河南省科技计划管理工作66710.docx

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1、河南省科技技计划管理理工作培训材料河南省科技技厅发展计计划处2002年年5月41一、计划体体系新计划体系系应用与开发发研究科技产业化化基础研究创新能力建建设配合国家科科技部工作作科技攻关计划杰出人才创新基金高新技术产业化重点项目火炬计划星火计划自然科学基金杰出青年科学基金软科学研究计划科研事业发展计划暂定名名工程技术研究中心重点实验室中介服务体系二、计划内内涵（一）省级级科技计划划1、科技攻攻关计划：涵盖应用用研究与技技术开发（含含中试、工工业性试验验）阶段；（1）普通通攻关：支支持探索、培培育萌芽；（2）重点点攻关：对对有苗头的的项目重点点培养；（3）重大大攻关：培培育闪光点点。一类是是实验

2、室研研究已完成成，产业化化或推广应应用前景明明朗，一旦旦攻关成功功即可衔接接产业化的的项目；另另一类是体体现省政府府经济、科科技发展战战略需要的的项目；2、杰出人人才创新基基金：面向向院士、国国外专家、留留学（含归归国）硕士士以上、国国内博士和和省管以上上专家。主主要支持直直接为我省省经济和科科技发展服服务的应用用与开发研研究活动；3、高新技技术产业化化重点项目目：对规模模较大的高高新技术产产业化项目目进行贴息息和优惠政政策等支持持；4、火炬计计划：支持持高新技术术领域科技技成果的产产业化；5、星火计计划：支持持农业、涉涉农及乡镇镇企业科技技成果的产产业化；6、自然科科学基金：主要开展展应用前

3、景景较明朗的的基础研究究；7、杰出青青年科学基基金：以培培养高水平平青年科技技人才为目目的，支持持他们的基基础研究活活动；8、软科学学研究：支支持为我省省经济、科科技发展提提供决策参参考的软科科学研究；9、科研事事业发展计计划：支持持省属科研研机构加强强技术创新新能力的项项目；10、工程程技术研究究中心：支支持以推动动科技成果果工程化、配配套化、产产业化为目目的的基地地建设。主主要涵盖应应用开发研研究和产业业化阶段；11、重点点实验室：支持以提提高科研与与学术水平平，增强持持续创新能能力为目的的的基地建建设。主要要涵盖应用用研究和基基础研究阶阶段；12、中介介服务体系系：包括生生产力中心心、创

4、业中中心、技术术市场、风风险投资管管理、专利利、评估、咨咨询等中介介服务机构构建设；三、立项管管理（一）各类类计划项目目立项程序序1、攻关项项目计划处牵牵头，高新新处、农村村处、社发发处、合作作处参加，制制订和发布布项目指南南，统一组组织申报；省直单位位可由其主主管部门组组织申报，其其他单位均均统一由各各市、地科科委组织申申报。纳入入技术创新新主体库的的单位可直直接发通知知，但也要要通过市地地（或省直直主管部门门）申报。组组织申报单单位应对项项目进行初初步审查，并并尽可能提提出排序意意见；各专业处处对初审过过关的项目目进行筛选选，确定普普通项目；预选重点点、重大项项目；预选出的的重点、重重大项

5、目，有有关专业处处和计划处处听取汇报报。可分领领域听取，也也可统一听听取；专业处提提出重点项项目立项建建议和重大大项目推荐荐意见；计划处对对重点项目目平衡把关关，组织筛筛选重大项项目；重点和重重大项目由由厅领导办办公会审定定。2、杰出青青年科学基基金和杰出出人才创新新基金项目目：基金委办公公室负责初初审，基金金评审委员员会负责组组织评定；3、火炬、星星火项目：指导性计计划分别由由高新处、农农村处确定定；有经费费支持的参参考重点攻攻关项目程程序；4、科研事事业发展项项目：另行行专项下达达；5、工程中中心：参考考重大攻关关项目程序序；6、其他项项目：可分分别参考上上述项目，根根据自身特特点适当简简

6、化。（二）强化化政务公开开和信息沟沟通。管理理办法、项项目指南、申申报指南、招招标公告等等实行网上上发布；杰杰出人才创创新基金等等试行网上上受理申报报。（三）强化化政府战略略导向。“十五”经济和科科技发展规规划、年度度计划项目目指南、招招标项目和和年度计划划的编制要要互相衔接接，有机结结合。（四）加强强各类项目目、各阶段段的集成。重重要项目应应从普通-重点-重大-产业化化（或推广广应用）一一条龙安排排立项，以以专业处为为主线抓，以以产业化为为最终目标标。（五）年度度计划编制制周期1、年度计计划每年从从7月（或8月）开始始，11月完成成；2、重大项项目应留一一块机动，全全年随时受受理；3、严格运

7、运行程序中中的时间安安排，确定定的进度如如无不可抗抗力而拖延延，扣减责责任处室或或单位的经经费。（六）几点点相关规定定1、跨年度度的项目一一般均应一一次审定总总经费及分分年度经费费，经年度度调度和评评估进展正正常的，次次年可按计计划拨付，不不再重复申申报评审；2、重大攻攻关项目和和产业化项项目一般要要求企业为为主要承担担单位，鼓鼓励产学研研结合。如如科研院所所和高校单单独承担，则则必须具有有产业化（或或推广应用用）能力；3、重大项项目厅领导导应详细听听取汇报，尽尽可能增加加现场考察察；重点项项目主管厅厅长应详细细听汇报；重点和重重大项目提提交专家论论证前一般般均应查新新；4、科研事事业发展项项

8、目近期只只面向省属属科研单位位；5、项目安安排要与基基地建设有有机结合。四、管理办办法河南省科技技计划项目目实施全过过程管理办办法(摘要)河南省科技技计划包括括省科技攻攻关计划、杰杰出人才创创新基金、火火炬计划、星星火计划、自自然科学基基金、杰出出青年科学学基金、软软科学研究究计划、工工程技术研研究中心和和重点实验验室等计划划。本办法项目目实施过程程管理包括括任务下达达、合同签签约、经费费下达及拨拨付、统计计调查、检检查或评估估、总结或或验收等环环节。管理制度检查和评估估相结合的的进度报告告制度。1、检查：由河南省省科学技术术厅组织对对各类计划划执行和项项目实施进进行检查调调度；2、评估：由河

9、南省省科学技术术厅会同省省直主管部部门或市科科技主管部部门，组织织相关领域域专家，或或委托具备备相应资格格的科技评评估中介机机构对省拨拨经费较大大、且跨年年度实施的的项目进行行年度评估估。统计报告制制度。健全全河南省科科技统计报报告制度，省省科技计划划项目承担担者须按时时填报河河南省科技技计划项目目执行情况况报表，作作为项目年年度监督检检查和各类类科技计划划年度总结结的基本依依据。财务报告制制度。项目目承担者须须按要求提提交项目年年度财务决决算报告。总结或验收收报告制度度。项目实实施完成后后，要及时时予以总结结或验收，经经费额较大大的项目要要进行结项项验收，其其他项目要要进行结项项总结，并并提

10、交总结结报告。调整报告制制度。项目目实施过程程中，项目目承担者对对项目内容容、技术经经济指标、工工作进度、经经费及承担担者等进行行调整或变变更的，需需及时提出出书面申请请，按照项项目申报渠渠道和方式式报河南省省科学技术术厅审查，经经批准后方方可调整。重要事项报报告制度。项项目实施过过程中取得得重大进展展、突破，或或发生可能能影响项目目任务按期期完成的重重要事项，或或发生难以以协调的重重大问题，项项目承担者者或项目主主管部门应应向河南省省科学技术术厅及时报报告。责任机制河南省科学学技术厅的的主要职责责是：1、编制下下达各类省省科技计划划，并会同同省财政厅厅下达经费费；2、与主管管部门和项项目承担

11、者者签定项目目合同；3、对实施施的项目计计划进度组组织检查或或评估、协协调解决计计划管理中中的问题，督督促项目实实施；4、组织项项目统计数数据、报表表、报告的的收集、汇汇总和整理理；5、负责经经费决算；6、对完成成的项目进进行总结或或验收；7、其他重重要事项。省直主管部部门或市科科技主管部部门的主要要职责是：1、与河南南省科学技技术厅、项项目承担者者签订省科科技计划项项目合同；2、协助河河南省科学学技术厅组组织的项目目检查或评评估，并根根据项目合合同对计划划进度、经经费使用等等进行监督督，提出相相关建议；3、组织项项目统计数数据、报表表、报告的的上报；4、协助河河南省科学学技术厅对对完成的项项

12、目进行总总结或验收收。项目承担者者的主要职职责是：1、根据下下达的省科科技计划，与与河南省科科学技术厅厅和项目主主管部门签签订项目合合同；2、按照项项目合同内内容，完成成项目计划划任务；3、按要求求向河南省省科学技术术厅提供统统计数据、报报表和报告告，并及时时报告重要要事项；4、接受河河南省科学学技术厅及及其授权或或委托机构构的监督和和评估；5、客观、及及时向河南南省科学技技术厅反映映科技计划划项目实施施过程中的的问题。目标考核考核以管理理职责和年年度目标任任务完成情情况为基本本依据，重重点考核计计划项目实实施情况。1、对于科科技计划归归口管理的的河南省科科学技术厅厅相关处，按按其归口管管理的

13、各类类计划分别别考核，并并进行综合合评价。重重点考核内内容：（1）归口口管理的计计划执行情情况；（2）归口口管理的项项目实施进进展和完成成情况，并并考核科技技计划项目目统计调查查报表收集集及部分项项目抽查情情况，其中中以项目成成功率、取取得的经济济社会效益益和报表回回收率作为为主要考核核依据；（3）归口口管理的科科技计划年年终总结上上报情况。2、对于省省直主管部部门或市科科技主管部部门，考核核相关行业业或地区所所实施的各各类科技计计划项目进进展情况。重重点考核内内容：（1）组织织省科技计计划项目实实施过程管管理情况；（2）合同同要求的匹匹配资金落落实情况；（3）本行行业或本地地区归口管管理的项

14、目目实施进展展或完成情情况，并考考核科技计计划项目统统计调查报报表上报及及部分项目目抽查情况况，其中以以项目成功功率、取得得的经济社社会效益和和报表回收收率作为主主要考核依依据；（4）本行行业或本地地区省级计计划项目年年终总结上上报情况。3、对于项项目承担者者，考核其其项目组织织措施和按按合同进展展情况。重重点考核内内容：（1）项目目研究开发发条件落实实情况；（2）自筹筹经费落实实情况；（3）项目目按合同要要求的进展展和完成情情况，取得得经济、社社会效益情情况；奖惩措施河南省科学学技术厅根根据目标考考核结果对对有关单位位、集体或或个人采取取不同形式式的奖惩措措施。1、对于科科技计划归归口管理的

15、的科技厅相相关处（1）视管管理情况及及绩效调整整归口管理理经费；（2）目标标考核结果果作为有关关处室年底底评先的基基本依据。2、对于省省直主管部部门或市科科技主管部部门（1）目标标考核结果果作为有关关行业或地地区下年项项目安排的的重要依据据；（2）目标标考核结果果作为科技技计划管理理评先工作作的基本依依据。3、对于项项目承担者者（1）项目目实施绩效效突出、科科研取得重重大进展或或取得突出出成果和效效益的予以以表彰或奖奖励，并优优先安排后后续项目；（2）无正正当理由未未按合同完完成任务或或未执行相相关管理制制度的项目目承担者视视情况停拨拨或调整经经费；（3）对于于因管理不不善等原因因造成项目目撤

16、消、中中止或未按按合同执行行的单位和和个人提出出批评，并并视情况在在1至3年内不受受理其申报报项目。河南省重大大科技攻关关计划管理理办法河南省重大大科技攻关关计划是针针对全省国国民经济和和社会发展展的重大科科技需求，以以解决产业业技术发展展中的重大大、共性技技术为主要要目标的应应用与开发发研究计划划。重点支支持重大技技术和产业业共性技术术的研究开开发和工程程化应用开开发；重大大引进项目目中关键技技术的消化化吸收；重重大工程、重重点项目中中技术装备备的研制和和开发，促促进产业升升级和产品品结构的调调整，培育育和发展新新的经济增增长点。项目申报申报省重大大科技项目目须符合以以下要求：1、符合国国家

17、产业技技术政策，解解决国民经经济和社会会发展关键键技术问题题，尤其是是以解决产产业技术发发展中的重重大、共性性技术为主主要目标；2、产业化化方向明确确、技术路路线清晰，企企业技术需需求已经确确定，市场场前景明朗朗，有望形形成新兴产产业；3、实施过过程应以企企业为主体体，加强产产学研的联联合，体现现研究开发发与产业化化的紧密结结合；4、注重国国际科技合合作与交流流，及引进进技术的消消化吸收和和创新；5、政策、技技术、资金金、人才和和市场等资资源要素集集成度较高高；6、具备合合理的项目目投资规模模和研究开开发周期，技技术经济指指标明确，具具有较好的的经济、社社会和环境境方面的预预期效益；7、涉及国

18、国家规定的的特殊行业业要有行业业管理机构构出具的相相关批准证证明。申请承担省省重大科技技项目的单单位应具备备以下条件件：1、在河南南省境内注注册，具有有独立法人人资格；2、具有相相关技术领领域研究、开开发的实力力和产业化化或推广应应用能力，具具备较好的的工程技术术试验等基基础设施条条件，具有有良好的研研究开发工工作基础；3、领导班班子有较强强的技术创创新意识，具具有较高的的经营管理理水平和市市场开拓能能力；4、具备项项目实施的的组织管理理机构及科科研开发力力量，措施施得力，有有助于促进进优秀人才才的培养；5、能够保保证项目配配套资金的的落实。项目申报程程序：1、河南省省科学技术术厅制定和和发布

19、省重重大科技项项目指南；2、省直主主管部门组组织所属单单位的项目目申报，市市科技主管管部门组织织其他单位位的项目申申报，并指指导编写省省重大科技技项目建议议书、可行行性研究报报告，审核核项目申报报材料；3、项目申申报材料经经省直主管管部门或市市科技主管管部门（以以下统称“主管部门门”）签署意意见后负责责报送河南南省科学技技术厅（一一式五份），供供项目评审审、评估、验验收等使用用；申请省重大大科技项目目的单位应应提交以下下材料：1、河南南省重大科科技攻关计计划项目建建议书；2、按河南南省重大科科技攻关计计划项目可可行性研究究报告编制制提纲要求求编写的河河南省重大大科技攻关关计划项目目可行性研研究

20、报告；3、科技技查新报告告；4、说明项项目技术情情况的证明明材料；5、与项目目有关的其其它参考材材料。评审立项河南省科学学技术厅组组织项目评评审及可行行性研究报报告论证；招标项目目按照科技技项目招标标投标有关关办法和规规定执行。河南省科学学技术厅编编制下达省省重大科技技攻关年度度计划，并并批复项目目可行性研研究报告；对于跨年年度实施的的项目，在在实施周期期内不再重重复申报、评评审和论证证。实施管理河南省科学学技术厅与与项目承担担单位、主主管部门签签订河南南省重大科科技攻关计计划项目合合同书，项项目合同书书是项目经经费拨付、项项目评估和和验收的基基本依据。河南省科学学技术厅负负责省重大大科技项目

21、目的具体实实施。项目目承担者须须按时填报报河南省省科技计划划项目执行行情况报表表，向河河南省科学学技术厅提提交项目实实施进展情情况。省重大科技技项目半年年调度一次次，跨年度度实施的一一年评估一一次。评估估由河南省省科学技术术厅会同项项目承担单单位的主管管部门，组组织技术、经经济、管理理等相关领领域专家，或或委托具备备相应资格格的科技评评估中介机机构，参照照项目合同同书等相关关材料，对对项目阶段段性工作或或年度执行行情况进行行评估。河南省科学学技术厅根根据项目评评估结果，确确定项目是是否继续实实施，是否否拨付下一一年度项目目经费。项目实施过过程中，承承担单位应应严格按照照项目合同同书内容执执行。

22、确需需对项目内内容、技术术经济指标标、工作进进度、经费费及承担单单位等进行行调整或变变更的，必必须提出书书面申请，并并按照项目目申报渠道道和方式报报河南省科科学技术厅厅审查，经经批准后方方可变动；擅自做出出调整或变变更的，按按照合同条条款追究责责任。项目实施过过程中取得得重大进展展、突破，或或发生可能能影响项目目任务按期期完成的重重要事项或或发生难以以协调的重重大问题，项项目承担者者或主管部部门应向河河南省科学学技术厅及及时报告。省重大科技技项目实施施过程中，遇遇有下列情情况之一的的，河南省省科学技术术厅与其他他合同方均均可提出中中止或撤销销项目的意意见和建议议：1、项目所所选技术路路线已不可

23、可行或无应应用前景的的；2、省内已已有相当或或更高水平平同类科技技成果的；3、国际、国国内科技合合作方式未未落实的；4、项目依依托的重大大建设或改改造工程条条件不落实实的；5、科研力力量发生重重大变动导导致研究工工作无法按按计划进行行的；6、组织管管理不力致致使项目无无法继续按按计划实施施的；7、项目配配套资金不不落实的。对中止的项项目，限期期改进，否否则予以撤撤销。对撤撤销的项目目除停止拨拨付经费外外，还要追追回所余经经费。经费管理河南省科学学技术厅会会同省财政政厅下达省省重大科技技项目年度度经费计划划；对跨年年度实施的的项目，其其总经费一一次审定、分分年度下达达。项目承担者者须按要求求提交

24、项目目年度财务务决算报告告。验收考核省重大科技技项目完成成后，必须须进行验收收。项目承承担单位须须提出验收收申请并提提交验收材材料，经主主管部门签签署意见后后，报河南南省科学技技术厅。验收由河南南省科学技技术厅会同同项目承担担单位的主主管部门，组组织技术、经经济、管理理等相关领领域专家，参参照项目合合同书等相相关材料对对项目完成成情况和绩绩效进行评评价。项目承担者者提出项目目验收申请请应向河南南省科学技技术厅提交交以下材料料（一式五五份）：1、河南南省重大科科技攻关计计划项目验验收申请书书；2、河南南省重大科科技攻关计计划项目总总结报告；3、技术证证明材料；4、其它参参考材料。河南省科技技攻关

25、计划划管理办法法科技攻关计计划是面向向国民经济济建设主战战场，以解解决国民经经济和社会会发展的重重大科技需需求为目标标而开展的的应用与开开发研究计计划。河南省科技技攻关计划划项目按普普通项目、重重点项目和和重大项目目分类管理理。1、普通项项目是为支支持科学研研究和试验验发展活动动而鼓励探探索、培育育萌芽的项项目。2、重点项项目是支持持为解决科科学研究与与试验发展展活动阶段段产生的新新产品、新新装置、新新工艺、新新技术、新新方法、新新系统和服服务等能够够投入生产产或在实际际中解决所所存在的技技术问题而而进行的系系统性工作作的项目，重重点培养取取得初步成成果的科学学研究与试试验发展项项目。3、重大

26、项项目重点支支持已有一一定工作基基础，产业业化前景明明朗，符合合我省经济济、社会发发展战略需需要的重大大技术和产产业共性技技术的研究究开发和工工程化应用用开发、重重大引进项项目中关键键技术的消消化吸收、重重大工程和和重点项目目中技术装装备的研制制和开发项项目。旨在在促进产业业升级和产产品结构的的调整，培培育和发展展新的经济济增长点。重大项目按按照河南南省重大科科技攻关计计划管理办办法进行行管理。编制下达项目申报程程序：1、河南省省科学技术术厅制定和和发布项目目指南；2、省直主主管部门组组织其直属属单位的项项目申报，市市科技主管管部门组织织其辖区内内其他单位位的项目申申报；3、项目申申报材料（一

27、一式三份）经经省直主管管部门或市市科技主管管部门（以以下统称“主管部门门”）签署意意见后报送送河南省科科学技术厅厅。申请省科技技攻关计划划项目应充充分体现市市场为导向向，企业为为主体，鼓鼓励产学研研结合。申申请单位应应具备以下下条件：1、在河南南省境内注注册，具有有独立法人人资格；2、具有相相关技术领领域的研究究开发能力力，具备一一定的科学学研究和试试验发展的的工作基础础；3、具备项项目实施的的组织管理理机构及科科研开发力力量，措施施得力，有有助于相关关领域科技技实力的提提高和优秀秀人才的培培养；4、能够保保证项目实实施中必要要配套资金金的落实。实施管理河南省科学学技术厅与与项目承担担单位、主

28、主管部门签签订河南南省科技攻攻关计划项项目合同书书，项目目合同书是是项目经费费拨付和普普通项目结结项考核、重重点项目评评估或验收收的基本依依据。主管部门负负责普通项项目的实施施管理，负负责组织河河南省科技技发展计划划项目执行行情况报表表的填写写和回收，并并报送河南南省科学技技术厅。河南省科学学技术厅对对个别省拨拨经费较大大、有一定定影响且跨跨年度实施施的重点项项目进行年年度评估。年年度评估由由河南省科科学技术厅厅会同省直直主管部门门或市科技技主管部门门，组织包包括技术、经经济、管理理等相关领领域专家，或或委托具备备相应资格格的非营利利性中介机机构，参照照项目合同同书等相关关材料，对对项目阶段段

29、性工作或或年度计划划执行情况况进行评估估。项目实施过过程中，承承担单位应应严格按照照项目合同同书内容执执行，确需需对项目内内容、技术术经济指标标、工作进进度、经费费及承担单单位等进行行调整或变变更的，必必须提出书书面申请，并并按照项目目原申报渠渠道和方式式报河南省省科学技术术厅审查，经经批准后方方可变动；否则，按按违反项目目合同予以以项目中止止或撤销处处理。省科技攻关关计划重点点项目实施施过程中，遇遇有下列情情况之一的的，河南省省科学技术术厅与其他他合同方均均可提出中中止或撤销销项目的意意见和建议议：1、技术变变化，即由由于国内外外技术取得得进展及技技术发展趋趋势发生变变化而导致致项目研究究与

30、开发无无实用价值值的；2、协作关关系发生重重大变化，即即由于协作作单位拖延延加工、检检验、测试试以及依托托工程拖延延甚至取消消而致使协协作关系破破裂而取消消协作关系系的；3、技术骨骨干变动，由由于项目组组技术骨干干调离或较较长时间脱脱离项目活活动导致项项目无法按按计划进度度完成的；4、项目配配套资金无无法落实的的；5、市场供供求状况发发生改变，项项目不宜继继续实施的的；6、立题不不当，即由由于指标过过高、技术术不成熟、技技术力量不不足等，导导致项目难难以继续实实施的。对中止的项项目，限期期改进，否否则予以撤撤销。对撤撤销的项目目除停止拨拨付经费外外，河南省省科学技术术厅保留追追回所余经经费的权

31、利利。经费管理河南省科学学技术厅会会同省财政政厅下达科科技攻关项项目年度经经费计划；重点项目目经费原则则上当年全全部拨付，个个别省拨经经费较大、有有一定影响响且跨年度度实施的重重点项目可可通过评估估后分年度度拨付。按照年度经经费计划，由由河南省科科学技术厅厅拨款的项项目经费，承承担单位填填写河南南省科技发发展计划项项目经费拨拨款单（一一式两份）送送交河南省省科学技术术厅；其它它项目经费费由省直主主管部门或或项目承担担单位所在在市负责拨拨付。总结验收科技攻关计计划项目完完成后，承承担单位应应编写总结结材料，普普通项目编编写结项报报告，重点点项目填写写河南省省科技攻关关计划重点点项目总结结报告，经

32、经主管部门门签署意见见后，报河河南省科学学技术厅（一一式两份）。个别省拨经经费较大、有有一定影响响且跨年度度实施的重重点项目应应进行结项项验收，验验收工作由由河南省科科学技术厅厅组织。承承担单位完完成项目后后须提出验验收申请，并并提交河河南省科技技攻关计划划重点项目目总结报告告和相关关的技术证证明材料以以及其它参参考材料，经经主管部门门签署意见见后提交河河南省科学学技术厅。河河南省科学学技术厅参参照项目合合同书等相相关材料负负责项目验验收并进行行绩效评价价，根据项项目验收和和绩效评价价结果，提提出验收审审核意见。河南省杰出出人才创新新基金管理理办法基金内涵创新基金是是专门支持持高层次科科技人才

33、开开展促进我我省技术创创新和经济济社会发展展的应用与与研究开发发项目的专专项基金。创新基金旨旨在通过支支持省内高高层次科技技人员和国国外、省外外专家针对对我省国民民经济和社社会发展领领域中急需需解决的热热点、难点点问题进行行研究开发发，培养和和建设一支支高素质的的科技人才才队伍，形形成一批对对我省经济济、社会发发展有重大大影响的科科技成果，更更好地为全全省经济建建设和社会会发展服务务。项目申报创新基金项项目申报者者应具备以以下资格条条件之一：1、两院院院士或具有有博士学位位的人员；2、留学（含含归国）并并具有硕士士以上学位位的人员；3、为我省省服务的国国外专家（具具有硕士以以上学位）、省省外专

34、家（具具有博士学学位）；4、省管以以上优秀专专家。创新基金项项目应具备备以下条件件：1、技术创创新突出。在在高新技术术领域进行行自主创新新，推动我我省高新技技术产业发发展；或者者用高新技技术对传统统产业进行行改造，促促进传统产产业升级换换代。2、推动行行业科技进进步作用明明显。对于于提高行业业的整体技技术水平、竞竞争能力以以及经济结结构调整、优优化、升级级及产品更更新换代具具有明显促促进作用；3、产业化化或推广应应用前景明明朗，经济济效益或者者社会效益益显著；4、项目有有一定的工工作基础，具具备基本的的工程技术术试验条件件和基础设设施。创新基金项项目由河南南省杰出人人才创新基基金评审委委员会负

35、责责组织评定定。评审委委员会由科科技、财政政、经济、教教育和管理理等领域的的知名专家家、学者和和行政管理理部门领导导组成，委委员实行聘聘任制，每每届任期三三年。评审审委员会下下设办公室室（以下简简称办公室室），办公公室设在省省科学技术术厅（以下下简称省科科技厅），由由省科技厅厅和省财政政厅有关人人员组成，办办公室负责责评审委员员会的日常常工作。创新基金项项目申报者者应根据全全省经济、社社会发展战战略、科技技工作的总总体部署和和省杰出人人才创新基基金项目的的申报条件件,认真填报报河南省省杰出人才才创新基金金项目申报报书（一一式四份），经经所在单位位或本省的的技术成果果承受单位位（以下简简称“所在

36、单位位”）推荐、市市科技主管管部门或省省直主管部部门（以下下简称“主管部门门”）严格审审查签署意意见后，向向办公室申申报。正在在国外留学学人员符合合申报条件件的，需通通过省内依依托单位共共同申报。申报不受时时间限制。评审立项创新基金项项目的评审审按形式审审查、专业业领域专家家组评审、评评审委员会会审定的程程序进行。办公室负责责申报项目目的形式审审查，并根根据审查情情况提出推推荐项目，有有如下情况况之一者不不予受理：1、申请者者不具备规规定的申请请资格条件件；2、申请项项目不具备备规定的条条件；3、申报手手续不完备备，申报书书填写不符符合规定；4、申请者者已获基金金资助，未未能按合同同完成，且且

37、无正当理理由的；5、同时申申报当年度度省重大科科技攻关项项目和国家家重大科技技攻关项目目的。评审委员会会根据评审审工作需要要，设立若若干专业领领域专家组组。专家组组成员由办办公室提出出建议名单单，经评审审委员会或或其主任审审定。专家组应认认真审查材材料，在充充分讨论和和综合评议议的基础上上，以无记记名投票方方式进行表表决。必须须有到会专专家半数以以上（含半半数）同意意，再按得得票多少提提出建议项项目。评审委员会会在专业领领域专家组组推荐项目目的基础上上进行评审审，确定资资助项目。评评审委员会会评审由评评审委员会会主任或副副主任主持持。评审委委员会投票票时必须有有半数以上上（含半数数）委员到到会

38、，评审审结果方为为有效，并并按得票多多少确定资资助项目。评评审按以下下程序进行行：1、听取候候选人简要要介绍并进进行答辩；2、在答辩辩的基础上上进行综合合评议；3、评委进进行无记名名投票；4、办公室室根据评审审委员会评评审结果和和当年总经经费预算，综综合平衡提提出建议项项目及资助助金额方案案。5、评审委委员会主任任、副主任任对建议项项目和资助助金额方案案合议后，确确定资助项项目和金额额。实施管理创新基金项项目的管理理（包括计计划实施、经经费管理、结结题验收等等）是创新新基金管理理的重要环环节。基金金评审委员员会、主管管部门、获获资助者所所在单位和和获资助者者要各负其其责，协同同配合，共共同做好

39、创创新基金项项目的管理理。1、资助项项目确定后后，由办公公室与获基基金资助者者及所在单单位签订合合同和目标标管理任务务书；2、创新基基金评审委委员会负责责项目的宏宏观管理。办办公室负责责检查项目目的实施、完完成情况和和项目的审审批、跟踪踪管理等有有关事项；3、主管部部门有责任任协调解决决项目实施施管理过程程中的问题题；4、获资助助者所在单单位应严格格遵守创新新基金项目目管理的各各项规定，并并积极支持持研究成果果的推广应应用，以保保证创新基基金项目研研究人员的的稳定、条条件落实、计计划实施、财财务管理和和结题验收收；5、项目负负责人全面面负责创新新基金项目目的计划实实施、经费费使用、结结题总结。

40、创新基金评评审委员会会鼓励获资资助者在研研究计划实实施中,对研究工工作进行创创新,但涉及预预定目标、研研究内容有有重大变动动的、以及及中止计划划实施等情情况,获资助者者须提出报报告,经所在单单位审查并并签署意见见后,由主管部部门审核报报办公室审审批。连续出国一一年以上，调调离本单位位或因其他他原因不能能正常开展展研究工作作，获资助助者及其所所在单位应应及时向办办公室报告告。办公室室审核后提提出处理意意见并由评评审委员会会核准。研究计划执执行中，获获资助者每每年底须填填写河南南省杰出人人才创新基基金项目年年度进展报报告（简简称进展展报告）和和经费预决决算表，报报送所在单单位。所在在单位在检检查考

41、核基基础上，对对进展报报告实事事求是地签签署意见，一一并统一报报送办公室室一式两份份。对不按时报报送进展展报告及及经费预决决算表，或或未认真开开展研究工工作，或经经费使用不不当的项目目，缓拨经经费。办公室根据据工作需要要，每年至至少对资助助项目检查查调度一次次。创新基金项项目经费实实行一次核核定，分年年度拨付。获获资助者所所在单位应应按项目单单独建帐，专专款专用，严严格按照科科技三项费费用管理办办法进行管管理。在本本单位财务务部门和创创新基金项项目管理部部门的管理理监督下，项项目负责人人按计划自自主支配使使用，任何何单位、个个人无权截截留、挪用用。获资助者所所在单位应应主动配合合、协助创创新基

42、金评评审委员会会和主管部部门及财务务部门对项项目经费使使用情况的的审计和检检查。创新基金获获资助者不不得替换。考核验收创新基金项项目完成后后，项目负负责人认真真撰写河河南省杰出出人才创新新基金项目目验收审批批表（简简称验收收审批表），并并由单位审审查签署意意见后，经经主管部门门审核报送送办公室。办公室将组组织或委托托中介评估估机构对完完成项目进进行验收。河南省工程程技术研究究中心管理理办法立项条件凡符合组建建省工程中中心的总体体规划和布布局原则，拟拟申请承担担组建任务务的单位，应应具备以下下基本条件件：1、在省内内注册具有有独立法人人资格的企企业、科技技实力雄厚厚的科研机机构和高等等院校；2、

43、在某一一技术领域域具有雄厚厚的科研实实力，工程程技术研究究和设计基基础，并在在科技研究究和开发方方面取得突突出成绩，在在国内或省省内同行业业中有一定定影响；3、具有技技术水平较较高，工程程化实践经经验丰富的的工程技术术带头人，拥拥有一定数数量和较高高水平的工工程技术研研究和工程程设计人员员；有能够够承担工程程试验任务务的熟练技技术工人；4、基本具具备了工程程技术试验验条件和基基础设施，有有必要的检检测、分析析手段和工工艺设备；5、拥有较较强的技术术资产和经经济实力，有有筹措资金金的能力和和信誉。在在组建过程程中能保证证匹配资金金的落实；6、拥有改改革意识强强、敢于创创新、高效效精干、科科学化管

44、理理的领导班班子，有强强有力的组组织管理机机构和管理理队伍。申报立项工程中心的的组建工作作，由河南南省科学技技术厅根据据省经济、社社会发展的的需要和科科技发展的的长远规划划，统筹规规划、统一一安排，分分期实施。1、根据省省科技厅发发布的工程程中心组建建项目规划划或其他有有关指导文文件，申报报单位按照照规定格式式填报河河南省工程程技术研究究中心组建建项目可行行性研究报报告（简简称“可行性研研究报告”）（一式式六份），经经省直主管管部门或市市科技主管管部门（以以下简称“主管部门门”）严格审审查后，报报省科技厅厅。2、省科技技厅组织相相关领域的的专家对可可行性研究究报告进进行论证，对对论证通过过的工

45、程中中心组建项项目正式批批复，列入入该年度工工程中心组组建项目计计划。实施管理工程中心采采取边组建建、边运行行的工作方方式，其组组建期限一一般为3年。工程中心由由省科技厅厅进行组织织与协调，主主管部门根根据省科技技厅批复的的计划任务务书，具体体负责实施施与管理。工程中心实实行主任负负责制。可可建立工程程中心管委委会，由国国内同行业业科技界、相相关企业界界权威知名名人士，以以及依托单单位主要工工程技术骨骨干组成，负负责计划审审议，方案案评价、工工程项目研研究开发咨咨询等工作作。工程中心要要充分发挥挥市场机制制的作用，主主要通过其其自身面向向全国、全全省相关行行业、企业业承接工程程化研究开开发任务

46、（合合同），实实行有偿服服务，并逐逐步实现科科研开发产品市场的良良性循环。工程中心组组建所需经经费采取省省科技经费费支持、银银行贷款、单单位自筹等等多渠道解解决。省科科技经费一一次核定，纳纳入年度计计划，分期期拨付，用用于工程中中心的设备备购置、技技术与人才才引进等（不不能用于土土建工程）。要要求依托单单位或主管管部门有一一定的资金金匹配，鼓鼓励有关单单位依靠自自已的力量量，采取多多种方式自自筹资金组组建工程中中心。工程中心组组建经费实实行独立核核算，每年年应按规定定编报年度度预决算。工程中心项项目实施过过程中取得得重大进展展、突破，承承担单位应应及时向主主管部门及及省科技厅厅报告。河南省重点点实验室管管理办法立项实施凡符合我省省组建实验验室的总体体规划和布布局原则，拟拟申请承担担组建任务务的单位，应应具备以下下基本条件件：1、在某一一学科领域域具有雄厚厚的科研实实力，承担担并出色完完成了国家家和省的各各项重点科科研任务，学学科特色突突出，优势势明显；在在国内同行行业中具有有公认的学学术和技术术权威，在在国际上有有一定的影影响，属省省优先发展展的学术和和技术领域域