XXXX资本项目直接投资外汇业务操作规程(外汇局版)19820.docx
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1、附件1: 资本项目直直接投资外外汇业务操操作规程(外汇局版)目 录一、外商直直接投资项项下1.1前期期费用登记记21.2 新新设外商投投资企业外外汇登记31.3外国国投资者并并购境内企企业办理外外商投资企企业外汇登登记61.4 外外商投资企企业外汇登记变变更、注销销81.5外商商投资企业业外国投资资者现汇、跨跨境人民币币出资验资资询证及出出资确认登登记111.6外商商投资企业业外国投资资者非货币币出资验资资询证及出出资确认登登记121.7外国国投资者境境内合法所所得再投资资(转增资资)验资询询证及出资资确认登记记141.8外国国投资者收收购中方股股权出资确确认登记151.9外商商投资合伙伙企业
2、外方方出资确认认登记161.10非非居民买卖卖境内商品品房基本信信息登记171.11中中外合作企企业外国投投资者先行行回收投资资对外支付付登记181.12境境内机构接接收境内再再投资外汇汇信息登记记191.13开开立外汇保保证金账户户的境内主主体信息登登记201.14 境内企业业开展外币币资金池业业务21二、境外直直接投资项项下2.1 境内机构构境外直接接投资前期期费用登记记232.2 境内机构构境外直接接投资外汇汇登记242.3 非非货币形式式出资确认认登记262.4 债债权投资回回收登记272.5 境境内机构境境外直接投投资外汇变变更登记282.6 境境外再投资资外汇备案案292.7 境内
3、机构构境外直接接投资清算算登记302.8 境内机构构境外放款款额度登记记312.9 境内机构构境外放款款额度变更更与注销登登记322.10 境内居居民个人特特殊目的公公司外汇登登记332.11 境内居居民个人特特殊目的公公司外汇变变更登记352.12 特殊目目的公司项项下境内个个人购付汇汇核准362.13 境内居居民个人特特殊目的公公司外汇注注销登记372.14 境内居居民个人特特殊目的公公司外汇补补登记3851资本项目直直接投资外外汇业务操操作规程有有关说明1、申请人人提交的申申请书是保保证申请事事项真实性性的重要依依据,申请请人承担申申请事项真真实、合法法的责任。2、外汇局局除收取的的申请
4、书是是原件外,其其余材料均均收取加盖盖申请人公公章的复印印件。3、外汇局局应通过相相关业务系系统办理本本规程业务务,并严格格履行相关关内控制度度。4、外汇局局应建立相相关非现场场核查制度度,对银行行是否按照照相关法规规和操作规规程执行情情况以及相相关业务系系统的操作作情况进行行相应核查查。5、外汇局局受理本规规程中相关关业务时,申申请人确属属特殊原因因暂时无法法提交部分分规定材料料的(除主管部部门批复文文件等关键键性材料外外),外汇局局可在确定定交易真实实合法的前前提下,凭凭申请人提提交的补充充提交承诺诺书先为其其办理相关关业务,并并于承诺期期内将材料料补足。6、外汇局局针对本操操作规程尚尚未
5、明确规规定,但申申请人确有有合理需求求的业务,应应认真研究究上报上一一级外汇局局。相关管管理原则明明确的,分分局可按照照内控制度度的相关规规定,召开开个案业务务集体审议议会处理。7、在特定定外汇收支支形势下,外外汇局可要要求申请人人说明相关关资本交易易定价的合合理性。1.1前期期费用登记记法规依据1.中华华人民共和和国外汇管管理条例(国国务院令20088年第532号)2.境内内外汇账户户管理规定定(银发19997446号)3.国家外外汇管理局局关于调整整部分资本本项目外汇汇业务审批批权限的通通知(汇汇发20009221号)4.国家外外汇管理局局关于进一一步明确和和规范部分分资本项目目外汇业务务
6、管理有关关问题的通通知(汇汇发2001145号)5.其他相相关法规审核材料1.外商商直接投资资外汇登记记业务申请请表。2.工商行政政管理部门门出具的公公司名称预预先核准通通知书或行行业主管部部门出具的的相关证明明。3.外汇局要要求的其他他材料。审核原则1.外国投投资者应到到拟设立外外商投资企企业注册地地外汇局申申请办理前前期费用登登记。2经外汇汇局登记并并经银行流流入备案的的前期费用用(含跨境境人民币),可可作为外国投投资者后续续设立外商商投资企业业的出资。3.前期费用登记金额每一投资项目不得超过等值30万美元;如确有实际需要,前期费用超过30万美元的,分局(外汇管理部)可按个案业务集体审议制
7、度处理。对于拟成立资源开采类企业的,如果项目已获得主管部门批准,注册地外汇局可按实需原则登记前期费用金额。4.前期费费用外汇账账户有效期期为6个月月(自开户户之日起)。如如确有客观观原因,66个月期限限可适当延延长,但最最长不得超超过12个个月。办结时限5个工作日日。需要集集体审议处处理的,应应于20个个工作日内内处理完毕毕。授权范围1前期费费用额不超超过30万万美元或前前期费用超超过30万万美元的资资源开采类类项目由外外国投资者者到拟设立外外商投资企企业(项目目)注册地地外汇局办办理。2需要集集体审议处处理的,由由注册地分局局(外汇管管理部)办办理。1.2 新新设外商投投资企业外外汇登记法规
8、依据1.中华华人民共和和国外汇管管理条例(国国务院令22008年年第532号)2.关于于下发的通知(96汇资函字字第1877号)3.国家外汇汇管理局关关于加强外外商投资企企业审批、登登记、外汇汇及税收管管理有关问问题的通知知(外经经贸法发200225755号)4. 国国家外汇管管理局关于于境内居民民通过境外外特殊目的的公司融资资及返程投投资外汇管管理有关问问题的通知知(汇发发2000575号)5.关于于外商投资资的公司审审批登记管管理法律适适用若干问问题的执行行意见(工工商外企字字20006811号)6.国家家外汇管理理局 建设设部关于规规范房地产产市场外汇汇管理有关关问题的通通知(汇发200
9、0647号)7.国家家外汇管理理局 国家家税务总局局关于服务务贸易等项项目对外支支付提交税税务证明有有关问题的的通知(汇汇发20008664号)8.国家家外汇管理理局综合司司关于外商商投资房地地产企业外外汇登记有有关问题的的通知(汇汇综发2200942号)9.国家家外汇管理理局 国家税务务总局关于于进一步明明确服务贸贸易等项目目对外支付付提交税务务证明有关关问题的通通知(汇汇发20009552号)10.国国家外汇管管理局关于于印发境境内居民通通过境外特特殊目的公公司融资及及返程投资资外汇管理理操作规程程的通知知(汇发发20111199号)11.其他他相关法规规审核材料1外商商直接投资资外汇登记
10、记业务申请请表。2组织机机构代码证证及工商营营业执照副副本(依规规定需要先先验资后办办理工商登登记的企业业,可不提提供营业执执照副本)。3有关主主管部门批批准设立文文件,有外外商投资企企业批准证证书的应提提供该证书书(外商投投资合伙企企业仅需提提供包括外外商投资合合伙企业全全部登记事事项在内的的加盖工商商部门印章章的企业基基本信息单单)。4.经外汇汇局登记的的境外特殊殊目的公司司返程投资资设立外商商投资企业业的,另需需提供境境内居民个个人境外投投资外汇登登记表;外资房地地产企业另另需提供已已通过商务务部备案的的证明材料料。5.外国投投资者以其其境内合法法所得在境境内投资新新设外商投投资企业的的
11、,还应提提交服务务贸易、收收益、经常常转移和部部分资本项项目对外支支付税务证证明原件件(金额在在3万美元及及以下的无无需提交)。涉涉及清算所所得再投资资新设外商商投资企业业的,如系系普通清算算,应提供供会计师事事务所出具具的清算企企业清算审审计报告;如系特别别清算,应应提供主管管部门确认认的清算报报告。6.外汇局局要求的其其他材料。审核原则1.外商投投资企业应应在领取营营业执照后后到注册地地外汇局办办理外汇登登记并领取取登记凭证证;外商投投资性公司司境内再投投资新设的的外商投资资企业按照照本规程11.12办理,外外商投资性性公司与外外国投资者者共同出资资的,被投投资企业仍仍需办理外外汇登记手手
12、续,外商商投资性公公司视为中中方股东登登记。2.申请人人应如实披披露其外国国投资者是是否直接或或间接被境境内居民持持股或控制制:(1)外国国投资者直直接或间接接被境内居居民持股或或控制但不不属于特殊殊目的公司司的,应按按规定办理理境外投资资外汇登记记或备案手手续。境内机构已已办理境外外投资外汇汇登记或备备案手续的的,外汇局局可为该外外国投资者设设立的外商商投资企业业办理外汇汇登记,并并在外汇局局相关业务务系统中将将该外商投投资企业标标识为“境内机构构非特殊目目的公司返返程投资”;现存外外商投资企企业中,如如属于此类类“境内机构构非特殊目目的公司返返程投资”的,可按按照本条规规定补办标标识(补办
13、办标识的企企业,应审审核其在办办理外汇登登记时是否否存在虚假假承诺。如存在虚虚假承诺,应应移交外汇汇检查部门门处罚后再再补办标识识)。境内个人未未办理境外外投资外汇汇登记的,但但可提供能能证明其境境外权益形形成合法性性的证明材材料(境外外权益形成成过程中不存在逃逃汇、非法法套汇、擅擅自改变外外汇用途等等违反外汇汇管理法规规的行为),可可为该外国国投资者设设立的外商商投资企业业办理外汇汇登记,并并在外汇局局相关业务务系统中将将其标识为为“个人非特特殊目的公公司返程投投资”。 (2)特殊殊目的公司司返程投资资的,应在在外汇局相相关业务系系统中查实实相关特殊殊目的公司司是否已按按规定办理理登记。特特
14、殊目的公公司已办理理登记的,其其返程投资资企业注册册地外汇局局可为该返返程投资企企业办理外外商投资企企业外汇登登记手续,并并在外汇局局相关业务务系统中将将其标识为为“特殊目的的公司返程程投资”。3.设立其其他外商投投资非法人人机构参照照本项操作作规程办理理外汇登记记手续(代代表处等分分支机构除除外)。4.外商投投资企业应应全额登记记外国投资资者各类出出资形式及及金额;跨跨境人民币币与跨境现现汇流入总总额不得超超过已登记记的外国投投资者跨境境可汇入资资金总额。如如商务部门门批复中明明确允许企企业以跨境境人民币出出资,企业业跨境人民民币出资额额与跨境现现汇出资额额可在跨境境可汇入资资金总额内内依企
15、业实实际申请登登记。如主主管部门的的相关批准准文件中未未明确投资资金额的,外外汇局可根根据企业最最高权力机机关出具的的证明文件件、按实需需原则为企企业登记可可汇入金额额。5.外汇局局应区分外外商投资企企业设立时时外国投资资者的出资资方式在相相关业务系系统中办理理登记;外外国投资者者以其在境境内合法取取得的利润润、股权转转让所得、减减资所得、先先行回收所所得、清算算所得用于于境内再投投资和以所所投资企业业的利润、盈盈余公积、资资本公积转转增资本的的,出资方方式登记为为货币其他他。6外国投投资者前期期费用未全全部结汇的的,原币划划转至资本本金账户继继续结汇使使用,系统统中出资方方式登记为为现汇。已
16、已经结汇的的前期费用用如需验资资的,出资资方式登记记为货币其其他。办理时限5个工作日日;需标识“个人非特特殊目的公公司返程投投资”的,经总总局批复后后5个工作作日。授权范围外商投资企企业注册地地外汇局办办理;“个人非特特殊目的公公司返程投投资”标识需报总总局复核后后办理。1.3外国国投资者并并购境内企企业办理外外商投资企企业外汇登登记法规依据1.中华华人民共和和国外汇管管理条例(国国务院令22008年年第532号)2.国家家外汇管理理局关于下下发外商商投资企业业外汇登记记管理暂行行办法的的通知(96汇资函字字第1877号)3.关于于加强外商商投资企业业审批、登登记、外汇汇及税收管管理有关问问题
17、的通知知(外经经贸法发200225755号)4.国家外汇汇管理局关关于境内居居民通过境境外特殊目目的公司融融资及返程程投资外汇汇管理有关关问题的通通知(汇汇发20005775号)5.关于于外商投资资的公司审审批登记管管理法律适适用若干问问题的执行行意见(工工商外企字字20006811号)6.关于于外国投资资者并购境境内企业的的规定(商务部令令20066年第10号)7.国家家外汇管理理局 建设设部关于规规范房地产产市场外汇汇管理有关关问题的通通知(汇发2000647号) 8.国国家外汇管管理局 国国家税务总总局关于服服务贸易等等项目对外外支付提交交税务证明明有关问题题的通知(汇汇发2000866
18、4号)99.国家外汇汇管理局综综合司关于于外商投资资房地产企企业外汇登登记有关问问题的通知知(汇综综发2000942号)10.国国家外汇管管理局 国家税务务总局关于于进一步明明确服务贸贸易等项目目对外支付付提交税务务证明有关关问题的通通知(汇汇发20009552号)11.国国家外汇管管理局关于于印发境境内居民通通过境外特特殊目的公公司融资及及返程投资资外汇管理理操作规程程的通知知(汇发发20111199号)12.其他他相关法规规审核材料1.外商商直接投资资外汇登记记业务申请请表。22. 组织织机构代码码证及变更更为外商投投资企业后后的工商营营业执照副副本(依规规定需要先先验资后办办理工商登登记
19、变更的的企业,可可不提供变变更后的营营业执照副副本)。33.有关主主管部门批批准设立文文件,有外外商投资企企业批准证证书的应提提供该证书书(外商投投资合伙企企业仅需提提供包括外外商投资合合伙企业全全部登记事事项在内的的加盖工商商部门印章章的企业基基本信息单单)。4.经外汇汇局登记的的境外特殊殊目的公司司以关联并并购形式返返程投资的的,应出具具商务部批批准设立的的文件及境境内居民个个人境外投投资外汇登登记表;外资房地地产企业另另需提供已已通过商务务部备案的的证明材料料。5.外国投投资者以其其境内合法法所得在境境内并购设设立外商投投资企业,还还应提交服服务贸易、收收益、经常常转移和部部分资本项项目
20、对外支支付税务证证明原件件(金额在在3万美元及及以下的无无需提交);涉及清算算所得再投投资并购的的,如系普普通清算,应应提供会计计师事务所所出具的清清算企业清清算审计报报告;如系系特别清算算,应提供供主管部门门确认的清清算报告。6.外汇局局要求的其其他材料。审核原则1.外商投投资企业应应在领取营营业执照后后到注册地地外汇局办办理外汇登登记并领取取登记凭证证;外商投投资性公司司境内再投投资并购设设立的外商商投资企业业按照本规规程1.112办理。外外商投资性性公司与外外国投资者者共同出资资的,被投投资企业仍仍需办理外外汇登记手手续,外商商投资性公公司视为中中方股东登登记。2.外国投投资者并购购境内
21、企业业同时增加加注册资本本的,不要要求提供变变更后的工工商营业执执照。3.申请人应应如实披露露其外国投投资者是否否直接或间间接被境内内居民持股股或控制(参参照本操作作规程“1.2 新设外商商投资企业业外汇登记记”审核原则则第2条办理)。4.被并购购境内企业业若取得的的是依据关关于外国投投资者并购购境内企业业的规定加加注的批准准证书和营营业执照,登登记时无法法提供境境内居民个个人境外投投资外汇登登记表的的,可不要要求提供。但但应在外汇汇局相关业业务系统中中加注“自颁发之之日起144个月内有有效”字样。待待该企业领领取了无加加注的批准准证书和营营业执照后后,在外汇汇局相关业业务系统进进行变更操操作
22、,将加加注的字样样去除。逾逾期未取得得加注的批批准证书和和营业执照照的,外汇汇局应将该该外商投资资企业的外外汇登记暂暂停。5.外国投投资者以境境外股权并并购境内公公司的,应应在外汇局局相关业务务系统中加加注“自颁发之之日起8个月内有有效”字样。待待该企业领领取了无加加注的批准准证书和营营业执照后后,再将加加注的字样样去除。加加注字样去去除之前,该该企业不得得向股东分分配利润或或向有关联联关系的公公司提供担担保,不得得对外支付付转股、减减资、清算算等资本项项目款项。自自工商部门门颁发加注注的营业执执照之日起起6个月内,如如果境内外外公司没有有完成其股股权变更手手续,则外外商投资企企业外汇登登记自
23、动失失效,境内内公司股权权结构应恢恢复到股权权并购之前前的状态。6.外商投投资企业应应全额登记记外国投资资者各类出出资形式及及金额;跨跨境人民币币与跨境现现汇流入总总额不得超超过已登记记的外国投投资者跨境境可汇入资资金总额。如商务部门批复中明确允许企业以跨境人民币出资,企业跨境人民币出资额与跨境现汇出资额可在跨境可汇入资金总额内依企业实际申请登记。7.并购设设立其他外外商投资非非法人机构构参照本项项操作规程程办理外汇汇登记手续续。8.外汇局局应区分外外国投资者者并购时的的出资方式式在相关业务务系统中办办理登记。9.外国投投资者并购购A股上市市公司,持持股比例达达到25%或以上的的,应在外外汇局
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