现场安全文明施工环境管理体系规定27884.docx

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1、现场安全全文明施施工环境境管理体体系规定定一、 进入施工工现场必必须戴安安全帽，否否则每人人每次罚罚款5 元。二、 高空作业业不配戴戴安全带带者每人人罚款5元。三、 宿舍使用用电炉、电电热器者者，没收收器材罚罚款30元元。四、 工作期间间不准赤赤膊、穿穿高跟鞋鞋或打赤赤脚，否否则每人人每次罚罚5元。五、 不准酒后后上班，否否则每人人每次罚罚款5元元。机械械操作工工每人每每次罚款款50元元。不准准在施工工建筑物物内睡觉觉，否则则每人每每次罚款款5元。六、 不准任意意拆除或或挪动各各种防护护装置、设设施、标标志。否否则每人人每次罚罚款100元。七、 在禁止烟烟火区域域内严禁禁吸烟或或动用明明火。否

2、否则每人人每次罚罚款100元。八、 乙方必须须按每人人每月一一元向甲甲方交纳纳管理费费，由甲甲方负责责生活区区公共部部分卫生生，乙方方必须将将生活垃垃圾放到到甲方指指定位置置，不得得随地乱乱丢，否否则每人人每次罚罚款5元元，乙方方宿舍内内卫生由由乙方负负责清扫扫，每天天不能少少于二次次并保持持清洁，否否则甲方方有权指指派人员员清扫，并并按2倍倍费用从从工程款款扣除。九、 对业主、监监理、甲甲方有关关人员提提出的安安全隐患患必须立立即整改改，不得得借故拖拖延，否否则每次次罚款1101100元元。同时时甲方有有权指派派他人进进行整改改，费用用从乙方方工程款款中双倍倍扣除。十、 夜间施工工照明灯灯具

3、白天天必须整整齐放好好，否则则每次罚罚款500元。十一、 施工现场场严禁大大小便，违违者罚款款1000元，抓抓报人奖奖励500元。十二、 施工现场场严禁带带小孩进进入，违违者每人人每次罚罚款1000元。十三、 严禁雇用用童工及及无身份份份证人人员，发发现一人人罚款1100元元，立即即辞退该该人。十四、 工地及宿宿舍内严严禁赌博博、酗酒酒、闹事事及从事事其它违违反国家家及地方方法律、法法规的行行为，如如有上述述行为，每每人每次次罚款1100元元，情节节严重者者清退整整个班组组并移交交当地执执法部门门处理。十五、 班组内，外外人打架架，出手手打人者者罚30000元元，还手手者罚330000元，发发

4、生后自自行到派派出所解解决。此此部分罚罚款不作作为返还还罚款的的基数。十六、 不准乱拉拉乱接电电线，如如确需用用电，必必须由甲甲方指派派电工接接线。否否则一切切后果由由乙方负负责，并并每人每每次罚款款50元元。十七、 乙方必须须节约用用水用电电。发现现不关水水笼头每每次罚款款50元元，不能能确认为为哪个班班组时，各各班组分分摊。发发现宿舍舍白天不不关灯，每每次罚款款50元元。十八、 应许甲方方提出的的要求在在答应期期限内必必须完成成，否则则每次罚罚款1000元。十九、 凡应许甲甲方A施施工员的的要求，必必须得到到A施工工员的通通知方可可修改，严严禁设法法取得BB施工员员相反要要求而不不执行的的

5、情况发发生，否否则每次次罚款110000元，一一个班组组一个月月被此理理由罚款款三次即即刻清退退出场，此此部分罚罚款不作作为返还还罚款的的基数。二十、 工人工作作时，必必须有班班组长在在场。否否则每次次罚款550元。二十一、 所有机电电设备，严严禁空转转，违者者罚款1100元元。在直直径200m范围围内无人人情况下下空转，罚罚款2000元。二十二、 负责人（合合同签订订人）必必须长期期驻现场场，如有有事请假假，必须须经甲方方分管该该工种主主办施工工员及施施工主管管同意，方方可离开开，否则则每天罚罚款5000元，连连续三天天或一月月内累积积超过55天未经经同意不不在现场场，即被被视作自自动放弃弃

6、合同，即即刻清退退出场该该班组。二十三、 任何人不不得随意意留宿非非本工地地工作人人员。违违者每人人每次罚罚款1000元。二十四、 严格实行行自检制制度，自自检合格格后，让让甲方检检查，甲甲方一次次检查不不合格，罚罚款1000元；二次检检查不合合格，罚罚款5000元，连连续三次次检查不不合格，停停工整顿顿并罚款款10000元，一一个队一一月内被被二次停停工整顿顿，即刻刻清退出出场。二十五、 特种操作作人员必必须执证证上岗，并并交复印印件一份份，否则则每人每每次罚款款50元元，同一一人一个个月内被被罚款三三次，立立即清退退出场。二十六、 所有班组组进场后后，必须须在5个个日历天天内将所所有人员员

7、身份证证复印件件交甲方方备查，每每拖延一一天罚款款50元元。二十七、 进场工人人必须接接受三级级教育，各各班组必必须开展展班前安安全活动动并签名名作记录录，每漏漏签一人人，罚款款5元。班班组借资资前须交交齐当月月、当星星期须交交安全资资料签名名簿给主主管施工工签名，方方可借资资。二十八、 各班组所所有材料料必须堆堆放整齐齐，并做做标识，否否则甲方方将组织织人员堆堆放，并并从乙方方工程款款中双位位扣款。二十九、 各班组必必须做到到工完场场清，否否则甲方方将派人人清理，并并从乙方方工程款款中5倍倍扣款。三十、 若一人一一个月内内被罚款款三次，立立即清退退该人。若若班组累累积罚款款超过其其完成工工程

8、款的的20%，即刻刻将该队队清退出出场。三十一、 凡清退出出场的班班组，清清退时均均按已完完工作量量款的550%（含含此前已已收工作作量款）结结算，其其余500%款，三三个月内内付清且且清退出出场的班班组均不不返还罚罚款（已已返还部部分除外外）。三十二、 班组内任任何成员员不得对对业主、监监理、甲甲方管理理人员蛮蛮骂，羞羞辱或威威胁动用用武力，凡凡违反以以上任何何一点，罚罚款20000元元且相关关人员立立即辞退退，其中中10000元，作作为受害害人补偿偿。此部部分罚款款不作为为返还罚罚款的基基数。三十三、 班组内任任何成员员不得同同业主、监监理、甲甲方管理理人员打打架，否否则罚款款20000元

9、，若若致使业业主、监监理、甲甲方人员员受伤的的，所有有医药费费，误工工费等均均由乙方方负责。此此部分罚罚款不作作为返还还罚款的的基数。三十四、 任何人不不得偷窃窃、偷卖卖（凡未未经甲方方主管以以上人员员同意，将将建筑材材料变卖卖，拿出出工地，藏藏匿均视视为此行行为）否否则没收收所得并并处该物物品原值值10倍倍以上且且不低于于10000元罚罚款，情情节严重重者移交交司法机机关处理理。此部部分罚款款不作为为返还罚罚款的基基数。同班组若若因同一一个问题题在一个个月内被被罚三次次，该队队即被严严重警告告一次。一一个队一一个月内内被三次次警告，即即刻清退退出场。三十五、 因某种原原因罚款款如果在在接下来

10、来的连续续二个月月内，该该班组未未因该项项目原因因受处罚罚，则返返还该班班组因此此原因罚罚款的550%，三三个月未未受处罚罚，再返返还100%（即即返还660%）以以此类推推。但最最多不超超过1000%。退退场前二二个月以以内的罚罚款（不不包括清清退出场场的情况况），乙乙方退场场时，甲甲方根据据乙方表表现返还还该三个个月以内内罚款额额的500%770%。其余未尽尽事项按按JGJJ59-99标标准及广广州市安安全文明明样板工工地相关关规定执执行，乙乙方若有有违反，必必须在规规定时间间内整改改完毕，否否则甲方方有权进进行整改改，并从从乙方工工程款中中做25倍扣扣款处理理。以上所有有罚款均均从乙方方

11、工程款款中扣除除。甲方代表表：乙方代表表：年 月 日职业安全全健康规规范与环环境管理理体系 学习过过“职业安安全健康康管理体体系审核核规范”（以下下简称“审核规规范”）与“环境管管理体系系规范及及使用指指南”（以下下简称IISO1140001）的的审核员员都会感感到，两两者除管管理的对对象（前前者是职职业安全全健康，后后者是环环境因素素）、各各自应遵遵循的法法律法规规和标准准也有所所不同外外，其运运行模式式、结构构、内容容（177个要素素）和遵遵循管理理体系的的原理等等有许多多惊人的的相似之之处，因因此不少少审核员员认为“审核规规范”除4.33.1和和4.33.2条条款外，都都可按照照ISOO

12、140001条条款的内内容实施施审核，从从而走“捷经”放弃了了对审核核规范的的内涵学学习和研研究，有有些刚开开始学习习“审核规规范”的ISSO1440011审核员员尤其如如此，其其实这种种认识是是片面的的。细细细分析一一下，就就会发现现“审核规规范”与ISSO1440011在不少少的条款款方面存存在着不不同，恰恰恰是这这些差异异，形成成了“审核规规范”的自身身特征，因因此只有有了解了了这些差差异和内内涵，才才能把握握审核的的宽度和和深度。本本文试就就“审核规规范”与ISSO1440011差异及及审核方方面的内内容展开开探索性性讨论。一. 根根据职业业安全健健康的要要求，自自成一体体的“审核规规

13、范”始终贯贯穿“预防为为主”的基本本思想，比比ISOO140001的的防范和和控制更更具主动动性通览“审审核规范范”，不少少要素与与ISOO140001相相比，增增加了对对要素评评审和策策划的要要求，如如4.22、4.3.44、4.4.66（4）、44.4.7、44.5.2、44.5.4等，从从而更强强调了职职业安全全健康的的“预防为为主”的基本本思想。这这是由职职业安全全健康特特别是安安全事故故的突发发性和后后果的严严重性自自身特点点所决定定的。具具体如下下： 1. 对职职业安全全健康方方针“定期进进行评审审”，是确确保其持持续适宜宜性和有有效性的的有力保保证职业安全全健康方方针是组组织贯彻

14、彻实施职职业安全全健康的的宗旨，是是组织实实施和改改进职业业安全健健康管理理体系的的推动力力，因此此“审核规规范” 4.2条款款增加“定期进进行评审审，确保保其对用用人单位位适宜性性”的内容容就十分分重要。方方针的适适宜性首首先体现现在应符符合用人人单位（以以下简称称组织）职职业安全全健康风风险的性性质和规规模，各各个组织织的风险险、性质质、规模模、资源源和运行行经验不不同，因因而各个个组织的的方针在在满足两两个承诺诺的前提提下，方方针的形形式和描描述也应应有所不不同。随随着组织织实施职职业安全全健康管管理体系系的深入入，业务务、作业业条件、外外部环境境和法规规的不断断变化，以以及社会会对组织

15、织的职业业安全健健康绩效效的期望望值的不不断增加加，特别别是在重重大的事事故、事事件、不不符合发发生后，对对方针的的定期或或及时评评审显得得非常重重要，它它是确保保方针持持续适宜宜性和有有效性的的保证，因因此在审审核4. 2条条款时，方方针是否否“定期进进行评审审”、评审审了哪些些内容、如如何“确保其其对用人人单位的的适宜性性”等，是是与最高高管理者者交流时时必须审审核的内内容之一一。 2. 法律律、法规规及其他他要求信信息传达达给相关关方是防防患未然然的需要要。“审核规规范”4.33.2条条款之所所以提出出对法律律、法规规及其他他要求的的信息应应传达给给其他相相关方的的要求，是是与危害害辨识

16、、风风险评价价应包括括所有进进入作业业场所的的人员的的活动（包包括分合合同承包包商和访访问者）有有关。实实际经验验告诉我我们，有有些危害害事故就就是因为为相关方方对法律律、法规规及其他他要求（如如防火、防防爆的规规定）不不了解而而引起的的。相关关方的一一个烟头头引起重重大火灾灾事故并并不少见见；进入入消防重重点区域域的所有有人（包包括上级级领导和和访问者者）应暂暂时上缴缴所有火火种、空空中小姐姐对乘客客宣传飞飞机飞行行时不准准开通手手机等不不就是把把有关法法规和其其他要求求传达给给相关方方吗？因因此在审审核4.3.22条款时时，除对对收集法法律法规规渠道、频频次、适适用性评评价审核核外，还还应

17、关注注哪些法法律、法法规及其其他要求求与相关关方有关关？是否否传达给给相关人人员和其其他相关关方等方方面的内内容。 3. 定期期对职业业安全健健康管理理方案评评审，为为消除或或降低风风险的持持续适用用有效起起到了保保障作用用职业安全全健康管管理方案案是旨在在实现目目标。管管理方案案是否按按原先设设定的方方法、资资源、职职责和时时间表实实施是直直接关系系到持续续改进的的承诺，因因此在规规定的时时间间隔隔内对职职业安全全健康管管理方案案定期评评审显得得十分重重要，为为消除或或降低风风险的持持续适用用有效起起到了保保障作用用4. 堵堵塞疾病病和伤害害的源头头是从根根本上消消除或降降低职业业安全健健康

18、风险险的重要要途径防微杜渐渐是大家家都能明明白的简简单道理理，职业业安全健健康工作作同样如如此。组组织只有有在设计计作业场场所、工工艺过程程、装置置、机械械、运行行程序、工工作组织织时，就就应用人人类工效效学原理理使所设设计的内内容符合合人的生生理和心心理特点点，并与与人的能能力相适适应，才才能从根根本上消消除或降降低职业业安全健健康风险险。笔者者认为，“审核规范”4.4.6（4）条款的内涵还在于为职业安全健康防治工作提出了一个指导思想，即组织的领导和安全卫生科技工作者对疾病和伤害的防治是使所设计的内容符合人的生理和心理特点呢？还是置作业者的生理和心理不顾，让作业者去适应作业环境？决非危言耸听

19、，孰先孰后，是对作业者人身安全和健康的态度问题，我们历来反对对噪声的防护采用发放耳塞的简单做法，而提倡首先应从设备和环境方面着手解决。审核新建项目时更应严格把关，笔者建议，在审核该条款要求时，可结合该组织的“三同时”和“劳动安全预评价”的内容综合评审，以便作出客观的评价。 5. 评价价应急预预案与响响应的实实际效果果是我国国“预防为为主，安安全第一一”的总方方针生动动体现。一般来说说，潜在在的事件件和紧急急情况是是突发的的，产生生疾病和和伤害的的后果一一般都比比较严重重，有的的甚至不不堪想象象，因此此“审核规规范”4.44.7条条款强调调了应事事前“评价应应急预案案与响应应的实际际效果的的计划

20、和和程序”，而并并非是在在必要时时或事故故和紧急急情况发发生后。把把在必要要时或事事故发生生后应急急响应的的评审提提前到事事故发生生前对应应急预案案与响应应的实际际效果的的评审，目目的无非非是保证证组织确确定的应应急预案案与响应应是充分分的，当当潜在的的事件和和紧急情情况发生生时，确确实能及及时地作作出有效效的响应应，预防防或减少少疾病和和伤害。与ISSO1440011的4.4.77条款相相比，看看似条款款描述秩秩序的颠颠倒，其其实质是是我国职职业安全全健康的的“预防为为主，安安全第一一”的总方方针的生生动体现现，这不不能不说说是对IISO1140001的一一个改进进和提高高。 6.对事故故、

21、事件件、不符符合的纠纠正和预预防措施施实施前前的风险险评价是是全面控控制风险险多样性性和复杂杂性有效效手段预防已识识别的事事故、事事件、不不符合的的再次发发生，消消除根源源，采取取纠正和和预防措措施，并并对其有有效性跟跟踪验证证，这些些要求与与ISOO140001是是一致的的。但不不同的是是“审核规规范”4.55.2条条款增加加了对事事故、事事件、不不符合的的纠正和和预防措措施实施施前风险险评价的的内容。笔笔者以为为这是由由职业安安全健康康特殊性性、复杂杂性、广广泛性所所决定的的，也是是我们在在审核中中要特别别关注的的。可以以这样认认为，实实施任一一纠正和和预防措措施的过过程或作作业活动动都具

22、有有双重性性，既对对不符合合进行了了纠正和和预防，又又可能带带来新的的风险，对对此就应应按照“审核规规范”4.33.1条条款的要要求进行行风险评评价，并并实施控控制。显显然因实实施了纠纠正和预预防措施施，带来来新的高高风险甚甚至比原原不符合合前的风风险还要要高的措措施是不不足取的的。如为为防暑降降温配备备排风扇扇，除应应对排风风扇降温温的效果果进行跟跟踪验证证外，还还必须对对增设排排气扇可可能带来来的用电电安全、触触电事故故、机械械伤人事事故、噪噪声危害害、甚至至爆炸风风险（在在有防爆爆要求的的作业场场所时）进进行相应应的评价价，其目目的就是是对实施施纠正和和预防措措施可能能会带来来新的风风险

23、做到到心中有有数，消消除其风风险或把把风险降降到最小小，若不不能达此此要求，则则应采取取更有效效的措施施取代之之。7. 有有效满足足组织的的方针和和目标及及评审以以前的审审核结果果使内部部审核的的目的更更明确、更更具实效效。内部审核核具有全全面又正正式的自自我评价价功能，是是职业安安全健康康三级监监控机制制之一，随随着时间间的推延延，有些些组织把把内审仅仅看作是是一项例例行公事事，从而而失去自自我评价价和监控控的作用用。“审核规规范”4.55.4条条款除保保留了体体系应符符合标准准、并得得到正确确的实施施和保持持的要求求外，增增加了“有效满满足用人人单位的的方针和和目标”和“评审以以前的审审核

24、结果果”的规定定，丰富富了内审审的内容容，对内内审提出出了更高高的要求求。内部部审核不不仅要保保证职业业安全健健康管理理体系的的符合性性，而且且通过对对组织是是否有效效满足职职业安全全健康方方针和目目标的审审核，特特别是对对以前的的审核结结果的评评审，促促进内审审要讲究究实际效效果，在在很大程程度上可可防止内内审流于于形式，使使内审在在体系符符合性的的基础上上更注重重体系的的持续有有效性，提提高内审审的可信信度和监监控作用用。二. 用用人单位位的最高高管理者者应承担担职业安安全健康康的最终终责任是是审核职职业安全全健康管管理体系系必须坚坚持的一一项原则则。在“审核核规范”4.44.1条条款中对

25、对最高管管理者应应承担职职业安全全健康的的最终责责任和管管理者代代表的任任职资格格都作了了十分明明确的规规定，语语气之肯肯定、规规定之明明确是IISO1140001不能能相比拟拟的。笔笔者认为为之所以以作如此此规定是是由职业业安全健健康自身身特征所所决定的的。历史史经验表表明，组组织最高高管理者者是组织织职业安安全健康康管理工工作成败败的关键键，最高高管理者者的职业业安全健健康管理理工作的的核心作作用不容容忽视。人人命关天天，安全全重于泰泰山，最最高管理理者承担担职业安安全健康康的最终终责任义义不容辞辞。由于于职业安安全健康康管理在在组织中中处于重重要的特特殊地位位，其影影响范围围涉及组组织的

26、所所有人员员和全部部财产，关关系到全全体员工工（含外外来者）的的人身安安全和健健康以及及组织的的财产损损害，因因此管理理者代表表必须是是在最高高管理层层中任命命一名成成员作为为管理者者代表来来承担特特定的职职业安全全健康管管理职责责，只有有这样才才能使组组织的职职业安全全健康管管理得到到充分的的保障，才才能确保保职业安安全健康康管理体体系各要要素在组组织的各各职能和和层次得得到顺利利实施。我我们在审审核4.4.11条款时时，务必必将这二二点审核核到位，任任何单位位领导不不能以任任何理由由放弃对对职业安安全健康康的领导导，这是是贯彻实实施“安全第第一”的前提提，是审审核职业业安全健健康管理理体系

27、必必须坚持持的原则则。三. 员工的的直接参参与和享享有代表表性是贯贯彻实施施职业安安全健康康方针和和目标的的群众基基础“审核规规范”中的协协商与交交流与IISO1140001的44.4.3信息息交流不不能仅看看作是字字面上的的差异，其其实质内内容有着着很大的的不同。IISO1140001的44.4.3条款款要求有有关的环环境信息息要在部部门间、组组织与相相关方间间内外部部交流和和处理，以以保证环环境管理理体系信信息的畅畅通。而而“审核规规范”强调的的是员工工的直接接参与。“协商”现代汉语词典解释为：“共同商量以便取得一致意见。”由此看见，协商是平等的，权利和义务是对等的。协商与交流是实现组织职

28、业安全健康管理“人人有关、人人有责”的重要途径，是员工和其他相关方积极参与和监督组织的职业安全健康事务的必要保证。我们说职业安全健康的精髓和核心就是保护广大员工安全、健康及财产利益，那么，员工参与组织的职业安全健康工作天经地义，正因为如此，在审核此条款时，不能只把审核仅停留在组织是否开展了信息的交流或信息的处理上，而要把审核的焦距对准组织的职业安全健康的方针和程序是否有员工代表参与制定、实施和评审，职业安全健康的任何变化是否与员工代表充分讨论，员工在职业健康安全方面是否真正享有代表性，笔者始终认为能自觉做到上述要求的企业，该组织职业安全健康管理体系运行必定是正常和有效的，其工伤事故和职业病危害

29、必定是少发的。这里要说说明的是是我们将将“审核规规范”和ISSO1440011作比较较，无意意贬低IISO1140001，每每个体系系有各自自的特色色，才构构成世界界的丰富富多彩。本本文目的的是要提提醒在审审核职业业安全健健康管理理体系时时不要生生搬硬套套环境管管理体系系审核模模式，特特别不要要忽视两两者差异异之处的的审核，“审核规范”新增的和差异的内容，往往是职业安全健康管理体系具有自身特征的内容，更应按照条款的内容，把握好审核尺度审好审透，这样既是对审核员自身的水平和能力的提高，也是对受审核方所建立职业安全健康管理体系的帮助。限于笔者职业安全健康管理体系审核经验不足，学习和理解“审核规范”

30、和ISO14001的内涵不够，文中错误之初在所难免，敬请批评指正。附录 本文职职业安全全健康管管理体系系审核规规范与IISO1140001差异异索引表表职业安全全健康管管理体系系审核规规范ISO1140001（8）定定期进行行评审，确确保其对对用人单单位的适适宜性。4.24.2无并应将有有关信息息传达给给相关人人员和其其他相关关方4.3.24.3.2无应定期对对职业安安全健康康管理方方案进行行评审4.3.44.3.4无用人单位位的最高高管理者者应承担担职业安安全健康康的最终终责任；用人单位位应在最最高管理理层中任任命一名名成员作作为管理理者代表表来承担担特定的的职业安安全健康康管理职职责4.4

31、.14.4.1无组织的最最高管理理者应指指定专职职的管理理者代表表参与职业业安全健健康工作作方针和和程序的的制定、实实施和评评审；参与影响响作业场场所人员员职业安安全健康康的任何何变化的的讨论4.4.34.4.3a. 组织内各各层次和和职能间间的内部部信息交交流；b. 外部相关关方信息息的接收收、成文文和答复复4.4.6 为从从根本上上消除或或降低职职业安全全健康风风险，对对于作业业场所、工工艺过程程、装置置、机械械、运行行程序和和工作组组织的设设计，包包括它们们对人的的能力的的适应，建建立有效效的管理理程序。4.4.64.4.6无用人单位位应制定定评价应应急预案案与响应应的实际际效果的的计划和和程序4.4.74.4.7必要时，特特别是在在事故或或紧急情情况发生生后，组组织应对对应急准准备和响响应的程程序予以以评审和和修订。通过实施施前的风风险评价价过程对对所有拟拟定的纠纠正和预预防措进进行评审审4.5.24.5.2无 有效效地满足足用人单单位的方方针和目目标； 评审审以前审审核的结结果4.5.44.5.4无