8公共娱乐场所消防安全培训8515.docx

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1、公共娱乐场所消防安全培训近几年来，随随着我国经经济社会的的不断发展展，歌舞、娱乐、放映、游艺等公共共娱乐场所所逐步发展展壮大，内内部的功能能、形式也也不断更新新变化，规规模也逐步步扩大。这这些场所的的出现，丰丰富了城乡乡居民的业业余文化生生活，而且且提高了老老百姓的生生活质量。但近年来，公共娱乐场所引发的群死群伤火灾事故时有发生，使得此类场所成为舆论和社会公众关注的焦点和热点问题。因此，必须认清公共娱乐场所的消防安全形势，保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。一、消防工工作现状（一）加强强消防管理理的重要性性1、消除火火灾风险的的需要。由由于公共娱娱乐场所内内部人员高高度密集，装装修标准日日益提高，加

2、加之，在装装修过程中中大量使用用易燃、可可燃材料，部分场所在经营过程中存在消防违法行为，存在较大的火灾风险。2、落实消消防责任的的需要。中中华人民共共和国消防防法、机机关、团体体、企业、事事业单位消消防安全管管理规定、人人员密集场场所消防安安全管理规规定明确确提出，公公共娱乐场场所作为人人员密集场场所，应该该严格落实实消防安全全责任制，加加强消防安安全管理，确确保消防安安全。3、提升服服务水平的的需要。经经济建设的的迅猛发展展，促使以以营利为目目的的公共共娱乐场所所从单一运运营模式向向多功能方方向发展，消消防安全水水平也需要要同步跟上上。4、构建和和谐社会的的需要。公公共娱乐场场所往往集集中在

3、城市市的繁华地地段，交通通便利、人人员流动量量大，一旦旦在公共娱娱乐场所发发生火灾，极易造成群死群上火灾事故和巨大的社会影响。（二）当前前火灾形势势分析1、近年来来全国及本本省火灾形形势近年来全国国火灾形势势年度起数死伤直接损失200425270042558296916.7亿亿20052359441 2496 2506 13.6亿亿 20062227002 151714187.84亿亿2007159000014188639.90亿亿20081330000138568415亿200912.7万万107658013.2亿亿201013.177万110857317.7亿亿201112.544万110

4、657218.8亿亿201215.211万1028575218亿亿201338.8万万2113163748.5亿亿2、本区域域火灾形势势3、公共娱娱乐场所的的火灾形势势（三）公共共娱乐场所所火灾的主主要特点1、火灾发发现晚、报报警迟。公公共娱乐场场所以营利利为目的，为为了迎合顾顾客、招揽揽生意，服服务人员一一般对顾客客的行为不不作过多的的限制，再再加上内部部管理松懈懈，公共娱娱乐场所营营业时的秩秩序通常比比较混乱，人人们的警觉觉性普遍降降低，发生生火灾往往往不能及时时发现，容容易延误报报警时间。2、人员集集中、易造造成群死群群伤。公共共娱乐场所所在营业期期间人员密密集，各类类人员素质质良莠不齐

5、齐，发现火火灾后，容容易产生恐恐慌和骚乱乱情绪，表表现为夺路路而逃，相相互挤压，易易造成群死死群伤。22006年年12月225日233时许，广广东省中山山市老虎酒酒吧发生火火灾，造成成26人死死亡，8人人受伤。22002年年12月11日凌晨，委委内瑞拉首首都加拉加加斯市中心心的一家小小型迪斯科科舞厅发生生火灾，447人在大大火中丧生生，8人受受重伤。22002年年7月7日日，印度苏苏门答腊首首府闹市区区的一所卡卡拉OK酒酒吧发生大大火，500人死亡，330人受伤伤。3、火灾荷荷载大、火火势蔓延迅迅速。公共共娱乐场所所一般追求求华丽、高高档的装璜璜效果，使使用的大多多数是可燃燃装饰材料料，加上内

6、内部的桌椅椅橱柜等一一些陈设，可可燃荷载比比较多，发发生火灾后后燃烧猛烈烈，火势发发展蔓延迅迅速。（四）公共共娱乐场所所消防工作作存在的突突出问题1、消防安安全的责任任主体意识识不强。一一些场所单单位的消防防安全管理理工作还存存在工作职职责不明确确、没有制制定科学合合理的消防防工作制度度和操作规规程、日常常防火检查查和巡查工工作流于形形式，消防防安全管理理还处于应应付状态，主主动开展消消防安全管管理工作意意识不强，标标准化、规规范化管理理意识薄弱弱。2、缺乏对对消防安全全重要性的的认识，没没有把消防防安全看成成是经济建建设中不可可分割的统统一体，对对火灾隐患患能拖则拖拖，能省则则省，甚至至久拖

7、不改改，舍不得得消防投入入，侥幸心心理、麻痹痹大意思想想严重，违违章建筑、私私自改建、未未经消防验验收合格擅擅自投入使使用的现象象屡禁不止止，使消防防工作埋下下先天不足足的隐患。2000年3月29日凌晨，河南焦作“天堂”影视厅发生特大火灾，原因是使用电热器不当引燃附近的可燃材料，加之影视厅唯一的出口被紧锁，以致74名观看录像的观众死于非命。3、消防设设施存在缺缺陷。由于于历史和经经济及其它它社会因素素，公共娱娱乐场所的的消防基础础设施薄弱弱，消防设设施和灭火火器材严重重缺乏和损损坏。缺少少消防水源源，有的是是根本没有有消防水源源；有的是是在改、扩扩建过程中中消火栓被被圈占或埋埋压；有的的则是虽

8、然然有水源，但但由于疏于于管理，缺缺少取水设设施，无法法为消防所所用。（五）典型型火灾案例例剖析1、深圳舞舞王俱乐部部火灾（22008.9.200）2008年年9月200日23时时许，深圳圳市龙岗区区龙岗街道道龙东社区区舞王俱乐乐部发生特特大火灾，共共造成444人死亡、888人受伤伤。火灾发发生于舞王王俱乐部33楼的表演演场所，是是由舞台上上燃放焰火火点燃电线线造成的。当当时，舞王王俱乐部内内有数百人人正在喝酒酒、看歌舞舞表演。火火灾发生后后，观众慌慌不择路、夺夺路而逃，在在一长约110米的过过道上相互互拥挤、踩踩踏，酿成成一幕人间间惨剧。这这是一场本本来可以避避免的责任任事故。2、福建长长乐

9、拉丁酒酒吧火灾（22009.1.311）2009年年1月311日，正值值农历新年年初七。当当晚11时时55分左左右，长乐乐市拉丁酒酒吧10名名左右男女女青年开生生日聚会，在在桌面上燃燃放烟花爆爆竹，引燃燃天花板酿酿成火灾。经经当地消防防部门全力力扑救，火火灾于2月月1日零点点20分左左右被扑灭灭，现场陆陆续救出335名人员员，其中115人因窒窒息死亡，224人受伤伤。经调查查，火灾是是由顾客在在酒吧内违违规燃放烟烟花爆竹引引燃天花板板的聚氨酯酯装饰材料料所致。长长乐拉丁酒酒吧法人代代表郑明来来、燃放烟烟花的李娜娜等7名人人员移送司司法机关依依法追究刑刑事责任；长乐市公公安消防大大队大队长长林志

10、荣、长长乐市公安安消防大队队副大队长长郑海林等等8人被开开除党籍并并移送司法法机关依法法追究刑事事责任；110名纪检检监察对象象受到党纪纪、政纪处处分。3、河南省省长垣县皇皇冠KTVV火灾（22014.12.115）2014年年12月115日凌晨晨，河南省省长垣县皇皇冠KTVV发生火灾灾，致111死24伤伤。起火原原因系电热热器烤爆空空气清新剂剂所致。起起火点位于于服务台后后，火苗刚刚燃起时，KKTV工作作人员惊慌慌失措，守守着灭火器器，却不知知道怎么灭灭火，以至至于浓烟迅迅速弥漫，期间，有男子试图踹灭火没有成功，火势越来越大，男子跳过服务台逃走。不幸遇难的11人全部因浓烟窒息而死。二、单位消

11、消防安全管管理（一）单位位消防组织织架构依据公安部部第61号号令的要求求，单位应应当建立消消防组织架架构，理顺顺工作关系系，以便于于更好地开开展各项工工作。单位位可以参照照下图建立立本单位的的消防工作作层级关系系。（二）消防防工作主要要任务1、消防安安全责任人人一般来说，公共娱乐场所总经理是单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。消防安全责任人应当报公安机关消防机构备案。（1）确立立消防安全全管理人，授授权并督促促消防安全全管理人按按照法律法法规及公安安机关消防防机构的要要求，抓好好单位消防防安全管理理工作。（2）提供供必

12、要的经经费和组织织保障。配备必要要的人力资资源，同时时应当将消消防经费纳纳入单位年年度经费预预算，保证证消防经费费投入，保保障消防工工作的需要要。日常消防防经费用于于单位灭火火器材的配配置、维修修、更新，灭灭火和应急急疏散预案案的备用设设施、材料料，以及消消防宣传教教育、培训训等，保证证消防工作作正常开展展。安排专项项经费，用用于解决火火灾隐患，维维修、检测测、改造消消防专用给给水管网、消消防专用供供水系统、灭灭火系统、自自动报警系系统、防排排烟系统、消消防通讯系系统、消防防监控系统统等消防设设施。消防经费费使用坚持持专款专用用、统筹兼兼顾、保证证重点、勤勤俭节约的的原则。任任何单位和和个人不

13、得得挤占、挪挪用消防经经费。（3）落实实单位消防防安全责任任。消防安全责责任制是单单位消防安安全管理制制度中最根根本的制度度。单位内部部消防安全全责任消防安全责责任人与消消防安全管管理人，消消防安全管管理人与各各部门，各各部门负责责人和部门门员工之间间都要层层层签订责任任书，明确确职责任务务，推动消消防安全责责任的落实实。承包、租租赁或委托托经营、管管理时单位位的消防安安全责任产权单位应应当提供符符合消防安安全要求的的建筑物，当当事人在订订立的合同同中依照有有关规定明明确各方的的消防安全全责任。消消防车通道道、涉及公公共消防安安全的疏散散设施和其其他建筑消消防设施应应当由产权权单位或者者委托管

14、理理的单位统统一管理；承包、承承租或者受受委托经营营、管理的的单位，应应当在其使使用、管理理范围内履履行消防安安全职责。多产权建建筑物中单单位的消防防安全责任任同一建筑物物由两个以以上单位管管理或者使使用的，应应当明确各各方的消防防安全责任任，并确定定责任人对对共用的疏疏散通道、安安全出口、建建筑消防设设施和消防防车通道进进行统一管管理，可以以委托统一一管理。物业服务务企业的消消防安全责责任物业服务企企业应当对对受委托管管理范围内内的公共消消防安全管管理工作负负责。建设工程程施工现场场的消防安安全责任建筑工程施施工现场的的消防安全全由施工单单位负责。实实行施工总总承包的，由由总承包单单位负责。

15、分分包单位向向总承包单单位负责，服服从总承包包单位对施施工现场的的消防安全全管理。对对建筑物进进行局部改改建、扩建建和装修的的工程，建建设单位应应当与施工工单位在订订立的合同同中明确各各方对施工工现场的消消防安全责责任。（4）掌握握本单位的的消防安全全情况。消防安全责责任人应当当认真听取取消防安全全管理人的的工作情况况报告，掌掌握单位消消防基本情情况及管理理情况，对对涉及消防防安全的重重大问题进进行决策。2、消防安安全管理人人消防安全管管理人是指指单位中负负有一定领领导职务和和权限的人人员，受消消防安全责责任人委任任，向消防防安全责任任人负责，是是单位消防防安全工作作的具体组组织与实施施者，是

16、单单位与公安安机关消防防机构的桥桥梁与纽带带。院长应应当确定11名消防安安全管理人人，未确定定的要由消消防安全责责任人负责责实施消防防安全管理理工作。消消防安全管管理人应当当报公安机机关消防机机构备案。（1）主持持召开消防防安全例会会。消防安全管管理人受消消防安全责责任人的委委托，定期期主持召开开消防安全全例会，消消防安全管管理人、保保卫部门人人员、各部部门负责人人参加会议议。如涉及及消防安全全的重大问问题，应随随时组织召召开专题性性会议；本本单位如发发生火灾事事故，事故故发生后应应召开专门门会议，分分析、查找找事故原因因，总结事事故教训，制制定整改措措施，进一一步落实消消防安全责责任，防止止

17、事故再次次发生。会议主要是是听取各部部门消防情情况汇报，分分析本单位位消防安全全形势，提提出重点、难难点问题的的解决办法法，部署下下一阶段消消防安全工工作。会议后，应应当组织保保卫部门形形成会议纪纪要或决议议，上报消消防安全责责任人，下下发各部门门并存档。涉涉及消防安安全的重大大问题召开开的专题会会议纪要或或决议，应应报送当地地公安机关关消防机构构，并提出出针对性解解决方案和和具体落实实措施。（2）组织织拟订年度度消防工作作计划，包包括建筑消消防设施维维护保养、志志愿消防队队的建立与与管理、消消防控制室室管理、单单位消防安安全检查、消消防演练、消消防安全工工作的资金金预算等内内容，并报报消防安

18、全全责任人批批准后执行行。（3）定期期向消防责责任人报告告消防安全全情况，及及时报告涉涉及消防安安全的重大大问题。（4）定期期向公安机机关消防机机构报告责责任人、管管理人变更更，建筑物物改、扩建建，消防设设施停止使使用等情况况，并在消消防部门的的指导下抓抓好本单位位的消防安安全管理。3、保卫部部门人员保卫部门是是单位内负负责消防工工作的常设设机构，也也是消防安安全责任人人、消防安安全管理人人履行消防防安全职责责、抓好消消防安全管管理的职能能部门。消消防安全重重点单位应应当设置保保卫部门，并并确定消防防管理员；其他单位位应当确定定消防管理理员。保卫卫部门和消消防管理员员在消防安安全责任人人、消防

19、安安全管理人人的领导下下开展消防防安全管理理工作。（1）拟订订年度消防防安全工作作计划，并并报消防安安全管理人人。（2）制订订消防安全全制度和保保障消防安安全的操作作规程，并并检查督促促其落实。消防安全制制度是单位位在消防安安全管理中中为保障消消防安全所所制订的和和各项制度度、程序、办办法和措施施，是单位位全体员工工做好消防防安全工作作必须遵守守的规范与与准则，其其根本目的的是确保单单位的消防防安全。保保卫部门在在消防管理理人的领导导下，实施施制度的制制订、修改改等工作。单单位应当建建立健全消消防安全制制度，具体体制度见附附件1。（3）开展展防火检查查。防火检查查防火检查是是指单位组组织的对本

20、本单位消防防安全状况况进行的检检查，是单单位在消防防安全方面面进行自我我管理、自自我约束的的一种主要要形式。保卫部门每每月至少组组织开展一一次防火检检查，检查查的具体内内容见附件件2。防火检查应应当填写检检查记录，检检查人员和和被检查部部门负责人人应当在检检查记录上上签名。防火巡查查防火巡查是是指明确人人员按照一一定的频次次和路线进进行防火巡巡视检查，以以便及时发发现火灾隐隐患和苗头头，扑救初初起火灾。保卫部门应应当至少每每2小时开开展一次防防火巡查，巡巡查内容包包括：用火火、用电有有无违章情情况；安全全出口、疏疏散通道是是否畅通，安安全疏散指指示标志、应应急照明是是否完好；消防设施施、器材和

21、和消防安全全标志是否否在位、完完整；常闭式防防火门是否否处于关闭闭状态、防防火卷帘下下是否堆放放物品影响响使用；消消防安全重重点部位的的人员在岗岗在位情况况；其他消消防安全情情况等。防火巡查应应当填写巡巡查记录，巡巡查人员应应当在巡查查记录上签签名。巡查查过程中应应当及时纠纠正违章行行为，妥善善处置火灾灾隐患，无法处置置时，应当当立即向保卫部门门长报告。发现火灾灾应当立即即报警，及及时扑救并并组织人员员疏散。（4）督促促、落实火火灾隐患整整改。针对消防监监督检查以以及单位消消防检查中中发现的问问题，应当当立即督促促、落实火火灾隐患整整改。确立隐患患整改部门门和负责人人员；明确整改改标准和整整改

22、期限；确立整改改期间的安安全防护措措施；对无法立立即改正的的火灾隐患患，制定整整改方案，并并上报消防防安全管理理人。隐患整改改完毕后，组组织复查。对公安机机关消防机机构责令限限期改正的的火灾隐患患，应在规规定的期限限内改正，并并向当地公公安机关消消防机构申申报复查。（5）组织织开展消防防宣传教育育。单位对每名名员工应当当至少每半半年进行一一次消防安安全培训；应当组织织新上岗和和转入新岗岗位的员工工进行上岗岗前的消防防安全培训训；应当组组织特殊工工种、岗位位人员参加加消防专门门培训并持持证上岗；同时还可可通过发放放宣传手册册、张贴图图画、广播播、闭路电电视、知识识竞赛、消消防宣传板板报等多种种形

23、式开展展适合单位位实际的经经常性的消消防安全宣宣传教育。宣传教育培培训的内容容应当包括括：有关消消防法规、消消防安全制制度和保障障消防安全全的操作规规程；本单单位、本岗岗位的火灾灾危险性和和防火措施施；有关消消防设施的的性能、灭灭火器材的的使用方法法；报火警警、扑救初初起火灾以以及自救逃逃生的知识识和技能；本单位安安全疏散路路线，引导导人员疏散散的程序和和方法；灭灭火和应急急疏散预案案的内容和和操作程序序。通过消防宣宣传教育，使使员工达到到“三懂”、“四会”，即懂场场所的火灾灾危险性、懂懂预防火灾灾的措施、懂懂扑救火灾灾的方法，会会打1199报警、会会使用灭火火器材扑救救初起火灾灾、会组织织人

24、员安全全疏散、会会开展日常常消防安全全教育。消防宣传教教育应当做做好相关记记录，留档档备查。（6）编制制灭火和应应急疏散预预案，并组组织演练。编制预案案单位应当编编制灭火和和应急疏散散预案，预预案内容包包括单位的的基本情况况、应急组组织机构、火火情预想、报报警和接警警处置程序序、扑救初初起火灾的的程序和措措施、应急急疏散的组组织程序和和措施、通通信联络和和安全防护护的程序和和措施、灭灭火和应急急疏散计划划图、注意意事项等。预预案中应当当明确组织织架构、各各小组成员员及负责人人、工作职职责及要求求等内容。保卫部门应应当根据人人员流动及及消防演练练情况进行行预案的修修订完善，并并上报消防防管理人审

25、审批。组织演练练消防演练是是为了提高高全体员工工的消防安安全意识，使使员工熟悉悉灭火和应应急疏散预预案，明确确岗位职责责，提高协协同配合能能力，同时时也是增强强预案可操操作性的重重要举措。单位至少每每半年组织织一次消防防演练。演演练前应告告知演练范范围内的各各部门人员员、外来人人员演练相相关事项；演练中应应当设置明明显标识，防防止发生意意外混乱；演练结束束，应总结结问题，做做好记录，针针对存在问问题，修订订预案内容容。（7）组建建和管理志志愿消防队队，组织开开展日常业业务训练。志愿消防队队是单位内内部根据本本单位实际际情况组建建的，为及及时扑救初初起火灾、组组织人员疏疏散的自防防自救工作作组织

26、。根根据法律法法规要求，火火灾高危单单位和其他他人员密集集、性质重重要的消防防安全重点点单位应当当建立志愿愿消防队。 队伍组建志愿消防队队由保卫部部门直接领领导和管理理，保卫部部门负责人人担任志愿愿消防队队队长，各部部门动员并并选择适合合员工作为为志愿消防防队员。结合单位实实际和扑救救初起火灾灾的需要，配配备适用的的消防装备备和基本的的消防员个个人防护装装备，满足足灭火救援援及消防宣宣传教育、防防火巡查的的需要。 日常运转。将志愿消防防队人员分分别编为通通讯联络、灭灭火行动、疏疏散引导、安安全救护、现现场警戒五五个组，确确定岗位工工作班次（一一般分为33个班次进进行轮转）。 培训与演练练每半年

27、至少少对志愿消消防队员进进行一次培培训，培训训内容包括括消防安全全检查及初初起火灾处处置方法。按照单位消消防预案，每每半年开展展一次消防防演练，进进一步明确确各自在火火灾处置中中的工作职职责、工作作方法。（8）建立立消防档案案。消防档案是是单位在消消防管理工工作中直接接形成的文文字、图表表、声像等等形态的历历史记录，单单位和相关关人员消防防工作的记记录、履职职的体现和和免责的依依据。档案的内内容。消防防档案应当当包括消防防安全基本本情况和消消防安全管管理情况。类别内 容容要求消防安全基基本情况1、单位基基本概况和和消防安全全重点部位位情况包括单位性性质、单位位地址、占占地面积、建建筑面积、内内

28、部建筑基基本情况、消消防通道、消消防水源2、建筑物物或者场所所施工、使使用或者开开业前的消消防设计审审核、消防防验收以及及消防安全全检查的文文件、资料料3、消防管管理组织机机构和各级级消防安全全责任人包括组织架架构、岗位位职责等4、消防安安全制度包括消防安安全制度及及保障消防防安全的操操作规程等等5、消防设设施、灭火火器材情况况包括各部位位建筑消防防设施、器器材情况登登记表6、志愿消消防队人员员及其消防防装备配备备情况7、与消防防安全有关关的重点工工种人员情情况包括消防控控制室值班班员、自动动消防设施施操作维护护人员、电电气焊工、电电工、易燃燃易爆危险险岗位操作作人员等8、新增消消防产品、防防

29、火材料的的合格证明明材料9、灭火和和应急疏散散预案消防安全管管理情况1、公安消消防机构填填发的各种种法律文书书包括消防监监督检查记记录表、责责令改正通通知书以及及消防行政政处罚的有有关法律文文书2、消防设设施定期检检查记录、自自动消防设设施检查检检测报告以以及维修保保养的记录录记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的问题题以及处理理措施等3、有关燃燃气、电气气设备检测测（包括防防雷、防静静电）等记记录资料记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的问题题以及处理理措施等4、防火检检查、巡查查记录记录中应当当记明检查查的人员、时时间、部位位、内容、发发现的火灾

30、灾隐患以及及处理措施施等5、火灾隐隐患及其整整改情况记记录记录中应当当记明火灾灾隐患的部部位、情况况以及整改改措施、完完成时间等等6、消防安安全培训记记录记录中应当当记明培训训的时间、参参加人员、内内容等7、灭火和和应急疏散散预案的演演练记录记录中应当当记明演练练的时间、地地点、内容容、参加部部门以及人人员等8、火灾情情况记录记录中包括括事故时间间、事故部部位、经济济损失、伤伤亡人数、火火灾原因、处处理情况9、消防奖奖惩情况记记录记录中包括括消防奖惩惩的时间、人人员、奖惩惩原因、奖奖惩内容等等档案的管管理要求a、统一保保管、备查查。消防档案应应当由保卫卫部门统一一集中保管管、备查，不不得由承办

31、办机构或个个人分散保保存。b、分类管管理。按照档案形形成的环节节、内容、时时间、形式式的异同，进进行档案编编目、立卷卷，分类管管理。c、按规定定期限予以以档案保存存。依据建筑筑消防设施施的维护管管理（GGB25220120100）的规定定，对单位位消防档案案进行管理理保存。档案内容保存期限建筑工程的的原始技术术资料（包包括图纸、产产品资料、施施工记录及及检测报告告等）永久保存建筑工程审审核、验收收、营业（或或使用）前前消防安全全检查等法法律文书建筑消防设设施检测记记录（报告告）不应少于55年故障维修记记录维护保养计计划维护保养记记录防火巡查记记录不应少于11年消防控制室室值班记录录表建筑消防设

32、设施巡查记记录其它档案材材料根据实际需需要适时保保存4、部门消消防安全责责任人部门负责人人是本部门门的消防安安全责任人人，对本部部门消防安安全工作负负总责。（1）明确确本岗位的的火灾危险险性、重点点部位、火火灾危险源源。（2）督促促员工开展展班前、班班后岗位自自查，执行行安全操作作规程，遵遵守安全用用电、用火火、用气规规定。（3）建立立本部门灭灭火应急疏疏散预案，火火灾时,按按照本部门门预案，组组织本部门门人员进行行火灾扑救救、人员疏疏散逃生。（4）整改改火灾隐患患。对保卫卫部门通报报的以及部部门防火巡巡查发现的的问题予以以整改，无无法立即整整改的，要要落实预防防火灾发生生的措施。5、消防控控

33、制室值班班人员（1）工作作任务实行每日224小时专专人值班制制度，每班班不得少于于2人。值机。监监视系统的的运行状态态，保证火火灾情况下下建筑自动动消防设施施的正常运运行。操作。接接到控制设设备报警显显示后，应应迅速核实实报警点所所对应的部部位，立刻刻将火灾报报警联动控控制开关转转入自动状状态(处于于自动状态态的除外)，同时拨拨打1119火警警电话。在在报警后必必须报告当当班的志愿愿消防队长长，由当班班的保卫部部门人员启启动内部灭灭火和应急急疏散预案案。应利用用火灾事故故广播发出出火灾处置置指令，通通知有关部部门和人员员开展疏散散和自救工工作，告知知单位员工工、外来人人员不要惊惊慌，在工工作人

34、员引引导下有序序地疏散、撤撤离火灾现现场，并用用通讯工具具向单位领领导报告。火火警处置完完毕后，恢恢复各种消消防设施至至正常运行行状态。消防设施故故障应及时时排除，对对火灾报警警控制器进进行复位，将将系统恢复复到正常工工作状态，不能排除的应立即向保卫部门当班人员报告。 录：做好设设备运行、故故障排除、交交接班等各各项记录工工作。（2）管理理要求消防控制制室值班人人员应取得得建构筑物物消防员职职业资格证证书，持证证上岗。熟悉和掌掌握消防控控制室设备备的功能及及操作规程程，按照规规定测试自自动消防设设施的功能能，保障消消防控制室室设备的正正常运行。消防控制制室值班人人员应按时时上岗，并并做好交接接

35、班工作，坚坚守岗位，尽尽职尽责，不不得脱岗、替替岗、睡岗岗，严禁值值班前饮酒酒或在值班班时进行会会客和娱乐乐活动，因因确有特殊殊情况不能能到岗的，应应提前向主主管领导请请假，经批批准后，由由同等职务务的人员代代替值班。 严禁无关人人员进入消消防控制室室，随意触触动设备。消防控制制室内严禁禁吸烟或动动用明火。未经公安安机关消防防机构同意意严禁擅自自关闭、停停用消防设设施。6、自动消消防设施操操作及维护护人员（1）人员员应取得建建构筑物消消防员职业业资格证书书。（2）熟悉悉和掌握消消防设施的的功能和操操作规程。（3）按照照制度对消消防设施进进行检查、维维护和保养养，保证消消防设施和和消防电源源处于

36、正常常运行状态态，确保有有关阀门处处于正确位位置。（4）发现现故障应及及时排除，不不能排除的的应及时向向部门主管管人员报告告。（5）做好好运行、操操作和故障障记录。7、保安员员（1）负责责对单位公公共部位防防火巡查，巡巡查内容包包括用火、用用电有无违违章情况；安全出口口、疏散通通道是否畅畅通，安全全疏散指示示标志、应应急照明是是否完好；消防设施施、器材和和消防安全全标志是否否在位、完完整；常闭式防防火门是否否处于关闭闭状态、防防火卷帘下下是否堆放放物品影响响使用；消消防安全重重点部位的的人员在岗岗在位情况况；其他消消防安全情情况等。巡巡查应当做做好巡查记记录，发现现问题应及及时报告当当班保卫部

37、部门人员。（2）发现现火灾应及及时报1119火警，按按照单位预预案确定的的职责分工工开展灭火火救援、人人员疏散、现现场警戒等等工作，协协助开展火火灾调查。（3）劝阻阻和制止违违反消防法法规和单位位消防安全全制度的行行为。8、志愿消消防队人员员志愿消防队队队长由保保卫部门负负责人担任任，负责组组织志愿消消防队的训训练与管理理工作，志志愿消防队队员应当做做好以下工工作：（1）熟悉悉本单位灭灭火与应急急疏散预案案和本人在在志愿消防防组织中的的职责分工工。（2）参加加消防业务务培训与演演练，了解解防火知识识，掌握灭灭火、疏散散、救护技技能，熟练练使用灭火火器材及消消防设施。（3）协助助本部门消消防责任

38、人人做好部门门日常防火火工作，宣宣传消防安安全常识，督督促他人共共同遵守。（4）发生生火灾后33min内内，作为灭灭火第二战战斗力量，按按照确定的的任务分工工，在指挥挥部的领导导下积极参参加火灾报报警、火灾灾扑救、人人员疏散、伤伤患救助、现现场保护等等工作。9、员工（1）参加加消防安全全培训，遵遵守消防安安全制度和和操作规程程。（2）班前前、班后开开展岗位消消防自查，自自查内容包包括：有无无违反消防防规章制度度情况；安安全出口、疏疏散通道是是否畅通；消防器材材、消防安安全标志完完好情况；场所有无无遗留火种种；其他消消防安全情情况。发现现问题及时时排除并向向其部门消消防安全责责任人报告告。（3）

39、熟悉悉本工作场场所灭火器器材、消防防设施及安安全出口的的位置。（4）指导导、督促外外来人员遵遵守单位消消防制度，制制止影响消消防安全的的行为。三、消防行行政与刑事事责任追究究（一）行政政处分行政机关关公务员处处分条例第第二十条规规定：行政政机关公务务员不依法法履行职责责，致使可可以避免的的爆炸、火火灾、传染染病传播流流行、严重重环境污染染、严重人人员伤亡等等重大事故故或者群体体性事件发发生的；发发生重大事事故、灾害害、事件或或者重大刑刑事案件、治治安案件，不不按规定报报告、处理理的；给予予记过、记记大过处分分；情节较较重的，给给予降级或或者撤职处处分；情节节严重的，给给予开除处处分。1、深圳舞

40、舞王俱乐部部火灾（22008.9.200）给予深圳市市政府副市市长李铭、深深圳市龙岗岗区区长张张备、时任任深圳市龙龙岗区副区区长黄海广广、时任龙龙岗街道办办事处主任任黄勇等225名事故故责任人党党纪、政纪纪处分。深深圳市龙岗岗区副区长长黄海广被被提名免去去副区长职职务。另外外，龙岗公公安分局消消防大队大大队长蒋伟伟标、龙岗岗区龙岗街街道办事处处主任黄勇勇和副主任任谢少辉、龙龙岗区龙岗岗街道综合合执法队队队长巫胜龙龙被免职。深圳市公安安局龙岗分分局副局长长被告人陈陈旭明因玩玩忽职守罪罪，被判处处有期徒刑刑6年；犯犯受贿罪，被被判处有期期徒刑6年年；法院决决定对其执执行有期徒徒刑11年年。深圳市公

41、安安局龙岗分分局同乐派派出所所长长杨周武被被判处有期期徒刑133年。（二）行政政处罚1、罚款罚款是行政政机关依法法强制违法法行为人在在一定期限限内向国家家缴纳一定定数额金钱钱的一种处处罚，属于于财产罚。被被处罚款的的当事人应应当自收到到行政处罚罚决定书之之日起的115日内，到到指定的银银行缴纳罚罚款。2、行政拘拘留行政拘留是是指公安机机关依法对对违反行政政法律规范范的人，在在短期内限限制人身自自由的一种种行政处罚罚。3、责令停停产停业、停停止施工、停停止使用责令停产停停业，是行行政机关要要求从事违违法生产经经营活动的的公民、法法人或其他他组织停止止生产、停停止经营的的处罚形式式。责令停止施施工

42、是指公公安机关消消防机构对对擅自降低低消防技术术标准施工工，使用防防火性能不不符合国家家标准或者者行业标准准的建筑构构件和建筑筑材料或者者不合格的的装修、装装饰材料施施工的，责责令限期改改正，逾期期不改正而而给予的一一种处罚。责令停止使使用是指公公安机关消消防机构对对电器产品品、燃气用用具的安装装或者线路路、管路的的敷设不符符合消防安安全技术规规定等行为为所给予的的一种处罚罚。（二）刑事事处罚1、失火罪罪与放火罪罪失火罪是指指由于行为为人的过失失引起火灾灾，造成严严重后果，危危害公共安安全的行为为。这是一一种过失危危害公共安安全的犯罪罪。放火罪罪是指故意意放火焚烧烧公私财物物，危害公公共安全的

43、的行为。刑法第第一百一十十四条放火火、决水、爆爆炸以及投投放毒害性性、放射性性、传染病病病原体等等物质或者者以其他危危险方法危危害公共安安全，尚未未造成严重重后果的，处处三年以上上十年以下下有期徒刑刑。刑法第第一百一十十五条放火火、决水、爆爆炸以及投投放毒害性性、放射性性、传染病病病原体等等物质或者者以其他危危险方法致致人重伤、死死亡或者使使公私财产产遭受重大大损失的，处处十年以上上有期徒刑刑、无期徒徒刑或者死死刑。过失失犯前款罪罪的，处三三年以上七七年以下有有期徒刑；情节较轻轻的，处三三年以下有有期徒刑或或者拘役。失火罪适用本条规定。案例1：22010年年11月开开始，黎某某在清溪镇镇某鞋面

44、加加工店工作作，后因辞辞职的工资资问题与店店主袁某、张张某不欢而而散。为报报复袁某、张张某，20111年1月110日9时时许，黎某某携带一壶壶5升汽油到到鞋面加工工店二楼车车间，将汽汽油淋在车车间及仓库库内的鞋面面、海绵等等易燃材料料上并点燃燃，然后逃逃离现场，造造成鞋店二二楼全部被被烧毁的严严重后果。黎黎某因涉嫌嫌放火罪、敲敲诈勒索罪罪被判处有有期徒刑十十二年。案例2：22004年年2月155日，吉林林市中百商商厦因员工工于红新并并把未熄灭灭的烟头扔扔在仓库，引引发火灾，造造成54人人死亡、770多人受受伤，直接接经济损失失400多多万元。于于红新因构构成失火罪罪被判处有有期徒刑77年。2、

45、消防责责任事故罪罪刑法第第一百三十十九条违反反消防管理理法规，经经消防监督督机构通知知采取改正正措施而拒拒绝执行，造造成严重后后果的，对对直接责任任人员，处处三年以下下有期徒刑刑或者拘役役；后果特特别严重的的，处三年年以上七年年以下有期期徒刑。案例1：22013年年12月115日188时37分分许，广州州市建业大大厦发生火火灾，造成成该大厦局局部受损，烧烧毁、烧损损成品鞋等等货物一批批，过火面面积125500，直接财财产损失44066.23万元元。火灾原原因为：大大厦电工金金自廉在改改造建业大大厦用电线线路时，计计算错误使使用电源线线致总电源源线短路引引燃可燃物物发生火灾灾。黎容桥桥作为建业业

46、大厦的实实际控制人人，指派儿儿子黎锦洪洪与李某生生一起管理理建业大厦厦，在该大大厦出租仓仓库经当地地消防监督督部门查封封、强制停停止使用且且未经验收收的情况下下擅自对外外出租经营营。经广州州中院二审审，最终黎黎容桥犯消消防责任事事故罪和行行贿罪被判判刑七年，其其子黎锦洪洪犯消防责责任事故罪罪被判刑三三年，电工工金自廉因因犯重大责责任事故罪罪获刑三年年。案例2：22010年年04月116日1月月17日，朝朝阳东坝乡乡“阳光乐园园”幼儿园因因员工李彦彦巧违规使使用电暖气气倒地引燃燃棉被引发发火灾，一一名2岁女女童身亡。王王荣花从22008年年10月开开始无照经经营幼儿园园，由于该该幼儿园未未达到消

47、防防标准，有有关部门多多次要求该该幼儿园进进行整改，但但因王荣花花未按要求求进行整改改，致使幼幼儿园发生生火灾。王王荣花后因因认罪态度度较好，从从轻判处期期徒刑2年年。员工李李彦巧构成成过失致人人死亡罪，判判处有期徒徒刑3年。3、重大责责任事故罪罪刑法第一百百三十四条条在生产、作作业中违反反有关安全全管理的规规定，因而而发生重大大伤亡事故故或者造成成其他严重重后果的，处处三年以下下有期徒刑刑或者拘役役；情节特特别恶劣的的，处三年年以上七年年以下有期期徒刑。强强令他人违违章冒险作作业，因而而发生重大大伤亡事故故或者造成成其他严重重后果的，处处五年以下下有期徒刑刑或者拘役役；情节特特别恶劣的的，处五年年以上有期期徒刑。案例1：22013年年5月311日下午，中中储粮黑龙龙江林甸直直属库发生生大火，共共有78个个储粮囤表表面过火，储储量4.77万吨。经经初步估算算，火灾已已造成损失失300余余万元。失失火原因确确定为导线线短路打火火引发火灾灾。中储粮粮林甸直属属库主任郜郜彦平等99人因涉嫌嫌重大责任任事故罪于于3日被移移送当地公公安机关。案例2：22010年年11月115日，上上海市静安安区胶州路路728号号公寓大楼楼发