2药品类易制毒化学品管理办法(XXXX0318)2147.docx
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1、药品类易制毒化学品管理办法已于2010年2月23日经卫生部部务会议审议通过,现予以发布,自2010年5月1日起施行。部部 长 陈陈 竺二一年三月十十八日第一章 总 则则第一条条 为加加强药品类类易制毒化化学品管理理,防止流流入非法渠渠道,根据据易制毒毒化学品管管理条例(以以下简称条条例),制制定本办法法。第二条条 药品品类易制毒毒化学品是是指条例例中所确确定的麦角角酸、麻黄黄素等物质质,品种目目录见本办办法附件11。国务院院批准调整整易制毒化化学品分类类和品种,涉涉及药品类类易制毒化化学品的,国国家食品药药品监督管管理局应当当及时调整整并予公布布。第三条条 药品品类易制毒毒化学品的的生产、经经
2、营、购买买以及监督督管理,适适用本办法法。第四条条 国家家食品药品品监督管理理局主管全全国药品类类易制毒化化学品生产产、经营、购购买等方面面的监督管管理工作。县级以以上地方食食品药品监监督管理部部门负责本本行政区域域内的药品品类易制毒毒化学品生生产、经营营、购买等等方面的监监督管理工工作。第二章 生产、经经营许可第五条条 生产产、经营药药品类易制制毒化学品品,应当依依照条例例和本办办法的规定定取得药品品类易制毒毒化学品生生产、经营营许可。生产药药品类易制制毒化学品品中属于药药品的品种种,还应当当依照药药品管理法法和相关关规定取得得药品批准准文号。第六条条 药品品生产企业业申请生产产药品类易易制
3、毒化学学品,应当当符合条条例第七七条规定的的条件,向向所在地省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门提出出申请,报报送以下资资料: (一)药药品类易制制毒化学品品生产申请请表(见附附件2);(二)药药品生产许许可证、药药品生产质质量管理规规范认证证证书和企企业营业执执照复印件件;(三)企企业药品类类易制毒化化学品管理理的组织机机构图(注注明各部门门职责及相相互关系、部部门负责人人);(四)反反映企业现现有状况的的周边环境境图、总平平面布置图图、仓储平平面布置图图、质量检检验场所平平面布置图图、药品类类易制毒化化学品生产产场所平面面布置图(注注明药品类类易制毒化化学品相应应安全管理理设施
4、);(五)药药品类易制制毒化学品品安全管理理制度文件件目录;(六)重重点区域设设置电视监监控设施的的说明以及及与公安机机关联网报报警的证明明;(七)企企业法定代代表人、企企业负责人人和技术、管管理人员具具有药品类类易制毒化化学品有关关知识的说说明材料;(八)企企业法定代代表人及相相关工作人人员无毒品品犯罪记录录的证明;(九)申申请生产仅仅能作为药药品中间体体使用的药药品类易制制毒化学品品的,还应应当提供合合法用途说说明等其他他相应资料料。第七条条 省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门应当在收收到申请之之日起5日日内,对申申报资料进进行形式审审查,决定定是否受理理。受理的的,在300
5、日内完成成现场检查查,将检查查结果连同同企业申报报资料报送送国家食品品药品监督督管理局。国国家食品药药品监督管管理局应当当在30日日内完成实实质性审查查,对符合合规定的,发发给药品品类易制毒毒化学品生生产许可批批件(以以下简称生生产许可批批件,见见附件3),注注明许可生生产的药品品类易制毒毒化学品名名称;不予予许可的,应应当书面说说明理由。第八条条 药品品生产企业业收到生生产许可批批件后,应应当向所在在地省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门提出变更更药品生生产许可证证生产范范围的申请请。省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门应当根据据生产许许可批件,在在药品生生产许可证证
6、正本的的生产范围围中标注“药品类易易制毒化学学品”;在副本本的生产范范围中标注注“药品类易易制毒化学学品”后,括弧弧内标注药药品类易制制毒化学品品名称。第九条条 药品品类易制毒毒化学品生生产企业申申请换发药药品生产许许可证的的,省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门除按照药药品生产监监督管理办办法审查查外,还应应当对企业业的药品类类易制毒化化学品生产产条件和安安全管理情情况进行审审查。对符符合规定的的,在换发发的药品品生产许可可证中继继续标注药药品类易制制毒化学品品生产范围围和品种名名称;对不不符合规定定的,报国国家食品药药品监督管管理局。国家食食品药品监监督管理局局收到省、自自治区
7、、直直辖市食品品药品监督督管理部门门报告后,对对不符合规规定的企业业注销其生生产许可批批件,并并通知企业业所在地省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门注销销该企业药药品生产许许可证中中的药品类类易制毒化化学品生产产范围。第十条条 药品品类易制毒毒化学品生生产企业不不再生产药药品类易制制毒化学品品的,应当当在停止生生产经营后后3个月内内办理注销销相关许可可手续。药品类类易制毒化化学品生产产企业连续续1年未生生产的,应应当书面报报告所在地地省、自治治区、直辖辖市食品药药品监督管管理部门;需要恢复复生产的,应应当经所在在地省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门对企业的的生产条件件
8、和安全管管理情况进进行现场检检查。第十一一条 药药品类易制制毒化学品品生产企业业变更生产产地址、品品种范围的的,应当重重新申办生生产许可批批件。药品类类易制毒化化学品生产产企业变更更企业名称称、法定代代表人的,由由所在地省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门办理理药品生生产许可证证变更手手续,报国国家食品药药品监督管管理局备案案。第十二二条 药药品类易制制毒化学品品以及含有有药品类易易制毒化学学品的制剂剂不得委托托生产。药品生生产企业不不得接受境境外厂商委委托加工药药品类易制制毒化学品品以及含有有药品类易易制毒化学学品的产品品;特殊情情况需要委委托加工的的,须经国国家食品药药品监督管
9、管理局批准准。第十三三条 药药品类易制制毒化学品品的经营许许可,国家家食品药品品监督管理理局委托省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门办理理。药品类类易制毒化化学品单方方制剂和小小包装麻黄黄素,纳入入麻醉药品品销售渠道道经营,仅仅能由麻醉醉药品全国国性批发企企业和区域域性批发企企业经销,不不得零售。未实行行药品批准准文号管理理的品种,纳纳入药品类类易制毒化化学品原料料药渠道经经营。第十四四条 药药品经营企企业申请经经营药品类类易制毒化化学品原料料药,应当当符合条条例第九九条规定的的条件,向向所在地省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门提出出申请,报报送以下资资料:(一)药药
10、品类易制制毒化学品品原料药经经营申请表表(见附件件4);(二)具具有麻醉药药品和第一一类精神药药品定点经经营资格或或者第二类类精神药品品定点经营营资格的药药品经营许许可证、药药品经营质质量管理规规范认证证证书和企企业营业执执照复印件件;(三)企企业药品类类易制毒化化学品管理理的组织机机构图(注注明各部门门职责及相相互关系、部部门负责人人);(四)反反映企业现现有状况的的周边环境境图、总平平面布置图图、仓储平平面布置图图(注明药药品类易制制毒化学品品相应安全全管理设施施);(五)药药品类易制制毒化学品品安全管理理制度文件件目录; (六)重重点区域设设置电视监监控设施的的说明以及及与公安机机关联网
11、报报警的证明明;(七)企企业法定代代表人、企企业负责人人和销售、管管理人员具具有药品类类易制毒化化学品有关关知识的说说明材料; (八)企企业法定代代表人及相相关工作人人员无毒品品犯罪记录录的证明。第十五五条 省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门应当当在收到申申请之日起起5日内,对对申报资料料进行形式式审查,决决定是否受受理。受理理的,在330日内完完成现场检检查和实质质性审查,对对符合规定定的,在药药品经营许许可证经经营范围中中标注“药品类易易制毒化学学品”,并报国国家食品药药品监督管管理局备案案;不予许许可的,应应当书面说说明理由。第三章 购买许可可第十六六条 国国家对药品品类易
12、制毒毒化学品实实行购买许许可制度。购购买药品类类易制毒化化学品的,应应当办理药药品类易制制毒化学品品购用证明明(以下下简称购购用证明),但但本办法第第二十一条条规定的情情形除外。购用用证明由由国家食品品药品监督督管理局统统一印制(样样式见附件件5),有有效期为33个月。第十七七条 购购用证明申申请范围:(一)经经批准使用用药品类易易制毒化学学品用于药药品生产的的药品生产产企业;(二)使使用药品类类易制毒化化学品的教教学、科研研单位;(三)具具有药品类类易制毒化化学品经营营资格的药药品经营企企业;(四)取取得药品类类易制毒化化学品出口口许可的外外贸出口企企业;(五)经经农业部会会同国家食食品药品
13、监监督管理局局下达兽用用盐酸麻黄黄素注射液液生产计划划的兽药生生产企业。药品类类易制毒化化学品生产产企业自用用药品类易易制毒化学学品原料药药用于药品品生产的,也也应当按照照本办法规规定办理购购用证明。第十八八条 购购买药品类类易制毒化化学品应当当符合条条例第十十四条规定定,向所在在地省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门或者省、自自治区食品品药品监督督管理部门门确定并公公布的设区区的市级食食品药品监监督管理部部门提出申申请,填报报购买药品品类易制毒毒化学品申申请表(见见附件6),提提交相应资资料(见附附件7)。第十九九条 设设区的市级级食品药品品监督管理理部门应当当在收到申申请之日起
14、起5日内,对对申报资料料进行形式式审查,决决定是否受受理。受理理的,必要要时组织现现场检查,55日内将检检查结果连连同企业申申报资料报报送省、自自治区食品品药品监督督管理部门门。省、自自治区食品品药品监督督管理部门门应当在55日内完成成审查,对对符合规定定的,发给给购用证证明;不不予许可的的,应当书书面说明理理由。省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门直接受理理的,应当当在收到申申请之日起起10日内内完成审查查和必要的的现场检查查,对符合合规定的,发发给购用用证明;不予许可可的,应当当书面说明明理由。省、自自治区、直直辖市食品品药品监督督管理部门门在批准发发给购用用证明之之前,应当当
15、请公安机机关协助核核查相关内内容;公安安机关核查查所用的时时间不计算算在上述期期限之内。第二十十条 购购用证明只只能在有效效期内一次次使用。购购用证明不不得转借、转转让。购买买药品类易易制毒化学学品时必须须使用购购用证明原原件,不得得使用复印印件、传真真件。第二十十一条 符合以下下情形之一一的,豁免免办理购购用证明:(一)医医疗机构凭凭麻醉药品品、第一类类精神药品品购用印鉴鉴卡购买药药品类易制制毒化学品品单方制剂剂和小包装装麻黄素的的; (二)麻麻醉药品全全国性批发发企业、区区域性批发发企业持麻麻醉药品调调拨单购买买小包装麻麻黄素以及及单次购买买麻黄素片片剂6万片片以下、注注射剂l.5万支以以
16、下的;(三)按按规定购买买药品类易易制毒化学学品标准品品、对照品品的;(四)药药品类易制制毒化学品品生产企业业凭药品类类易制毒化化学品出口口许可自营营出口药品品类易制毒毒化学品的的。第四章 购销管理理第二十十二条 药品类易易制毒化学学品生产企企业应当将将药品类易易制毒化学学品原料药药销售给取取得购用用证明的的药品生产产企业、药药品经营企企业和外贸贸出口企业业。第二十十三条 药品类易易制毒化学学品经营企企业应当将将药品类易易制毒化学学品原料药药销售给本本省、自治治区、直辖辖市行政区区域内取得得购用证证明的单单位。药品品类易制毒毒化学品经经营企业之之间不得购购销药品类类易制毒化化学品原料料药。第二
17、十十四条 教学科研研单位只能能凭购用用证明从从麻醉药品品全国性批批发企业、区区域性批发发企业和药药品类易制制毒化学品品经营企业业购买药品品类易制毒毒化学品。第二十十五条 药品类易易制毒化学学品生产企企业应当将将药品类易易制毒化学学品单方制制剂和小包包装麻黄素素销售给麻麻醉药品全全国性批发发企业。麻麻醉药品全全国性批发发企业、区区域性批发发企业应当当按照麻麻醉药品和和精神药品品管理条例例第三章章规定的渠渠道销售药药品类易制制毒化学品品单方制剂剂和小包装装麻黄素。麻麻醉药品区区域性批发发企业之间间不得购销销药品类易易制毒化学学品单方制制剂和小包包装麻黄素素。麻醉药药品区域性性批发企业业之间因医医疗
18、急需等等特殊情况况需要调剂剂药品类易易制毒化学学品单方制制剂的,应应当在调剂剂后2日内内将调剂情情况分别报报所在地省省、自治区区、直辖市市食品药品品监督管理理部门备案案。第二十十六条 药品类易易制毒化学学品禁止使使用现金或或者实物进进行交易。第二十十七条 药品类易易制毒化学学品生产企企业、经营营企业销售售药品类易易制毒化学学品,应当当逐一建立立购买方档档案。购买方方为非医疗疗机构的,档档案内容至至少包括:(一)购购买方药药品生产许许可证、药药品经营许许可证、企企业营业执执照等资质质证明文件件复印件;(二)购购买方企业业法定代表表人、主管管药品类易易制毒化学学品负责人人、采购人人员姓名及及其联系
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