荣盛房地产发展股份公司房地产新项目发展管理制度32819137424.docx
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1、房地产新项目发展管理制度第一部分 前言一、编制目目的为适应公司司日益扩大大的业务规规模,规范范对新项目目的论证,提提高决策效效率,规避避投资风险险,结合公公司房地产产开发业务务规范等相相关制度,特特制定本制制度。二、适用范范围本制度适用用于公司全全资拥有、控控股或相对对控股的房房地产分子子公司和总总公司发展展部(以下下简称发展展部)在开开拓新项目目过程中涉涉及立项报报审、可行行性研究报报告报审、城城市发展和和住宅市场场调研报告告报审及项项目委员会会审批等项项工作范围围。三、职责权权属1、公司战战略委员会会负责本制制度的制订订、修改、指指导和监督督;2、本制度度解释权、修修订权归公公司战略委委员
2、会所有有。第二部分 操作规规范一、 部门职责(一) 项目委员会会1、 负责总公司司发展部和和分子公司司新项目投投资意向书书、项项目可行性性研究报告告和城城市发展和和住宅市场场调研报告告的评估估和决策意意见审批;2、 负责组织召召开新项目目论证会;3、 负责合同文文本或相关关协议的审审核。(二) 发展部1、 负责新城市市项目的拓拓展和投投资意向书书、项项目可行性性研究报告告和城城市发展和和住宅市场场调研报告告的编写写;2、 负责分子公公司新项目目的立项评评审和投资资可行性建建议;(三) 分子公司负责分子公公司管辖范范围内新项项目的拓展展和投资资意向书、可可行性研究究报告和和城市发发展和住宅宅市场
3、调研研报告的的编写;(四) 其他职能部部门(工程程系统、财财务系统、研研发系统、营营销策划系系统、行政政办公系统统) 负责出出具所管辖辖系统专业业评审意见见;二、新项目目发展信息息通报分子公司定定期向项目目委员会及及发展部通通报新项目目概况和进进展程度,发发展部及时时汇总整理理包括发展展部负责的的新城市项项目拓展情情况并在项项目委员会会月度例会会上通报;如遇特殊殊情况发生生,分子公公司必须及及时通报发发展部及项项目委员会会。新项目发发展信息通通报制式式格式参见见附件1三、工作内内容和流程程(一)分子子公司意向向项目1、适用于于分子公司司为发起方方的项目。分分子公司发发起报审时时,须向项项目委员
4、会会及发展部部同时提交交由分子公公司编写的的项目投投资意向书书;发展展部根据项项目投资意意向书进进行评估,22个工作日日内向项目目委员会提提交评估意意见。项目投资资意向书模模板详见附附件22、项目委委员会依据据项目投投资意向书书进行评评估,并结结合发展部部意见决定定是否立项项,5个工工作日内下下达批复意意见至分子子公司,并并抄送发展展部。3、如获得得立项,则则分子公司司15个工工作日内(视视项目紧迫迫性可适当当延长)完完成实地调调查和研究究工作,并并向项目委委员会和发发展部报送送项目可可行性研究究报告。如如未获得立立项,分子子公司将根根据项目委委员会批复复文件安排排下一步工工作,工作作流程终止
5、止。项目可行行性研究报报告模板板详见附件件34、发展部部依据分子子公司项项目可行性性研究报告告和对市市场的了解解并通过与与分子公司司的沟通,55个工作日日内向项目目委员会提提交评估意意见;5、项目委委员会依据据项目可可行性研究究报告进进行评估,并并结合发展展部意见决决定是否需需要发展部部进行实地地调研并出出具项目目可行性研研究评审意意见。如如不需要,项项目委员会会则7个工工作日内下下达批复意意见至分子子公司并抄抄送发展部部。6、如需要要发展部出出具项目目可行性研研究评审意意见,发发展部需深深入实地进进行调研,分分子公司须须密切配合合与支持,原原则上100个工作日日内向项目目委员会提提交项目目可
6、行性研研究评审意意见。项项目可行性性研究评审审意见主主要内容包包括区别于于分子公司司项目可可行性研究究报告的的独立意见见等。7、项目委委员会依据据发展部项项目可行性性意见和和项目情况况,决定是是否需要就就专项问题题征询相关关职能部门门意见。营营销系统负负责项目及及产品定位位等问题;工程系统统负责地质质构造勘查查、建安成成本、工程程进度安排排等问题;财务系统统负责银行行系统调查查、公司资资金筹措和和经济测算算等问题;研发中心心负责项目目规划及产产品设计配配比等问题题。如不需需要,项目目委员会则则下达批复复意见至分分子公司并并抄送发展展部。8、各相关关职能部门门须针对项项目委员会会专项问题题及时反
7、馈馈意见,各各职能部门门反馈意见见原则上需需在5日之之内报送项项目委员会会。如5日日内某相关关职能部门门未能向项项目委员会会提交反馈馈意见,项项目委员会会将判定该该职能部门门无意见并并书面告知知该单位第第一负责人人此判定结结果。9、项目委委员会依据据分子公司司、各职能能部门相关关意见和项项目综合情情况,决定定是否召开开项目听证证会。如不不需要,项项目委员会会则下达批批复意见至至分子公司司,并抄送送发展部。10、如决决定召开项项目听证会会,项目委委员会应向向项目委员员会委员、分分子公司或或发展部、其其他与会人人员发出会会议通知和和项目可可行性研究究报告、各各职能系统统专业意见见等资料,同同时抄送
8、公公司其他有有关职能部部门负责人人。会议通通知包括会会议召开的的时间、地地点、方式式。11、听证证会由项目目委员会出出面主持。具具体内容和和安排详见见五、项目目听证会12、项目目通过论证证后,分子子公司或发发展部对各各评委意见见须予以高高度重视并并跟进相关关工作,须须将跟进结结果及时汇汇报项目委委员会,直直至正式签签署土地出出让合同或或正式合作作协议。13、项目目委员会对对正式签约约合同文本本负有审核核责任。如如项目委员员会发现合合同文本与与项目委员员会审批意意见或听证证会通过内内容有较大大差异,须须及时提请请分子公司司或发展部部给予合理理解释,同同时评估是是否签约。只只有项目委委员会审批批通
9、过,才才能签署土土地出让合合同或正式式合作协议议。工作流程图图相见附图图一:一线线公司投资资意向书和和可研报告告上报流程程(二)发展展部意向项项目发展部意向向项目除发发起审批方方为发展部部外,其余余类同以上上工作内容容和流程。过过程中除项项目委员会会特别授权权外,分子子公司不参参与期间流流程。工作流程图图相见附图图二:发展展部投资意意向书和可可研报告上上报流程四、论证报报告如报审项目目立项,必必须编写项项目投资意意向书、项项目可行性性研究报告告。进入新城市市开发,在在完成实地地考察和调调研工作后后,必须编编写城市市发展和住住宅市场调调研报告。城市发展展和住宅市市场调研报报告模板板详见附件件4五
10、、项目听听证会1、会务组组织:项目目委员会负负责听证会会会务工作作。2、会议主主持人:项项目委员会会主任或副副主任。3、评委成成员:项目目委员会成成员、项目目相关分子子公司总经经理(新项项目报审发发起人为分分子公司)、发展部经理、其他有关职能部门负责人以及委员会授权的其他参与人员。4、与会人人员:评委委、项目所所在分子公公司相关人人员、发展展部成员、其其他人员。5、会议形形式:现场场、远程会会议。6、相关工工作内容:(1)实际际到会评委委达到应到到会评委三三分之二以以上,听证证会才能召召开。(2)项目目委员会负负责在听证证会召开33个工作日日前将项项目可行性性研究报告告和荣荣盛发展提提交听证会
11、会项目概况况表报送送各位评委委。(4)评委委应认真研研究分析项项目可行性性研究报告告和相关关资料,在在会议召开开前形成书书面意见。必必要时可先先行讨论或或征求相关关职能部门门意见。(5)听证证会召开前前,项目委委员会可就就专项问题题向公司职职能部门征征求意见,并并在听证会会会上陈述述。(6)听证证会议程为为:分子公公司或发展展部介绍项项目可行性性研究报告告内容、其其他与会人人员质询、分分子公司答答复质询、评评委投票表表决、授权权工作人员员唱票及项项目委员会会主任提出出论证决策策意见。(7)评委委应认真分分析讨论项项目的可行行性,须于于会议结束束前填写荣荣盛发展关关于提请审审议*地地块项目投投资
12、可行性性表决票,详详细写明对对项目的评评估意见、开开发建议和和评估结论论。(8)项目目委员会须须于听证会会结束后不不超过3个个工作日内内完成批复复文件下发发报审单位位。项目委委员会应于于不超过33个工作日日内完成听听证会会议议纪要,并并呈报项目目委员会,评评委、分子子公司、发发展部经理理、公司其其他职能部部门负责人人。7、会议费费用:评审审委员、小小组成员因因项目事宜宜发生的住住宿费用、餐餐费以及会会务费用,由由项目所在在分子公司司或发展部部承担。交交通往返费费用由评委委、小组成成员所在公公司(部门门)自行承承担。荣盛发展展提交听证证会项目概概况表制制式模板详详见附件55荣盛发展展关于提请请审
13、议*地块项目目投资可行行性表决票票制式模模板详见件件6六、取得土土地竟买资资格或签署署合作意向向已获得项目目委员会批批复同意或或已召开项项目听证会会并通过,分分子公司或或发展部可可参加土地地招拍挂报报名工作,可可与合作方方(土地方方)签署合合作意向; 七、签署土土地出让合合同或正式式协议取得土地竟竟买资格确确认书或签签定项目合合作意向书书后,分子子公司或发发展部及时时向项目委委员会汇报报协议谈判判等项目进进展情况,必必要时,律律师可介入入项目谈判判和合同(协协议)起草草工作。分子公司或或发展部参参加土地竟竟拍或与合合作方(土土地方)签签署正式协协议前必须须完成以下下工作:1、获得项项目委员会会
14、审批、同同意或召开开项目听证证会并通过过。2、董事长长授权最高高土地报价价和合作底底限。3、报送董董事会通过过。董事会会议案由董董秘处负责责起草。4、合同文文本与项目目委员会审审批或听证证会通过条条件一致;若不一致致,分子公公司或发展展部要重新新论证,并并将论证意意见报项目目委员会审审批,必要要时可提请请原听证会会评委重新新论证。八、付款审审批程序1、分子公公司或发展展部在取得得土地招拍拍挂报名资资格或签署署合作意向向后,才可可以申请并并支付保证证金或定金金(诚意金金)。2、分子公公司或发展展部在签署署正式合同同(协议)后后,方可按按照签约合合同条款支支付地价款款。注:付款程程序参见公公司制度
15、第三部分 附则1、本制度度是公司房房地产新项项目发展的的根本管理理制度,适适用于分子子公司或发发展部通过过招拍挂、合合作参股等等方式取得得土地。2、拓展新新项目进展展过程中,如如出现与本本制度不适适应的情形形,可视具具体情况由由公司相关关职能部门门商议执行行。3、本制度度可根据公公司发展和和行业环境境变化需要要适时修改改。4、本制度度自执委会会通过之日日起执行。附件:附件1:新新项目发展展信息通报报附件2:项项目投资意意向书附件3:项项目可行性性研究报告告附件4:城城市发展和和住宅市场场调研报告告附件5:荣荣盛发展提提交听证会会项目概况况表附件6:荣荣盛发展关关于提请审审议*地地块项目投投资可
16、行性性表决票附件1:新项目发展展信息通报报表说明:1、填填写范围:考虑重点点介入和发发展的项目目,从开始始接触到正正式签约(或或自然终止止)时为止止都要求填填列,若签签约后合作作条件发生生变动也要要求在此快快报中反映映; 2、上上报时间:每月10日、25日(遇节假日日应以离此此最近工作作日为上报报时间)以电子邮邮件形式传传到公司发发展部,在此时间间外可视项项目重要性性和项目进进展变化及及时上报,发展部邮邮箱:FAZZHANBBU RISEE.CN ; 3、遇遇到下列表表格没有涉涉及但对项项目发展有有重大影响响的事件发发生,可另另附报告随随信息通报报一起及时时上报。 4、无无论有否新新项目,均均
17、需填列项项目发展环环境变化内内容。 填报报单位: 填报报日期:一、新项目目基本情况况概要项目名称位置区域位置所在区四至范围东南西北地段与市中心、主主要建筑物物、商圈等等的距离。土地所有权权归属合作方土地性质占地面积建筑面积其中:住宅宅容积率公建土地现状包括使用现现状,地形形地貌,待待动拆迁情情况。合作方式及及条件合作方式土地成本付款条件其他要求市场周边参照市市场、具体体楼盘,可可能的售价价估计。备注 填报报单位: 填报报日期:二、项目进进展状况及及工作计划划详细内容项目进展状状况接触程度说明与土地地方接触程程度,初步步接触、深深入了解、有有合作意向向、准备上上会还是准准备签约。谈判情况谈判进展
18、情情况,谈判判条件等发发生重大变变化。法律手续法律手续办办理程度,如如:已取得得的政府、法法律文件依依据等。焦点难点项目进展的的主要难点点和焦点。项目发展环环境变化竞争对手竞争对手加加入或退出出,对手提提出条件发发生变化等等,以及主主要竞争对对手在整个个城市重大大土地购买买或其他投投资。竞争楼盘对项目发展展有影响的的楼盘推出出与封盘等等。政府政策主要政府政政策颁布或或变动及对对项目发展展的影响,政政府倡导重重点开发区区域和领域域的提出或或形成。城市规划城市规划发发生重大变变动或(即即将)实施施,重大城城市规划调调整。市政配套整个城市重重大市政建建设(如交交通捷运系系统规划和和建立,主主要道路的
19、的开工或通通车),以以及项目周周边市政配配套的改变变。其他因素如:房地产产热点发展展区域的形形成和改变变等。下一步计划划说明该项目目下一步工工作计划(继继续跟进还还是暂缓、终终止)、工工作重点、采采取的策略略、突破点点、是否需需要项目发发展工作小小组介入、什什么时间召召开听证会会等。附件2:项项目投资意意向书模板板一、城市基基本情况(一)、城城市基本背背景1、城市概概况从地理位置置、交通、经经济方面概概括性描述述城市。(城市地理理位置区位位图)2、行政辖辖区概况描述城市辖辖区情况,包包括面积、人人口,尤其其是城市主主城区辖区区规模和人人口红利。3、交通条条件描述城市交交通概况,包包括对外铁铁路
20、、高速速公路、国国道、水运运和空运交交通等,以以及对内的的城市主干干线、和主主要桥梁(对对外交通有有重大效应应),以及及未来城市市重要交通通发展规划划等。4、主要经经济支柱及及产业经济结构(三三产比率)及特点,特别是服务业及支柱产业发展状况。(二)、城城市宏观经经济概况1、经济总总量描述性文字字,阐述城城市经济总总量GDPP发展状况况,并注明明数据来源源。2、固定资资产投资描述性文字字,阐述城城市固定资资产投资概概况,并注注明数据来来源。3、社会消消费描述性文字字,从社会会消费总额额方面概括括性描述城城市消费情情况,并注注明数据来来源。4、财政收收入描述性文字字,概括性性描述城市市财政收入入情
21、况,并并注明数据据来源。5、城市居居民生活水水平描述性文字字,从城市市居民可支支配性收入入、消费性性支出和现现有居住水水平3个方方面概括性性描述城市市城市居民民生活水平平。6、20008年市主要要预期目标标描述性文字字,说明下下年度主要要经济发展展目标。7、城区中中长期(或或十一五)房地产发展规划描述性文字字,阐述主主城区中长长期(或十十一五)房房地产发展展规划。二、房地产产市场概况况(一)、房房地产投资资开发概况况1、房地产产投资 2、房地产产开发概况况在建面积、新新开工面积积、竣工面面积等(二)、土土地市场近1-3年年土地出让让情况分析析(土地出出让面积、各各地块成交交价格、面面积、容积积
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