医院财务管理办法34010.docx

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1、医院财务管理办法第一章章 总 则则第一条条 医院财务管管理是医院院管理的重重要组成部部分。为了了适应卫生生工作改革革的需要，切切实加强医医院的财务务管理，建建立医院财务管管理的正常常工作秩序序，促进医医院经济管管理的深入入开展，保保障医疗卫卫生事业的的建设和发发展，根据据国家的有有关方针、政政策和规定定，结合医医院特点，制制定本办法法。第二条条 医院是医治治和预防疾疾病、保护护人民健康康的社会主主义福利事事业单位，同同时又是独独立的经济济核算单位位。因此，医院的财务管理必须坚持社会主义办院方向，必须按照客观经济规律，在国家计划的指导下，积极合理地组织经济活动。第三条条 医院财务管管理的任务务是

2、，按照照勤俭办事事业的方针针，以货币币形态对医医院的经济济活动进行行综合性管管理。合理理组织收入入，努力节节约开支，正正确安排和和使用各项项资金；严严格贯彻执执行国家有有关方针、政政策、法令令，遵守财财经纪律，保保护医院财产物物资的安全全；认真编编制和执行行财务预决决算；加强强经济核算算和经济责责任制，推推行目标管管理，认真真做好财务务监督、检检查和经济济活动分析析；进行经经济预测，参参与经济决决策；做好好医疗收费费的管理工工作；以社社会效益为为最高准则则，不断提提高社会效效益和经济济效益，保保证医疗、科科研、教学学、预防等等各项任务务的完成。第四条条 医院财务管管理的范围围包括：预预算管理，

3、收收入管理、支支出管理、财财产物资管管理、货币币资金管理理等，以及及财务分析析和监督检检查。第五条条 医院财务管管理实行“统统一领导、分分级负责、归归口管理”的的原则，并并实行总会会计师责任任制。要正正确处理好好集中管理理与分工负负责、专业业管理与群群众管理相相结合的关关系，以及及国家、医医院、职工工个人3者者之间的经经济利益关关系。第六条条 医院财务管管理必须接接受主管部部门的领导导和监督。并并接受财政政、审计等等有关部门门的指导和和监督。第七条条 医院各项会会计事务应应按照国家家统一规定定的医院会计制制度办理。第二章 财会机构构和财会人人员第八条条 为了对对医院的财务务管理和会会计核算进进

4、行统一领领导，要根根据医院规模，设设置相应独独立的一级级财会机构构。第九条条 按照会会计法规规定精神，3300张床床以上（含含三百床）的的大、中型型医院应建建立总会计计师负责制制。总会计计师或具有有会计师（含含会计师）以以上技术职职务的人员员担任，并并按照总会会计师条例例行使职权权。第十条条 财会工工作岗位一一般可分为为：财务主主管、会计计主管、出出纳、财产产物资核算算、收入核核算、费用用核算、往往来结算、药药品卫生材材料核算、住住院结算、门门诊收费、物物价管理、总总帐报表、成成本核算、科科室核算、稽稽核等。这这些岗位的的设置，应应根据单位位大小、业业务量繁简简情况，本本着分工明明确、密切切协

5、作的原原则来确定定。可以11岗1人，11岗多人或或1人多岗岗。但出纳纳人员不得得兼管收入入、费用、债债权、债务务管理、帐帐簿登记以以及稽核工工作和会计计档案管理理工作。第十一一条 医院院的财会人人员编制，参参照下列原原则配备： 财财务科（处处、室）人人员配备：100张张病床（不不含1000床）的医医院设4至至5人；1100至1199张病病床设6至至7人；2200至2299张病病床设8至至9人；3300至3399张病病床设100至11人人；4000至4999张病床设设12至113人；5500张病病床以上，每每增加1000张病床床，增加11人。门诊收收费处人员员配备：日日门诊量5500人次次以下设

6、44至5人，每每增加1550人次增增加1人。住院结算人员配备：100张病床设4人，每增加50张病床增加1人。医院其其他部门的的财务人员员（药品会会计、财产产会计、基基建会计、伙伙食会计等等），纳入入相应科室室的人员编编制，行政政上归各部部门领导，业业务上受财财会部门的的指导。医院工工作量超出出规定定额额时，应相相应增加财财会人员。第十二二条 财会会岗位应根根据岗位工工作需要和和责任轻重重合理配备备高、中、初初级财会专专业技术人人员。第十三三条 财会会人员的任任免应按会会计法规规定办理。财财会部门负负责人及财财务主管、会会计主管的的任免应经经过上级财财会主管部部门同意。上上级财会主主管部门有有权

7、责成医医院对受到到错误处理理的财会人人员予以纠纠正，对不不宜担任财财会工作的的人员予以以撤换。第十四四条 财会会人员在工工作调动时时，必须办办理交接手手续。一般般财会人员员在办理交交接手续时时，应由财财会负责人人、财会主主管人员监监交；财会会负责人、财财会主管人人员办理交交接手续时时，由院长长监交，必必要时应由由上级主管管部门派人人监交。第十五五条 财会会机构的任任务 1负责责医院财务预预、决算编编制和执行行工作。 2负责医院院财务管理理工作，严严格执行财财经纪律，认认真贯彻增增收节支、勤勤俭办事业业的原则，反反对铺张浪浪费。 3做做好会计核核算工作，为为经济管理理和经济决决策提供准准确的会计

8、计资料和经经济信息。 4进行财务分析，对经济前景和经济活动进行科学预测，并参与经济决策。 5医院报送各类会计报表、签订承包合同和经济合同，要由财会部门负责人审核、签字。并由院长、总会计师审批和签字。 6负责对医院有关部门财会人员的业务指导和监督、检查。 7负责对财会人员的培训和业务考核，并协同有关部门组织会计专业技术职务评审工作。第三章章 预算管管理第十六六条 医院院是差额预预算管理单单位。国家家对医院实行“全全额管理，差差额（定额额、定项）补补助，超支支不补，结结余留用”的的预算管理理办法。医医院的各项项收支均纳纳入预算内内管理。第十七七条 医院院预算编制制的原则 1医院预算是是国家预算算的

9、组成部部分。医院院根据国家家的有关方方针、政策策，按照主主管部门下下达的事业业计划指标标、任务，本本着收支平平衡的原则则，编制医医院预算。 2医院在编制预算时，收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制。支出预算要量入为出，要正确处理好需要与可能的关系，分别轻重缓急，把有限的资金安排到最需要的地方。 3要坚持勤俭办事业的原则，开源节流，增收节支，挖掘内部潜力，努力提高资金使用效果。第十八八条 医院院预算的编编制程序 1医院预算的的编制，要要采取领导导、财会部部门、业务务部门相结结合的办法法。一般先先由财会部部门根据年年度事业计计划、工作作任务，提提出预算指指标建议，再再由主管部部门下

10、达预预算指标，医院根据上级有关编制预算的要求，拟定医院年度预算，由主管院长或总会计师审查并经院务会审议通过，报主管部门审批后由财会部门统一掌握执行。 2医院预算在执行过程中，由于客观因素影响，预算变化较大时，由财会部门在认真核算的基础上，及时提出调整预算和财务收支计划的意见，由主管院长或总会计师审查后，经院务会审议通过，报主管部门审批。 3医院预算编制科目，按医院会计制度规定的收、支科目执行。对于大型修缮和购置科目，应附列明细项目表，并简要说明理由。第十九九条 医院院收入预算算的编制医院收入预预算的编制制，应参考考上年度实实际收入水水平，结合合预算年度度医院事业发发展和工作作任务计划划，以及医

11、医疗收费标标准等因素素确定，主主要包括以以下内容： 11医疗收收入 （1）门门诊收入。以以全年计划划门诊人次次数为基础础，按每一一门诊人次次计划收费费水平（不不含药费）计计算。 （2）住住院收入。以以全年计划划病床占用用日数为基基础，按病病床日计划划收费水平平（不含药药费）计算算。 （3）其其他医疗服服务收入。 2药品收入。以上年度每门诊人次和每占用床日药费的实际收入水平为基础，结合合预算年度度工作量计计划变动因因素计算。 3制制剂收入。应应根据医院院预算年度度制剂生产产计划计算算。 4其他他收入。包包括救护车车收入、进进修培训收收入、废品品变价收入入、赔偿收收入以及其其他项目收收入。预算算编

12、制应参参照上年度度实际情况况，并根据据预算年度度有关因素素计算。 5差额预算算补助。根根据主管部部门核定的的预算补助助指标编制制。 6专项项补助。包包括大修、大大购及清理理欠费基金金和其他专专项补助。按按照上级和和有关部门门下达的预预算指标编编制。第二十十条 医院院支出预算算的编制医院的支出出预算应本本着既要保保证医疗业业务活动需需要，又要要合理节约约的精神，根根据预算年年度事业发发展计划、工工作任务、人人员编制、有有关开支定定额标准和和物资供应应计划及价价格变化因因素等情况况计算编制制。内容包包括： 1工工资。包括括国家和集集体人员的的工资。根根据预算年年度平均职职工人数和和上年末平平均工资

13、水水平，并根根据国家规规定的调整整工资因素素计算。 2补助工资资。根据预预算年度医医院职工人人数和上年年度平均开开支水平和和有关定额额标准计算算。 3职工工福利费。根根据预算年年度医院职工人人数，按国国家规定的的开支标准准和提取额额度及有关关因素计算算。 4离退退休人员费费用。根据据预算年度度医院离退休休人员数及及国家有关关开支标准准计算。 5公务费。根根据预算年年度医院平均职职工人数和和上年度人人均实际支支出水平和和预算年度度业务发展展情况，按按照一定的的定额标准准计算。 6药品费。根根据预算年年度药品收收入预算和和国家规定定的药品加加成率，参参考上年度度实际的药药品加成率率或药品差差价率合

14、理理计算。 7制剂原原材料。根根据预算年年度制剂生生产计划计计算。 8卫生生材料费。在在上年度实实际工作量量和实际支支出数的基基础上，根根据预算年年度的工作作量计划及及有关因素素计算。 9其他材料料。根据上上年度执行行情况及预预算年度计计划计算。 10低值易耗品。根据上年度执行情况及预算年度业务工作量计划和有关定额标准计算。 11业务费。在上年度实际支出数的基础上，根据预算年度业务工作量计划合理计算。 12一般修缮购置费。按业务收入比例提取，提取比例由各地自定。 13大型设备更新维护费。按固定资产原值的一定比例，从该部分收入中计提（指按不含工资的成本收费项目使用的设备），提取比例由各地自定。

15、14租赁费。参照上年度执行情况和预算年度实际需要计算。 15其他费用。参考上年实际支出及预算年度有关因素编制。 16差额预算补助。参考上年实际支出及预算年度有关因素编制。 17专项补助支出。包括大修、大购、清理欠费及其他专项补助。按上级下达的预算指标编制。第二十十一条 专专用基金收收支预算的的编制医院的的专用基金金包括一般般修购基金金、大型设设备更新维维护基金、事事业发展基基金、福利利基金、职职工奖励基基金、院长长基金等。应应根据有关关规定，按按提取的比比例、额度度及专项用用途编制预预算。第二十十二条 物物资供应计计划。根据据医疗业务务正常开展展的需要，本本着勤俭节节约的原则则，由医院院各职能

16、科科室按照预预算控制指指标，合理理安排采购购计划，编编制分期资资金使用计计划，交由由财会部门门审核安排排支出预算算。第二十十三条 医医院年度决决算的编制制医院应应按下列要要求，认真真、及时、准准确地编报报年度决算算。 1要认认真总结医医院预算安安排及执行行情况，财财务管理及及资金使用用效果等方方面的经验验教训，并并系统的整整理、分析析财会基础础资料。 2医院在编报报财务决算算时，必须须做好以下下各项基础础工作： （11）医院在年度度终了时，应应做好同开开户银行的的对账工作作，并主动动同主管部部门核对各各项拨款数数额，做到到不重不漏漏。 （2）认认真做好财财产物资清清查工作。对对固定资产产、低值

17、易易耗品、库库存药品、卫卫生材料、其其他材料以以及专项物物资进行盘盘点，做到到账实相符符；及时清清理各种往往来款项；按权责发发生制的原原则，做好好决算前有有关账务核核算、调整整工作；对对库存现金金要进行清清查、核对对，确保账账款相符。 （3）编报的年度决算，必须分清资金渠道，做到报表齐全，内容完整、准确，账表相符，表表相符，并附有详细的决算说明。 （4）年度决算由院长、总会计师和财会负责人签章后及时报主管部门。第二十十四条 年年终结余计计算及分配配医院年年终结余包包括业务收收支结余和和专项收支支结余。医院业业务收支结结余，是指指业务收入入加差额预预算补助减减业务支出出并扣除当当年病人欠欠费后的

18、余余额，其分分配应按医医院会计制制度有关规规定转入专专用基金，包包括事业发发展基金、福福利基金、职职工奖励基基金和院长长基金。具具体分配比比例，由各各地卫生部部门与财政政部门研究究确定。医院的的专项收支支结余，要要结转下年年度继续专专项使用。第四章章 收入管管理第二十十五条 医医院收入管管理的原则则医院是是向病人提提供医疗服服务的卫生生事业单位位，必须按按照收费标标准收取医医疗服务费费用，用以以补偿医疗疗服务消耗耗。 1要认认真执行国国家物价政政策，严格格执行医疗疗收费标准准，做到应应收则收，应应收不漏。 2医院要本着救死扶伤的精神，正确处理好治病和收费的关系。对危重病人在不影响抢救治疗的前提

19、下，及时收取医疗费用。要及时结算住院病人的医疗费用。 3要坚持因病施治，合理用药、检查、治疗的原则，不断改善服务态度，提高医疗质量。 4要充分挖掘和利用现有人力、设备和技术条件的潜力，扩大医疗服务项目，增加业务收入。 5医院新开展的各项检查、治疗服务项目，根据国家有关部门规定，实行按成本（不含工资）收费。第二十十六条 为为了切实加加强门诊、住住院的收费费管理工作作，医院要健全全各项收费费管理制度度，积极合合理地组织织收入。第二十十七条 要要切实加强强涉外医疗疗收费的管管理工作。第二十十八条 建建立健全收收入凭证的的管理制度度。医院要加强强对收入凭凭证的管理理，特别要要加强定额额、有价凭凭证的管

20、理理工作。严严格凭证的的印刷、保保管、编号号、领发、登登记、销号号等制度。防防止错收错错发，以堵堵塞漏洞，提提高收费工工作的质量量。第二十十九条 医医院为保障障资金周转转的需要，应应建立住院院病人预交交金制度。收收取预交金金时，应根根据病人病病情和治疗疗的需要确确定收取额额度。第三十十条 医院院对门诊、住住院病人发发生的医药药费，原则则上应当日日发生当日日入帐，并并定期结算算。第三十十一条 凡凡医院从医药部门购购入的药品品，其零售售价格应按按国家规定定的加成率率计算。医医院自制药药品，凡规规格、含量量与医药部门销销售药品相相同的，应应按上述零零售价格计计算；凡医医药部门无无售价的自自制药品，由

21、由各地制订订计价办法法。第三十十二条 医医院开展的的家庭病床床、各种形形式的承包包责任制、业业余医疗服服务、横向向医疗联合合、咨询服服务等所得得收入，均均纳入预算算内管理，由由医院统一核核算，具体体管理办法法，由各地地根据国家家有关规定定研究制订订。第三十十三条 经经有关部门门批准，医医院附设的的其他服务务和生产单单位要“独独立核算，自自负盈亏”。第三十十四条 要要加强病人人医疗欠费费管理和催催收工作，经经核实确实实无法收回回的自费病病人医疗欠欠费，在核核定的医疗疗欠费基金金中核销。第五章章 支出管管理第三十十五条 医医院的支出出，是医疗疗业务活动动正常开展展所必需的的物质保证证。支出的的管理

22、要根根据国家的的有关方针针、政策和和财政规章章制度，按按照主管部部门核定的的预算，本本着少花钱钱、多办事事、把事办办好的原则则，合理安安排使用。第三十十六条 医医院支出的的管理原则则 11必须严严格按照批批准的预算算和计划所所规定的用用途，建立立健全必要要的支出管管理制度和和手续，讲讲求资金使使用效果。 2严格执行国家规定的财政、财务制度和开支标准及开支范围。 3各项资金的使用要划清资金渠道，分别列支。 4医院购置大型、贵重仪器设备和大型修缮，要事先进行可行性论证和专家评议，并提出两个以上方案，报卫生主管部门审批后，专项安排支出预算。一般性购置和修缮，要经常进行，以保证医疗工作需要。 5医院要

23、积极开展科室核算和医疗成本测算工作，有条件的应进行成本核算。第三十十七条 支支出管理 1统一领导导。医院的各项项支出要在在院长统一一领导下，由由财会部门门统一安排排、掌握使使用。 2分分级归口管管理。医院院根据批准准的预算，分分级归口由由有关职能能部门负责责，按有关关制度规定定及定额标标准，实行行指标控制制。各项支支出报销凭凭证要由有有关部门负负责人签署署意见，以以资证明。 3医院各职能科室预算内的开支，要事先提出使用计划交由财会部门审核后执行。涉及开支计划调整，在预算范围内的由财会部门审批；超预算或计划外开支，要由有关科室提出书面报告，交财会部门审核后，由院长批准执行。 4支出管理的要求 （

24、1）人员经费（工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用），应严格按照批准的劳动工资计划和国家规定的标准执行。 （2）公务费，应严格按照核定的预算，采用定额管理的办法控制支出。 （3）业务费，应在保证业务需要的基础上，采用确定消耗定额和消耗比例以及“以收定支”等办法进行管理。 （4）专项资金（专项补助、专用基金、专项借款、其他专项资金等）要专款专用，计划安排。第三十十八条 专专项资金支支出管理医院的的专项资金金要根据先先提后用、量量入为出、专专户存储、专专款专用的的原则，按按照规定的的用途和开开支范围以以及标准办办理支出。包包括以下各各专项资金金管理： 1一般修购购基金。按按照批准的的预算数和

25、和年初计划划安排使用用。 2大型型设备更新新维护基金金。专门用用于按成本本收费设备备的更新维维护。 3事事业发展基基金、福利利基金、职职工奖励基基金和院长长基金。从从当年“业业务收支结结余”中，按按照有关规规定的提取取比例提取取，并按有有关开支范范围和开支支标准专项项列支。 4专项补助助。按指定定的用途专专项列支。 5其他专项资金。应按照指定的用途专项列支。 6医院的外汇支出，要严格按照国家外汇管理条例合理使用。第六章章 财产物物资管理第三十十九条 医医院财产物物资管理应应实行“统统一领导、计计划供应定定额配备、归归口负责”的的原则。医院财财产物资管管理包括固固定资产管管理、低值值易耗品管管理

26、、药品品管理、卫卫生材料管管理、其他他材料管理理和专项物物资管理。第四十十条 固定定资产管理理 11固定资资产标准是是：通用设设备单价在在50元以以上，医用用设备单价价在2000元以上，耐耐用时间在在一年以上上；单价在在20元以以上，耐用用时间在一一年以上的的大批同类类物资。 2固定资产产应归类管管理，一般般可分为：（1）房房屋及建筑筑物类；（22）贵重仪仪器设备类类；（3）一一般专用设设备类；（44）家具类类；（5）被被服装具类类；（6）交交通工具类类；（7）图图书类；（88）其他设设备类。 3医院固定资资产管理要要做好以下下工作： （11）设置专专门管理机机构，配备备相应管理理人员，建建立

27、健全各各项管理制制度。 （2）建建立健全管管理帐卡，实实行三级账账卡制度，即即财会部门门负责总账账；财产管管理部门负负责明细账账；使用部部门负责建建卡（台账账）。 （3）实实行责任制制管理。医医院的贵重重仪器、设设备要指定定专人管理理，制订操操作规程，建建立技术档档案和维护护、保养、交交接以及使使用情况报报告制度。 （4）财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实，做到账实相符、账账相符。 （5）固定资产的购置和修缮要充分考虑工作需要和财力可能，根据医疗任务、技术条件和配套设施确定。特别是对万元以上大型医疗仪器设备的购置要进行科学论证，防止盲目性。 （6）新建房屋要按照基本建设程

28、序报主管部门审批。新增加的固定资产要及时组织验收入账并及时投入使用。 （7）固定资产的拆迁、调出、报废必须报主管部门审批。固定资产的变价收入应转入专用基金，用于固定资产的更新。 （8）对盘盈、盘亏的固定资产，均应查明原因，按规定进行账务处理。第四十十一条 低低值易耗品品管理 1低低值易耗品品是指能多多次使用而而不改变其其实物形态态，但单位位价格低于于固定资产产价值起点点或价格虽虽较高，但但易于损坏坏，需要经经常补充和和更新的物物品。其管管理原则是是“定额管管理、定期期核销、科科室核算”，医院应根据业务活动需要编制“低值易耗品供应计划”，在保证业务活动的前提下，努力降低库存占用，加强在用低值易耗

29、品的管理。 2低值易耗品的分类管理 （1）一般用品可采用“以旧换新”的管理办法。 （2）消耗性低值易耗品应按定额进行管理，实行科室核算，根据各科室的实际消耗情况，核定消耗定额，按定额领用。 3财产物资管理部门要建立低值易耗品情况记录表，注明低值易耗品分布、使用以及消耗情况。第四十十二条 药药品管理 1药品管理理要遵循“定定额管理、合合理使用、加加速周转、保保证供应”的的原则。 2药品应根根据医疗活活动需要，实实行计划采采购、计划划供应的办办法。 3药药品购入和和领用，必必须健全出出入库手续续，药品应应定期进行行盘点。对对盘盈、盘盘亏的药品品要查明原原因，按规规定及时进进行账务处处理。 4医医院

30、的药品品管理要按按以下要求求进行： （11）按照核核定的药品品周转金定定额组织药药品储备。合合理划分药药库和药房房储备金额额。 （2）严严格执行国国家药品品管理法和和公费医疗疗管理的有有关制度规规定。 （3）医院自制药品一律按批发价办理入库手续，然后再出库使用。第四十十三条 医医院的药品品必须按规规定实行“金金额管理、重重点统计、实实耗实销”的的管理办法法。 1“金金额管理”是是按购进价价或零售价价进行金额额核算，控控制药品在在医院流通的的全过程。“重重点统计”是是指药房对对各种毒、麻麻、剧、限限及稀缺贵贵重药品的的领退、销销售、消耗耗、结存都都必须按数数量进行统统计。“实实耗实销”是是指药房

31、必必须根据实实际销售、消消耗的药品品按金额列列报支出。 2医院会计应设置“药库药品”、“药房药品”、“药品进销差价”三个总账科目，药库药品按批发价或实际购进价计价，药房药品按零售价计价，药品管理部门设药品会计，对药品的增减情况进行核算和监督。正确计算每日处方销售额并与收款核对。 3医院会计必须正确地核算药房药品的销售情况，并按月计算药品综合加成率或差价率，核算药品费用并结转支出，同时结转已实现的药品进销差价。第四十十四条 卫卫生材料和和其他材料料要按照“计计划采购、定定量定额供供应”的办办法进行。防防止盲目购购进，造成成积压、浪浪费。第四十十五条 医医院要建立立必要的奖奖惩制度，对对玩忽职守守

32、，违反财财产物资管管理制度和和规定造成成的经济损损失，要追追究有关人人员的责任任。第七章章 货币资资金管理医院的的货币资金金管理包括括：银行（专专项）存款款管理、现现金管理、周周转金管理理、往来款款管理、专专项资金管管理。第四十十六条 银银行（专项项）存款管管理 1医院院银行（专专项）存款款要严格遵遵守银行的的有关制度度，接受银银行的监督督。 2医院院的银行（专专项）存款款管理要做做好如下工工作： （1）银银行（专项项）存款的的收支要在在取得凭证证后立即入入账，并每每日结出余余额。 （2）财财会人员要要及时进行行银行（专专项）存款款对账工作作，定期编编制银行（专专项）存款款调节表，并并及时清理

33、理未达账项项。 （3）严严格加强支支票管理，不不得签发空空白、空头头、远期支支票，作废废的支票要要妥善保管管和处理。 （4）不许向外单位、个人转借账户，或代存、代领现金。第四十十七条 现现金管理 1医院收入现现金要当日日存入银行行，不许坐坐支。库存存现金不得得超过规定定限额，不不得以白条条抵现金。 2现金必须按规定的使用范围使用。凡超出现金支出限额的支出，必须通过银行划拨。第四十十八条 往往来款的管管理 1往来来款项是待待结算资金金，医院要加强强对往来款款项的管理理，及时处处理债权、债债务。 2对对应收款项项要及时收收回，对长长期呆账确确认无法收收回的，要要经过清查查，分清责责任，报经经卫生主

34、管管部门核准准后核销。个个人不得挪挪借公款。第四十十九条 周周转金管理理 11周转金金是医院为维持持正常业务务活动而设设置的具有有专门用途途，可以不不断循环使使用的资金金。主要包包括药品、材材料和结算算周转金等等。 2医院院的各项周周转金由卫卫生、财政政部门根据据医疗业务务活动开展展的正常要要予以核定定。除新建建扩建医院院由财政部部门核拨外外，医院周转金金不足的，首首先由事业业发展基金金中补充；确有困难难的，由财财政、卫生生主管部门门逐年拨给给。 3药品品、材料周周转金的核核定方法：一般以上上年度最高高两季度的的药品、材材料实际消消耗金额为为计算基础础，求出每每日消耗量量，再乘以以规定的储储备

35、天数计计算。储备备天数的确确定应根据据前后两次次供应间隔隔期，再加加上一定的的保险储备备期计算。 4结算周转金的核定办法：一般根据上年的各类应收款和暂付款的每月平均余额，减各类预收款和暂存款的每月平均余额乘规定的周转期确定。第五十十条 专项项资金管理理 11专项资资金是指由由国家拨入入的专项补补助款、由由医院内部形形成的专用用基金、以以及由其他他方式取得得的具有专专门用途的的资金。专专项资金的的管理应遵遵循“专户户储存、专专款专用”的的原则。 2以下各种种专项资金金的管理办办法是： （11）专项补补助应按照照主管部门门规定的用用途使用。 （2）专用基金包括一般修购基金、大型设备更新维护基金、事

36、业发展基金、福利基金、职工奖励基金、院长基金等，上述各项基金应专项提取，专款专用。 （3）事业发展基金、福利基金、职工奖励基金、院长基金由医院业务收支结余中按规定的比例提取，具体提取比例由各地卫生、财政部门研究确定。 （4）一般修购基金可根据近几年业务支出中一般修购费占业务收入的比重确定提取比例，主要用于医院的中小型修购资金的开支。具体提取比例由各地卫生、财政部门研究确定。 （5）大型设备更新维护基金，是从已按不含工资的成本收费的大型检查、治疗项目使用的设备原值中按一定比例提取的基金。主要用于这些设备的维护和更新，具体提取比例由各地卫生、财政部门研究确定。 （6）院长基金主要用于对外业务往来的

37、必要开支。 3专项拨入的医院教学、科研资金，要按照专款专用的原则使用，以保证这些工作的正常开展。 4为了促进医疗卫生事业的发展，医院应当积极吸收各种社会医疗保健投资，并专项合理使用，充分发挥资金使用的社会效益。第八章章 财务分分析与监督督检查第五十十一条 医医院的财务务分析与监监督检查是是财务管理理的重要组组成部分。为为了促进医医院更好地地完成各项项工作任务务，财会机机构应统一一负责，积积极组织各各有关部门门对经济活活动资料进进行收集和和分析。分分析结果应应及时反馈馈给院领导导和有关部部门。第五十十二条 财财务分析的的主要内容容包括：预预算执行情情况分析，收收入、支出出及资金运运用情况分分析等

38、。通通过财务分分析反映医医院业务活活动和经济济活动的效效果。第五十十三条 财财务分析指指标一般包包括：职工工平均工作作量指标；公务费占占业务支出出的比重；周转金周周转次数；药品加成成率；病床床与人员之之比；病床床与门诊人人次的比例例；病床周周转次数及及使用率；病人平均均经济负担担水平；病病床占用固固定资产数数；按床位位计算的差差额预算补补助水平；大型仪器器设备使用用率等。第五十十四条 医医院的财务务分析一般般采取用指指标对比法法、因素分分析法，并并注意采用用现代科学学分析方法法。第五十十五条 财财务监督、检检查要以国国家有关方方针、政策策和财政制制度、财经经纪律以及及主管部门门的有关规规定为依

39、据据，实事求求是，严肃肃认真地对对单位财务务收支、财财产物资管管理、各种种专项资金金的使用，以以及医疗收收费制度执执行情况进进行监督、检检查。第九章章 考核和和奖惩第五十十六条 卫卫生主管部部门对医院院财务工作作要实行考考核和奖惩惩制度，以以保证党和和国家有关关方针、政政策的贯彻彻执行，保保证各项工工作任务的的完成。第五十十七条 考考核医院财务工工作应按照照本办法规规定的各项项管理要求求及有关分分析指标进进行。具体体办法由各各地卫生和和财政部门门制订。第五十十八条 医医院对财会会人员的考考核，主要要根据岗位位责任制的的内容和要要求进行。具具体考核标标准和办法法，由各地地卫生主管管部门研究究制订

40、。第五十十九条 医医院的奖励励制度，要要兼顾国家家、医院、职职工三者利利益，坚持持精神鼓励励与物质奖奖励相结合合和按劳分分配的原则则。具体办办法，由各各地有关部部门根据国国家有关规规定研究制制订。第六十十条 医院院对玩忽职职守、违反反规章制度度、损坏公公共财物等等责任事故故，使国家家财产或工工作遭受损损失的人员员，应扣发发、不发奖奖金，情节节严重的，要要给予必要要的纪律处处分和经济济处罚，违违反财政法法规的按国国务院关于于违反财政政法规处罚罚的暂行规规定执行行。具体办办法由各地地有关部门门研究制订订。第十章章 附 则则第六十十一条 本本办法适用用于各级、各各类全民所所有制医院院。集体所所有制医院院可参照执执行。第六十十二条 各各地卫生部部门和财政政部门依照照本办法精精神，结合合本地实际际情况，制制定具体的的实施细则则。第六十十三条 本本办法自颁颁发之日起起执行，过过去与本办办法相抵触触的有关规规定，同时时废止。第六十十四条 本本办法由卫卫生部、财财政部负责责解释。