高等职业教育改革与发展讲座1516648910.docx
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1、高等职业教育改革与发展讲座【上午】时间:20009年77月7日上上午地点:北京京会议中心心 主持人:李李进 主主持人:尊尊敬的各位位同仁,一一个学期结结束了,大大家辛苦了了一个学期期,首先向向大家道一一声辛苦!今天我们们在北京举举行高等职职业教育改改革与发展展讲座,实实际上我们们是读书会会,我们工工作了一个个学期,要要总结一下下、反思一一下、研究究一下,以以利于我们们今后更好好地工作,更更好地推进进高等职业业教育的改改革与发展展。 各各位同仁,我我们后面有有大标语,说说“教育是种种大爱!”,其实教教育也是一一种大苦,也也是一种大大乐,我们们的爱洒向向社会、洒洒向学生,我我们的苦是是因为我们们在
2、探索,我我们在辛苦苦地工作,但但是我们乐乐在其中。要要可持续地地乐、要一一直乐下去去,就要不不断地充电电,实际上上今天我们们也是自我我充电的会会。我们要要回顾一下下历史,展展望未来,更更重要的是是我们要把把我们的思思路更进一一步理清。 今今天是一天天的会,上上午一个报报告,下午午一个报告告。上午由由马所长报报告,下午午由高教司司张尧学司司长报告。现现在我们热热烈欢迎马马所长作报报告。 马马树超:各各位代表,各各位领导,上上午好! 非非常高兴今今天有机会会和现场的的700多多位代表分分享我们承承接的教育育部高等教教育教学改改革研究项项目的成果果。同时也也是最近几几年我们对对整个高等等职业教育育改
3、革发展展的一种认认识、一种种判断、一一种研究。在在全国还有有很多分会会场,也同同时分享我我们的研究究成果。我我想,在这这里,作为为前言,首首先要表示示感谢,感感谢我们全全国高职高高专校长联联席会,李李进会长给给我们安排排这样一个个平台,也也感谢教育育部新世纪纪教育研究究所给我们们安排这么么好的一个个平台。同同时,要感感谢教育部部高教司,会会上我们发发的这本书书,在前言言里我有很很大的一段段致谢,主主要是教育育部高教司司张司长对对我们这个个项目特别别偏爱,这这个偏爱具具体表现在在对项目研研究的严格格要求。我我们从阶段段性成果开开始上报,张张司长不断断地提出修修改意见,前前后五次,因因为这次教教育
4、部的高高等教育教教学改革研研究项目共共13个,33年以前下下发到各地地,其中112个都是是本科院校校负责的研研究项目,只只有这个是是我们高等等职业教育育的研究项项目。范唯唯组长作为为项目的联联系人,教教育部安排排专门对这这个项目进进行具体指指导,所以以才使我们们这个项目目有机会到到26个省省、市、自自治区高职职院校和现现场进行调调研。非常常感谢我们们能够有这这么一个成成果。同时时,我在前前言中专门门讲到这个个成果最终终的观点是是我们研究究团队的观观点,可能能不代表委委托方的观观点。这一一点还要专专门说明,因因为后面有有一些对未未来趋势的的判断,包包括我们的的一些建议议,都是我我们研究团团队的一
5、些些判断。 第第三个要感感谢的是一一大批高职职院校参与与了项目的的研究,不不仅仅是书书上列的十十个子课题题,因为书书上列的十十个子课题题是我们在在“798”会议个案案的基础上上选择的一一部分案例例,从今天天来看,它它确实不能能完整地代代表整个高高职教育改改革的所有有示范经验验,因为我我们在最近近几个月的的调研中又又发现,不不仅仅是国国家示范院院校在改革革、在发展展,一大批批非国家示示范建设院院校的院校校也是目标标非常明确确地在校企企合作、工工学结合的的路上探索索出了很好好的经验,等等一下我会会专门讲到到。 当当然我们也也非常感谢谢参与这本本 书研究究团队的十十个子课题题的院校,尤尤其是项目目最
6、后在青青岛职业技技术学院进进行合成的的时候,研研究人员在在学院里所所看到的、所所听到的和和所感悟到到的,对我我们这个课课题的成果果有很重要要的作用。当当然我们也也已经把这这些感悟写写进成果里里。 第第四个,还还要感谢我我的研究团团队、我的的同事们,确确实在这个个项目的研研究过程中中“大苦”,确实非非常辛苦,向向各位到会会的代表们们形容一下下我们的感感受,当一一年以前跨跨越、转型型、提升这这本书完成成的时候,我我们当时感感觉已经完完成了研究究成果,但但是张尧学学司长说不不行,作为为整个高等等职业教育育教学改革革的研究还还差很远,提提出了非常常明确的要要求,要能能够直接针针对我们现现在高职教教育存
7、在的的问题,即即“压缩饼干干”的教学模模式。所以以当时我们们的团队的的主要研究究人员之一一郭扬已经经感觉精疲疲力尽。所所以我说这这个研究确确实非常辛辛苦。 第第五个,要要感谢今天天到会的同同志们和在在全国各个个分会场跟跟我们分享享这个研究究成果的各各位代表。因因为你们和和我们分享享这个研究究成果本身身也是我们们这个研究究项目的一一个重要的的目的,就就是推动中中国高等职职业教育的的改革与发发展。后面面我们会专专门讲到关关于示范建建设的一些些体会,其其中有一条条很重要的的就是要凝凝聚全社会会对于高等等职业教育育改革发展展的共识,这这一点非常常重要。 今今天报告的的题目,按按照联席会会议和研究究所的
8、建议议,采用这这本书的题题目中国国高等职业业教育历史的抉抉择,封封面是竖排排,实际是是左边读、右右边读都可可以,右边边读就是历历史的抉择择中国高高等职业教教育,历历史选择了了中国高等等职业教育育的发展。6月23日中国青年报选登这本书稿的形式采用了右排的方式。我想,作为推动中国高职教育改革发展的一个预期的研究成果,希望通过今天这个报告会的形式,能够有所启示。 希希望报告在在五个方面面让各位代代表有所启启示:一,高高职院校为为什么要进进行改革?二,高职职教育的变变革难在哪哪里?我们们的研究成成果发现,高高职教育的的改革是真真难,教学学改革真难难,而且是是“知易行难难”,知道很很容易,开开个会,对对
9、这些理念念进行学习习、分享,但但是要成为为改革的行行动和成效效就会感到到非常难。三三,教育行行政部门如如何推进高高职改革?因为我在在以往的学学术报告里里经常讲的的一个逻辑辑起点就是是职业教育育发展模式式的政府主主导,尤其其在我们国国家这么一一个政体下下,政府的的推动和主主导,尤其其是对于改改革发展推推动的主导导至关重要要,能不能能够把握历历史的机遇遇?机遇随随时都在,如如何把握?我经常举举的一个例例子就是国国家示范高高职院校建建设计划的的实施,因因为05年年我参与国国务院大大力发展职职业教育决决定的起起草,决决定上当当时写要实实施10000所示范范中职和1100所示示范高职的的建设计划划,如何
10、把把握这样一一个机遇?在研究过过程中,教教育部高教教司在政策策的把握、机机遇的把握握上确实是是成功的。四四,高职院院校如何着着手变革?刚才我讲讲了难,但但是要变。五五,已有的的成效如何何深化?最最近28所所第一批国国家示范建建设院校进进入验收阶阶段,怎么么样深化这这个改革?这也是我我们面临的的一个问题题。我想,通通过我们今今天的讲座座,通过我我们分享我我们的研究究成果,能能够在这方方面有所启启示。 项项目成果框框架也就是是这本书稿稿的框架,综综合研究报报告作为第第一部分,共共三章。第第二部分是是改革发展展专题,分分各个专题题进行讨论论。第三部部分特别突突出了教育育行政部门门对于高职职改革发展展
11、政策的把把握,列为为政策分析析专题。第第四部分是是院校实践践探索的案案例。 我我重点讲第第一部分:项目综合合研究报告告。共分三三章,第一一章:历史史的转折高职教教育模式转转型的基础础;第二章章:中国高高职教育发发展历程的的回顾与思思考;第三三章:高职职教育发展展的走向与与展望。这这个展望是是趋势性的的,今天的的材料里有有浙江金融融职业学院院院长的书书评,7月月1号光明明日报刊载载,大家重重点看一下下,上面专专门讲了这这个成果的的逻辑,就就是从“变”开始出发发,到“难”,应对这这个变的改改革之难。然然后再到“改”,如何改改革?我想想,这个评评价还是比比较到位的的。 11,历史的的转折:职职业教育
12、新新战略的基基础。这也也就是“变”。 11.1 我们当前前面临经济济社会的变变化,从传传统封闭到到现代开放放。在书稿稿里明确写写了从计划划经济向市市场经济转转型过程中中我们面临临的许多变变化,尤其其是写了信信息技术快快速发展使使整个技术术周期的缩缩短对于教教育,尤其其是对高等等职业教育育的非常严严峻的挑战战,要求提提高了。这这次天津技技能大赛高高职组的四四个项目为为什么要这这么设立?从研究人人员的角度度作研究分分析,然后后再从承办办者的角度度做一个体体会介绍。 11.2 经济社会会在变,高高等教育也也在变。高高等教育变变化最典型型的就是从从精英教育育阶段到大大众化教育育阶段。十十多年前普普通中
13、专毕毕业生不但但不愁分配配,而且还还可以具有有国家干部部身份,而而在企业生生产第一线线,即使大大专毕业生生也很难看看到。在十十多年以后后的今天,许许多大学本本科或研究究生却在为为就业四处处奔波,一一些人开始始去卖肉、开开洗脚房。我我们在最后后完成总稿稿的时候,这这部分的研研究人员开开始写到一一些人甚至至去卖肉。我我就问,什什么意思?贬义。我我们说是中中性的,是是描述一个个客观的事事实,一些些人开始卖卖肉。这是是高等教育育从精英教教育到大众众化阶段的的教育。就就业岗位变变了,大家家都知道,在在19999年大扩招招之前,11998年年的时候,全全国普通高高校一年的的招生数是是108万万。就这个个数
14、字,在在100万万左右,延延续了100多年的时时间。在这这个历史阶阶段,我们们称之为高高等教育的的精英教育育阶段。我我们的毕业业生真是供供不应求,中中专毕业生生都是国家家干部、技技术员的培培养目标。而而在今天大大众化高等等教育阶段段,一年招招生6300多万,一一下子从1108万到到630多多万。我们们整个就业业岗位按照照我们对就就业岗位的的分析,能能够进入传传统就业岗岗位的也就就是2500万左右,占占25%。6600多万万的毕业生生,今年发发布的数字字是6100万普通高高校毕业生生,包括高高职高专在在内。按照照对就业岗岗位的分析析,传统的的白领岗位位有2500万,也就就是说还有有300多多万必
15、须要要走出传统统白领岗位位的就业之之路,也就就是到一线线操作、管管理和服务务岗位。面面对这样一一个变化,整整个高职教教育的模式式也必须变变。高职高高专本身的的变化,从从普通专科科转向高职职教育。前前不久我在在一个地方方作学术报报告,互动动的时候有有人提问,专专科和高职职有什么区区别?下午午高司长会会从行政的的角度做一一个解释。我我想,第一一章就是变变化,变化化太大。今今天我在这这儿作报告告,全国各各个分会场场都能够同同步看到、都都能够同步步听到这个个变化就很很大。155年以前我我到日本作作访问学者者的时候,到到了横滨一一看实时转转播的会议议,觉得简简直先进得得不得了,而而今天我们们已经有了了非
16、常成熟熟的同步转转播系统。所所以,我们们的模式必必须变,以以适应这些些变化。在在这里,我我专门把66月30日日中国教育育报访澳大大利亚墨尔尔本大学校校长的一段段话摘下来来,叫“详解墨尔尔本模式”。第一段段标题,记记者就采用用了“结束1550年的教教学传统”,写到墨墨尔本模式式是一次全全方位的大大学课程模模式改革。我我在这里提提一个问题题,刚才我我们说“变”,最大的的挑战是什什么?经过过研究,我我们提出,改改革有许多多挑战,但但是最大的的挑战是冲冲垮传统的的教学模式式。高等教教育大众化化培养目标标不再是精精英,高职职教育培养养的目标,具具有技术周周期短的特特征,教学学内容不再再稳定,所所以在这样
17、样的情况下下,“压缩饼干干”的模式还还能持续下下去吗?我我认为,要要么适应这这种变化,要要么就出局局。推动变变革的力量量如果再不不变,那就就推你出局局。所以形形势非常严严峻。 第第二章:我我国高职教教育发展历历程的回顾顾与思考。“难”是这一章的主题。 我我们在成果果里专门写写了一段在在过去那些些历史转折折的关头,尽尽管有黄炎炎培先生这这么好的理理念,这个个理念确实实是真好。今今天我们翻翻开一看,确确实好象针针对性非常常强,包括括使无业者者有业,使使有业者乐乐业。包括括搞职业教教育光靠学学校不行,光光靠工厂、企企业、商业业也不行。还还专门讲,如如果职业学学校要聘请请老师,只只有一种选选择,或者者
18、是有大学学传统的大大学老师,或或者是有企企业经历,他他说二选一一,宁可选选有企业经经历的。这这么好的理理念,为什什么很难成成为我们持持续的行动动?往往是是做着做着着就走样了了。所以在在这部分我我们专门说说,可见改改革之难,教教学改革之之难,职业业教育教学学改革之难难。以此为为鉴,要解解决难,才才能真正行行动。确实实是,现在在国家示范范院校进入入第一批验验收,有的的院校就提提出来,改改革太难了了,国家的的政策不配配套。还有有人专门发发表文章,给给有关方面面的领导发发过来,说说真是太难难了,国家家有关方面面的政策什什么时候能能跟上去?这次会上上专门有专专家提出来来,当然我我也非常赞赞同这个观观点,
19、假如如现在国家家的政策都都配套了,就就不用示范范建设再进进行这么大大投入的改改革了。就就是因为国国家政策、制制度尚不配配套,需要要改革、需需要探索、需需要朝前走走,需要积积累我们的的经验。在在这一章,我我们专门分分享主要的的历程,从从教育与实实业相结合合,到实业业学堂的学学术化。今今天早上碰碰到福建交交通职业学学院的沈院院长,当时时沈院长在在编制方案案的时候,我我到福建交交通去考察察,沈院长长跟我说,你你看看,我我们的教学学大纲就是是5:5,一一半是理论论,一半是是实践,实实践的比重重非常大,都都要到现场场。我看了了以后说,那那你们后来来怎么不往往下做了?当然大家家都知道,那那不是我们们自己学
20、院院里能够在在这方面想想怎么做就就怎么做的的,专门有有文件要求求实业学堂堂要按照正正规的学术术型的学校校的办理模模式。我们们的书稿中中在每个观观点后面也也有加以论论述的部分分。 11917年年黄炎培提提出“大职业教教育”,由于各各种原因,后后来变成了了实业教育育,接受这这个教育以以后,就业业、择业问问题,不过过也有当时时战火不断断的原因。新新中国成立立以后,毛毛主席专门门提出教育育与生产劳劳动相结合合。包括我我们60年年代说的半半工半读,做做着做着做做到了学科科模式。改改革开放以以后,出现现高等职业业教育这样样一个非常常好的概念念,但是做做着做着又又变成本科科压缩模式式的课程。我我们在成果果里
21、每一个个观点都有有一段论述述,我希望望大家能看看一看,我我们提出来来为什么有有良好的开开端却难成成为持续的的行动?难难。包括我我们今天谈谈示范高职职的改革,也也同样。前前不久在一一次专家论论证会上有有一位企业业界的专家家跟我说,示示范建设投投入了这么么多钱,一一些国家示示范院校硬硬件买得差差不多了,就就提出来改改革太难了了。当然我我知道大家家都在非常常努力地探探索。今天天我提这个个问题的一一个主要观观点就是面面对改革之之难,我们们怎么样解解难,才能能正行。 在在分析了改改革之难以以后, 我们专门门进行了办办学理论与与实践的分分析思考。专专门提出来来明确高职职培养的目目标是方向向,是原则则,是组
22、织织课程教学学改革的依依据。后来来我专门讲讲到高职教教育的大发发展是整个个高等教育育大众化的的一个重要要的基础性性构建,不不仅仅是数数量上的构构建,因为为现在整个个舆论界一一说高职教教育对大众众化教育的的贡献就是是“半壁江山山”,我在报报告里专门门写到不仅仅仅是半壁壁江山,更更重要的是是可持续性性,比半壁壁江山更重重要的是可可持续性。要要没有可持持续性,半半壁江山的的数字撑不不住。而这这个可持续续的重要原原因是明确确培养目标标的定位,就就是一线的的劳动者、一一线的操作作者、服务务者和一线线的管理者者。明确培培养目标是是方向,是是原则,是是组织课程程教学改革革的依据。经经典的案例例是北京工工业职
23、业技技术学院的的速记专业业。上次北北京市教委委组织了一一次国家示示范建设院院校中期汇汇报会,北北京工业职职业技术学学院陈院长长专门谈到到,法律事事务专业的的培养目标标就是培养养法院里的的相关人员员,法院提提出来这一一类人要本本科以上。于于是专业培培养目标就就改成培养养法律事务务文秘。过过了一段时时间人家又又说,法律律事务文秘秘也要本科科的。然后后再改成法法律事务文文秘(速录录方向),这这就很有竞竞争性了。本本科,不往往这方向培培养。中职职培养的速速记,单从从技术上说说也是一分分钟1800字,但是是对于法律律事务的常常识、知识识和一些文文字的内涵涵意义能够够理解,所所以就很具具有竞争性性。 同同
24、样,有的的学校也遇遇到了类似似的问题,上上海一所培培养金融人人才的中职职,原来银银行说好是是要的,后后来说不要要了,没办办法。后来来我就提出出,如果浦浦发银行不不要,你马马上调转目目标,以邮邮政储蓄所所培养目标标方向培养养,那你就就另有了一一个宽阔的的市场。 2、办办学需要企企业参与,这这是高职教教育成功的的基础,是是技能人才才培养的要要求。 33、高职的的课程体系系不同于学学术本科,是是技能人才才培养规律律的要求。 44、高等教教育大发展展,使高职职教育能够够适应经济济发展与人人民群众的的要求。高高等教育没没有大发展展的时候,高高职教育很很难适应经经济大发展展的要求,需需要培养高高技能的人人
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