★广东省物业管理条例(修改初稿)1857.docx
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1、广东省物业业管理条例例(修订草案案)第一章 总 则第一条 为为了规范物物业管理行行为,明确确业主及非非业主使用用人、物业业建设单位位、物业管管理企业的的权利和义义务,保障障物业的合合理使用,创创造和保持持整洁、文文明、安全全、舒适的的居住和工工作环境,促促进物业管管理行业的的健康发展展,根据国国家有关法法律、法规规,结合本本省实际,制制定本条例例。第二条 本条例适适用于本省省行政区域域内的物业业管理。本条例所称称物业,是是指已建成成并交付使使用的各类类建筑物、场场所及其附附属的设施施、设备和和相关场地地。本条例所称称物业管理理,是指业业主及非业业主使用人人、物业建建设单位、物物业管理企企业根据
2、法法律、法规规的规定和和合同约定定对物业的的共有部分分进行维护护、修缮,对对物业管理理区域共同同事务进行行管理的活活动。本条例所称称业主,是是指物业的的产权人。指指房地产产权证上上的权属人人、房地产产购销(预预售)合同同上的购房房人(预购购人),或或办理产权权初始登记记的房地产产建造人。本条例所称称非业主使使用人,是是指物业承承租人和实实际使用物物业的其他他人。本条例所称称物业建设设单位,是是指依法从从事物业建建设、经营营的法人和和其他组织织。本条例所称称物业管理理企业,是是指依法设设立的从事事物业管理理服务经营营活动的企企业法人。第三条 各级人民民政府应当当引导建立立社会化、专专业化、市市场
3、化的物物业管理体体制。第四条 省人民政政府建设行行政主管部部门对全省省的物业管管理工作实实施监督、管管理和指导导。市、县人人民政府建建设行政主主管部门或或者房地产产行政主管管部门(以以下简称物物业主管部部门)对本本行政区域域内物业管管理工作实实施监督、管管理和指导导。各级人民政政府的其他他有关行政政主管部门门在各自职职责范围内内,协同实实施本行政政区域内物物业管理的的有关工作作。街道办事处处、社区居居民委员会会应当协助助主管部门门对物业管管理进行监监督,并协协调物业管管理与社区区管理的相相互关系。第五条 拥有共有有设施、设设备与场地地的物业应应当划归同同一物业管管理区域。物业管理区区域的划定定
4、,可按照照规划图、红红线图、旧旧城改造用用地范围、已已经自然形形成的范围围等来划定定。分期建建设或者两两个以上单单位开发建建设的住宅宅区,其设设置的配套套设施设备备是共用的的,应当划划分为一个个物业管理理区域。但但该住宅区区内已分割割成多个自自然街坊或或者封闭小小区的,可可以分别划划分为独立立的物业管管理区域。面积较小且相邻的物业,主管部门应协调有关建设单位、业主及业主委员会,尽可能合并形成一个有规模效益的物业管理区域,统一实施物业管理。实施物业管管理的物业业管理区域域,应当依依照本条例例的规定成成立一个业业主大会,选选聘一个物物业管理企企业统一实实施物业管管理。第二章物物业建设单单位第六条
5、物业建设设单位在物物业管理中中享有以下下权利:(一)选聘聘前期物业业管理企业业;(二)以未未售出物业业业主的身身份享有业业主的权利利;(三)法律律、法规规规定和合同同约定的其其他权利。第七条 物业建设设单位在物物业管理中中应当履行行以下义务务:(一)在在物业规划划、设计、施施工、验收收等环节征征询物业管管理专业人人员的意见见;(二)向业业主提供物物业质量保保证书和使使用说明书书,履行质质量保证责责任;(三)保证证本物业管管理区域业业主、非业业主使用人人优先使用用其独立经经营的物业业配套设施施;(四)协助助筹备成立立业主大会会;(五)向依依法成立的的业主大会会筹备小组组提供资料料,协助召召开首次
6、业业主大会会会议及成立立业主大会会; (六)以未未售出物业业业主的身身份履行业业主应当履履行的义务务;(七)法律律、法规规规定和合同同约定的其其他义务。第八条 物业共有有部分,包包括道路、绿绿地,建筑筑物的主体体和外墙、管管线、电梯梯、楼梯、走走廊、天台台以及其他他不可分割割的共有部部位、共有有设备设施施及相关场场地空间等等,物业建建设单位应应当将其随随物业的出出售或者其其他方式一一并转移给给全体业主主,不得保保留,并在在房屋销售售合同中予予以明示。第九条 物业管理理区域中可可以独立经经营的配套套设施,包包括会所、学学校、医院院、商场、幼幼儿园、停停车场、游游泳池等,物物业建设单单位在物业业出
7、售合同同中可以声声明保留并并独立经营营,但不得得变更规划划的使用功功能,并应应当接受统统一的物业业管理。物业建设单单位在物业业出售合同同中未声明明保留的场场所、配套套设施等,均均属全体业业主所有。第十条物物业交付使使用后,物物业管理企企业承接物物业时,物物业建设单单位应当向向业主大会会、物业管管理企业移移交下列物物业档案资资料副本:(一)物业业管理区域域规划图、竣竣工总平面面图;(二)单体体建筑、结结构、设备备、附属工工程安装竣竣工图;(三)给水水、排水、供供电、供热热、燃气、通通信、智能能化等管网网工程竣工工图;(四)有关关设施、设设备的安装装、使用和和维护保养养技术资料料;(五)物业业竣工
8、验收收备案文件件;(六)物业业配套设施施的产权清清单;(七)业主主姓名、购购房面积、通通信地址、联联系电话等等统计汇总总资料;(八)建设设单位自营营或自用物物业的性质质、建筑面面积的清单单及产权证证明资料;(九)法律律法规规定定的物业使使用、维护护、管理所所必需的其其他资料。上述条款所所列移交的的物业档案案资料属全全体业主所所有,业主主大会未成成立或者业业主大会成成立后未具具备保管条条件的,物物业管理企企业可以代代为妥善保保管。当业业主大会或或者业主委委员会要求求移交或者者使用时,物物业管理企企业应当无无条件予以以移交或者者提供。第十一条物业建设设单位应在在物业管理理区域内配配置物业管管理用房
9、,包包括物业管管理办公用用房和业主主委员会办办公用房。物物业管理用用房的产权权属全体业业主所有。物业管理办办公用房的的具体标准准按不少于于该物业管管理区域房房屋总建筑筑面积的千千分之二提提供,但最最高不应超超过三百平平方米;建建筑面积在在五万平方方米及以下下的,按不不少于建筑筑面积一百百平方米提提供。业主主委员会办办公用房,按按照不少于于建筑面积积三十平方方米的标准准提供。物业管理用用房应为地地面以上的的独用成套套房屋,并并具备水、电电使用功能能。第十二二条物业业建设单位位应当对需需要单独计计费或分摊摊计费的场场地、设施施设备安装装水、电独独立计费表表,并严格格区分民用用或者商用用。第三章 业
10、主、业业主大会、业业主委员会会、业主公公约第十三条 业主在在物业管理理中享有以以下权利:(一) 合法占有、使使用、装饰饰、维修物物业专有部部分;(二) 合理使用、维维护物业共共有部分;(三)参加加业主大会会会议,行行使有关物物业管理事事项的提案案权、表决决权;(四)参与与制订、修修改业主公公约和业主主大会章程程;(五)业主主委员会成成员的选举举权、被选选举权;(六)请请求召开业业主大会临临时会议;(七)享享受物业管管理服务合合同所约定定的服务;(八)对业业主大会、业业主委员会会、物业建建设单位、物物业管理企企业以及其其他业主、非非业主使用用人的物业业管理行为为和专项维维修资金的的管理使用用提出
11、建议议,依法进进行监督;(九)法法律、法规规、业主公公约和物业业管理服务务合同规定定或者约定定的其他权权利。第十四四条业主主在物业管管理中应当当履行以下下义务:(一)按物物业的规划划用途,正正当合理使使用物业并并承担相应应的法定责责任;(二)遵守守业主公约约或者前期期物业管理理公约、业业主大会章章程;(三)执行行业主大会会和业主大大会授权的的业主委员员会作出的的决议、决决定;(四)履履行物业管管理服务合合同,配合合物业管理理企业正当当合理的管管理与服务务;(五)按时时交纳物业业管理服务务费、专项项维修资金金以及依照照业主大会会决定需要要收取的其其他费用;(六)维护护其他业主主、非业主主使用人的
12、的合法权益益;(七)法律律、法规规规定的其他他义务。第十五条 非业主主使用人在在物业管理理活动中的的权利与义义务由业主主与非业主主使用人约约定,但不不得违反本本条例的有有关规定。非非业主使用用人可以接接受业主的的书面委托托参加业主主大会,并并代业主行行使业主权权利,但非非业主使用用人不能担担任业主委委员会委员员。第十六条物业产权权发生变更更的,新业业主应当在在办理产权权转让手续续后三十日日内告知业业主委员会会和物业管管理企业。第十七条 业主大大会是行使使和维护物物业管理区区域全体业业主在物业业管理活动动中合法权权益的自治治组织,是是物业管理理区域内物物业管理活活动的最高高权利机构构。业主大大会
13、应当设设立业主委委员会作为为执行机构构。一个物业管管理区域内内成立一个个业主大会会。但是业业主少于五五名且经全全体业主一一致同意,决决定不成立立业主大会会的,由业业主共同履履行业主大大会、业主主委员会的的职责。业业主大会由由全体业主主组成,行行使下列职职权:(一)制制定、修订订业主公约约、业主大大会章程;(二)选选举、撤换换、罢免业业主委员会会委员;(三)听取取、审批业业主委员会会选聘、续续聘、解聘聘物业管理理企业的报报告;(四)审议议、批准物物业管理服服务合同;(五)监监督业主委委员会、物物业管理企企业的工作作,并听取取、审查其其工作报告告;(六)审审议业主、业业主委员会会、物业管管理企业有
14、有关物业管管理的提案案;(七)制制定和修订订专项维修修资金筹集集方案,审审议专项维维修资金的的使用方案案并监督其其实施;三百名业主主以上的物物业管理区区域,可按按单元、楼楼层、幢等等为单位选选举业主代代表,采取取召开业主主代表大会会的形式选选举业主委委员会,业业主代表应应有其所代代表的业主主的书面委委托,业主主代表的投投票权按其其所代表业业主的投票票权之和计计算。业主是自然然人的,其其书面委托托应附业主主本人身份份证复印件件,境外业业主签发的的委托书须须由合法公公证人见证证。第十八条 物业管理理区域符合合下列情形形之一的,应应当按本条条例规定召召开首次业业主大会会会议,成立立业主大会会,选举产
15、产生业主委委员会。(一)物业业已交付使使用的建筑筑面积达到到物业管理理区域总建建筑面积百百分之五十十以上的;(二)物业业交付第一一个业主使使用之日起起满两年的的。分期开发交交付使用的的物业管理理区域,首首期符合前前款条件,可可召开首次次业主大会会会议,成成立业主大大会,选举举产生业主主委员会。后后期入住的的业主必须须纳入其中中,不得成成立新的业业主大会和和业主委员员会。第十九条 物业管理理区域符合合召开首次次业主大会会会议条件件的,业主主、物业建建设单位或或物业管理理企业应当当及时告知知区物业所所在地区、县县人民政府府物业行政政主管部门门 ,主管部部门应会同同街道办事事处(乡镇镇人民政府府)、
16、社区区居民委员员会,在接接到通知之之日起两个个月内指导导成立由业业主代表和和物业建设设单位组成成的业主大大会筹备组组,由筹备备组召集第第一次业主主大会会议议,成立业业主大会,选选举产生业业主委员会会。物业建建设单位、物物业管理企企业、业主主及非业主主使用人应应当协助召召开业主大大会。业主大会自自首次业主主大会会议议召开之日日起成立。业业主委员会会成立后的的业主大会会会议,由由业主委员员会负责召召集,每年年至少召开开一次。如受场地或或其他原因因的限制,业业主大会也也可采用书书面形式召召开。业主主大会筹备备组或业主主委员会可可将需要业业主大会讨讨论通过的的文件及其其他事项,以以书面形式式印发给业业
17、主,要求求业主在规规定的合理理时间内提提出意见和和作出表决决。未在规规定时间内内答复的,视视其全部同同意。首届届业主大会会决议应在在区、县物物业主管部部门的监督督下汇总和和公布结果果。第二十条 召开业业主大会会会议,筹备备组应当于于会前不少少于十五日日书面公告告全体业主主,公布会会议的内容容、日期、地地点、召开开方式等。因因紧急情况况需要召开开业主大会会会议的,提提前公告时时间不得少少于七日。第二十一条条 物业管理理区域内发发生或者可可能发生重重大事件必必须及时采采取措施处处理的,在在下列情况况下,业主主委员会应应当在十五五日内召开开临时业主主大会会议议:(一)经业业主委员会会决议的;(二)经
18、物物业管理企企业提请的的;(三)经百百分之二十十以上业主主提请的。物业管理企企业或者百百分之二十十以上业主主提请召开开业主大会会会议,必必须书面载载明召开临临时业主大大会会议的的理由、目目的和提请请时间。逾期未召开开的,提请请者可向当当地物业主主管部门申申请,由物物业主管部部门裁定是是否召开,裁裁定召开的的,物业主主管部门可可以责令业业主委员会会限期召开开或者由物物业主管部部门直接组组织召开。第二十二条条 业主主应当按时时出席业主主大会会议议,参加投投票。业主的投票票权,纯住住宅物业按按户计算,一一般为每户户一票。商商业用房、工工业厂房或或综合性物物业(指既既有住宅,又又有商业用用房或工业业厂
19、房的)中中的非住宅宅物业,按按建筑面积积,每一百百平方米为为一票,不不足一百平平方米有单单独房地产产权证书的的,可与其其他业主合合并计票,每每满一百平平方米计一一票。业主不能出出席业主大大会会议并并投票的,可可以书面形形式向业主主大会会议议表达自己己的意见或或者书面委委托他人投投票。无完完全民事行行为能力的的业主,由由其法定代代理人出席席业主大会会会议。建设单位是是未租售物物业的业主主,享有条条例规定定的业主权权利,同时时应承担业业主的义务务。其拥有有的投票权权按本条例例规定计算算,但在首首次业主大大会会议上上所持的投投票权,最最高不超过过全部投票票权的三分分之一。第二十三条条 召开业业主大会
20、会会议,应当当有持有半半数以上投投票权的业业主出席。业业主大会会会议可以采采用集体讨讨论或书面面征求意见见的形式举举行。业主大会会会议的决议议、决定,应应当获得出出席业主大大会会议半半数以上投投票权的业业主同意方方为通过。对于下下列重大事事项,应当当经出席业业主大会会会议三分之之二以上投投票权的业业主同意方方为通过:(一)业业主公约、业业主大会章章程的制定定、修改;(二)选选聘、续聘聘、解聘物物业管理企企业;(三)建建筑物的重重建及物业业的大修、更更新和改造造,专项维维修资金的的筹措和使使用;(四)物物业管理服服务合同重重要条款的的确定、变变更。业主大大会会议的的决议、决决定通过后后应当予以以
21、公布。包包括弃权和和投反对票票的业主在在内的所有有业主及其其他相关人人应当遵守守和执行。 第二十四条条 业主大大会以共有有物业一年年的经营收收益和全体体业主一年年的物业管管理服务费费为限承担担物业管理理服务合同同的违约责责任。第二十五条条 业主大大会应当自自首次业主主大会会议议通过成立立业主大会会决议之日日起十五日日内,到所所在地的县县、区物业业主管部门门办理登记记,业主大大会自登记记之日起成成立。业主大会成成立登记的的有关事项项发生变更更的,应当当在变更之之日起十五五日内办理理变更登记记。物业发生毁毁损不堪使使用或者灭灭失,经业业主大会特特别事项决决定不再重重建的,应应当在通过过决议之日日起
22、十五日日内,宣告告解散业主主大会,并并到成立登登记的物业业主管部门门办理注销销登记。第二十六条条 业主主委员会是是业主大会会的执行机机构,是业业主大会法法律上的代代表主体,符符合社团登登记条件的的可以到民民政部门进进行社团登登记。其职职责是:(一)召集集业主大会会会议,向向业主大会会报告工作作;(二)草拟拟业主公约约、业主大大会章程草草案或者提提出修改草草案,草拟拟业主大会会决议草案案;(三)执行行业主大会会决定、决决议;(四)监督督业主大会会决定、决决议,业主主公约的实实施;(五)督促促业主、非非业主使用用人遵守物物业管理规规定,督促促业主按时时缴交物业业管理服务务费,物业业管理企业业履行合
23、同同规定的义义务;(六)听取取业主、非非业主使用用人、物业业管理企业业的意见与与建议,处处理协调物物业管理中中的相关问问题;(七)为业业主大会续续聘物业管管理企业或或者重新选选聘物业管管理企业做做好相关的的准备工作作,经业主主大会授权权和批准,代代表业主大大会与物业业管理企业业签订物业业管理合同同。(八)业主主大会授权权交办的其其他事项。第二十七条条 业主委委员会委员员应当从业业主中选举举产生。业业主在业主主委员会中中的席位不不得超过其其业权比例例。业主委员会会应当由五五名以上单单数委员组组成,委员员每届任期期由业主大大会决定,但但最长不得得超过五年年。任期内内委员可以以根据实际际情况更换换。
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