肥西县交通局行政执法责任制cgjd.docx

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1、肥西县交通局行政执法责任制目录1、 肥西县交交通局行行政执法法考评方方案2、 肥西县交交通局组组织机构构和经费费保障内内容3、 肥西县交交通局有有序开展展、有效效组织执执法评议议考核工工作内容容4、 肥西县交交通局二二0一一年年行政执执法自评评工作总总结5、 肥西县交交通局行行政执法法考评标标准6、 肥西县交交通局行行政执法法评议考考核结果果与干部部绩效考考评联系系制度7、 肥西县交交通局考考评通报报制度8、 肥西县交交通局奖奖惩制度度9、 肥西县交交通局岗岗位执法法责任制制度10、 肥西县交交通局行行政执法法公开制制度11、 肥西县交交通局重重大行政政处罚备备案制度度12、 肥西县交交通局举

2、举报、投投诉处理理制度13、 肥西县交交通局行行政过错错责任追追究制度度14、 肥西县交交通局行行政执法法人员资资格制度度15、 肥西县交交通局行行政执法法监督制制度16、 肥西县交交通局执执法案卷卷评查制制度17、 肥西县交交通局行行政执法法查处分分享与罚罚缴分离离制度18、 肥西县交交通局执执法队伍伍培训制制度19、 肥西县交交通局行行政强制制措施程程序流程程图20、 肥西县交交通局行行政许可可程序流流程图21、 肥西县交交通局行行政执法法程序流流程图22、 肥西县交交通局行行政处罚罚听证程程序流程程图肥西县交交通局行行政执法法考核评评议评分分标准序号检查内容容分数评 分 标 准准得 分一

3、组织管理理101领导管理理2列入领导导议事日日程，明明确分管管领导的的得2分分，否则则得0分分。2成立机构构3有专门法法制工作作机构的的得3分分，有机机构负责责法制工工作的得得2分，否否则得00分。3工作计划划3有法制或或者行政政执法年年度工作作计划的的得3分分，否则则得0分分。4人员落实实2有专职法法制工作作人员得得2分，有有兼职法法制工作作人员的的得1 分，否否则得00分。二制度建设设205执法责任任制度3制定执法法责任追追究制的的得3分分，否则则得0分分。6执法人员员资格制制度3严格执行行执法人人员资格格制度的的得3分分，否则则得0分分。7执法公示示制度3严格执行行执法公公示制度度的得得

4、得3分，否否则得00分。8执法监督督制度3落实执法法监督制制度，明明确监督督渠道的的得3分分，否则则得0分分。9执法案卷卷评查制制度4有执法案案卷评查查制度的的得4分分，否则则得0分分。10查处分离离和罚缴缴分离制制度执行行情况4严格执行行查处分分离和罚罚分离制制度的得得4分，未未执行的的每例扣扣1分。三能力建设设1011执法人员员培训5有培训计计划并执执行的，或或参加上上级组织织培训的的得5 分，有有计划未未执行的的或未参参加上级级组织的的培训的的，得00分。12执法队伍伍建设5有培养、奖奖励执法法工作或或人员机机制的的的得5 分，否否则得00分。四（13）规规范执法法20考核执法法主体、实

5、实体和程程序规范范情况，以以案卷评评查结果果作为评评分依据据。（案案卷评查查得分的的20%折算成成此项得得分）五行政复议议514复议受理理和决定定2依法进行行行政复复议，无无符合法法定受理理条件不不依法受受理的得得 1分分；没有有出现不不依法作作出复议议决定的的情形或或者没有有出现因因复议决决定明显显不当被被人民法法院依法法撤销等等情形的的得1分分；否则则各自得得0分。无无上述情情况的得得2分。15复议决定定维持情情况2复议决定定维持的的得2（无无复议案案件的视视为复议议决定正正确），变变更的得得1分，撤撤销的得得0分。16复议决定定执行情情况1复议决定定内容有有需要执执行的，没没有规范范执行

6、的的得0分分。无上上述情况况的得11分。六行政诉讼讼517被诉行为为维持情情况4裁判维持持的得44分（无无诉讼案案件的视视为被诉诉行为维维持），变变更的得得2分，撤撤销的得得0分。18裁判的执执行情况况1裁判内容容有需要要执行的的，没有有规范执执行得00分。无无上述情情况的得得1分。七执法监督督2019执行上级级决定、命命令3严格执行行上级主主管机构构的监督督决定和和命令，无无拒不执执行、拖拖延执行行等情形形得3分分，否则则得0分分；20联合执法法4开展跨区区域或者者跨部门门联合执执法活动动的，得得4分，否否则得00分。21执法监督督检查5定期、不不定期开开展执法法监督检检查活动动的，得得5分

7、，未未开展的的得0分分。22举报和投投诉2有法人、公公民或其其它组织织对交通通行政执执法案件件进行举举报、投投诉和起起诉的，经经查实交交通部门门执法有有过错或或属错案案的得00分；无无上述情情况的得得2分。23职权的行行使2在行政执执法中无无滥用职职权行为为的得22分，否否则得00分24执法过错错责任追追究4对业已发发现的错错误案件件，及时时纠正，无无故意隐隐瞒、拒拒不纠正正的情形形得4分分，否则则得0分分。八执法效果果评价1025地方政府府评议意意见2地方政府府评议等等级优秀秀等次的的得2分分，合格格等次的的得1分分，较差差等次的的得0分分。26相对人和和社会评评议意见见执法机构构执法满满意

8、度2满意的得得2分，基基本满意意的得11分，不不满意的的得0分分。27执法机构构行政乱乱作为或或不作为为情况2没有的得得2分，有有时有的的得1分分，经常常有的得得0分。28执法人员员的执法法水平和和执法态态度2规范文明明的得22分，一一般的得得1分，野野蛮执法法的得00分。29执法机构构执行便便民、利利民措施施2执行较好好的得22分，执执行一般般的得11分，没没有执行行的得00分。总分肥西县交交通局执执法评议议考核结结果与干干部绩效效考评联系系制度执法评议议考核结结果与干干部绩效效考评是是现代行行政管理理的重要要组织部部分。通通过实施施对干部部的科学学考核，把把考评和和奖惩同同干部使使用相联联

9、系，达达到强化化行政执执法的有有效管理理与监督督、激励励与约束束机制，推推动依法法行政工工作，提提高办事事效率，特特制定我我局执法法评议考考核结果果与干部部绩效考考评联系系制度。一、考评评范围 局机关关科、所所（股）室室、站干干部。二、考评评的结果果与绩效效考核相相挂钩行政执法法评议分分为优秀秀、达标标、不达达标三种种类行。基基层站队队领导班班子成员员的绩效效考核与与行政执执法评议议结果相相联糸，凡凡是行政政执法评评议得不不到优秀秀的其领领导班子子成员绩绩效考核核不得评评为优秀秀，行政政执法评评议不达达标的其其领导班班子成员员绩效考考核主要要责任人人直接评评为不合合格（不不称职）。局局中层干干

10、部联糸糸的站队队行政执执法评议议结果与与其绩效效考核相相挂钩，联联糸的站站队行政政执法评评议结果果不达标标的该联联糸人绩绩效考核核不得评评为优秀秀。三、考评评结果的的运用。年度考核核结果存存入干部部档案，作作为干部部奖惩、任任免、工工资晋升升的依据据。对平平时依法法行政工工作中成成绩突出出的应予予以表彰彰奖励；在依法法行政评评价及工工作中因因渎职、失失职而被被投诉的的经批评评教育不不改或造造成重大大损失的的，要根根据其情情节，作作出相应应处理。肥西县交交通局二0一一一年一月月十六日肥西县交交通局依依法行政政通报制制度1、为了了扎实有有效的开开展依法法行政工工作，切切实加强强行政执执法工作作力度

11、，保保障行政政执法工工作的有有序进行行，制定定通报制制度。2、本制制度以平平等、公公开、及及时、真真实为原原则，增增强各执执法责任任单位的的责任意意识，推推动依法法行政工工作的顺顺利开展展。3、通报报的内容容：（1）局局党组对对依法行行政工作作的具体体部署和和重要决决策。（2）对对各执法法责任单单位实施施的奖励励和惩处处情况。（3）群群众反应应强烈的的热点、焦焦点问题题的处理理情况。（4）重重大事件件的处理理情况。（5）依依法行政政考评结结果。4、通报报的形式式和程序序（1）通通报采用用召开专专门会议议和发文文简报、信信息公开开栏、电电视媒体体等形式式进行。（2）可可根据实实际情况况不定期期通

12、报。（3）重重大情况况、重大大问题，政政策法规规和安全全监督科科及时向向局依法法行政领领导小组组领导报报告。（4）通通报的具具体工作作由政策策法规和和安全监监督科负负责。肥西县交交通局二O一一一年五月月二十一一日肥西县交交通局依依法行政政考核奖奖惩激励励制度为规范行行政行为为，促进进依法行行政，切切实提高高工作效效率和服服务质量量，全面面推行“依法行行政”工作，结结合实际际，制定定本制度度。1.因不不熟悉业业务，不不懂相关关政策，不不认真履履行职责责，延误误工作，造造成不良良影响和和不应有有的损失失，受到到投诉的的，责令令其待岗岗培训，待待岗期为为3至66个月，待待岗期间间只发基基本工资资，待

13、岗岗期满经经考核合合格后，重重新安排排工作，不不发年终终目标奖奖金。 2.因服务务态度恶恶劣，作作风蛮横横粗暴，导导致群众众意见较较大的，给给予通报报批评，不不发年终终目标奖奖金；情情节严重重，造成成恶劣影影响的，予予以降职职。 3.因推诿诿扯皮，办办事拖拉拉，在服服务承诺诺期内不不能按时时办结承承办事项项的，发发生一次次者，实实行诫勉勉谈话，不不发年终终目标奖奖金；一一年内发发生两次次者，调调离工作作岗位，予予以降职职。 4.因因工作责责任心不不强，严严重损害害发展环环境，被被投诉一一次并查查实的，不不发年终终目标奖奖金；一一年内被被投诉两两次并查查实的，予予以降职职。 5.因因行政不不作为

14、，致致使本单单位成为为被告并并败诉的的，其直直接责任任人予以以降职；情节严严重的，予予以辞退退。 6.在在执行公公务中吃吃、拿、卡卡、要、报报，接受受影响执执行公务务的宴请请或因对对方未满满足本人人私欲有有刁难、报报复行为为的，被被举报一一次并查查实的，不不发年终终目标奖奖金；一一年内被被举报两两次并查查实的，予予以降职职；情节节严重的的，予以以辞退。 7.在在办理行行政审批批事项或或履行其其他公务务过程中中，以权权谋私，索索贿受贿贿，被举举报一次次并查实实的，予予以降职职；一年年内被举举报两次次并查实实的，予予以辞退退。构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 8.无无正当理理由迟到到、早退

15、退，经批批评教育育仍不改改正的作作待岗处处理，待待岗期33个月；旷工或或无正当当理由逾逾期不归归连续超超过5个个工作日日或一年年内累计计超过110个工工作日的的，予以以降职；旷工或或无正当当理由逾逾期不归归连续超超过155天或一一年内累累计超过过30天天的，予予以辞退退。 9、对对发生不不良行政政行为的的工作人人员所在在部门做做如下处处罚：全全年被举举报、投投诉1人人次并查查实的，该该部门工工作人员员本年度度考核优优秀等次次比例不不得高于于10%。全年年被举报报、投诉诉2人次次以上并并查实的的，该部部门工作作人员本本年度考考核优秀秀等次比比例不得得高于88%，其其所在部部门当年年不能评评为先进

16、进。10、行行风评议议群众满满意率达达不到880%的的单位和和部门，当当年不能能评为先先进。11、对对行政行行为良好好，群众众满意度度高的工工作人员员，及时时给予奖奖励，特特别是对对评为优优秀等次次的，可可优先提提供培训训、学习习、疗养养的机会会，连续续两年优优秀的，可可提前具具有晋升升职务的的资格。12、本本制度自自公布之之日起执执行。肥西县交交通局二0一一一年一月月十二日肥西县交交通局执执法公示示制度 一、为为保证执执法机关关行使职职权，维维护管理理相对人人的合法法权益，遏遏制行业业执法的的弊端，制制定本制制度。二、本制制度遵循循公平、公公证、公公开、快快捷、便便民的原原则。三、本制制度适

17、用用于局属属各执法法机构。四、局政政策法规规和安全全监督科科是本制制度的管管理机构构。五、各执执法机构构的机构构设置、执执法依据据、执法法程序、标标准时限限、职责责范围等等都需要要公示。六、全局局实行层层级公示示。公示示分为科科、所、站站及服务务窗口。七、公示示的形式式可采取取公示版版、传单单、显示示屏、微微机系统统等，使使管理相相对人便便于了解解。八、公示示实行负负责人制制度。每每个公示示制度上上都注明明负责人人姓名、职职务。九、局政政策法规规和安全全监督科科公布热热线电话话，接待待管理相相对人的的投诉。肥西县交交通局二0一00年二月月十日肥西县交交通局行行政处罚罚备案制制度一、为加加强对行

18、行政处罚罚的监督督，完善善行政执执法监督督检查机机制，促促进依法法行政，及及时防止止和纠正正执法过过错，根根据有关关法律、法法规要求求，结合合我局具具体工作作情况，制制定本制制度。二、本制制度适应应于我局局行使处处罚权的的肥西县交交通运输输管理所所、肥西西县县乡乡公路管管理所。三、局法法制科负负责局行行政处罚罚备案审审查工作作，同时时负责我我局行政政处罚向向合肥市市交通运运输局和和县政府府法制部部门的备备案报送送工作。四、我局局各执法法单位做做出的当当场行政政处罚应应当在做做出处罚罚决定之之日起三三日内报报法制科备备案。五、局法法制科对对下列行行政处罚罚必须报报合肥市市交通运运输局和和县政府府

19、备案：1、作出出责令停停产停业业、吊销销许可证证或较大大数额罚罚款的行行政处罚罚的；2、责令令拆除对对公民、法法人或其其他组织织的生活活、生产产有重大大影响的的建筑物物、障碍碍物或其其他设施施的；3、变更更、修改改或撤销销处罚决决定的案案件；4、依照照有关规规定，应应当进行行听证的的；5、合肥肥市交通通运输局局和县政政府认为为应当备备案审查查的。六、局法法制科应应当在做做出行政政处罚决决定七日日内或举举行听证证七日前前，将行行政处罚罚决定书书或听证证通知书书报合肥肥市交通通运输局局和县政政府备案案。七、法制制科应对对各部门门报送备备案的当当场行政政处罚，就就下列内内容进行行审查：1、行政政处罚

20、的的主体程程序是否否合法；2、违法法事实是是否清楚楚，证据据是否充充分；3、是否否符合我我局的法法定权限限和局内内界定范范围；4、运用用法律、法法规和规规章是否否正确。八、法制制科对报报送备案案的当场场行政处处罚，可可以根据据需要询询问办案案部门办办案过程程的实际际情况。九、对报报送的当当场行政政处罚决决定认为为有过错错的，法法制科应应立即报报告局长长召开局局依法行行政工作作领导小小组会议议，经审审定后在在规定时时限内做做出维持持、撤销销或变更更原处罚罚决定的的意见。十、法制制科应根根据合肥肥市交通通运输局局和肥西西县政府府调阅报报送备案案行政处处罚决定定的卷宗宗的要求求，及时时送审有有关卷宗

21、宗和材料料，办案案部门应应提供方方便。十一、法法制科应应根据上上级部门门的有关关要求，及及时报送送行政处处罚案件件统计报报表。十二、本本制度自自公布之之日起施施行。肥西县交交通局二0一00年三月月五日肥西县交交通局依依法行政政投诉举举报制度度为更好的的接受人人民群众众和社会会的监督督，及时时办理公公民、法法人和其其他组织织有关依依法行政政的投诉诉、控告告和举报报，特制制定本制制度。一、任何何公民、法法人和其其他组织织发现长长丰县交交通运输输局工作作人员在在依法行行政中有有下列行行为，均均可依法法向本局局投诉、控控告、举举报：（一）不不履行法法定职责责的；（二）违违法实施施具体行行政行为为的；（

22、三）不不合理行行使行政政裁量权权的；（四）无无正当理理由不配配合、不不协助其其他行政政执法部部门执法法工作的的；（五）其其他执法法违法行行为。公民、法法人和其其他组织织对上述述情形已已申请行行政复议议或提起起行政诉诉讼的，不不再依照照本规定定投诉举举报。三、 公公民、法法人和其其他组织织进行投投诉举报报应符合合下列条条件：（一）有有明确的的投诉举举报对象象；（二）有有具体事事实和依依据；（三）属属于行政政执法投投诉举报报的范围围；（四）属属局职权权范围，由由局及有有关执法法人员做做出的行行政行为为。四、 局局法制科负负责依法法行政投投诉、举举报、控控告的受受理工作作，投诉诉举报应应采用书书面材

23、料料形式，举举报者为为公民，需需署实名名；举报报者为法法人组织织或其他他组织的的，应加加盖印章章。五、 一一般投诉诉、举报报、控告告应在110个工工作日内内做出如如下处理理：（一）对对符合受受理条件件的投诉诉举报，应应予以受受理。不不符合受受理条件件的，不不予受理理，并告告知理由由；（二）投投诉举报报案件属属于其他他部门处处理的，应应告知投投诉举报报人向职职能部门门反映或或及时将将案卷移移送有关关部门；（三）投投诉举报报内容可可以申请请行政复复议或提提起行政政诉讼的的，应告告知当事事人可以以依法申申请复议议或提起起诉讼。如如当事人人坚持投投诉的，应应予以受受理。行政执法法投诉、举举报、控控告案

24、件件应在330个工工作日内内处理完完毕，并并将结果果反馈给给当事人人。六、局法法制科在在接到投投诉、举举报、控控告后，应应及时组组织人员员进行调调查。经经查属局局工作人人员责任任的，责责任人应应向当事事人赔礼礼道歉，并并根据情情节，给给予责任任人取消消先进评评比资格格或行政政处分等等处理。属属行政执执法责任任追究范范围的，按按肥西西县交通通局行政政执法过过错责任任追究制制度追追究。七、举报报人故意意捏造事事实，诬诬告陷害害他人或或以举报报为名制制造事端端的，应应依法承承担相应应的民事事、刑事事责任；被举报报人打击击报复举举报人的的，依法法进行处处理，构构成犯罪罪，应依依法追究究其刑事事责任。八

25、、本制制度自发发文之日日起施行行。投诉诉、举报报电话：884417559肥西县交交通局二0一00年五月月十一日日肥西县交交通局行行政执法法责任追追究办法法第一条 为了规规范全县县交通运运输行政政执法行行为，加加强行政政执法监监督，保保护公民民、法人人和其他他组织的的合法权权益，促促进依法法行政，根根据国务务院办公公厅关关于推行行行政执执法责任任制的若若干意见见及省省、市有有关规定定，结合合全县交交通运输输工作实实际，制制定本办办法。第二条 本办法法所称行行政执法法责任是是指县交交通运输输局及其其所属各各执法机机构和其其行政执执法人员员在行使使行政执执法职权权、履行行法定义义务过程程中作出出违法

26、、违违纪、不不当的行行政执法法行为或或不履行行法定职职责而应应当承担担的责任任。第三条 本办法法适用县县交通运运输局及及其所属属各执法法机构和和其行政政执法人人员交通通行政执执法责任任的追究究和监督督活动。第四条 行政执执法责任任追究，应应当坚持持实事求求是、有有错必究究的原则则；坚持持惩处与与责任相相适应，教教育与惩惩处相结结合的原原则。第五条 行政执执法主体体资格有有下列情情形之一一的，应应当追究究执法责责任：（一）不不具有法法律法规规授权或或没有取取得交通通运输局局委托的的执法机机构在工工作中行行使行政政许可、行行政处罚罚、行政政强制、行行政收费费、行政政检查等等行政执执法职权权的；（二

27、）不不具有行行政执法法资格的的机构行行使执法法权或超超越本机机构执法法权限行行使执法法权的；（三）行行政执法法机构的的内设机机构、受受委托执执法机构构以自己己名义行行使执法法权的；（四）使使用未取取得行政政执法资资格的工工作人员员行使行行政执法法职权的的；（五）使使用合同同工、临临时工等等非正式式在编人人员行使使行政执执法职权权的。第六条 行政执执法行为为有下列列情形之之一的，应应当追究究执法责责任： （一）不不具有或或超出许许可权限限实施行行政许可可的；（二）不不具有或或超出处处罚权限限实施行行政处罚罚的；（三）不不具有或或超出检检查权限限进行行行政检查查的；（四）不不具有或或超出强强制权限

28、限实施行行政强制制的；（五）不不具有或或超出收收费权限限实施行行政收费费的；（六）不不具有或或超出权权限实施施法律法法规规章章规定的的其他行行政执法法职权的的。第七条 行政执执法行为为适用执执法依据据有下列列情形之之一的，应应当追究究执法责责任：（一）没没有法律律、法规规、规章章依据，行行使行政政许可、行行政处罚罚、行政政强制、行行政检查查等执法法权的；（二）没没有法律律、法规规、规章章及规范范性文件件依据，行行使行政政收费权权的；（三）有有法律、法法规、规规章及规规范性文文件依据据，但行行使行政政执法职职权时适适用错误误的。第八条 行政执执法程序序有下列列情形之之一的，应应当追究究执法责责任

29、：（一）不不按照法法律法规规及有关关规定的的程序实实施行政政许可行行为的；（二）不不按照法法律法规规及有关关规定的的程序行行使监督督管理、行行政收费费、行政政检查、行行政处罚罚等行政政职权的的；（三）除除法定事事由外，履履行法定定职责超超出法定定期限的的；（四）未未按法定定程序告告知当事事人享有有的权利利和权利利救济手手段的。第九条 行政执执法决定定有下列列情形之之一的，应应当追究究执法责责任：（一）无无法定事事由作出出不予许许可决定定的；（二）无无事实根根据作出出行政执执法决定定或作出出的行政政执法决决定所依依据的事事实未经经核实或或与实际际不符的的；（三）篡篡改、伪伪造作出出行政执执法决定

30、定所依据据的事实实影响行行政执法法公平公公正的；（四）其其他违反反规定，作作出行政政执法决决定显失失公正的的。第十条 行政执执法决定定的行政政复议和和行政诉诉讼结果果，有下下列情形形之一的的，应当当追究执执法责任任：（一）行行政执法法决定经经复议被被决定限限期履行行职责的的；（二）行行政执法法决定经经复议被被变更的的；（三）行行政执法法决定经经复议被被撤销的的；（四）行行政执法法决定经经复议被被确认违违法的；（五）行行政执法法决定经经诉讼被被裁定撤撤销或部部分撤销销的；（六）行行政执法法决定经经诉讼被被判决为为不履行行法定职职责或拖拖延履行行法定职职责，并并限期履履行的；（七）行行政处罚罚经诉

31、讼讼被判决决显失公公正，要要求变更更的；（八）行行政执法法决定经经复议或或诉讼被被判决由由执法机机构赔偿偿损失的的；（九）复复议机构构作出的的复议决决定被依依法撤销销、变更更的；（十）复复议机构构违反法法律法规规规定作作出复议议决定的的其他情情形的。第十一条条 行政政执法案案卷有下下列情形形之一的的，应当当追究执执法责任任：（一）行行政执法法案卷评评查被评评为不合合格的；（二）行行政执法法案卷保保管不善善，丢失失、损毁毁的；（三）伪伪造、编编造、篡篡改行政政执法案案卷的；（四）行行政执法法事后补补作执法法案卷的的；第十二条条 不履履行法定定职责有有下列情情形之一一的，应应当追究究执法责责任：（

32、一）在在法定职职责、法法定期限限内应当当作为而而不作为为的；（二）拒拒绝、拖拖延执行行上级行行政机关关依法作作出的行行政决定定的； （三）对对公民、法法人或者者其他组组织依法法提出的的申请、请请求，不不依法履履行法定定义务的的； （四）对对公民、法法人或者者其他组组织的投投诉、举举报、申申诉、控控告、检检举，不不依法处处理的；（五）法法律、法法规、规规章规定定的其他他不履行行法定职职责的情情形 。第十三条条 不按按相关制制度履行行职责有有下列情情形之一一的，应应当追究究违纪责责任：（一）不不能在违违法行为为载体驶驶离现场场之前开开据证据据保存清清单或开开据暂扣扣凭证的的；（二）不不能在二二十四

33、小小时之内内上报依依法查扣扣法行为为载体或或有关证证件牌号号的；（三）不不能按规规定及时时保质保保量报送送执法文文书卷宗宗的；（四）相相关制度度规定的的其他不不履行职职责情形形的。第十四条条 对执执法机构构追究执执法责任任的方式式有：（一）限限期整改改；（二）通通报批评评；（三）取取消当年年评优、评评先资格格。以上方式式可以单单处或并并处。第十五条条 对行行政执法法个人追追究执法法责任的的方式有有：（一）责责令作出出书面检检查；（二）限限期整改改；（三）通通报批评评；（四）离离岗培训训；（五）取取消当年年评优、评评先资格格；（六）暂暂扣或吊吊销执法法证件；（七）调调离执法法岗位；（八）依依法追

34、偿偿部分或或者全部部行政赔赔偿费用用；（九）给给予行政政处分；（十）法法律、法法规和规规章规定定的其他他责任追追究方式式。以上方式式可以单单处或并并处。第十六条条 根据据主观过过错形式式，行政政执法责责任分为为主要责责任和次次要责任任： （一）由由于承办办人的主主观故意意，审核核人、批批准人过过失，致致使被追追究行政政执法责责任的，承承办人负负主要责责任，审审核人、批批准人负负次要责责任；（二）承承办人、审审核人、批批准人均均由于过过失未尽尽到责任任，被追追究行政政执法责责任的，审审核人、批批准人负负主要责责任，承承办人负负次要责责任；（三）承承办人无无主观故故意或过过失，由由于审核核人、批批

35、准人的的主观过过错，被被追究行行政执法法责任的的，审核核人、批批准人负负主要责责任，承承办人负负次要责责任；承承办人明明确提出出反对意意见的，不不承担责责任。第十七条条 执法法机构在在行使行行政执法法职权、履履行法定定义务过过程中作作出违法法、不当当的行政政执法行行为或不不履行法法定职责责造成严严重后果果或恶劣劣影响的的，从重重追究执执法机构构主要负负责人的的执法责责任。第十八条条 行政政执法责责任人有有下列行行为之一一的，应应当从重重追究执执法责任任：（一）一一年内出出现两次次以上应应予追究究的行政政执法行行为的；（二）干干扰、阻阻碍、不不配合对对其行政政执法行行为进行行调查的的；（三） 对

36、投诉诉人、检检举人、控控告人打打击、报报复、陷陷害的；（四）在在履行职职责过程程中有徇徇私舞弊弊情形的的；（五）收收受当事事人财物物、接受受当事人人宴请、参参加当事事人提供供的旅游游和娱乐乐活动的的。第十九条条 行政政执法责责任人主主动发现现并及时时纠正错错误、未未造成重重大损失失或不良良影响的的，可从从轻、减减轻或者者免予追追究行政政执法责责任。第二十条条 有下下列情形形之一的的，不追追究执法法人员的的行政执执法责任任：（一）行行政管理理相对人人弄虚作作假，致致使行政政执法人人员无法法作出正正确判断断的；（二二）法律律、法规规、规章章和内部部行政管管理制度度未作规规定或规规定不具具体，致致使

37、行政政执法人人员理解解错误的的；（三）出出现意外外或不可可抗力因因素致使使被追究究执法责责任的行行为发生生的。第二十一一条 被被追究行行政执法法责任人人享有陈陈述权和和申辩权权。被追究行行政执法法责任人人对处理理决定不不服的，可可自收到到处理决决定之日日起155日内向向作出处处理决定定的机关关或上级级机关提提出申诉诉。第二十二二条 上上级机关关对行政政执法责责任追究究，有其其他规定定的从其其规定。第二十三三条 市市交通运运输局对对行政执执法责任任追究有有特别规规定的从从其规定定。 第二十四四条 本本办法的的实施情情况纳入入年度行行政执法法评议考考核。第二十五五条 本本办法由由县交通通运输局局政

38、策法法规和安安全监督督科负责责解释。第二十六六条 本本办法自自20111年55月1日日起施行行。肥西县交交通局二0一一一年三月月二十日日行政执法法资格认认定制度度一、行政政执法主主体的资资格认定定1、行政政执法机机构要有有法律、法法规明确确授权；2、被授授权的行行政执法法机构在在法定授授权范围围内以自自己的名名义做出出具体行行政行为为，独立立的承担担法律责责任；3、经法法律、法法规授权权、市政政府或省省交通厅厅公告行行政执法法主体后后，行政政执法机机构方可可执法；4、行政政执法机机构执法法要有相相应的执执法依据据。二、行政政执法人人员执法法资格的的认定1、从事事执法活活动的人人员必须须是执法法

39、机构在在册的编编制人员员。工勤勤人员不不得从事事执法活活动，严严禁企业业人员执执法，严严禁聘用用临时工工执法；2、执法法人员要要经过上上级部门门培训考考试合格格，取得得执法证证件后方方可执法法；3、执法法证件实实行年度度审验，未未经审验验的执法法证件持持有者不不准参与与执法；4、执法法人员离离开执法法岗位，其其执法证证件要及及时收缴缴。肥西县交交通局二0一00年三月月二日肥西县交交通局执执法监督督检查制制度为加强交交通行政政执法工工作，确确保执法法责任制制顺利进进行，根根据中中华人民民共和国国地方各各级人民民代表大大会和地地方各级级政府组组织法、安安徽省行行政执法法监督规规定制制定本制制度。一

40、、本制制度适用用于局属属各执法法机构。二、行政政执法监监督必须须坚持有有法可依依、执法法必严、违违法必纠纠的原则则。三、局政政策法规规和安全全监督科科是对局局属各执执法机构构实施监监督检查查的工作作机构。四、实施施监督检检查的主主要内容容：（一）执执法主体体和执法法程序的的合法性性；（二）具具体行政政行为的的合法性性和适用用性；（三）行行政执法法责任制制的实施施及各项项制度的的落实情情况；（四）履履行法定定职责情情况；五、监督督检查的的方式：（一）采采取抽查查和现场场检查的的形式对对各执法法机构执执行法律律、法规规、规章章的情况况进行检检查；（二）实实行报告告制度。新新法规执执行1周周年情况况

41、报告，每每次执法法检查情情况报告告，全年年执法检检查综合合情况报报告。（三）实实行重大大行政处处罚备案案。各执执法机构构作出的的重大行行政处罚罚决定应应及时报报政策法法规和安安全监督督科。（四）各各执法机机构发布布的具有有普遍约约束力的的通知通通告必在在长丰丰报刊刊登，事事先经政政策法规规和安全全监督科科备案后后，方可可按有关关程序办办理发布布手续。（五）政政策法规规和安全全监督科科定期检检查调阅阅行政执执法案卷卷和其他他有关资资料，在在监督检检查中发发现重大大问题，由由政策法法规和安安全监督督科会同同行政监监察、政政秘、财财务等有有关部门门提出处处理建议议，报局局领导批批准后进进行处理理。肥

42、西县交交通局二0一00年十月月二十二二日肥西县交交通局执执法案卷卷定期评评查制度度一、局属属各交通通行政执执法机构构，要将将交通行行政执法法案卷的的平查工工作作为为交通行行政执法法检查和和评议考考核的重重要内容容。二、 执法案卷卷评查的的主要内内容：（一）、行行政许可可卷主要要评查：1、行政政许可公公示情况况；2、行政政许可管管理职责责履行情情况；3、行政政许可依依据适应应情况；4、行政政许可程程序执行行情况；5、行政政许可档档案建立立情况。（二）、行行政处罚罚卷主要要评查：1、对道道路运输输市场履履行监督督管理职职责情况况；2、行政政处罚公公示情况况；3、行政政处罚依依据适应应情况；4、行政

43、政处罚程程序执行行情况；5、行政政处罚档档案建立立情况。三、执法法案卷要要客观、全全面、详详细地记记录交通通行政执执法的事事实、证证据材料料和决定定，对行行政相对对人的有有关监督督检查记记录、证证据材料料、执法法文书要要立卷归归档。四、对行行政许可可、行政政处罚、行行政强制制及行政政执法案案卷管理理工作采采取定期期（半年年、年终终）检查查和不定定期抽查查，发现现问题及及时处理理和纠正正。五、法制制科负责责本单位位的案卷卷评查工工作。行行业主管管部门要要加强对对本行业业案卷的的评查和和指导工工作。肥西县交交通局二0一一一年二月月二十五五日肥西县交交通局行行政执法法查处分分离与罚罚缴分离离制度交通

44、行政政处罚，除除依法当当场作出出处罚决决定的情情形外，适适用一般般程序。实实行执法法检查与与处罚决决定分离离和罚缴缴分离制制度，建建立相互互制约、相相互监督督的交通通行政执执法运行行机制。一、局法法制科，负负责同级级行政处处罚案件件的立案案、结案案、销案案的审查查、核准准、登记记、预审审和备案案工作，并并及时对对案件调调查处理理进展情情况进行行督促。二、局内内设的行行政教育育处罚办办，独立立于法制制科和案案件调查查机构。具具体负责责交通行行政处罚罚案件的的处理工工作。三、成立立行政案案件（二二日会审审）小组组，负责责集体讨讨论决定定一般、重重大、复复杂处罚罚案件、经经过行政政复议的的案件、国国

45、家赔偿偿的案件件。四、除依依照行行政处罚罚法可可以当场场作出的的行政处处罚外，案案件调查查机构发发现公民民、法人人或者其其他组织织有依法法应当给给予行政政处罚的的行为的的，必须须经过登登记立案案，调查查取证，审审查并进进一步听听取当事事人的陈陈述和申申辩，作作出处理理决定，送送达、执执行和结结案等步步骤。五、案件件调查机机构在查查处案件件时，法法律、法法规、规规章规定定有期限限的，应应当在法法定期限限内结案案。没有有法定处处理期限限的，应应当在立立案之日日起三个个月内结结案；有有特殊情情况无法法在三个个月内结结案的，经经分管领领导批准准后可以以适当延延长，但但最长不不得超过过两年。六、案件件调

46、查机机构对发发现的案案件线索索应作初初步调查查，并做做好登记记。经调调查后认认为依法法须立案案查处的的，应在在一个工工作日内内填写立立案审批批表，连连同初步步调查材材料交法法制科审审查。七、法制制科对送送交的材材料就涉涉嫌违法法事实是是否存在在、是否否具有管管辖权等等方面进进行审查查，并在在一个工工作日（重重大、复复杂、疑疑难案件件经单位位负责人人批准可可延长至至二个工工作日）内内提出审审查意见见报单位位分管领领导批准准后，分分别作出出如下处处理决定定：（一一）同意意立案的的，在立立案审批批表上加加盖同意意立案印印章，将将立案审审批表和和初步调调查材料料退还案案件调查查机构，并并作好立立案登记记；（二