好20009年盐亭亭县整治违违法排污企企业保障群群众健康环环保专项行行动工作，成成立盐亭县“整治违法法排污企业业保障群众众健康环保保专项行动动”工作领导导小组。环环保专项行行动领导小小组统一指指挥协调专专项

3、行动工工作的开展展，研究解解决全县专专项行动中中的重大问问题。环保保专项行动动领导小组组办公室设设在盐亭县环境境保护局，办办公室负责责传达环保保专项行动动领导小组组工作精神神，协调联联络各有关关单位的工工作，监督督检查专项项行动工作作落实情况况。三、工作重重点及要求求（一）巩固固20088年环保专专项行动成成效，持续续开展饮用用水源保护护区后督察察工作，对对饮用水源源保护区、垃圾填埋场集中整治1、对生活活饮用水源源地水源一一级保护区区内的环境境违法问题题进行整治治，取缔保保护区内所所有污水排排放口、畜畜禽养殖场场和垃圾堆堆放场，对对直接导致致饮用水源源地水质超超标并严重重威胁环境境安全的排排污

4、企业，要要依法关闭闭。2、对饮用用水源保护护区划分和和调整至今今仍不到位位、县以上上城镇饮用用水源保护护区内各类类排污口取取缔措施不不落实、保保护区边界界地理界标标和警示标标志设立不不规范的，一一律挂牌督督办。3、全面整整治垃圾填填埋场环境境违法问题题。垃圾渗渗沥液未经经处理造成成直排的，要要依法对运运营单位进进行处罚，责责令限期整整改，问题题严重的停停止使用。如果存在环境安全隐患，一律责令限期整改。督促企业制定环境应急预案，建设环境应急处置设施。（二）着力力打击“两高一资资”行业重污污染企业的的环境违法法行为对“两高一一资”行业重污污染企业进进行监督检检查。着重重查处不符符合准入条条件，未经

5、经审批擅自自开工或建建成投产的的企业；超超标排放污污染物的企企业；拒不不执行国家家产业政策策，使用国国家明令淘淘汰的落后后工艺、设设备的企业业。严厉打打击已被取取缔关闭后后死灰复燃燃的企业。（三）对食食品、化工工、屠宰等重污污染企业的的专项整治治1、对梓江江、弥江沿沿岸工业企业的的工业废水水处理设施施未建成、未未经验收或或者验收不不合格，主主体工程即即投入生产产或者使用用的建设项项目，必须须责令停止止生产或者者使用，直直至验收合合格。3、对屡查查屡犯的企企业采取“高限处罚罚”措施，对对长期超标标排污的、私私设暗管偷偷排偷放的的、污染物物直排的、存存在重大污污染隐患的的企业，一一律停产整整治。对

6、治治理无望的的企业和落落后生产能能力，一律律关闭取缔缔。对违法法排污造成成严重损失失、触犯刑刑法的企业业，一律追追究刑事责责任四、具体措措施（一）加强强组织领导导，强化部部门协作各单位要继继续把深入入开展环保保专项行动动作为重要要工作内容容，强化政政府牵头、各各部门密切切配合的工工作机制，结结合实际制制定科学的的工作方案案，有序推推进各项工工作开展。要要在组织开开展全面排排查的基础础上，对发发现的问题题制定全面面的整改计计划，明确确整改重点点、目标、时时限、责任任人，限期期完成。坚坚持定期协协商、联合合办案和环环境违法案案件移交、移移送、移办办制度，共共同打击环环境违法行行为。（二）采取取综合

7、措施施，强化全全面整治要综合运用用法律、经经济、行政政等手段，全全面落实专专项整治任任务。在加加强挂牌督督办、后督督察等环境境行政执法法手段基础础上，环保保部门要分分阶段对照照工作重点点进行拉网网式检查，对对各类环境境违法行为为依法进行行行政处罚罚；工业主主管部门要要切实发挥挥在淘汰落落后产能工工作中的职职能作用，查查处违反国国家产业政政策的行为为；监察机机关要强化化行政监察察职能作用用，加大责责任追究力力度；司法法行政机关关要有序推推进环境法法制宣传教教育、法律律服务和法法律援助工工作；建设设部门要强强化排水许许可管理，并并加强对城城镇污水和和垃圾处理理运营的监监管；工商商部门要严严肃查处“

8、两高一资资”行业企业业违反注册册登记法规规的行为；安全监管管部门要严严肃查处危危险化学品品生产企业业违反安全全生产法规规的行为，督督促企业防防范生产事事故引发环环境污染事事件；电力力监管部门门要监督供供电企业，严严格执行国国家制定的的节能环保保电价政策策，对违法法企业依法法采取限电电、停电、断断电等有效效措施。（三）加强强分类指导导，严格环环境执法环保部门要要强化分类类指导的执执法意识，对对于存在主主观恶意的的屡查屡犯犯、明知故故犯、偷排排偷放等环环境违法行行为，要依依法从重处处罚，并移移送司法机机关，追究究法律责任任；要规范范自由裁量量权的行使使，坚持教教育与惩罚罚相结合的的原则，监监督并指

9、导导企业切实实解决问题题。建立企企业环境监监督员制度度，有效发发挥企业监监督员在监监督企业环环境污染治治理设施运运行等方面面的作用，促促进企业守守法意识的的提高。（四）建立立长效机制制，加强公公众监督要以环保专专项行动促促进建立健健全日常环环境执法的的长效机制制，将专项项行动检查查过的重点点行业企业业纳入日常常重点监管管范围。建建立后督察察制度，将将定期检查查和不定期期巡查相结结合，巩固固整治成果果，防止环环境违法企企业死灰复复燃。规范范和完善挂挂牌督办制制度，对专专项行动中中发现的典典型环境违违法案件和和群众反映映强烈的突突出环境问问题，实行行挂牌督办办，做到处处理到位、整整改到位、责责任追

10、究到到位。加大大环保法律律法规的宣宣传力度，积积极组织新新闻媒体进进行跟踪报报道，畅通通“123669”投诉渠道道，营造群群众参与和和监督的良良好氛围。(五)加强强动态管理理，及时报报送信息在今年国家家环保专项项行动信息息报送要求求下发前，继继续按照关关于报送22008年年环保专项项行动信息息的通知(川环办函函20008399号)精神神，按时做做好各类信信息报送工工作。环保保专项行动动领导小组组办公室要要确定专人人负责环保保专项行动动信息管理理工作，通通过环保部部环保专专项行动信信息管理系系统报送送环保专项项行动开展展情况。分分管领导要要对报送的的信息进行行审核，确确保信息报报送及时有有效，信

11、息息内容详实实、完整，数数据要准确确，符合逻逻辑关系。五、工作阶阶段时间安排（一）动员员部署阶段段(4月)各单位根据据“四川省整治治违法排污污企业保障障群众健康康环保专项项行动方案案”的要求，结结合我县实实际情况，确确定整治重重点，制定定我县专项项行动实施施方案，全全面完成环环保专项行行动的动员员部署工作作。（二）摸底底和集中整整治阶段（55月10月）县环保专项项行动领导导小组组织织有关部门门对“两高一资资”企业开展展集中检查查，对饮用用水源保护护区整治措措施落实情情况开展后后督察和垃垃圾填埋场场、梓江、弥弥江沿岸的的化工、食食品、屠宰宰等行业存存在的环境境问题进行行集中整治治。（三）督查查阶

12、段（88月11月）省环保专项项行动领导导小组对我县环保专专项行动开开展情况进进行督查。（四）总结结阶段（111月）认真总结22009年年环保专项项行动的成成效与不足足，提出加加强长效管管理的措施施。对环保保专项行动动开展情况况进行总结结，完成22009年年环保专项项行动工作作总结报告告，并报报上级主管管部门。附：盐亭县县“整治违法法排污企业业，保障群群众健康”环保专项项行动工作作领导小组组名单盐亭县环保保局盐亭县发发改局盐亭县监察察局盐亭县县工商局盐亭县司法法局盐亭县建建设局盐亭县国土土局盐亭县中中小企业局局盐亭县电力力公司二00九年年五月二十六日盐亭县“整整治违法排排污企业，保保障群众健健康”环保专项行行动工作领领导小组组 长：勾永阶（县县人民政府府副县长）副组长：何何在凡（县县政府办副副主任） 李李秀英（县县环保局局局长）成 员：冯兴义（县县发改局党党组副书记记、纪检组组长） 刘刘 锐（县县中小企业业局副局长长）敬兴明（县县国土资源源局副局长长） 张张建民（县县建设局副副局长） 李李建平（县县监察局副副局长）罗义（县县司法局副副局长） 勾勾小平（县县工商局纪纪检组长）李拥军（县县环保局纪纪检组长） 范范小龙（县县电力公司司党委书记记）领导小组下下设办公室室，由李拥拥军同志兼兼任办公室室主任，县县环境监察察大队冯兴兴平同志为为办公室副副主任。6