有关某县深化干部人事制度改革情况的汇报16446.docx
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1、*县深深化干部部人事制制度改革情况况的汇报报根据关关于对中中央的要要求,我我部对近近年来我我县干部部人事制制度改革革情况进进行了认认真的总总结回顾顾,现将将有关情情况汇报报如下:一、我县县干部人人事制度度改革的的主要情情况近年来我我县始终终坚持以以“三个代代表”重要思思想为指指导,认认真贯彻彻落实中中央深深化干部部人事制制度改革革纲要和中央公开选拔党政领导干部工作暂行规定等5个法规性文件精神及省、市委有关干部人事制度改革的要求,结合实际,以建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍为目标,积极推进干部人事制度改革,在改革干部选拔任用制度、推进民主化程度、加强干部监督管理等方面,取得
2、了新的进展,先后实行了差额考察制、考察预告制、票决制、公示制、试用期制、公开选拔和竞争上岗制、领导干部第一时间公告和提醒制等,从各个环节上不断完善和深化干部人事制度改革,使我县的干部队伍建设得到了进一步加强,为全县经济和社会的发展提供了坚强有力的组织保证。(一)努努力拓宽宽选人用用人渠道道,积极极推行公公开选拔拔和竞争争上岗工工作,干干部选拔拔任用制制度改革革取得突突破性进进展。根据据省委组组织部、省省人事厅厅关于于市县机机构改革革中层领领导职位位竞争上上岗的实实施办法法, 20001年以以来,我我县结合合县、镇镇机构改改革,先先后组织织实施了了全县各各镇及县县直机关关中层领领导职位位竞争上上
3、岗工作作,全县县12个个镇共有有1922名干部部参加了了72个个中层领领导职位位的竞争争,599个县直直单位共共有7881人报报名参加加竞争上上岗,经经过竞争争,共产产生中层层干部4463人人,有1102名名一般干干部走上上了中层层领导岗岗位,有有96名名原中层层干部落落选,干干部平均均年龄由由竞岗前前的444岁,降降为竞岗岗后的338岁,下下降6岁岁。目前前我县部部分事业业单位也也先后推推行了中中层干部部竞争上上岗工作作,如县县林业局局对122个林业业站的224名正正副站长长全部实实行了竞竞争上岗岗。通过过开展竞竞争上岗岗工作,增增强了干干部的学学习自觉觉性,优优化了各各单位中中层干部部队伍
4、的的结构,提提高了素素质。与与此同时时,为进一步步加大女女干部及及年轻干干部培养养选拔工工作力度度,20002年年8月我我县在全全县行政政事业单单位女干干部中公公开选拔拔10名名女副科科级领导导干部,参参加公选选的1777名女女干部经经过笔试试、面试试、民主主测评、组组织考察察等四个个环节的的竞争,使使一批优优秀的年年轻女干干部脱颖颖而出,任任命和储储备了一一批干部部,在任任命的99名女副副科级领领导干部部中,年年纪最大大的只有有34岁岁,最小小的222岁,平平均年龄龄28.8岁,并并对进入入前300名没有有任职的的年轻干干部,均均列入科科级后备备干部管管理。去去年我县县又拿出出3个副副科级领
5、领导职位位参加全全省联合合公选,全全县共有有59位位同志报报名参加加,通过过各个环环节的竞竞争,有有3名年年轻干部部脱颖而而出,走走上了副副科级领领导岗位位,他们们中年龄龄最大的的只有331岁,最最小的225岁,平平均年龄龄28岁岁,其中中包括了了2名党党外干部部,1名名女干部部。公开开选拔和和竞争上上岗拓宽宽了选人人用人渠渠道,促促进了优优秀人才才脱颖而而出,体体现了干干部能上上能下,改改变了传传统的用用人方式式,为建建立适应应社会主主义市场场经济体体制的干干部选拔拔任用机机制,摸摸索了一一条较成成功的经经验,增增强了广广大干部部的竞争争意识和和进取精精神,促促进了工工作作风风的转变变和工作
6、作效率的的提高,在在干部群群众中反反映较好好。我县县作为唯唯一县级级单位应应邀在全全省妇女女工作会会议上介介绍了培培养女干干部工作作的经验验。最近近,为加加大党外外干部的的培养选选拔力度度,我县县又探索索实行党党外干部部挂任领领导职务务制度,拟拟从县属属各单位位挑选55名党外外干部挂挂任局(校校)长助助理。(二)干干部选拔拔任用中中的民主主和公开开程度大大大提高高。一是是积极扩扩大党内内民主,坚持干部任用票决制。为在干部选拔任用工作中更好地贯彻党的民主集中制原则,2002年我县开始实行了县委常委会讨论干部任免投票表决制,县委常委会决定干部任免事项时,均采取投票表决的方式作出决定。自2002年6
7、月实行票决制以来,我县共对572名干部任免进行了投票表决,均获表决通过。二是积极探索科学的考察方法,认真实行差额考察制和考察预告制。我县在2001年开始实行了干部考察预告制。考察中,我们将考察组及考察有关事项提前通知各考察单位,让考察单位的干部职工明确考察的对象、内容及要求,使干部群众做到心中有数,能比较准确地向考察组或县委组织部反映情况。同时,在考察中,我们还坚持了差额考察制度,按照考察单位民主推荐得票情况,以比考察职位多12名确定正式的考察对象人选,按要求进行考察,形成考察材料,提交给部务会研究讨论。实行此项制度以来,均按1.52的比例确定正式考察对象人选。差额考察制和考察预告制的实施,使
8、干部群众对干部考察工作有一定的心理准备,使考察能收到更好的实效,了解到更多的情况,各单位也反映这样的考察增加了干部考察工作的透明度和民主程度,为更好地选准用准干部奠定了基础。(三)、积积极疏通通“下”的渠道道,增强强领导干干部队伍伍活力。在干部人事制度改革中,要使已提拔上去的领导干部下来,疏通“下”的渠道,是重中之重的工作,也是干部人事制度改革的瓶颈。因此,这几年我们在这方面逐步加大了改革的力度。一是结合县、镇机构改革为部分领导干部办理了离岗退养。对全县凡是男年龄在55周岁、女年龄在50周岁以上的领导干部,一律退出领导岗位,办理离岗退养,纳入退休人员进行管理。全县共有108名领导干部办理离岗退
9、养。在镇级换届时,让40位年纪相对较大,工作能力稍差的领导干部改任了非领导职务;二是加大调整不称职和不胜任现职干部的力度。我县积极探索改进干部实绩考核办法,将定性与定量考核相结合,专门班子考核与民主测评相结合,年度考核与经常性考核相结合,一般性考核与重点考核相结合,从而增强了科学性,提高了考核质量,把实绩考核结果作为决定干部“上”“下”去留的重要依据。严格按照条例的要求,对干部群众反映较大或干部考察中存在问题较多,不称职票超过30%的领导干部,经过考察认定不够称职的,实行了调整岗位或免职的处理,已有3名副科级领导干部被免职,另有1人实行了降职处理,由领导职务调整为非领导职务。三是严格执行了干部
10、试用期制度。按干部任用条例规定对应实行试用期的干部全部实行了为期1年的试用期,试用期满,经考察考核合格的,经县委常委会议研究同意后,由县委组织部办理任职手续,其试用期计入任职时间。对部分经考察称职但不胜任所试用职务的干部,适当交流调整了岗位。我县2002年11月实行试用期制度以来,共对54名干部实行了为期1年的试用期,对2名试用期满经考察称职但不适合所试用职务的干部调整了岗位。四是对长时间请假外出和在企业兼职的干部动员其辞职或辞去现领导职务。到目前为止已有1名副科级干部辞职,另有1人辞去所担任的领导职务。五是坚持按时办理退休手续。不管是哪位领导干部,一到退休年龄就办理退休手续。通过采取这些措施
11、,逐步疏通了“下”的渠道,为加大选拔德才兼备的年轻干部创造了条件。(四)干干部交流流工作逐逐步规范范,范围围逐步扩扩大。我我县以培培养锻炼炼干部、改改善领导导班子结结构、增增强干部部队伍活活力为目目的,进进一步加加大了干干部交流流工作。一一是交流流培养以以弥补经经验不足足。加强强了对年年轻干部部的培养养锻炼,坚坚持对缺缺乏基层层工作经经验或机机关工作作经验的的年轻干干部纵向向交流,从从县直机机关挑选选有培养养前途的的干部交交流到乡乡镇锻炼炼,从基基层交流流干部到到县直机机关任职职锻炼。对对经历单单一的优优秀干部部实行横横向交流流,使一一批年轻轻干部在在各种岗岗位中锻锻炼成长长,同时时有重点点地
12、将培培养对象象交流到到条件艰艰苦、情情况复杂杂、任务务繁重的的地方去去经受锻锻炼和考考验,以以“增益其其所不能能”。二是是轮岗交交流以促促进廉政政建设。对对在同一一单位任任职满两两届或时时间较长长的科级级领导干干部进行行交流。三三是调整整性交流流以优化化班子结结构。在在交流干干部之前前,首先先对领导导班子的的结构进进行综合合分析,本本着取长长补短、优优势互补补的原则则,通盘盘考虑,采采取多种种形式,统统一调配配交流干干部。220000年以来来,我县县共对1199名名科级领领导干部部进行交交流,大大大优化化和改善善了各部部门的领领导班子子结构。(五)干干部监督督管理不不断加强强,制度度逐步健健全
13、。几几年来,我我县还逐逐步健全全了领导导干部监监督管理理的规章章制度:一是实实行组织织监督。健健全和坚坚持征求求意见制制度,对对拟提拔拔使用的的干部,在在提交县县委常委委会议讨讨论前分分别征求求县纪委委、6110办、计计育部门门以及干干部所在在单位上上级主管管部门、县县有关分分管领导导的意见见,调查查了解是是否存在在各种问问题;按按规定实实行了领领导干部部避亲任任职制度度;根据据平时考考察了解解与定期期考察所所掌握的的情况,以以及群众众来信来来电来访访反映,对对一些群群众意见见大、存存在问题题比较突突出的领领导干部部,及时时进行诫诫勉谈话话。二是是实行部部门监督督。首先先,纪检检监察部部门实行
14、行了干部部廉政诫诫勉谈话话制度,一一方面对对提拔任任职的领领导干部部进行任任职前廉廉政诫勉勉谈话,为为提拔任任职的领领导干部部上好党党风廉政政建设第第一课;另一方方面从去去年开始始,实行行由纪委委正副书书记分别别与全县县副科级级以上单单位一把把手进行行廉政谈谈话,常常敲警钟钟;其次次,我县县坚持和和完善了了干部工工作联席席会议制制度和领领导干部部任期经经济责任任审计制制度。每每年1月月和7月月份,均均由组织织部门牵牵头,召召集纪检检、监察察、信访访、审计计、公安安、检察察、法院院等单位位的负责责同志,共共同听取取干部情情况反映映,分析析干部思思想动态态,研究究加强干干部监督督管理的的对策,明明
15、确当前前干部队队伍中的的存在问问题,使使干部教教育做到到心中有有数。同同时,我我县还坚坚持了领领导干部部任期经经济责任任审计制制度,对对担任副副科以上上单位一一把手的的领导干干部实行行任期或或届中审审计。今今年以来来共对114个单单位177名因工工作需要要调离原原单位的的正职,都由县委组织部委托县审计局进行经济责任审计,对出现的苗头性、倾向性问题,积极采取措施,及时解决在萌芽状态。三是实行社会监督。在对拟提拔使用的干部实行任职前公示的基础上,我们还在干部调整任免后的一个月内,及时收集社会各界的反响情况,并书面向县委主要领导汇报,使县委领导能及时了解掌握干部人事任免的各方面意见。并有重点地加强对
16、领导干部(尤其是第一把手)的监督,实行了县委常委会议讨论后第一时间内公告提醒制度,对经县委讨论任免的镇党政一把手和县直科局级第一把手,在讨论任免通过后的第一时间内到其所在单位或系统进行公开宣布和对领导干部个人提出注意事项和有关要求,有效地防止了一些领导干部在正式任免前突击提干、突击花钱、突击借债、突击签约、突击处置国有资产等现象,深受领导干部本人和广大干部群众的欢迎。(四)干干部教育育培训力力度不断断加大。近年来,我县按照上级关于干部培训工作的要求,充分发挥组织部在干部教育培训中牵头抓总的职能作用,本着整体规划、统筹安排的原则,建立分层、分类培训体系,每年均制定了切实可行的培训计划,采取集中学
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