临海市商贸流通业发展规划13070.docx

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1、临海市商贸流通业发展规划目 录前 言3一、规划的的目的3二、规划的的重点3三、规划的的范围、期期限和依据据4四、规划编编制的原则则4第一章 商贸流通通业发展的的背景和优优劣势6一、发展背背景6二、优劣势势分析9第二章 指导思想想和发展目目标12一、指导思思想12二、发展目目标13第三章 全市商贸贸流通业发发展的总体体构想15一、总体布布局15二、分级规规划18三、分业态态发展思路路21第四章 城区商贸贸流通业布布局和业态态规划23一、商贸流流通业布局局23（一）市级级（区域）商商业中心建建设23（二）社区区商业中心心建设26（三）商业业街(区)建设27（四）农贸贸市场29二、主要发发展业态30

2、（一）零售售业30（二）物流流配送业31（三）宾馆馆饭店、餐餐饮业31（四）专业业市场32第五章 杜桥镇商商贸业发展展的基本思思路和布局局规划34一、基本思思路、业态态定位和发发展目标34二、商业布布局35三、主要发发展业态36第六章 白水洋镇镇商贸业发发展的基本本思路和布布局规划39一、基本思思路、业态态定位和发发展目标39二、商业布布局40三、主要业业态发展41第七章 实施规划划的政策建建议43一、加强组组织领导，积积极实施发发展规划43二、深化体体制创新，扩扩大对外开开放44三、创新商商贸业态，培培育重点企企业46四、建设标标准化体系系，规范市市场秩序47五、加快信信息化进程程，培养经经

3、营管理人人才48前 言一、规划的的目的商贸流通业业是现代服服务业的重重要组成部部分，是反反映一个地地区经济繁繁荣和社会会发展的窗窗口，也是是促进生产产、引导消消费的重要要推动力。随随着工业化化、城市化化进程的推推进，科技技进步、经经济市场化化程度和人人民生活水水平的提高高，商贸流流通业正由由国民经济济的从属产产业转向先先导产业，成为经济社会现代化的一个重要标志。面对我国改改革开放和和现代化建建设进入以以加入WTTO为标志志的新时期期，以上海海为龙头的的长江三角角洲经济一一体化进程程的加快，城城市成为地地区经济增增长的重心心及组织区区域经济活活动的中心心。经济结结构调整步步伐加快等等宏观发展展背

4、景以及及临海周边区区域经济环环境出现的的重大变化化，需要重重新思考和和认真探索索今后一个个时期临海海市商贸流流通业的发发展思路，科科学制定临临海市商贸贸流通业发发展规划。为为此，临海海市人民政政府委托杭杭州商学院院浙江经济济社会发展展研究中心心承担了临海市商贸流通业发展规划（20032020年）课题，旨在为临海商贸流通业的发展提供科学依据。二、规划的的重点 在分析临海海市商贸流流通业现状状及其发展展的新背景景、新机遇遇和把握经经济发展新新阶段的基基础上，提提出临海市市商贸流通通业的发展展思路、发发展目标、战战略重点及及相应的保保障措施，规规划业态结结构和网点点布局。三、规划的的范围、期期限和依

5、据据规划编制区区域范围：临海市全全境，重点点是临海市市区4个街街道办事处处（特别是是古城街道道和大洋街街道，即临临海的新老老城区）。同同时，对杜杜桥、白水水洋两镇商商贸业发展展的功能定定位、业态态选择进行行必要的论论述。规划编制年年限：近期期实施规划划为20003年至22007年年；远期控控制规划至至20200年。规划编制的的主要依据据：（1）浙浙江省人民民政府关于于印发浙江江省第三产产业发展纲纲要的通知知 (浙政发2001166号号)； （2）临临海市国民民经济和社社会发展第第十个五年年计划纲要要；（3）临临海市城市市总体规划划（20002-20020）；（4）临临海市域城城镇体系规规划（1

6、9999-22020）；其它有关法法规和相关关规划。四、规划编编制的原则则1、统筹考考虑原则商贸流通业业是区域经经济和现代代城市发展展的重要内内容，其功功能定位、业业态结构与与总体布局局必须与区区域经济社社会发展战战略、城市市功能定位位及布局相相结合，特特别是要与与市域城镇镇体系规划划、城市总总体规划及及分区规划划密切衔接接。2、适度超超前原则商贸流通业业发展规划划既要从实实际出发，更更要着眼于于长远，充充分考虑外外部市场环环境、城市市建设和交通设施施条件的变变化，本地地经济发展展水平、产产业结构、消消费群体分分布和购买买力水平的的变化趋势势，从满足足消费、引引导消费和和适应经济济社会发展展需

7、要的高高度，适度度超前和较较高标准地地规划网点点分布、业业态设置、购购物环境和和新的经营营服务领域域等。3、结构合合理原则发展规划与与结构调整整、业态创创新相结合合。根据不不同商业区区域的特点点，确定不不同业态商商业网点的的规模和数数量，做到到总量适度度、结构合合理，注重重大中型与与小型、新新建与改造造、集中与与分散、综综合与专业业相结合，避避免贪大求求洋和重复复建设，形形成合理的的布局结构构，创造公公平有序的的市场竞争争环境。4、各具特特色原则按市级商业业中心、区区域商业中中心、社区区（居住区区）商业、郊郊区城镇商商业和商业业特色街的的不同要求求设置商业业网点，以以适应不同同层次的消消费需要

8、，努努力形成层层次清晰、各各具特色的的商业街区区，提高各各层次、各各区域商业业的协同效效应。5、以人为为本原则商业网点规规划与人民民群众的生生活息息相相关，要与与满足城乡乡居民生活活和生产需需要、提高高生活质量量结合起来来，切实维维护居民的的合法权益益，创造良良好的生活活环境，不不断提升城城市品位。6、可操作作性原则规划力求高高标准、高高起点，产产业规划与与设施规划划相结合，注注重可操作作性和务实实性。五、规划编编制的方法法我们通过实实地调研、召召开座谈会会、查阅资资料和讨论论切磋，对对临海的区区位环境、交交通运输条条件、资源源禀赋、经经济发展水水平及结构构特点、城城镇体系及及城市布局局等因素

9、有有了具体了了解，对临临海的商业业网点数量量、规模、业业种、业态态和服务区区域的现状状有了比较较充分的掌掌握。在此此基础上，结结合临海商商贸业发展展的新背景景、城市商商贸业发展展规律和各各地商贸业业发展经验验，运用商商业经济学学、区域规规划学、商商业地理学学和现代经经济学等学学科的理论论与方法，对对临海商贸贸业发展进进行深入研研究和规划划。第一章 商贸流通通业发展的的背景和优优劣势一、发展背背景认清临海商商贸流通业业的背景，必必须把握国国内外商贸贸流通业的的发展趋势势和临海区区域经济发发展与城市市化进程两两个大层面面。1、国内外外商贸流通通业正在发发生深刻变变化，临海海必须把握握商贸流通通业发

10、展的的趋势。从上个世纪纪末以来全全球商贸流流通业发展展趋势看，国国际化经营营、业态结结构转变、电电子商务和和现代物流流的兴起成成为商贸流流通业的发发展潮流。商贸流流通企业的的全球化、规规模化经营营和连锁经经营发展强强劲，国际际大型连锁锁企业已形形成全球采采购网络，不不断发展组组合式经营营。随着中中国加入世世界贸易组组织，国际际大型商贸贸流通集团团进入中国国市场的步步伐加快，通通过开设新新店、兼并并和联合等等形式迅速速开拓市场场。商贸流流通业态发发展格局正正经历深刻刻调整。专专业商店、便便利店的专专业化、小小型化趋势势与综合商商店的大型型化趋势同同时出现，批批零结合和和电子商务务发展很快快。折扣

11、商商店、仓储储式商店继继续生机勃勃勃，大型型购物中心心发展成熟熟，大型专专业店后来来居上，传传统百货公公司地位下下降。以大大型购物中中心和连锁锁超市为代代表的超大大型和小型型便利商店店并存发展展的势头迅迅猛，超大大型商贸业业态囊括了了购物、餐餐饮、休闲闲、娱乐等等诸多方面面。不同商商贸业态出出现混合发发展的趋向向，无店铺铺销售与店店铺销售融融合发展。社社区商业发发展较快，以以日本“711”为代表的的连锁便利利店大量运运用综合店店铺信息系系统，经营营活动深入入社区，在在过去200年里急剧剧成长。商贸业业电子信息息化步伐空空前加快，科科学管理与与控制不断断得到加强强。通过企企业内部信信息化管理理、

12、电子采采购和现代代物流手段段，大型商商贸连锁企企业强化了了服务、订订货、物流流、交易和和资本管理理，促进了了大规模经经营和全球球化扩张，大大大降低了了商业成本本。顺应现代商商贸流通业业发展趋势势，国内商商贸流通业业利用后发发优势，目目前正进入入以规模化化、连锁化化、信息化化和跨区域域低成本扩扩张为特征征的发展新新阶段。商商贸流通企企业纷纷实实行集团化化规模经营营，致力于于建立融商商流、物流流、信息流流于一体的的现代商贸贸流通体系系，辐射范范围不断扩扩大；大型型综合超市市、连锁店店和社区便便利店等新新型业态发发展迅速，批批零一体化化和“农改超”趋势明显显，传统的的百货商店店和纯批发发企业走向向萎

13、缩；连连锁、代理理、专卖、配配送和物流流等现代流流通方式正正在迅速兴兴起；商贸贸流通业网网络化、信信息化步伐伐空前加快快，优秀商商业企业借借助内外部部网络和EERP（企企业资源计计划）、MMRP等技技术手段实实现网上采采购、辅助助管理决策策、优化供供应链管理理，以减少少库存，降降低成本，提提高物流配配送效率，并并以此支持持跨区域连连锁化、规规模化、集集约化经营营管理水平平。面对上述发发展趋势，临临海本地中中小商贸企企业正在受受到严峻的的生存威胁胁。但是，临临海如果能能抓住商贸贸流通业发发展契机，充充分发挥自自身的潜力力和相对优优势，政府府主导和市市场机制相相结合，积积极走学习习适应创新、适适应

14、加盟融合的道道路，把本本地企业改改造、提升升、创新与与外部企业业的引进、加加盟、融合合有机结合合起来，则则可以促进进商贸流通通业的结构构调整，提提升商贸流流通业现代代化水平。2、经济全全球化趋势势和区域经经济竞争的的加剧，使使临海商贸贸流通业发发展面临机机遇与挑战战并存的格格局。进入21世世纪，经济济全球化势不可挡挡，科技进步步一日千里里，全球性性产业结构构调整继续续深化，国国际资本流流动、技术术扩散与转让、国际际产业转移移加速，世世界经济增增长的重心继续向亚太太地区转移移。从区域域经济社会会发展层面面看，随着着我国市场场化改革的的推进和国国民经济的的持续发展展，区域之之间对有限限生产要素素竞

15、争和市场场空间的争争夺更趋激烈，区域域产业发展展和空间布布局面临新新一轮的洗洗牌。以上上海为龙头头的长江三三角洲地区区正在强劲劲崛起，有望望成为世界界工厂和我我国经济发发展最具活活力的区域域。浙江作为长长三角的金南翼，正正进入工业业化快速推推进，城市市化水平和和服务业比比重快速提提高的新阶阶段。与此此同时，省省内各地围围绕资源、市市场和投资资环境的竞竞争更加激激烈，以规规模和功能能为基础的的城市竞争争十分明显显，城市对对区域经济济的极化效效应进一步步增强。作作为城市重重要功能的的商贸流通通业业已成成为区域经经济竞争的的重要筹码码。临海是千年年府城、浙浙东南区域域性中心城城市之一和和台州市域域副

16、中心城城市。临海海虽然经历历了上世纪纪90年代代中期台州州行政中心心迁移所带带来的负面面影响，但但通过过去去几年的努努力，社会会经济正在在迎来一个个新的发展展时期，全全市经济增增长已经走走出低谷，城城市建设面面貌日新月月异，各项项社会事业业欣欣向荣荣，商贸业业也面临着着新的发展展机遇。与此同时，台台州中心城城市在综合合性商贸服服务和专业业化特色服服务等方面面均对临海海商贸发展展构成挑战战。凭借组组团式中心心城市的优优势，特别别是路桥、黄黄岩等地悠悠久的商贸贸历史和业业已形成的的广阔商圈圈，临海商商贸业发展展无法回避避来自台州州中心城市市，特别是是与路桥、椒椒江的竞争争。尤其是是路桥这个个全国性

17、大大型批发市市场对临海海有形市场场发育有明明显的抑制制作用，临临海区域物物流中心、会会展业的发发展也必须须考虑与路路桥存在的的分工与竞竞争关系。二、优劣势势分析（一）优势势从区域经济济角度分析析，临海商商贸流通业业的发展在在区位交通通条件、综综合经济实实力、旅游游资源禀赋赋、城市功功能、人居居环境等方方面具有比比较优势。1、区位交交通条件优优越。临海海地处浙江江中部沿海海，北上杭杭绍甬，南南去温州，西西接金华，处处于台州市市区域几何何中心，与与三门、仙仙居、天台台和台州市市三区均属属1小时交交通圈内，是是台州的陆陆路交通枢枢纽。随着着甬台温高高速公路的的通车、台台缙高速公公路的开工工建设，以以

18、及中期金金椒铁路、甬甬台温铁路路的建成，将将形成二纵纵二横的交交通干线网网，临海的的区位优势势会进一步步得到强化化。良好的的区位交通通条件给发发展区域性性商贸业奠奠定了基础础。2、综合经经济实力较较强。历史史上，临海海一直是台台州的政治治、经济和和文化中心心，经济辐辐射范围波波及整个台台州市域。虽虽然改革开开放以来，临临海在台州州市域的经经济地位相相对下降了了，但在台台州北部地地区仍是龙龙头老大。2002年实现国内生产总值106.4亿元，比同年台州北部的仙居、天台、三门三县的GDP总和还多3.5亿元，第三产业增加值占台州市北部四县（市）总和的近50%，全社会消费品零售总额占四县（市）总和的48

19、.05% （2001年）。因历史和区位优势等原因，临海对天台、三门、仙居等县向来有较强的带动辐射功能，经济联系比较密切。通过进一步创造良好的投资环境和加强地区之间经济的分工协作，临海可以继续成为台州北部地区的经济中心，有条件成为台州南北的资源中转和商业集散中心，发挥商贸流通“承南启北”的作用。3、城市功功能比较完完善。目前前，临海城城市建成区区面积233平方公里里，常住人人口近233.7万人人，已达到到中等城市市规模。到到20200年，市区区面积也将将达到500平方公里里、人口550万以上上，成为名名副其实的的浙东南新新兴的区域域性中心城城市。随着着城市化水水平的提高高和人口的的集聚，临临海有

20、条件件发挥台州州北部首位位城市的集集聚效应，商商贸业总量量将持续增增长，并带带动旅游、经经贸、投资资、交通、金金融等相关关产业的发发展。4、旅游业业发展前景景广阔。临临海历史底底蕴深厚，文文化遗产众众多，拥有有“江南长城城的台府城城墙”、“桃渚古城城”和“桃渚国家家地质公园园”三大“国保”，是国家家历史文化化名城、全全国卫生城城市、中国国无核蜜桔桔之乡和二二十一世纪纪中国大陆陆第一缕曙曙光首照地地。临海地地理地貌结结构为“七山一水水二分田”，海岸线线绵延2000多公里里，自然景景观资源丰丰富、类型型多样。临临海凭借丰丰富的人文文资源和自自然景观资资源，发展展旅游业具具有品牌、资资源和区位位优势

21、。同同时，临海海处于浙北北、浙南、浙浙西旅游黄黄金线路的的枢纽，也也是仙居神神仙居景区区、天台山山风景区的的中转枢纽纽，是浙东东南理想的的旅游集散散中心城市市。随着“旅游热”的不断升升温，旅游游业的发展展具有非常常大的潜力力，具备以以旅游业带带动商贸业业发展的有有利条件。5、基础设设施和人居居条件较为为完善。临临海一直是是台州的教教育中心，现现有台州学学院、临海海成职教中中心、吉利利经济管理理学院、台台州卫校、浙浙江贸易经经济学院等等院校，台台州中学也也是台州最最好的高级级中学。台台州医院代代表了台州州医疗的最最高水平。通通过加大投投入力度和和高标准的的规划建设设，临海的的基础设施施将进一步步

22、得到加强强。同时，临临海的山水水城林和谐谐共生，人人居条件优优越。随着着城市化步步伐的加快快和城乡居居民生活水水平的提高高，为满足足人们追求求生活质量量和文化品品味，临海海可以成为为浙东南地地区一个理理想的人居居中心。（二）劣势势临海商贸业业虽然能基基本满足当当地城乡的的消费需求求，但是尚尚未形成与与临海的区区位优势和和经济地位位等相适应应、具有一一定的区域域性集聚和和辐射功能能的商贸流流通格局。1、商贸企企业及网点点数量多，但但规模偏小小。临海现现有各类商商贸企业及及网点155000多多个，平均均每千人拥拥有网点114个，以以中小型商商业、餐饮饮、服务企企业为主。全市市营业面积积在20000

23、平方米米以上的零零售商业网网点只有88个，其中中50000平方米以以上的2个个；年销售额额上亿元的的企业只有有2家（崇和门门商场，营营业额2.8亿；耀耀达商场，营营业额1.8亿）。酒店业比较发达，全市现有四星级和三星级酒店各一家，二星级酒店有四家，国际大酒店、国贸宾馆和华侨饭店等主要酒店的入住率都在80%以上。全市有专业市场92个，但年成交额上亿元的仅2个，除杜桥眼镜市场辐射全国外，其他市场主要以辐射本市或周边地区为主。总的来看，临海商贸业发展的“低、小、散”特点明显，缺乏上规模、有核心竞争力的大型商贸企业。2、新型业业态正在起起步发展，但但传统业态仍占主主体。临海海虽然已经经出现购物物中心、

24、大大卖场、连连锁店、专专卖店、便利利店等新型型业态，但全市市象样点的零售业只有有台州耀达达商场和崇崇和商城；华联、永永乐、三江江、肯德基基、小肥羊羊火锅等外外地连锁企企业集团虽虽设立了直直营连锁店店或加盟店店，但经营营规模都不不大，大多在20000平方方米左右，年年销售额在在30000万元左右右；外地企业业在农村开开设连锁门门店还局限在中心心城镇，农农村的商业形态态和交易方方式还十分分传统落后后；物流配配送刚刚起起步，目前只有有市烟草公公司、市石油公公司分别开开展卷烟和油料的内部部配送；电电子商务及及会展业的的发展几乎乎还是空白白。3、市区商商业网点布布局不合理理，与城市市整体功能能不协调。市

25、区商业以沿街的小型服装店、百杂货店和中小型超市为主，遍地开花，但业态单一，商品雷同，缺乏名品、名店和特色街。农贸市场规模小，网点过密。在老城区，虽已经形成以耀达商场和崇和门广场商街为中心的商业区，但总的来看，市区商业网点的布局现状，既影响城市品位的提高，也不利于城市功能的发挥。4、商贸流流通企业技技术进步加加快，但经经营管理手手段依然落落后。临海的商商贸流通企企业由于受受经营规模模和资金实实力的限制制，对硬件件设施、技技术设备的的投入不足足，信息化化水平低。除除有一定规规模的连锁锁超市在收收银环节运运用POSS系统外，绝绝大部分企企业在购、销销、运、存存、财务及及日常管理理中，仍采采用人工方方

26、式，经营营管理手段段落后，决决策支持系系统较弱，企企业科技含含量低。现代商贸流流通业是国民经经济和社会会发展的先先导性产业业。加快发发展现代商商贸流通业业在临海经经济社会现现代化中具具有不可替替代的重要要地位，也也是提升临临海城市竞竞争力的一一大战略任任务。面对对机遇与挑挑战，临海海必须认清清自身的特特点和优劣劣势，扬长长避短，探探索既符合合现代化潮潮流又有自己特色的的现代商贸业业发展之路路，促进国民民经济持续续、快速、健健康发展。第二章 指导思想想和发展目目标一、指导思思想围绕临海市市委、市政政府提出的的把临海建建设成为浙浙东南新兴兴的区域性性中心城市市和“经济强市市、文化大大市、旅游游新市

27、、人人居佳市和和生态城市市”的发展目目标和城市市功能定位位，临海商商贸流通业业发展的指指导思想是是：紧紧抓抓住经济全全球化、长长三角经济济一体化和和区域经济济快速发展展的历史机机遇，顺应应商贸流通通业的变革革潮流，以以提高商贸贸业效率和和加快商贸贸业现代化化发展为主主题，以深深化商贸业业制度创新新、扩大开开放和技术进步步为动力，以调整商商贸业布局局和业态结结构为主线线，努力建建立起功能定位位准确、设设施布局合合理、业态态先进科学学、信息化化程度高的的现代商贸贸业体系和统一一开放、主主体多元、竞竞争有序、运运作高效的的商品流通通格局，使临海成成为辐射台台州北部繁繁荣兴旺的的购物天堂堂、具有较较强

28、综合竞竞争实力的的现代商贸贸业中心城城市。二、发展目目标流通规规模持续扩扩大。到20007年，全全市社会消消费品零售售总额达到到67亿元元，年均递递增17%。20220年达到到290亿亿元，133年间年均均递增122%。到20077年，批零零贸易、餐餐饮业商品品交易额达达到56亿亿元，年均均递增177%，占全全市GDPP比重为226%，占占第三产业业的比重为为69.77%；20020年达达到2455亿元，113年间年年均递增112；从从业人员到到20077年占全市市从业人员员的比重为为10%，到到20200年从业人人员占全市市从业人员员的比重为为15%。网点布布局趋向合合理。形成成功能明确确、

29、科学合合理的四个个层次商品品流通网络络及若干条条商业特色色街。即第第一层次：在临海新新区建成市市级（区域域）商业中中心；第二二层次：整整治老城区区和杜桥、白白水洋两镇镇的区域性性商业中心心（即全市市的商业副副中心）；第三层次次：在城区区和主要旅旅游网点建建成若干条条商业特色色街和旅游游景区商业业网点；第第四层次：在市区和和主要乡镇镇居民居住住集中区域域建设若干干个社区商商业中心。在在以上四个个层次商贸贸网络建设设的同时，培育5家在台州地区有重大影响、设施先进、功能完善的现代化商品批发市场。商贸业业态丰富多多样。各种种商业业态态协调发展展。基本形形成百货店店、购物中中心、超级级市场、连连锁便利店

30、店、专业店店、仓储式式商场、商商品市场等等不同功能能、不同形形式互为补补充的商业业业态。年年销售额超超2亿元的大大型流通企企业达5家，超55亿元的大大型流通企企业达2家。连锁锁经营、物物流配送、电电子商务等等现代流通通业态获得得较快发展展，市区现代流通通业态实现现的商品零零售额占同同期社会消消费品零售售总额的330%。到20077年，连锁锁企业经营营销售额达达到8亿元元左右，占占全社会消消费品零售售总额的比比重达到115。20220年达到到55亿元元左右，占占全社会消消费品零售售总额的比比重上升到到30。对外开开放进一步步扩大。大大型超市、连连锁便利店店、专业店店、购物中中心等主要要商业业态态

31、形式中都都要积极吸吸引外商投投资企业进进入。推动动本地商贸贸企业进一一步向外拓拓展。到22007年年，进出口口总额年均均增长177，达到到8亿美元元，到20020年，年年均增长110，进进出口总额额达到277亿美元。现代流流通技术得得到广泛应应用。商贸贸企业普遍遍应用计算算机管理，基基本实现信信息化、自自动化、网网络化。大大中型商场场和超市内内逐步使用用POS系系统。积极极推进电子子商务，逐逐步推行网网上购物。商业网网点面积得得到合理规规划。参照照同类城市市的标准，结结合临海市市本身的特特点，初步步确定临海海市主要城城镇人均（户户籍人口和和居住一年年以上的人人口）占有有商业营业业面积0.71.

32、0平方米米。到规划划期末（22020年年），主要要城镇商业业网点面积积发展规划划见下表11：表1：临海海市城镇商商业网点面面积规划城镇等级城 镇 名名 称城镇规模(20200年)商业网点面面积（平方方米）20072020千人中心城市城 区50万以上上30万40万1000副中心城镇杜桥镇11.7万万63万9万900白水洋镇632万4.4800一般镇东塍、汛桥桥、永丰、桃桃渚、上盘盘、尤溪、汇汇溪、涌泉泉、沿江、河河头、小芝芝、括苍13万人人0311.70.722.1万700合 计约70万人人50555万60800万900第三章 全市商贸贸流通业发发展的总体体构想从临海经济济社会发展展的特点出出发

33、，临海海商贸发展展模式应该该是：市内内服务和区区域服务相相并重，商商贸和旅游游协调发展展。其中市市内服务主主要是居民民日常消费费商贸、企企业生产消消费商贸；区域服务务主要是陆陆上中转商商贸和旅游游消费商贸贸。一、总体布布局根据临海的的地理环境境特点、城城镇体系布布局和产业业发展状况况，临海商商贸流通的的总体布局局要形成“一心两翼翼多结点”。 “一心”：即临海城城区。它对对周边服务务按照功能能划分为三三个层次：一是在陆陆上中转商商贸上辐射射台州北部部的四个县县和在旅游游消费商贸贸上吸引国国内外游客客；二是在在高档次居居民消费上上辐射临海海全市；三三是一般商商品的商圈圈辐射半径径为1 5520公公

34、里，范围围包括东塍塍，汛桥、永永丰、 涌涌泉、沿江江、尤溪、河河头、汇溪溪等镇。调整完善老老城区中心心商业区的的经营功能能。重点发发展连锁超超市、专业业店、专卖卖店，配套套发展宾馆馆酒楼、小小吃街。面面向本市高高消费人群群和外地游游客，突出出发展精品品经营、品品牌专卖、特特色餐饮、休休闲娱乐、文文化旅游等等以时尚化化、个性化化为特征的的现代零售售业和高档档次服务行行业，凸现现高雅和引引领时尚消消费的特色色。集中搞好新新城区商贸贸区的规划划建设。新新城区商贸贸业规划和和发展要与与新城区功功能定位相相适应，突突出现代化化、高档次次、强辐射射的特点，重重点建设大大型展馆、物物流基地、购购物中心，配配

35、套发展百百货店、超超市、专业业店和高档档宾馆酒楼楼。“两翼”： 东翼杜桥，是临海东部沿海地区的中心，国家东南沿海化学原料药生产基地，以眼镜生产及销售为特色的工贸小城市。一般商品的商圈辐射半径15-20公里左右，覆盖临海市内的上盘、桃渚、小芝等城镇，以及三门南部部分乡镇。西翼白水洋洋，是浙江江省中心镇镇，临海西西部地区的的中心，工工贸城镇。一般商品的商圈辐射半径10公里左右，覆盖临海市内的永丰、括苍镇等镇，以及仙居东部的部分乡镇。两翼的重点点是推进区区域性商业业中心建设设。区域性性商业中心心以服务于于本区域居居民消费为为主，兼有有一定的集集聚辐射功功能。结合合本区域特特点，科学学规划，注注重特色

36、，发发挥各区域域历史文化化、人文环环境、商业业特色的优优势，扩大大商圈范围围，形成专专业特色经经营规模，满满足本地区区及周边地地域消费需需求。以小小商品市场场、蔬菜批批发和零售售市场、建建材家具装装潢市场为为龙头，强强化对周边边区域的服服务。争取取建设一定定的特色商商业街，拓拓展商业街街功能，塑塑造现代城城镇形象，以以专业特色色营销满足足多元化需需求。充实实和完善餐餐饮、金融融、娱乐、旅旅游、休闲闲、家居服服务等功能能，提高副副中心城镇镇的辐射功功能。“多结点”：指临海的一一般镇。结结合各一般般镇的建设设规划，分分别针对其其产业主导导型、交通通枢纽型、旅旅游主导型型、现代居居住型的不不同功能特

37、特点，建设设培育一批批生产资料料、日用工工业品、农农副产品批批发市场和和商业网点点，扩大城城乡商品交交流，拓宽宽农副产品品销路，形形成各自的的经营结构构和布局结结构。属于临海“多结点”的一般乡乡镇，均应应在注重商商贸设施建建设，积极极扶持和引引进中小型型连锁超市市和完善便便利店网点点以满足辖辖区居民日日常消费的的基础上，依依照自身的的特点，发发展区内特特色产业，并并以此带动动乡镇商贸贸业发展。其其中：东塍塍镇应扶持持发展彩灯灯、工艺以以及塑钢建建材等生产产消费商贸贸；桃渚镇镇应发展旅旅游消费商商贸；上盘盘镇应发展展海产品、蔬蔬菜等农副副产品的生生产加工贸贸易；尤溪溪镇应依托托钮扣生产产，扩大流

38、流通范围和和交易规模模；涌泉镇镇应依托当当地的轻工工建材生产产和无核蜜蜜桔生产，发发展商贸流流通业；小小芝镇应依依托建材、工工艺品生产产基础，促促进与此相相关联的商商贸业发展展；括苍镇镇应在开发发当地旅游游资源的基基础上，发发展旅游消消费商贸。大力开拓农农村市场。密密切关注农农民生产、生生活消费需需求变化，按按照经济、便便捷、效率率的原则组组织商品流流通，引导导农民扩大大消费，提提高消费水水平。组织织城区大型型流通企业业在中心村村下伸网点点。积极发发展贸工农农一体化龙龙头企业，为为“三农”开展“双向服务务”。不断扩扩大信贷消消费覆盖范范围，简化化手续，提提高效率，帮帮助农民解解决购置大大型农机

39、具具、建房、增增加生产投投入等即期期消费困难难。一般镇镇的商贸发发展规模取取决于当地地的人口状状况、生产产规模、流流通特点、消消费特征及及商贸文化化、信息化化和物流基基础设施建建设等情况况。二、分级规规划按照现代商商圈和商业业发展理论论，依据人人口数量的的多少和聚聚集程度，可可将城市商商圈分为核核心商圈、次次级商圈和和外围商圈圈。结合临临海市的商商贸发展实实际，临海海商贸发展展既具备一一般中等城城市的商圈圈分类特征征，同时也也具有自身身的特殊性性，即临海海市商贸必必须紧密结结合台州市市副中心城城市的定位位和旅游业业的发展，在在充分满足足本地生产产消费和居居民消费的的基础上，大大力发展旅旅游商贸

40、。临临海市商业业网点可分分为五类（不不同级别商商业中心设设置标准详详见表2）：1、市级商商业中心市级商业中中心是指商商业聚集度度高，商业业服务行业业完善，服服务对象中中有接近550%为区区域以外消消费者的繁繁华商业中中心。市级级商业中心心的业态以购购物中心、百百货店、专专业店等为主，商业街总总长度一般般在8000米以上，商商业聚集区区域范围总总面积在110公顷以以上。临海老城区区为目前临临海市的市市级商业中中心，也是是区域性商商业中心。该该商业中心心与区域内内若干个社社区商业中中心和若干干条特色商商业街（街街区）一起起，共同构构成临海市市老城区商商贸业的主主体构架。随随临海市新新区的建成成和配

41、套商商业设施的的完善，未未来临海市市的市级商商业中心将将在新城区区。而老城城区将可能能降为区域域性商业中中心和景区区商业中心心。2、区域商商业中心（也也称市级商商业副中心心）区域商业中中心指在居居民稠密区区、历史形形成的商业业集中路段段，公共交交通集散地地或新兴大大型住宅区区周边设置置的地区性性商业服务务中心。区区域商业中中心以百货货店、超级级市场、专专业店、农农副产品交交易市场等等商业服务务业态为主主，主要功能能为满足居居民的日常常生活需求求，服务对对象以当地地和周边邻邻近居民为为主。其中中的专业特特色街或大大型专业店店具有吸引引外来消费费者的能力力。其商业业街长度一一般在5000米以上上，

42、或商业业聚集区域域范围在55公顷（00.05平平方公里）左左右。3、社区商商业中心社区商业中中心主要功功能是为居居住区内居居民提供日日常必需商商品和便利利服务，服服务人口一一般在2万人以上上。社区商商业中心要要充分体现现以人为本本的原则，以以方便居民民日常生活活、提高生生活服务水水平和生活活品质为目目的，主要要发展食品品、日用品品、餐饮、文文化等各类类日常生活活需要的小小型网点商商业和服务务业，积极极发展大众众餐厅、茶茶馆、洗衣衣保洁、美美容健身、家家政服务、老老年服务、修修理服务、电电话购物、网网上购物等等符合社区区特点的现现代生活服服务业。其余各镇的的区域性商商业中心的的建设要与与镇内社区

43、区商业中心心结合；并并按照总体体网点面积积的要求，做做好其他零零星商业网网点的控制制。4、特色商商业街(区区)特色商业街街(区)是是指某类专专业店或具具有一定经经营定位的的商业集中中的街(区区)，以提供专专业性、系系列化商品品和专业服服务为主，专专业店、专专卖店高度度聚集，特特色街长度度500米以以上，专业业店网点550家以上上。它们通通常设置在在市级商业业中心、区区域商业中中心区域内内。特色商商业街（区区）的规划发展展，要有足够的配配套服务设设施和停车车场所。5、景区商商业分布在有旅旅游景点的的临海市各各区镇，主主要服务对对象为游客客，要求具具有一定的的规模，实实行统一管管理，在抓抓旅游商贸

44、贸经济效益益的同时，要要特别注重重树立与维维护景区品品牌形象。临临海景区商商业主要经经营的是特特色海产品品、旅游纪纪念品、饭饭店宾馆服服务等。依依照临海市市旅游点分分布和游客客滞留状态态，主要景景区商业可可与区域性性商业中心心重合建设设。老城区是临临海重点的的旅游景点点集聚地。在在古城街道道旧城改造造过程中，必必须重点考考虑景区商商业和区域域性商业中中心的有机机结合。依托括苍景景区、牛头头山度假区区、桃渚风风景名胜区区，括苍镇镇、邵家渡渡镇、桃渚渚镇区的商商贸发展应应与景区商商业有机结结合，注重重景区商业业网点建设设。表2：商业业网点分级级及区域分分布结构城镇等级城 镇名 称人 口（万人）商业

45、网点分分级及区域域分布结构构（个数）市级商业中中心区域商业中中心景区商业中中心特色街商业业社区商业中中心中心城市城区35万1214612155副中心城镇杜桥镇9/1/1235白水洋镇5/1/123一般镇东塍、汛桥桥、永丰、桃桃渚、上盘盘、尤溪、汇汇溪、涌泉泉、沿江、河河头、小芝芝、括苍13万/1/12注：1、以以上商业网网点分级设设想均到规规划期末；2、一般般镇区域商商业中心与与主要社区区商业中心心基本重合合。三、分业态态发展思路路系统整合商商贸业资源源，确立资资本经营理理念，大力力发展电子子商务、连连锁经营、代代理销售、现现代物流等新型型业态。1、批发零零售贸易业业（1）城镇镇零售商业业零售

46、商业的的发展要与与提高商业业整体竞争争力相结合合，与繁荣荣繁华城市市相结合，与与方便群众众消费相结结合，积极极发展包括括购物中心心、大型百百货店、连连锁超市、便便利店、专专业店和专专营店等新新兴业态，通通过推进连连锁业的规规范化和规规模化建设设，对传统统商业进行行现代化改改造。（2）专业业批发市场场和农贸市场场重点培育发发展有鲜明明专业特色色、紧密依依托当地产产业或具有有商品集散散功能的工工业品批发发市场；与与发展效益益农业紧密密结合的大大型农副产产品批发市市场；为地地方支柱产产业服务的的生产资料料批发市场场等。扶持发展以以杜桥眼镜镜市场、杜杜桥医药化化工市场等等为代表的的产地型专专业批发市市

47、场；整治治提升以江江南汽车、生产资料仓储市场区、建筑材料市场、粮油副食品批发市场为代表的销地型专业批发市场；加快包括劳动力、资金等要素市场建设；重视本地居民日常生活消费、外地游客消费和农民自产农副产品销售等专业市场（或季节性商品交易区）的建设和规范化管理。结合考虑城城区和各乡乡镇社区商商业中心建建设，在各各社区商业业中心和中中心村内设设置农贸市市场（菜市市场），加加快现有农农贸市场整整改。2、宾馆饭饭店、娱乐乐业适应城市化化和旅游业业发展的需需要，兴建建若干个高高档次星级级宾馆、上上规模的饭饭店和有文文化品味的的娱乐设施施，努力提高高全市宾馆馆、餐饮、娱乐业的服服务质量和和管理水平平，把临海海建成区域性性有较强吸吸引力的宾宾馆餐饮娱娱乐服务中中心，打响响“吃在临海海、玩在临临海”的品牌。3、现代物物流仓储业业充分发挥临临海区位交交通优势，整整合仓储、运运输、商业业网络等物物流资源，依托“五纵、五横、二环、二连、二港”的综合运输网络，合理布局物流基地。建设面向不同区域的多层次物流基地，抢先把临海建设成为连接台州北部的区域性现代物流中心，形成一个以临海为中心、辐射周边四县的区域性物流系统。第一个层次是台州陆上集装箱分流中心，选址可在大田街道青田和朝阳村之间的区域内。第