高速公路安全生产规章制度汇编(DOC 45页)49060.docx

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1、 广东省云云浮至阳江江高速公路路罗定至阳阳春段 安全生产产规章制度度 北北京华宏工工程咨询有有限公司罗罗阳高速JJ1标总监监办 目录录目录2一、安全生生产会议制制度3二、专项施施工方案审审查制度4三、安全生生产检查、隐隐患排查制制度8四、安全事事故隐患督督促整改制制度11五、特种设设备复核制制度12六、安全生生产专项费费用审查制制度14七、“平安安工地”考核制度度18八、安全生生产应急管管理制度20九、生产安安全事故报报告制度21十、安全生生产责任制制及考核制制度25十一、安全全生产教育育培训制度度39十二、安全全生产档案案管理制度度40十三、安全全生产管理理奖罚和责责任追究制制度42十四、安

2、全全监理台帐帐制度44十五、监理理人员安全全管理制度度44一、安全生生产会议制制度1、为及时时解决罗阳阳高速公路路罗定至阳阳春段工程程建设活动动中出现的的安全问题题，消除事事故隐患，部部署和检查查安全生产产工作，建建立安全生生产会议制制度。2、会议频频率及要求求每月月底由由总监主持持、安全生生产领导小小组成员、各各部门负责责人、监理理组长、专专业监理工工程师参加加的监理月月例行会议议（可与工工地例会同同时召开）。根根据现场情情况可不定定期的召开开安全生产产学习会议议（结合周周例会、月月例会），加加强对监理理人员的安安全生产教教育，及时时传达上级级机构下发发的文件精精神。如遇遇特殊情况况，则召开

3、开应急安全全生产专题题会议，为为处理特殊殊情况进行行布置。3、会议范范围及内容容1）、各部部门负责人人汇报本人人所管辖范范围内的安安全生产情情况。开展展安全生产产工作经验验交流。并并提出处理理意见2）、检查查上阶段的的安全生产产工作，部部署下阶段段的安全生生产计划。3）、根据据需要对现现场的安全全措施进行行调整。4）、讨论论决定有关关安全生产产管理方面面的措施落落实到位等等事项。5）、对发发生的安全全生产事故故，根据“三不放过过”的原则，作作出处理决决定。表彰彰奖励安全全生产中的的先进典型型人物和事事例。6）、对监监理过程中中存在的问问题、事故故隐患，研研究落实解解决问题的的措施和办办法。7）

4、、传达达贯彻上级级有关安全全生产方面面的方针、政政策、有关关文件，并并研究提出出在本企业业贯彻落实实的措施。8、由安全全副总监或或驻地监理理组长根据据施工现场场的实际情情况，可随随时主持召召开由专监监及现场监监理、施工工单位有关关人员参加加的安全监监理现场会会议，及时时解决施工工现场中存存在的安全全问题。9、以上会会议均需编编制会议纪纪要并存档档。10、本制制度适用JJ1标总监监办二、专项施施工方案审审查制度 1、 总总监办应监监督施工单单位严格执执行建设部部有关“危险性较较大工程安安全专项施施工方案编编制及专家家论证审查查办法”，“公路水运运工程施工工安全标准准化指南”等要求，对对危险性较较

5、大施工项项目，如：隧道开挖挖、爆破作作业、大型型设备设施施起重吊装装、施工临临时用电、高高空作业、深深基坑开挖挖、大型支支架、临边边围护工程程、模架制制梁、水上上作业等，应应编制专项项施工方案案和专项安安全技术措措施，并经经专家组论论证通过。 2、 专专项施工方方案的主要要内容；工工程概况；编制依据据；分部分分项工程影影响质量、安安全的风险险源分析及及相关预防防措施；设设计计算书书和设计施施工图等文文件；施工工准备；施施工部署；人员计划划；施工控控制；应急急预案及处处置措施等等。、3、安全生生产专项方方案审批制制度监理组和总总监办督促促施工单位位在施工前前单独编制制专项安全全施工方案案。同时对

6、对交通建设设工程中特特有的、危危险性较大大的工程，以以及可能影影响建设工工程质量、安安全，已经经行政许可可但尚无技技术标准的的施工也必必须督促施施工单位编编制专项安安全方案。另另外根据施施工现场临临时用电安安全技术规规范（JJGJ466-20005），对对于施工现现场临时用用电设备在在5台及55台以上的的或者设备备总容量在在50kWW及50kkW以上的的，也应督督促施工单单位编制临临时用电专专项安全方方案。 11、专项安安全施工方方案的编制制、审核程程序依据交通部部公路水水运工程安安全生产标标准化指南南的规定定，施工单单位应当在在施工组织织设计中编编制安全技技术措施和和施工现场场临时用电电方案

7、和危危险性较大大的工程应应当编制专专项施工方方案，并附附安全验算算结果，须须施工单位位技术、质质量、安全全等部门审审核合格后后，项目部部技术负责责人签字、报报总监理监监理工程师师审查同意意并签字后后实施，由由安全生产产管理人员员进行现场场监督。 22、专家论论证审查工工作的要求求和程序 （1）对对重大的专专项安全施施工方案，必必要时施工工单位应当当组织不少少于5人的的专家组进进行论证评评审。 （2）专专项安全施施工方案专专家组必须须提出书面面论证意见见，施工单单位应根据据专家论证证意见进行行完善，施施工单位技技术负责人人、总监理理工程师、建建设单位技技术负责人人签字后，方方可组织实实施。 （3

8、）专专家组书面面论证意见见应作为专专项安全施施工方案的的附件，在在实施过程程中，监理理工程师应应督促施工工单位严格格按照专项项安全方案案组织施工工。 33、监理工工程师对专专项安全方方案的审查查 （1）施施工单位应应当分别编编写各危险险性较大的的分部分项项工程的专专项安全施施工方案，并并自施工前前办理监理理报审。 （2）监监理工程师师应按下列列方法主持持审查。程序性审查查专项安安全施工方方案按规定定须经专家家论证、审审查的，是是否执行；专项安全全施工方案案是否经施施工单位技技术负责人人签认，不不符合程序序的应退回回。符合性审查查专项安安全施工方方案必须符符合强制性性标准的规规定，并附附有安全验

9、验算的结果果。须经专专家论证、审审查的项目目应附有专专家审查的的书面报告告，专项安安全施工方方案应有紧紧急救护措措施等应急急援救预案案。针对性审查查专项安安全施工方方案应针对对本工程特特点以及所所处环境、管管理模式，具具有可操作作性。 （3）专专项安全施施工方案经经专业监理理工程师进进行审查后后，提出修修改意见，并并以书面形形式反馈施施工单位进进行修改，经经修改后的的专项方案案再次报给给监理工程程师，核对对无误后，应应在报审表表上填写监监理意见，并并由监理工工程师签认认。 （4）特特别复杂的的专项安全全施工方案案，项目监监理机构应应报请工程程监理单位位技术负责责人主持审审查。危险性较大大的施工

10、方方案、安全全技术专项项措施，须须经总监办办专业监理理工程师审审核签认后后，并经总总监理工程程师批准方方可下发执执行。 3、 专专业监理工工程师应督督促施工单单位逐级细细化施工方方案和安全全措施，细细化的施工工方案措施施必须针对对性强，并并具有可操操作性。 4、 专专项施工方方案的实施施，经过审审查批准的的方案措施施必须由施施工单位技技术负责人人审核签认认，组织逐逐级召开专专题会进行行交底，做做到逐级交交底签认，责责任到人。 5、 监监理人员应应参加施工工单位召开开的安全技技术交底会会议，并记记入监理日日记，对未未进行安全全技术交底底的，不得得同意施工工作业。 6、 凡凡未达到以以上要求、施施

11、工单位强强行施工的的，监理人人员必须立立即上报总总监办，总总监理工程程师及时签签发暂停令令，暂停该该工程施工工、检查与与验收，并并上报业主主。 安全技术术措施包括括：防火、防防毒、防爆爆、防洪、防防雷击、防防触电、防防坍塌、防防物体打击击、防机械械伤害、防防溜车、防防高空坠落落、防交通通事故、防防寒、防暑暑、防疫、防防环境污染染等方面的的安全措施施。 （一）施施工组织计计划设计中中的安全技技术措施 施施工安全技技术措施使使针对每项项工程在施施工过程中中可能发生生的事故隐隐患和可能能发生安全全问题的环环节进行预预测，从而而在技术上上和管理上上采取措施施，消除或或控制施工工过程中的的危险因素素，防

12、范安安全事故的的发生。监理工程师师在审查施施工单位编编制的施工工组织设计计时，应根根据工程项项目的特点点制定相应应安全监理理措施。因因此，施工工安全技术术措施是工工程施工安安全生产的的指令性文文件，是施施工现场安安全管理和和监理的重重要依据。施施工安全技技术措施主主要包括： （1）进进入施工现现场的安全全规定； （2）地地面、深坑坑、隧道施施工作业的的防护； （3）水水上、高处处及立体交交叉施工作作业的防护护； （4）施施工用电安安全技术措措施； （5）机机械、机具具使用过程程中的安全全防护及夜夜间施工安安全防护； （6）为为确保安全全，对于采采用新工艺艺、新材料料、新技术术制定的专专项安全技

13、技术措施； （7）预预防自然灾灾害（台风风、雷击、洪洪水、地震震、高温、寒寒冻、泥石石流等）的的措施。三、安全生生产检查、隐隐患排查制制度1、为确保保本项目施施工达到总总监办安全全管理目标标的要求，确确保施工安安全，制定定本制度。2、由总监监办安全小小组和安全全环保部组组织对施工工现场和驻驻地建设的的安全日常常检查和专专项检查；依据“公路水运运工程施工工安全标准准化指南”、“公路工程程施工安全全技术规范范”JTGFF20155; 广东省省高速公路路有限公司司安全生产产监督管理理办法等等法律、法法规、条例例的规定，实实施检查。3、检查形形式和内容容：日常巡巡视检查；专项检查查；综合检检查（特殊殊

14、检查；专专业性检查查、季节性性检查）。日常巡视检检查由驻地地监理工程程师和安全全环保部进进行，每周周对现场安安全措施布布置，安全全隐患进行行检查；专项检查，总总监办安全全小组和安安全环保部部组织的月月度检查，每每月1次。对对施工现场场的重点工工程、关键键部位的安安全措施的的布置进行行检查；对对项目部的的安全内业业资料收集集情况进行行检查。综合检查，罗罗阳公司与与总监办每每个月进行行1次综合合安全生产产检查，对对总监办和和施工单位位的整体安安全生产情情况进行检检查，检查查内容；（11）总监办办和项目部部各项制度度的建立、实实施情况；（2）现现场安全措措施的布置置情况；（33）安全内内业资料的的收

15、集归档档；（4）安安全生产专专项费用的的使用；（55）特种设设备和人员员的管理；（6）上上级文件的的落实；监监理指令、整整改通知闭闭合；（77）平安工工地和零事事故班组实实施及考核核等；（88）特殊检检查；除定定期安全检检查外，还还要进行季季节性及节节假日前后后安全检查查：针对夏夏季（风、雨雨、台风等等）施工、冬冬季（霜、雪雪等）施工工可能给施施工现场管管理人员、操操作人员纪纪律松懈、思思想麻痹等等而进行的的安全检查查；（9）专专业性检查查：是针对对特种作业业、特种设设备、特殊殊场所进行行的检查，如如电、气焊焊、起重设设备、运输输车辆、易易燃易爆场场所等；专专业性检查查根据现场场实际情况况定期

16、或不不定期进行行；（100）季节性性检查：即即根据季节节特点，为为保障安全全生产的特特殊要求的的检查。如如春季防火火防爆检查查；夏季防防暑防汛检检查；冬季季防冻检查查；（111）节假日日检查：节节假日前后后为防止施施工现场管管理人员、施施工人员纪纪律松懈，思思想麻痹等等而进行的的安全检查查。4、各专业业监理工程程师应进行行不定时巡巡查，督促促施工单位位落实分部部、分项工工程，关键键工序，重重要部位的的安全防护护措施，落落实工序安安全自检。对对危险性较较大的分部部、分项工工程，关键键工序，重重要部位在在作业时要要进行旁站站。发现问问题在安全全日记中记记录整改情情况。5、检查中中发现的安安全隐患，

17、应应及时下发发隐患整改改通知书，要要求施工单单位进行整整改，督促促施工单位位制定整改改方案、落落实整改措措施，整改改后要进行行复查，并并对施工单单位自查情情况进行综综合评价。参加建设单单位组织的的安全生产产专项检查查：监理工程师师应参加建建设单位组组织的各种种安全生产产专项检查查，对检查查中发现的的问题，督督促施工单单位整改，复复查整改情情况并及时时向建设单单位汇报。检查之前要要做好以下下工作：1、明确检检查目的，列列出检查的的项目、内内容、重点点。2、掌握检检查所依据据的法律法法规及标准准、规范。3、准备检检查所用仪仪器、工具具以及照相相机、摄像像机等。4、准备检检查所用表表式。5、明确检检

18、查人员分分工。检查后要对对安全检查查情况进行行安全评价价：1、已达标标的项目。2、对基本本达标的项项目，要列列出有待改改进或完善善的方面。3、对没有有达标的项项目，要列列出需要整整改的具体体内容，同同时签发监监理通知单单或工作指指令。四、安全事事故隐患督督促整改制制度为加强安全全隐患监督督管理，预预防和减少少生产安全全事故，保保障人员生生命和财产产安全，建建立安全生生产事故隐隐患排查 和督促整整改制度1、 两层级隐患患排查和治治理；总监监办隐患排排查治理，由由付总监任任组长的安安全隐患排排查资料小小组，对施施工单位的的施工现场场每月进行行1次安全全隐患排查查和治理；项目部的的隐患排查查治理，由

19、由项目经理理、副经理理、安全部部长、专职职安全员组组织进行的的检查和排排查，发现现隐患及时时整改。建建立排查和和整改台账账。2、 排查要求监理工程师师及现场监监理应根据据施工现场场的实际施施工进度、施施工项目和和内容排列列出现场的的高危作业业点和安全全管理的关关键部位、工工序并据此此进行巡视视检查；通通过巡视检检查，了解解、掌握施施工现场的的安全生产产、文明施施工的状况况，实施对对施工现场场的安全监监控、督促促整改；总总监办安全全部应不定定期的安全全巡查，对对发现的安安全隐患，应应监督施工工单位落实实整改。各各专业监理理工程师应应进行不定定时巡查，督督促施工单单位落实分分部、分项项工程，关关键

20、工序，重重要部位的的安全防护护措施，落落实工序安安全自检。对对危险性较较大的分部部、分项工工程，关键键工序，重重要部位在在作业时要要进行旁站站3、当发现现有违规施施工或存在在安全隐患患时，一般般安全隐患患由监理人人员应先口口头要求施施工单位立立即采取措措施进行整整改，然后后采用书面面通知予以以确认；4、严重的的安全隐患患，监理人人员应立即即向驻地监监理工程师师或总监理理工程师汇汇报，由驻驻地监理工工程师或总总监理工程程师下发暂暂时停工指指令要求项项目部进行行整改，施施工单位拒拒不整改或或不停止施施工时，总总监理工程程师应及时时报告建设设单位。5、隐患整整改验收方方式；口头头指令下发发后，在规规

21、定的时限限内由下发发人进行现现场复核；满足要求求整改闭合合。如果没没有进行整整改，下发发书面整改改指令或通通报，在规规定时限内内由下发人人和总监办办安全部一一同检查验验收；整改改满足要求求，完成书书面闭合。项项目部拒不不整改，总总监办上报报业主，由由业主进行行处理。五、特种设设备复核制制度 为为减少和降降低施工现现场特种设设备导致的的安全生产产事故，根根据特种种设备管理理法的要要求，建立立总监办特特种设备复复核制度。 （一一）、严格格执行国家家有关安全全生产和特特种设备的的法律、法法规的规定定，保证特特种设备的的安全使用用。 （二二）、特种种设备的维维护、保养养、安装、改改造、维护护、操作必必

22、须由有资资质的单位位或有特种种作业操作作证的人员员进行。 （三三）、特种种设备安全全检查分为为定期检查查、专业检检查和巡查查三种。 （四四）、检查查内容： 1、特特种设备法法规执行情情况和规章章制度的制制定、执行行情况。 2、重重点监控设设备落实责责任人以及及责任人标标注情况。 3、特特种设备的的持证情况况和定期检检验情况。特特种设备管管理人员和和特种作业业人员的持持证情况。 4、操操作人员的的安全教育育情况。 5、特特种设备维维修、使用用情况。 6、员员工的安全全意识、遵遵章守纪情情况。 7、安安全附件、安安全保护装装置、测量量调控装置置及有关附附属仪器仪仪表进行定定期校验、试试验、检修修等

23、情况。项项目部未取取得当地安安全主管部部门下发的的特种设备备使用证和和检验合格格证，禁止止使用。 8、特特种设备安安全技术档档案情况，内内容包括：特种设备备的产品合合格证明，使使用维护证证明书等文文件及安全全技术资料料的设备的的定期检验验和自查记记录；设备备运行故障障和事故记记录等。 9、事事故应急救救援预案的的制定和演演练情况。 100、上次检检查中所查查出的事故故隐患的整整改情况。 （五五）、检查查人员在检检查应在检检查记录上上签名，检检查过程中中必须认真真负责，并并做好检查查记录。 （六六）、隐患患整改： 1、检检查人员在在检查时发发现事故隐隐患后，应应及时填写写事故隐隐患整改通通知书，

24、落落实整改时时间和整改改责任人，通通知书一式式二份，一一份交被检检部门签收收，一份由由总监办存存查。 2、整整改责任人人接到事事故隐患整整改通知书书后，应应立即逐项项制定整改改措施，在在规定期限限内完成事事故隐患的的整改，并并将整改情情况报告总总监办。因因故未能按按时完成整整改的事故故隐患，应应将原因、临临时措施和和整改计划划书面报告告总监办。 3、总总监办对被被检查单位位的隐患整整改情况进进行跟踪、复复查、验收收。发现没没有正当理理由而又不不能按时整整改的，按按安全生生产奖惩制制度进行行处罚。六、安全生生产专项费费用审查制制度 为加加强罗阳高高速公路工工程安全生生产费用管管理，建立立安全生产

25、产投入长效效机制，改改善施工作作业条件，减减少施工伤伤亡事故，切切实保障施施工人员人人身安全，根根据中华华人民共和和国安全生生产法、国国务院建建设工程安安全生产管管理条例、交交通运输部部公路水水运工程安安全生产监监督管理办办法、财财政部和国国家安全生生产监督管管理总局企企业安全生生产费用提提取和使用用管理办法法等有关关规定，特特制定本制制度。 第第一条、本本办法所称称安全生产产费用（以以下简称“安全费用用”）是指企企业按照规规定标准提提取，在成成本中列支支，专户核核算（指专专门设定一一个会计科科目账户进进行核算），专专门用于购购置安全防防护用具、落落实安全措措施、改善善安全条件件、加强安安全管

26、理等等所需的费费用。 第第二条、安安全生产费费用管理坚坚持“项目计取取、确保需需要、企业业统筹、规规范使用”的原则。 第第三条、安安全生产费费用的计取取：按照罗罗阳公司相相关文件要要求执行。 第第四条、安安全生产费费用的支付付： 11、施工单单位应当根根据招投标标文件的要要求，编报报当月投入入使用的安安全生产费费用使用报报表（按项项目清单编编制，附相相关凭证）及及下个月的的安全生产产费用使用用计划，经经项目负责责人签字盖盖章后与当当月工程款款计量支付付表同时报报送监理工工程师审核核； 22、监理工工程师收到到安全生产产费用使用用报表后，应应当在7日日内对施工工单位的安安全生产费费用使用报报表进

27、行审审核，提出出审核意见见，有问题题的把报表表退回项目目部进行修修改，再次次报到总监监办，经驻驻地监理组组长、安全全专业工程程师、合同同部长、总总监核实无无误后予以以签字确认认报业主。 33、建设单单位对经监监理工程师师签字确认认的安全生生产费用使使用报表进进行审核确确认后，与与当月工程程款同时计计量支付给给施工单位位。 4、实实行工程总总承包的，总总承包单位位依法将工工程分包给给其他单位位的，总承承包单位应应当与分包包单位在分分包合同中中明确由分分包单位实实施的安全全措施、分分包工程安安全生产费费用及支付付等条款。 第第五条、安安全生产费费用的使用用范围： 安全生生产费用应应当按照有有关规定

28、，在在以下范围围内使用：（一） 设置、完善善、改造和和维修安全全防护设施施设备支出出。（不含含按照“三同时”要求初期期投入的安安全设施）； 11、公路工工程施工：包括施工工现场临时时用电系统统、洞口、临临边、机械械设备、高高处作业防防护、交叉叉作业防护护、防火、防防爆、防尘尘、防毒、防防雷、防台台风、防地地质灾害、地地下工程有有害气体监监测、通风风、临时安安全防护等等设施设备备支出。 （1）隧隧道施工安安全设备设设施是指：隧道综合合防尘防火火、地质监监控（防突突水、防突突泥、防塌塌方冒顶）、危危险气体监监测、逃生生应急专用用设施等； （2）桥桥梁施工安安全设备设设施是指：安全防护护围栏、安安全

29、网、爬爬梯、人工工挖孔安全全防护设施施、水上安安全保障设设施及维护护、防洪、防防台设施等等； （3）路路基路面施施工安全设设备设施是是指：安全全防护的围围栏、边坡坡临时安全全设施、路路面施工安安全标识、施施工便道标标志、运输输安全标志志、设备安安全保护装装置、夜间间施工安全全设施、平平面交叉作作业安全设设施等； （4）日日常养护施施工安全设设备设施是是指：导向向、隔离、限限速、禁止止、警示等等设施； （5）预预制厂及场场内安全设设备设施是是指：张拉拉防护设施施、拌和设设备防撞设设施、防风风设施、防防雷设施等等； （6）雷雷管炸药库库安全设备备设施是指指：库房的的监控、通通风、防晒晒、防火、防防

30、爆、防潮潮、防雷、隔隔离等设施施设备； （7）其其它：施工工区域围蔽蔽设施费、安安全标识标标志、消防防器材、安安全监控设设备等。 2、道道路交通运运输：包括括道路运输输设施设备备和装卸工工具安全状状况检测及及维护系统统、运输设设施设备和和装卸工具具附属安全全设备等支支出；购置置、安装和和使用具有有行驶记录录功能的车车辆卫星定定位装置、安安全视频监监控系统、自自动识别系系统、电子子地图等支支出。（二）配备备、维护、保保养应急救救援器材、设设备支出和和应急演练练支出；（三）开展展重大危险险源和事故故隐患评估估、监控和和整改支出出；（四）安全全生产检查查、安全评评价（不包包括新建、改改建、扩建建项目

31、安全全评价）、咨咨询和标准准化建设支支出；（五）配备备和更新现现场作业人人员安全防防护用品支支出；（六）安全全生产宣传传、教育、培培训支出；（七）安全全生产适用用的新技术术、新标准准、新工艺艺、新装备备的推广应应用支出；（八）安全全设施及特特种设备检检测检验支支出；（九）其他他与安全生生产直接相相关的支出出。 第第六条、施施工单位在在以下范围围内发生与与安全生产产相关的费费用，均不不列入安全全生产费用用，按正常常工程费用用渠道列支支。1、施工单单位应当为为施工人员员办理团体体人身意外外伤害险或或个人意外外伤害险费费用；2、施工单单位为职工工提供的职职业病防治治、工伤保保险、医疗疗保险费用用；3

32、、工地临临时办公、宿宿舍、食堂堂等现场办办公生活设设施为达到到安全要求求所需费用用；4、施工现现场与外界界的隔离、围围挡设施费费用；5、为保证证施工期间间交通安全全而设置的的临时安全全设施和标标志、标牌牌费用；6、爆破作作业及穿越越村镇、公公路、河流流、地线管管线的施工工现场进行行防护、隔隔离等设施施费用；7、按正常常施工作业业所设置的的基坑围护护、防失稳稳支撑、支支架、安全全用电等设设备费用。 第第八条、安安全生产费费用实行专专款专用。施施工单位应应当建立健健全工程项项目安全生生产费用管管理、计取取和使用制制度，明确确安全生产产费用管理理、计取和和使用的程程序、职责责及权限。施施工单位应应当

33、在规定定范围安排排使用安全全生产费用用，不得挪挪用或挤占占。第九条、监监理单位应应当对施工工单位在施施工现场安安全生产费费用使用情情况进行监监理，监理理单位发现现施工单位位在施工现现场存在安安全隐患或或未落实安安全生产费费用的，应应当提出要要求其改正正，施工单单位拒不改改正的，监监理单位可可暂时停止止工程款的的计量支付付，并及时时向建设单单位报告。七、“平安安工地”考核制度度（一）、为为了更好地地开展“平安工地地”创建活动动，根据上上级有关要要求和现场场实际情况况，使施工工达到安全全标准化、规规范化，提提升罗阳项项目安全管管理整体水水平，贯彻彻“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针，达达

34、到创建“平安工地地”示范项目目的目标，建建立J1总总监办平平安工地考考核评价制制度。（二）、考考核评价依依据。依据广东东省交通厅厅转发交通通运输部关关于开展公公路水运工工程“平安工地地”考核评价价工作的通通知（粤粤交基20013-11055号号）及罗阳阳公司有关关文件的要要求（三）、考考核评价内内容。“平安工地地”的考核评评价的内容容，按照广广东省交通通厅转发交交通运输部部关于开展展公路水运运工程“平安工地地”考核评价价工作的通通知（粤粤交基20013-11055号号）及罗阳阳公司有关关文件的要要求执行。（四）、考考核程序。1、总监办办成立“平安工地地”考核小组组，由总监监熊宏伟组组长、安全全

35、副总监吕吕学昆副组组长、驻地地监理组长长、杨永红红、孔德新新、安全监监理员严雨雨；负责按按照对所辖辖T1TT3、LMM1、JAA1、LHH1标施工工单位进行行考核。2、每个季季度对施工工单位进行行1次考核核。按照扣扣分要求进进行考核评评价，并签签字确认。上上报罗阳公公司1份。对对评价不满满足标准要要求，开出出安全检查查表限期进进行整改，总总监办复核核整改措施施的有效性性。3、施工单单位项目部部从总监办办签发开工工令的当月月起至总监监办签发交交工证书当当月止，每每月组织考考核1次，自自考评价结结果存档，同同时上报总总监办和罗罗阳公司报报备。（五）、评评价结果运运用。“平安工地地”考核评价价结果，

36、作作为对所检检查施工队队所负责工工程完工验验收的总体体评价依据据之一，纳纳入工程完完工验收工工作。对考考核评价不不达标的合合同段，必必须立即整整改，对存存在重大安安全隐患的的工序，必必须停工整整改，并重重新进行考考核评价。复复查仍不达达标的项目目部，上报报业主。八、安全生生产应急管管理制度 为规范JJ1标总监监办和所辖辖施工项目目部突发事事件的应急急管理，提提高处置突突发事件的的能力，最最大限度的的预防和减减少突发事事件及其造造成的损害害。根据关关于修改的通通知（粤粤安监应急急【20114】6号号）、广广东省高速速公路有限限公司安全全生产事故故应急管理理办法等等文件要求求，定制JJ1标总监监办

37、安全生生产应急管管理制度。 1、根据据罗阳公司司安全生生产应急管管理制度的的规定，JJ1总监办办和所辖施施工单位各各自制定安安全生产应应急预案、专专项应急预预案和现场场应急处置置方案。总总监办安全全生产应急急预案由安安全部负责责编制、副副总监审核核、总监批批准后实施施；报罗阳阳公司备案案。项目部部编制的整整体应急预预案、专项项应急预案案和现场应应急处置方方案由施工工单位技术术负责人组组织编写，报报驻地监理理工程师审审核，总监监理工程师师审批；安安全生产应应急预案的的编写执行行生产经经营单位安安全生产事事故应急预预案编制到到则（GGB/T2296399-20113）规定定格式。监监理工程师师应在

38、施工工准备阶段段对承包人人的安全事事故应急救救援预案进进行审查； 1）、审审查承包人人应急救援援体系督促促检查施工工单位的应应急救援预预案中的组组织机构是是否落实，人人员分工和和职责是否否明确，应应急救援物物资是否准准备到位，是是否强调统统一指挥，配配合，协调调是否一致致。 2）、审审查危险源源辨识结果果、审查预预案编制的的针对性、可可操作性、完完整性，结结合工程项项目生产安安全的实际际情况，确确定容易发发生事故的的重点部位位，分析可可能导致发发生事故的的事、物、人人、机的救救援措施，有有针对性的的制定应急急救援预案案；要求应应急救援预预案程序简简单，具有有可操作性性。保证在在事故突发发时，能

39、够够及时启动动，并能紧紧张有序地地实施。 3）、提提出整改意意见，督促促建立健全全应急救援援体系，完完善应急救救援预案。 2、在施施工阶段对对预案内资资源准备和和操作进行行跟踪动态态检查，及及时发现应应急体系内内的缺陷或或问题，提提出整改意意见，督促促承包人不不断完善应应急救援体体系和补充充调整应急急救援预案案，保证预预案的可操操作性。 3、在事事故发生过过程中，记记录和分析析应急救援援过程中的的不足之处处，在事后后进行科学学分析，对对经验和教教训进行及及时总结，以以不断提高高应急救援援体系的管管理质量。4、应急响响应程序；接警；响响应级别确确定；应急急启动；救救援行动；应急恢复复；应急结结束

40、；具体体要求见方方案。九、生产安安全事故报报告制度 为确保罗罗阳高速公公路建设及及人员生命命和财产安安全，根据据国务院生生产安全事事故报告和和调查处理理条例罗罗阳公司安安全生产监监督管理办办法和总总监办安安全生产应应急管理制制度的要要求，制定定J1总监监办安全生生产事故报报告制度。（一）生产产安全事故故等级划分分：根据生产安安全事故（以以下简称事事故）造成成的人员伤伤亡或者直直接经济损损失，事故故一般分为为以下等级级： 1.特特别重大事事故，是指指造成300人以上死死亡，或者者100人人以上重伤伤（包括急急性工业中中毒，下同同），或者者1亿元以以上直接经经济损失的的事故； 22.重大事事故，是

41、指指造成100人以上330人以下下死亡，或或者50人人以上1000人以下下重伤，或或者50000万元以以上1亿元元以下直接接经济损失失的事故； 3.较大大事故，是是指造成33人以上110人以下下死亡，或或者10人人以上500人以下重重伤，或者者10000万元以上上50000万元以下下直接经济济损失的事事故； 4.一般事故故，是指造造成3人以以下死亡，或或者10人人以下重伤伤，或者11000万万元以下直直接经济损损失的事故故。（二）、事事故报告程程序：1、事故发发生后，事事故现场有有关人员应应当立即向向总监办安安全负责人人报告，总总监办接到到报告，应应按规定的的程序向业业主和当地地政府安全全生产

42、监督督部门和负负有安全生生产监督管管理职责的的有关部门门报告。死死亡事故应应当1小时时内上报公公司和事故故发生地县县级以上人人民政府安安全生产监监督管理部部门和负有有安全生产产监督管理理职责的有有关部门报报告。2、报告告应迅速、准准确、完整整，不得迟迟报、漏报报、谎报或或瞒报。3、情况紧紧急时，可可采用电话话、传真、电电子邮件的的形式先行行报告事故故概况，有有新情况及及时续报，但但应在122小时内补补齐书面材材料。（1）特别别重大事故故、重大事事故逐级上上报至国务务院安全生生产监督管管理部门和和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部部门； （22）较大事事故逐级上上报至省、自自治区、直直辖市人

43、民民政府安全全生产监督督管理部门门和负有安安全生产监监督管理职职责的有关关部门； （33）一般事事故上报至至设区的市市级人民政政府安全生生产监督管管理部门和和负有安全全生产监督督管理职责责的有关部部门。（三）、事事故报告内内容1.事故发发生单位概概况； 2.事故发生生的时间、地地点以及事事故现场情情况； 3.事故的简简要经过； 4.事故故已经造成成或者可能能造成的伤伤亡人数（包包括下落不不明的人数数）和初步步估计的直直接经济损损失； 5.已经采取取的措施； 6.其他他应当报告告的情况，事事故所涉及及的建设、勘勘察、设计计、监理等等单位名称称、资质等等级情况，施施工单位安安全生产许许可证号及及发

44、证机构构，监理人人员执业资资格等情况况。 7.事故报报告后出现现新情况的的，应当及及时补报。 （四）、事事故现场应应急处置总监办负责责人接到事事故报告后后，应当立立即启动事事故相应应应急预案，或或者采取有有效措施，组组织抢救，防防止事故扩扩大，减少少人员伤亡亡和财产损损失。 有有关单位和和人员应当当妥善保护护事故现场场以及相关关证据，任任何单位和和个人不得得破坏事故故现场、毁毁灭相关证证据。 因抢抢救人员、防防止事故扩扩大以及疏疏通交通等等原因，需需要移动事事故现场物物件的，应应当做出标标志，绘制制现场简图图并做出书书面记录，妥妥善保存现现场重要痕痕迹、物证证。 （五）、事事故调查与与处理事故

45、发生后后，总监办办要及时成成立事故调调查组，积积极配合上上级单位调调查组的工工作，总监监办和项目目部做到不不迟报、不不漏报、不不谎报或者者不瞒报事事故；不阻阻碍、不干干涉事故调调查工作的的；在事故故调查中不不作伪证或或者不指使使他人作伪伪证。 为为调查组提提供相关文文件、资料料，在事故故调查期间间不得擅离离职守，并并应当随时时接受事故故调查组的的询问，如如实提供有有关情况。事事故处理坚坚持“四不放过过” 原则。按按照上级单单位的处理理意见执行行。（六）事故故调查报告告的内容（1）事故故发生单位位名称、地地址、所属属行业、经经济类型、隶隶属关系等等概况。（2）事故故发生经过过、类别、事事故救援和

46、和善后处置置。（3）事故故造成的人人员伤亡和和直接经济济损失；（4）事故故发生的原原因和事故故性质；（5）事故故责任的认认定；（6）对事事故责任者者的处理建建议；（7）事故故防范和整整改措施。十、安全生生产责任制制及考核制制度 为进一步步加强广东东罗阳高速速公路J11标总监办办的安全生生产管理工工作, 全全面落实“一岗双责责”为核心的的安全生产产责任制，提提高全体员员工的安全全生产意识识、安全管管理水平和和效率，建建立安全生生产长效机机制，防止止和减少生生产安全事事故，保障障生命财产产安全,促促进企业可可持续发展展。根据中中华人民共共和国安全全生产法、广广东省安全全生产条例例、广广东省高速速公路有限限公司安全全生产监督督管理办法法等法律律法规和上上级有关规规定，结合合罗阳高速速公路项目目实际，制制定J1总总监办全员员安全生产产责任制和和考核度。 18.1.2 本制制度适用于于J1总监监办及所属属施工单位位。(一)、编编制依据1、中华华人民共和和国安全生生产法、道道路交通法法、中中华人员共共和国劳动动法、建建设工程质质量管理条条例、建建设工程安安全管理条条例、公公路工程建建设标准强强制性条文文