(密档)某地产集团合同管理办法38795.docx
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1、万科企业股份有限公司程序文件编号VKCW03-05名称万科企业股份有限公司集团工程合同管理办法办法版本A/1第 18页 共8页编制罗力兵更改黄尚斌审核王文金批准郁亮、莫军 生效期2001年068月013日 万科集团房地产项目工程合同管理办法1.万科集团房地产工程合同管理办法目的为加强万科科集团房地产产项目的工程合同同管理,规规范工作流流程,维护护公司权益益,根据万万科企业股股份有限公公司合同管管理规范,制定本管理办法办法。2.范围本管理办法法办法适用于于万科集团企业股股份有限公公司所下属各集团内房地产全资资、控股房房地产一线线公司。3.职责3.1 万科集团总部财财务管理部部成本管理理组负责对对
2、本管理办办法的制订订、修改、解释、指导、监督检查。3.2 万科集团企业股股份有限公公司所下属万科集团团各全资、控控股房地产产房地产一线线公司负责签订、履履行工程合合同的人员员(包括经经办、审批批、资料管管理等)贯彻执行本管理理办法。4.方法与与过程控制制(包括一般般规定、合合同订立的的管理、合合同履行的的管理、合合同档案的的管理及其其他规定)管理办法办办法(征求意见见稿)目 录第一章 一般规定定第二章 合同同订立的管管理第三章 合同同履行的管管理第四章 合同同档案的管理第五章 附 则6支持性性文件7表格6.附件 附件一一 考察结果果审批表附件二 合同同(协议)审审批表万科集团附附件三 工程廉政
3、协议 万科集集团附件四四 工程程保修协议议附件五 合同同摘要说明明书附件六 工程程付款审批批表附件七 合同同执行情况况评估书4.1 一般规定定4.1.11第一条 为加强房房地产项目目工程合同同的管理,规规范工作流流程,维护护公司权益益,根据万万科企业股股份有限公公司合同管管理规范制制定本办法法办法。 第二条 作作为房地产产项目开发发中的买方方,结合成成本管理的的需要,房房地产买方方合同可分分为土地、前前期、施工工、材料设设备采购、室外环境、营销包装类合同。本管理办法办法适用于直接构成发包单位人项目开发成本且、需要承包单位人通过工程施工(如土建、安装、装饰、园林环境等)形成实体产品(如土建、安装
4、、装饰、园林环境等)的合同;勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法办法执行;土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关专项管理办法办法执行。本办法办法法适用于万科科企业股份份有限公司司下属所有集团内内所有全资资、控股房房地产一线线公司。其中的前期期合同(包括勘察、监监理、造价价咨询,不不包括规划划、设计合合同,不包包括规划、设设计)、施工合同同(包括建筑筑、安装、装装饰、市政政)、室外环环境合同(包括室外环环境的设计计、施工)、营销包包装合同(包括样板板间装修、户户外广告牌牌制安,不不包括媒介介广告设计计、制作、宣宣传品设计计、印刷)。本办法适用用于集团内内所有全资资、控股房房地产公司司。
5、4.1.22第三条 集团万科房地产产项目的工程合同同管理必须遵循以下下原则:4.1.22.1 合法性原原则:工程项目合同管管理的全过过程必须全面符合有有关法律法法规及、行业规定定,使得,公司的权益在被侵侵犯的情况况下,能够够依法受到到保护。4.1.22.2 书面合同书原则:所有工程施工都必须以正式签署定合同书书面合同的以方式明确双双方的权利利、义务和和经济责任,但但金额在1100000一万元以下下且能及时时结清结的零星工工程及工程程类合同中中已经界定定清楚归属属的变更签签证事项可可另行办理理除外。4.1.22.3 事前签签订原则:工程合同应应在经济事事项发生开始前签署定,禁止工工程类业务务未签
6、署合同即先先行施工。4.1.22.4 4、招招标原则:本原则包括括含以下两方面面含义:(1)采采用 招投标方式确定合合作方。原原则上所有有合同的合合作方均应应通过招投投标方式确确定除;下列情况况除外的所有合合同的合作作方均应通通过招标方方式确定:(1)某项项工程、或产品业已经过万科集团审审批确定了了长期合作作伙伴关系系;(2)某些些政府垄断断工程;(3)属于如确有正当当理由,在在不违反万万科集团企业股股份有限公公司工程招招标管理办办法办法规定的的适用情形形的前提下下,经经详细填写写万科企企业股份有有限公司考考察结果审审批表(详见附件件),并按经规定经公司单位有关第一负责人人集体会签字批准后,方
7、可采用考考察对比的的方法确定定合作方。(2) 合同随附附招标文件件。拟签合合同正文文本及其补充协协议(包括括设计变更与现场场签证协议议、工程保修协协议、廉洁洁合作协议),应应作为招标标文件之附件一并起发给投标标单位,投投标单位需需对其进行行确认,否否则可视为废标标。4.1.22.5 5、利益明内容清晰原则:合同应清楚楚地界定、描述述各方的权利和义义务,以杜绝尽最大大程度减少少模糊、歧义义、推诿、扯扯皮现象现象;。各项合同中尤其其应有明确确的、可以以界定清楚楚的合同价价款、付款款方式及结结算办法及及付款方式式;,如果合同同价款可能能调整,则则应明确调调整依据、调调整方式(如如何计价、总总价如何最
8、最后确定等等),并就就设计变更与现场场签证的有效效性、可控控性、有效效性作出明明确规定。4.2 合同订立立的管理4.第四条条 2.11 标准示范范合同:公公司应在招标(招标标文件附件件)及合同同签署时,工程合同管理中中应尽量应用用标准示范范合同合同同标准文本本。4.2.11.1 集团总部有关部部门将就房地产业务务之主要合同同,逐步建立立统一的标标准示范合合同合同标标准文本,各各公司应予予采用。4.2.11.2 标准示范范合同合同同标准文本本文本内容尽尽量采用FFIDICC条款模式式,内容分为协议条款款、通用条条款、补充充条款和附附件,其中中协议条款款根据具体体业务、对对象的不同同而定,通通用条
9、款适适用于所有有的同类合合同,补充充条款则由由经办人在在具体经办办合同时补补充加入协协议条款、通通用条款中中未尽事宜宜。;4.2.11.3原则则上不论金金额大小,公公司所有的的合同都应应使用公司司标准示范范合同; 如当地政府部部门有强制制性规定,可可按当地政府部门标准合合同执行,但但必须通过过补充条款款等方式充分分补充表达与公司标准准示范合同同合同标准准文本之间间存在的差异,特别注意意规避各种种风险,确确保实际合合同(承包包商资金垫垫付、让利利优惠等)的内容。4.2.11.4 如公司果尚未制定定标准示范范合同合同同标准文本本者,可以延延用以往的的合同,但但经办部门门应联系成成本管理部部、工程管
10、管理部、财财务管理部、办办公室、法法律组尽快快制定相应应的标准合合同。4.2.11.5 当在客观条件件发生重大大变化、原原有标准示示范合同合合同标准文文本不再适适用时,由由业务部门门应及时提出出与、相关部门门共同参与共同修改调整。4.2.22第五条 合同同的经济条条款:应包括但但不限于以以下内容:4.2.22.1 合同的价款或委托托酬金:采采用招投标方式选选择合作方方的,应以以双方确认定的最终终报价作为为合同金额额;集团不提倡在有标标底的情况况下进行招招标并以费率招标标方式确定定合同价款,如如果是采用用费率折扣扣方式确定定合同价款,合合同中应表明明确费用计取的费依据,尽可、能明确主材价价格的计
11、算计取办方法,并规定合同同双方如何何尽快核实施施工图预算算以尽快确定合合同价款,以及并就确定后的合同价款签署补充协议。4.2.22.2 为防止承承包单位高高估结算,应应与承包单单位在工程程合同中约约定控制办办法。比如如:报送的的结算造价价最终核减减额在审核核总价5以内(含含5)的的造价咨询询酬金由发发包单位支支付,若结结算造价最最终核减额额超出5,则因造造价超出部部分而引起起的造价咨咨询酬金之之增加部分分由承包单单位支付;若承包单单位报送的的结算金额额超出最终终审定结算算金额100(含110)时时,承包单单位除造价价咨询酬金金外,发包包单位应进一步扣扣款(扣款款比例、金金额各公司司自定),直直
12、至取消今今后对万科科工程的投投标资格(且应在工程结算通知单强调此内容)。4.2.22.3 计价依据据:工程类类合同应将将施工图纸、预算书书作为合同同的组成附附属部分,合同同附属文件件一般还包括:招招标文件、投投标文件、答答疑文件等等,并应在在合同条款款中明确以以下问题: 包干形形式、定额额标准、取取费方法; 发包单位位甲方分包工工程、甲供供(发包单位位)材料设备备、(发包单位位)甲方限价的的范围和种种类; 人工、材材料、机械械台班的价价格及其价价差的结算算办法; 总分包包的关系、配配合的范围围以及,总包管理理费和总包包配合费的的计取方法法等; 开办费、施施工组织措措施费、扰扰民费、文明现现场施
13、工费费、赶工费费等费用的的明确取舍、的计取办法法及其包括括的具体范范围。4.2.22.4 设计变变更及现场和签证:合合同中应规规定设计变更及现场场和签证的认认定依据、结结算核价办办法,对于于承包单位位商,可依据据万科集集团企业股股份有限公公司设计变变更和现场场签证管理理办法的的规定与其其另外订立立关于设设计变更、现现场签证事事项的协议议。4.2.22.5 总价结结算办法:工程类合合同可在合合同中明确确规定按“结算=合合同价(或或预算造价价)+材料料价差+设设计变更+现场签证证+增加项项目-减少少项目+奖奖励-罚款款”确定结算算总价。4.2.22.6 结算和和付款和结算算办法:合合同应明确确规定
14、验收收及付款办办法、保修修维护办法法及保修金金处理办法法;进度款款的支付一一般按形象象进度分阶阶段确定死付款金数额,不采采用分月审审核进度款款的方法;各期进度度款累计总和不应超超过总造价的800%;无准准确施工图图预算或无无准确合同同总价时,应应充分考虑虑付款风险险,尤其在在施工中后后期更应有有效地控制制好进度付款,以严防超付。4.2.22.7 廉洁合作约约定:为维维护公司利利益、防止止黑幕、保保护职员,在工程或其他高金额的合同中,应与承包单位商另外签署订立“万科集团工程廉洁合作廉政协议作合同的补充协议”。4.2.22.8 保修协协议:对施施工合同,为为保证工程程质量,保保护公司利利益,应与与
15、承包单位位商另外订立签署“万科集团团工程质量量保修协议议作合同的补充协议议”。4.2.33 第六条 合同的起草、及谈判与签署署的主要职职能部门:工程管理理部负责工工期、质量量等技术部部分的起草草、谈判和合同签署署;成本管理理部负责其其中的合同同价款、计计价方式、付付款方式等等经济部分分工程合同的起草草和谈判。,工程管理理部参与工期、质质量等技术术部分的起起草和谈判判。4.2.44 第七条 合同审批流流程:通过过招标确定定合作方后后,由主办工程程师填写合合同审批表表,在征得得有关职能能部门同意意(会签)后后上报分管管副总、总总经理审批批;合同审审批应按照照合同的类类别分别确确定审批流流程,。工程
16、合同同审批申报流程一般如下如“图一”所示(图中中实框为必必经流程,虚虚框为按实实际情况选选择之流程程;初次使用用、内容不不够详细等等把握不够够充分的合合同需经法法律组审核核)。(未采用标标准合同或或重要合同同需征求法法律组的意意见):工程合同审审批流程:工程管理部经理/(项目部经理)复核签字驻项目部造价成本管理人员工程师工程师复核签字(指项目部经办的合同)主办工程师填写“合同审批表”招标确定合作单位等方主办工程师/、造价成本工程师共同确定合同格式法律组室审核非标准合同成本管理部 复核签字财务管理部复核签字分管副总复核签字分管副总复核签字总经理签字总经理批示签字办公室、财务部、成本管理部存档办公
17、室等存档下发执行下发执行部门执行(图一)4.2.55 为提高合合同审批的的效率,公公司领导、职职能部门经经理可根据据实际情况况需要,在在自身职能能范围内,对对于某些类类别、一定定金额以下下的工程合同,在在不违反有有关规定的的前提下,可可对下级部部门或人员员作一定的的授权,但但授权人仍仍为责任人人。4.3 第八条 为为提高效率率,对于某某些类别、一一定金额以以下的合同同,公司领领导、职能能部门经理理可对项目部作一定的的授权,但但经授权签签署的协议议的经济条款款等须经成成本管理部部审核。第一章 合同履行的的管理4.3.11 第九条 合同的的交底:成成本管理部部在合同签签订之后,一一般要求至至少就主
18、体体合同填写出万科企业业股份有限限公司万科科工程合同摘摘要说明表,发至至各部门,并要向工程、成本管理、采购等有关人员进行合同讲解交底,说明工期、质量、工程范围、付款方式、发包单位甲方职责(即甲供材料设备、甲方限价、甲方分包等范围)、总分包的关系等,以便各岗位人员协调、配合相应工作;。金额较小的合同交底,可只填写“万科企业股份有限公司工程合同摘要表说明书”发送到相关部门的有关人员,以方便执行。4.第十条条 3.22 合同款支支付4.3.22.1 项目部的工程管理理人员负责责合同款支支付的经办办管理,填写写付款申请请单、工程程付款审批批表等,经经相关职能能部门审核核、公司领领导审批后后支付;合合同
19、款支付付审批按其其应按照合同的的支付金额规模类别分别确定审审批流程。工程进度款款的支付流流程一般如下如“图二”所示(图中实框为为必经流程程,虚框为为按实际情情况选择之之流程)。 3.2.2 保修金金等余款的的支付办法法应明确规规定。工程付款审审批流程:现场工程师项目成本管理人员复审填写“工程付款审批表”现场工程师复核、驻项目部造价工程师成本管理人员复审并填写“工程付款审批表”承包施工单位报付款申请报告(并附所需各类付款依据)监理审核形象进度(、附质量等说明):工程管理部部复核签字成本管理部 复核签字财务管理部复核签字分管副总(或总监)签字项目经理复核签字项目部(合同管理员)登记台账成本管理部登
20、记实际完成和付款台账财务开支票并登记总经理签字 (图二)4.3.22.2 对保修金等等余款的支支付办法应应作明确规定定,除一般保保修金外,可在合同中约定发包单位在工程竣工后一定时间内扣押承包单位一定数额的渗漏保证金。4.3.33 合同变更更的管理合同订立后后,因客观观条件发生生变化需要要变更合同同内容的,或或者承包单位提出变变更要求的的,经办人人员应及时时向部门经经理请示报报告,部门门经理同意意变更的,经经办人员在在与对方协协商一致后后起草变更更后的条款款,再按照合同同订立的有有关程序办办理,严禁禁擅自变更更合同。4.3.44 合同结算算4.3.44.1 当合同中中约定的承承包单位的责任任和义
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