02安全事故管理办法2058.docx

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1、中国燃气控股有限公司企业标准 ZZRSC-003-20099（V2.0）安全事故管管理规程2009-10-110发布 22009-10-110实施目 录一、目的和和原则22二、适用范范围22三、安全事事故的种类类及定义22四、安全事事故的等级级划分23五、安全事事故的上报报25六、安全事事故的调查查处理25七、安全责责任事故的的处罚办法法25（1）轻微微事故的处处罚25（2）一般般事故的处处罚26（3）较大大事故的处处罚26（4）重大大事故的处处罚26（5）特大大事故的处处罚26八、附则27安全事故管管理规程一、目的和和原则为了强化中中国燃气安安全管理，杜杜绝重大、特特大安全事事故，避免免一般

2、安全全事故的发发生，特制制定本办法法。本管理办法法依据安安全生产法法和突突发事件应应对法制制定，遵循循“谁主管、谁谁负责”；“谁肇事、谁谁负责”的原则。二、适用范范围本办法适用用于集团所所有项目公公司生产运运营、工程程建设、交交通和用户户安全事故故的管理。不不作为与政政府部门相相关的安全全事故报告告和处理依依据。三、安全事事故的种类类及定义1、生产运运营安全事事故是指项目公公司在生产产运营过程程中，发生生的人身伤伤害、急性性中毒、财财产损失和和停止供气气等事故。即即项目公司司由于设备备和设施不不齐全、劳劳动环境和和作业环境境不良、管管理不善所所造成的人人员伤亡、财财产损失等等事故。2、工程建建

3、设安全事事故是指项目公公司在工程程建设过程程中，由于于管理不到到位或承包包施工单位位的原因所所导致项目目公司的名名誉受损、人人员伤亡、财财产损失等等事故。3、交通安安全事故是指集团公公司所属机机动车、撬撬车在行使使过程中由由于各种原原因造成车车辆损坏、财财产损失或或人身伤亡亡的事故。4、用户安安全事故是指天然气气终端客户户由于项目目公司的设设施或服务务不当所造造成的用户户意外事件件（由客户户原因引发发的事故除除外）。5、火灾爆爆炸安全事事故是指集团公公司所属固固定资产由由于各种原原因引起的的火灾爆炸炸，并造成成人员伤亡亡、设备财财产损失的的事故。6、财产盗盗窃安全事事故项目公司因因管理不善善、

4、责任没没落实或其其它原因造造成财产丢丢失的事故故。四、安全事事故的等级级划分1、生产运运营安全事事故等级划划分 （1）轻微微事故：指指一次事故故直接财产产经济损失失在1万元元以内；一一次发生11-2人轻轻伤或轻度度中毒事故故。（2）一般般事故：指指一次事故故直接财产产经济损失失1万元10万元元（不含110万元）；一次造成成五千户居居民停气一一天以上或或一家工业业用户停气气24小时时；一次发发生1人重重伤或重度度中毒、或或三人以上上（含三人人）轻伤或或轻度中毒毒的事故。（3）较大大事故：指指一次事故故直接财产产经济损失失10万元元20万万元（不含含20万元元）；一次次造成1万万户居民停停气一天以

5、以上或二家家工业用户户停气244小时；一一次发生33人重伤的的事故。（4）重大大事故：指指一次事故故直接财产产经济损失失20万元元1000万元（不不含1000万元）；一次造成成2万户居居民停气一一天以上或或3-100户工业用用户停气224小时；一次发生生12人人死亡或44-7重伤伤的事故。（5）特大大事故：指一次事事故直接财财产经济损损失1000万元以上上（含1000万元）；2万以上上居民用户户停气244小时或110户以上上工业用户户停气244小时；一一次发生33人（含33人）以上上的死亡事事故或8人人以上的重重伤事故。2、工程建建设安全事事故等级划划分（1）轻微微事故：一一次轻伤11-2人；

6、一次直接接财产经济济损失在11万元以下下。（2）一般般事故：一一次轻伤33人以上；一次重伤伤1-2人人；一次直直接财产经经济损失在在1-100万元（不不含10万万元）。（3）较大大事故：一一次重伤33-5人；一次直接接财产经济济损失在110-200万元（不不含20万万元）。（4）重大大事故：一一次重伤66-7人；一次死亡亡1-2人人；一次直直接财产经经济损失在在20-1100万元元（不含1100万元元）。（5）特大大事故：一一次重伤88人以上；一次死亡亡3人以上上（含3人人）；一次次直接财产产经济损失失在1000万元（含含100万万元）以上上。3、交通安安全事故等等级划分（1）轻微微事故：一一

7、次造成轻轻伤1-22人；一次次直接财产产经济损失失在1万元元以下。（2）一般般事故：一一次造成重重伤1-22人；一次次轻伤3人人以上；一一次直接财财产经济损损失在1万万元10万元元（不含110万元）。（3）较大大事故：一一次造成重重伤3-55人；一次次直接财产产经济损失失在10万万元20万元元（不含220万元）。（4）重大大事故：一一次死亡112人；一一次重伤6610人；一次直接接财产经济济损失在220万元100万万元（不含含100万万元）。（5）特大大事故：一一次死亡33人以上（含含3人）；一次重伤伤11人以以上；一次次死亡2人人，同时重重伤5人以以上；一次次直接财产产经济损失失在1000万

8、元（含含100万万元）以上上。（6）交通通安全事故故的直接经经济损失，以以企业直接接损失的价价值计算。4、用户安安全事故等等级划分（1）轻微微事故：一一次轻伤11-2人；一次直接接损失在11万元以下下。（2）一般般事故：一一次轻伤33人以上；重伤1-2人；一一次直接财财产经济损损失在1-10万元元（不含110万元）。（3）较大大事故：一一次重伤33-7人以以上；一次次直接财产产经济损失失在10-20万元元（不含220万元）。（4）重大大事故：一一次重伤33-8人以以上；一次次死亡1-2人；一一次直接财财产经济损损失在200-1000万元（不不含1000万元）。（5）特大大事故：一一次重伤99人

9、以上；一次死亡亡3人（含含3人）以以上；一次次直接财产产经济损失失在1000万元（含含100万万元）以上上。5、火灾爆爆炸安全事事故等级划划分（1）轻微微火灾爆炸炸事故：发发生火灾或或爆炸；一一次轻伤11-2人；财产等直直接财产经经济损失在在1万元以以下。（2）一般般火灾爆炸炸事故：发发生火灾或或爆炸，一一次轻伤33人以上；重伤1-2人；财财产等直接接财产经济济损失1-10万元元（不含110万元）。（3）较大大火灾爆炸炸事故：发发生火灾或或爆炸，重重伤3-44人；财产产等直接财财产经济损损失10-20万元元（不含220万元）。（4）重大大火灾爆炸炸事故：发发生火灾或或爆炸，重重伤5-77人；死

10、亡亡1-2人人；财产等等直接财产产经济损失失20-1100万元元（不含1100万元元）。（5）特大大火灾爆炸炸事故：发发生火灾或或爆炸，重重伤8人以以上；死亡亡3人（含含3人）以以上；财产产等直接财财产经济损损失1000万元（含含100万万元）以上上。6、财产盗盗窃安全事事故（1）轻微微事故：财财产被盗造造成直接财财产经济损损失在1万万元以下。（2）一般般事故：财财产被盗造造成直接财财产经济损损失在1-10万元元（不含110万元）。（3）较大大事故：财财产被盗造造成直接财财产经济损损失在100-20万万元（不含含20万元元）。（4）重大大事故：财财产被盗造造成直接财财产经济损损失在200-10

11、00万元（不不含1000万元）。（5）特大大事故：财财产被盗造造成直接财财产经济损损失在1000万元（含含100万万元）以上上。五、安全事事故的上报报1、项目公公司发生的的各类事故故，必须及及时书面提提交上报总总部生产运运营部和安安全监察部部。2、轻微事事故提交上上报期限为为5天。3、一般事事故提交上上报期限为为3天。4、较大事事故提交上上报期限为为2天。5、重大事事故和特大大事故提交交上报期限限为24小小时。6、上报当当地政府部部门的，按按国家生生产安全事事故报告和和调查处理理条例执执行。六、安全事事故的调查查处理1、事故调调查处理应应实事求是是。2、事故的的调查处理理必须按“四不放过过”原

12、则进行行，确定事事故性质、事事故等级、责责任划分和和预防措施施，并参照照“事故处罚罚”对责任人人给予处罚罚。3、轻微事事故的处理理可由项目目公司处理理，报总部部安全监察察部备案（总总部安全监监察部有权权纠正项目目公司的处处理意见）；一般事故故以上的，处处理意见由由总部最终终审核决定定，必要时时由总部组组织参与事事故调查。4、涉及政政府部门组组织的事故故调查，公公司协助进进行。七、安全责责任事故的的处罚办法法集团公司对对重大责任任以上事故故实行“安全一票票否决制”。凡是项项目公司出出现重大责责任事故的的，除按本本办法处罚罚外，还将将取消事故故单位的先先进评比资资格；发生生特大责任任事故的，还还将

13、取消事事故单位的的年终分红红奖励。1、经济处处罚（1）轻微微事故的处处罚A、直接责责任者罚款款300元元。B、主要责责任者罚款款500元元。C、间接责责任者罚款款200元元。D、有关部部门经理罚罚款4000元。（2）一般般事故的处处罚A、直接责责任者罚8800-10000元。B、主要责责任者罚11000-15000元。C、间接责责任者罚款款600-8000元。D、有关部部门经理罚罚款8000-10000元。E、安全监监察部经理理罚款8000-11000元元。F、项目公公司主管副副总经理罚罚款10000-11500元元。G、项目公公司总经理理（执行总总经理）罚罚款10000-11500元元。（3

14、）较大大事故的处处罚A、直接责责任者罚11000-15000元。B、主要责责任者罚11500-20000元。 C、间接责责任者罚款款800-12000元。D、安全监监察部经理理罚款10000-15000元。E、有关部部门经理罚罚10000-15500元。F、项目公公司主管副副总经理罚罚款15000-22000元元。G、项目公公司总经理理（执行总总经理）罚罚款15000-22000元元。（4）重大大事故的处处罚A、直接责责任者罚11500-20000元。B、主要责责任者罚22500-30000元。 C、间接责责任者罚款款10000-15500元。D、安全监监察部经理理罚款15500-20000元

15、。E、有关部部门经理罚罚15000-20000元。F、项目公公司主管副副总经理罚罚款25000-33000元元。G、项目公公司总经理理（执行总总经理）罚罚款25000-33000元元。（5）特大大事故的处处罚A、接责任任者罚20000-30000元。B、主要责责任者罚33000-50000元。C、间接责责任者罚款款15000-20000元。D、安全监监察部经理理罚款20000-30000元。E、有关部部门经理罚罚款20000-33000元元。F、项目公公司主管副副总经理罚罚款30000-55000元元。G、项目公公司总经理理（执行总总经理）罚罚30000-50000元。2、行政处处罚（1）安全

16、全事故责任任者，按照照情节的严严重性，同同时给予通通报批评、降降级、降职职、待岗、转转岗、开除除等行政处处罚。（2）触犯犯国家法律律的，由司司法机关追追究连带法法律责任。3、其他处处罚（1）由于于施工的单单位的责任任而造成的的经济财产产损失，由由施工单位位负责赔偿偿。（2）对交交通肇事单单位要依法法追究赔偿偿和法律责责任。（3）对社社会有关单单位和人员员的过失或或范罪而引引发的事故故，要依法法追究有关关单位和人人员的责任任。（4）经济济处罚可以以与行政处处罚并罚。八、附则1、各项罚罚款在事故故处理结束束，处罚生生效后，受受罚人在接接到处理通通知或通报报7天内到到项目公司司财务部交交纳罚金，罚罚

17、金列入安安全生产基基金。2、本事故故处理办法法只适用于于中燃集团团内部控制制管理，对对涉及政府府部门参与与的事故上上报、处理理等，按国国家生产产安全事故故报告和调调查处理条条例执行行。3、对项目目公司出现现的瞒报、慌慌报、迟报报，一经检检举和查实实，视情节节轻重，可可按同类事事故升级处处理。4、对于抢抢险处理不不当，造成成事件扩大大或导致二二次事故发发生，直接接损失50000元以以上或出现现人身伤害害事故的，可可定为安全全事故。5、轻、重重伤的判定定参照企企业职工伤伤亡事故分分类标准。6、对施工工单位的安安全管理，要要按照“施工单位位负责制”和“监理公司司监督制”的原则，在在施工安全全协议中约约定。7、本规定定是对中燃燃事故内部部管理的原原则规定，有有特殊情况况的，应由由集团高层层领导决定定并批准后后生效。8、本规定定自发布之之日起执行行，原中中国燃气安安全事故处处罚办法（暂暂行）停止止执行。9、本“办办法”由中国燃燃气控股有有限公司安安全监察部部负责解释释。