XX项目采购实施方案(DOC40页)5058.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.项目采购实施方案一、 采购工作基基本程序1、国内设设备采购基基本程序分公司采购购部 工作内内容及相关关方项目部项目网络进度计划招标方案申请落实招标技术条件编制项目采购计划设计院领导小组项目部配合合审批编编制招标文件(询价文件)项目部、领导小组审核及审批发出招标文件及接收招标文件(询报价)招标办招标办组织及评审开评标会领导小组、招标办确定中标人及发出中标书签订合同供应商、设计院收取及确认图纸催交、监造、检验、运输货代港口接货、内陆运输、检验、接收、(仓储)通关
2、手续、及海运通关、装船、海运、保险货代、项目部2、第三国国采购基本本流程分公司采购购部(或设备公司司) 工作内容容及相关方方项目部项目网络进度计划招标方案申请落实招标技术条件编制项目采购计划设计院领导小组项目部配合合审批编编制招标文件(询价文件)项目部、领导小组审核及审批发出招标文件及接收招标文件(询报价)招标办国外供应商设备公司组织及评审报价评审领导小组、招标办确定中标人及发出中标书货代、项目部签订合同供应商、设计院收取及确认图纸CIF交货通关手续港口接货、内陆运输、检验、接收、(仓储)二、 采购人员配配置分公司成立立采购部,岗位设设置如下:序号岗位名称职位人数职责1项目采购部部经理1负责整
3、个项项目的采购购工作2综合管理工工程师1负责合同管管理、综合合计划编制制及执行3设备采购工工程师2负责所有设设备采购、分分包4材料采购工工程师1负责所有材材料采购、分分包5监造运输检检验工程师师2负责国内设设备催交、监造、运输、检验6单证员1负责海关单单证处理说明:各岗岗位人数根根据项目进进展情况适适时进行调调整,也可可能1人多岗。三、 采购范围整个项目全全部工程物物资,包括括电解槽工工程材料、移移动工具、备备品备件、移移动工具、铸铸造保持炉炉、供电整整流改造全全部设备材材料。并负负责整个采采购物资的的合同签订订、催交、出出厂检验、运运输、到货货检验及现现场安装调调试指导、资资料整理全全过程。
4、四、 采购策划1、由委内内分公司采采购部组织织实施,。管理范范围包括货货物离港及及到达目的的港之前的的全部工作作,目的港港的清关、通通关及委国国境内运输输(包括卸卸货)由项项目部委托托的货代公公司组织完完成。2、当地采采购由项目目部实施。3、为了降降低风险、提提高效率、保保证质量,采采购组与项项目部协调调,可将部部分大型设设备委托给给制造厂负负责安装调调试,在设设备招标时时将一并给予予考虑。4、根据公公司安排,可可将项目部部分设备材材料进行分分包(如中中色科技分分包5工业炉等)。五、 采购计划编编制1、参与人人员:由委内分公公司采购部部经理组织编编制,项目目经理会审审。2、编制依依据:项目目部
5、提供的的项目总体体网络计划划、物资特特性、制造造周期等。3、编制内内容:包括括名称、物物资代码、特特性、采购购方式、招招标时间、合合同签订时时间、制造造时间、FOB交货时间间、现场交交货时间、采采购控制费费用等,还还包括分工工及责任关关系、业主主的特殊要要求、经济济原则、质质量保证原原则、安全全保障原则则、进度控控制原则、费费用控制原原则、分包包原则、采采购协调程程序、特殊殊措施等。六、 设备材料请请购单1、设备材材料请购申申请人:分分公司采购购部采购工程程师2、设备材材料请购单单编制人:设计院相相关专业设设计人员。3、采购工工程师应根根据采购进进度计划要要求,提前前向设计院院发出拟采采购设备
6、材材料请购通通知,设计计院应及时时提供设备备材料采购购技术条件件(请购单单)包括采购数数据表、技技术说明书书、包装运运输要求、设设计图纸等等。4、设备材材料请购单单应由设计计人员编写写,专业负负责人审核核、总设计计师审定、设设计单位盖盖章,及时时以纸质版版快寄给项项目采购工工作组,并并同时发送送WORD或EXCEELL版本电子子邮件。5、设备材材料请购单单原件由综综合计划工工程师保管管,复印件件交采购工工程师编制制招标文件件(询价文文件)。6、设备材材料请购单单作为采购购最终依据据,应对设设计院进行行考核,考考核内容包包括提供请请购文件的的及时性、内内容的可靠靠性,全面面性。若由由于请购文文件
7、的不准准确导致采采购失误,设设计院应承承担一定的的责任包括括经济损失失。6、设备材材料请购申申请单格式:7、设备材材料请购单单格式:8、技术说说明书格式式:七、 招标申请1、招标申申请表提出出人:采购购工程师。2、招标申申请表格式式见附表:xxxxxXXXXX项目采采购申请表表。3、招标申申请表内容容包括项目目名称、招招标序号、招招标内容、规规格数量、采采购方式、拟拟邀请单位位、采购计计划时间、审审核、批准准。4、采购工工程师应按按批准的招招标申请组组织采购。5、招标申申请表应与与其他文件件一起归档档。49附表xxxxXXXXX项项目采购申申请表编号:XXXXX-0004 2201 年XX月X
8、X日项目名称xxxxxxxxxXXXXX项项目招标序号ZLGJ-201 -XXXXX-SSB(CLL)-xxxx招标内容设备材料名名称品种数量规规格采购方式公开招标、邀邀请招标、单单一来源、竞竞争性谈判判、询价采采购拟邀请招标标单位名称说明计划招标时时间发标时间:201X年XX月XX日开标时间:201X年XX月XX日XXXX 项目部意意见国际业务部部(采购报价价处)公司招标领领导小组意意见八、 编制招标文文件(询价价文件)1、招标文文件(询价价文件)编编制人:采采购工程师师2、编制依依据:总承承包合同、采采购计划、设设备材料请请购单、项项目部有关关规定3、招标文文件编制要要求:招标标文件按标标
9、准格式编编制,第一一章为投标标邀请函,第第二章为投投标人须知知前附表,第第三章为投投标人须知知,第四章章为合同条条款,第五五章为技术术说明书,第第六章为评评标原则办办法,第七章为附件件。各章节节有关内容容以标准版版本为依据据。4、招标文文件中重点点内容包括括:供货范范围、供货货时间、随随机资料份份数、监制制、包装运运输、技术术指导、人人员培训等等方面的要要求。5、询价文文件可根据据需要进行行删减。6、招标文文件(询价价文件)应应附有招标标文件评审审表,经各各级评审后后,才能作作为最终招招标文件(询询价文件),评审层级包括:国际部报价采购处、项目部、其他相关部门、最终由招标领导小组批准。九、 投
10、标商选择择1、本项目目拟采用除除公开招标标以外的各各种方式,包包括邀请招招标、竞争争性谈判、单单一来源采采购、询价价采购等方方式,因此此对投标商商有严格的的限制。2、公司成成员企业及及装备制造造公司、与与公司就本本项目签订订了战略合合作协议的的供应商。3、公司信信用评价为为AA及以上上等级的合合格供应商商可直接入入围供货范范围内的招招投标活动动。4、公司信信用评价为为A及BBB等级级的合格供供应商需公公司集中采采购领导小小组审批才才能参加供供货范围内内的招投标标活动。5、不符合合以上条件件的其他潜潜在供应商商参加招标标时必须经经过资格预预审,资格格预审合格格后才能参参加招投标标活动。6、对于业
11、业主指定的的供应商,考虑该供应应商到与业业主的合作作关系,可可直接入围围,对于业业主指定的的国外供应应商或品牌牌,可通过过单一来源源采购、询询价采购等等方式进行行采购。十、 采购组织人人根据批准的的招标申请请,明确了了采购方式式后,作如如下规定:1、邀请招招标由公司司招标办组组织。2、其他采采购方式由由具体执行行人组织实实施,包括括单一来源源采购、询询价采购方方式。十一、 发标、开标标、评标、定定标由于本项目目采用采购购公开招标标以外的采采购方式,因因此不发布布招标公告告。(一)发标标1、邀请招招标发标由由公司招标标办负责,在在发标前,应应向拟邀请请的投标商商发出招标标邀请,得到到投标响应应时
12、才允许许发出招标标文件。组组织者应作作好相应记记录。2、询价文文件由具体体组织者向向符合条件件的供应商商发出。3、当有招招标澄清时时,应按照照招标法规规定向所有有投标商发发出招标澄澄清,并对对投标时间间作出相应应调整。(二)开标标1、招标办办应在投标标截止时间间前接收投投标人的投投标文件及及投标保证证金,并作作好相应记记录。2、投标文文件应妥善善保管,在在开标前保保持密封状状态。3、邀请招招标由招标标办按照设设定的开标标程序组织织开标。开开标会组织织人员包括括主持人、唱唱标人、记记录人、监监督人。4、开标会会应邀请所所有投标商商代表参加加。5、唱标汇汇总表经投投标商确人人无异议后后,应打印印并
13、经所有有投标商签签字确认。(三)评标标1、招标人人应根据国国家计委颁颁发的评评标委员会会和评标方方法暂行规规定等相相关招标投投标规定成成立评标委委员会,对所参加加投标的单单位进行资资质、技术术、价位全全方位的评评定,评标分为为符合性评评审、技术术性评审和和商务性评评审。2、招标人人可就存在在的疑问要要求各投标标商进行澄澄清,澄清清内容作为为投标文件件的组成部部分,评标标时应予以以考虑。3、公开招招标采购的的评标方法法采用最低低评标价法法或综合评评分法。4、最低评评标价法,是是指以价格格为主要因因素确定中中标候选供供应商的评评标方法,即即在全部满满足招标文文件实质性性要求前提提下,依据据统一的价
14、价格要素评评定最低报报价,以提提出最低报报价的投标标人作为中中标候选供供应商或者者中标供应应商的评标标方法。5、最低评评标价法适适用于标准准定制产品品及通用服服务项目。6、综合评评分法,是是指在最大大限度地满满足招标文文件实质性性要求前提提下,按照照招标文件件中规定的的各项因素素进行综合合评审后,以以评标总得得分最高的的投标人作作为中标候候选供应商商或者中标标供应商的的评标方法法。7、应当按按照下列规规定合理设设置价格分分值:(1)通用用材料类:如钢材、电电缆、保温温材料、桥桥架等,价价格分为880分;(2)通用用设备类及及特殊材料料类:如通通用机械设设备、电气气设备、电电解专用材材料炭块、糊
15、糊料等,价价格分为660700分。(3)有特特殊要求及及技术含量量高的设备备:如整流流变压器、整整流器、轧轧机等,价价格分50060分分。8、综合评评分法中的的价格分统统一采用如如下两种方方式计算:(1)低价价优先法,即即满足招标标文件要求求且投标价价格最低的的投标报价价为评标基基准价,其其价格分为为满分。其其他投标人人的价格分分统一按照照下列公式式计算:投投标报价得得分=(评标基基准价/投标报价价)价格权值100;(2)加权权平均法:即满足招招标文件要要求的有效效投标人的的平均价下下浮一定比比例(不超超过10%)作为评评标基准价价,其基准准价格分为为满分,其其他投标人人的价格分分按照下列列公
16、式计算算:投标报报价得分=价格满分分-1-评标基基准价/投标报价设定的扣扣分幅度值值,并设定定最低报价价分。公司司或者公司司委托的采采购代理机机构对同类类采购项目目采用综合合评分法的的,原则上上不得改变变评审因素素和评分标标准。9、各评委委按照评标标办法对各各投标人的的投标文件件进行个人人打分,在在监督人员员的监督下下,再计算算各投标人人的平均得得分(计算算平均得分分时,可根根据投标商商数量考虑虑去掉一个个最高一个个最低评委委的打分)。10、根据据打分结果果,由评标标委员会推推荐的组长长填写评标报告告,对投标标结果进行行排序,全全体评委在在评标报告告上签字。(四)定标标1、招标人人根据评评标报
17、告,向向招标领导导小组推荐荐中标候选选人排序(定标报告)。经招标领导小组批准后,确定第一中标人。并发出中标通知书。2、采购部部与第一中中标人进行行合同谈判判,当双方方对所以合合同条件达达成协议时时,具备了了签订正式式合同条件件。3、当双方方不能达成成合同条件件或预中标标人放弃中中标资格时时,可否定定第一中标标人中标资资格,集中中采购工作作组可与第第二中标人人再进行合合同谈判,依次类推,同时招标人可以考虑没收第一中标人的投标保证金。以上发标、开开标、评标标、定标全全过程均应应在监督人人员的监督督下进行。(五)其它它1、符合专专业条件的的供应商或或者对招标标文件做出出实质性响响应的供应应商不足三三
18、家,应终终止本次招招标,在分分析招标失失败的原因因并采取相相应措施后后,重新组组织招标。2、出现影影响采购公公正的违法法、违规行行为,应剔剔除违法、违违约投标人人,或重新新组织招标标。3、投标人人的报价均均超出了采采购预算,且且公司不能能接受的,可可终止本次次招标。4、重新组组织招标需需改用其他他方式采购购的,必须须国际业务务部重新审批。5、采用单单一来源方方式采购的的,采购方方应当组织织谈判小组组,在保证证采购项目目质量的基基础上,与与供应商商商定合理价价格进行采采购,并将将采购结果果报国际业业务部审批批。6、零星采采购、紧急急采购、现现货货源充充足且价格格变化幅度度小、合同同金额也较较小的
19、设备备材料,可可以采用询询价方式采采购,格式见附件件,询价采采购应编制制询价书,明明确供货范范围、交货货时间、合合同主要条条款(含付付款方式、交交货检验方方式、包装装运输方式式等),在在收到各投投标商的报报价书后,采购部组织有关人员进行评标,并将结果报项目总经理,确定中标人。7、招标邀邀请函、招招标文件、询询价函、询询价文件可可以传真、电电子邮件方方式发至投投标商,并并应电话落落实对方是是否收到。8、投标商商对招标文文件、询价价文件有疑疑问,招标标人应以书书面方式答答复。并将将答复通知知所有投标标商。9、招标人人应及时跟跟踪了解投投标商投标标情况,如如果发现中中途有投标标商放弃投投标,应及及时
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