事故调查与处理管理制度28395.docx
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1、 连云港虹洋热电有限公司 连 云云 港 虹虹 洋 热热 电 有有 限 公公 司 事故调查查与处理管管理制度 批准准: 审定定: 审核核: 编写写:2015-01-115发布 20155-01-15实施施 1 目 录1、 总则则.2 2、 各类类事故(障障碍、异常常、未遂)的的定义及级级别标准.33、 事故故责任划分分.64、 各类类事故调查查及报告程程序.65、 统计计报告与安安全周期.1226、 附 则.127、 附 件.144 事故调调查与处理理管理制度度一、 总则1. 为贯彻“安安全第一、预预防为主”和“以人为本本”的方针,规规范对发电电生产过程程中人身、设设备事故的的调查、分分析、认定
2、定和统计,总总结经验教教训,研究究事故原因因,采取预预防措施,减减少生产事事故的发生生,特制定定本制度。2. 本制度依据据电力安安全生产事事故调查规规程及有有关法律、法法规、规定定,结合本本发电企业业特点制定定。3. 调查分析事事故必须实实事求是、尊尊重科学、严严肃认真,做做到“事故原因因未查清不不放过、责责任人员未未处理不放放过、整改改措施未落落实不放过过、有关人人员未受到到教育不放放过”( 即“四不放过过”)。4. 任何部门和和个人对违违反本标准准、隐瞒事事故或阻碍碍事故调查查的行为有有权越级直直接反映。5. 在公司总经经理的领导导下,安质质环部负责责各类事故故的组织调调查和协调调处理工作
3、作。事故调调查工作按按照国家有有关规定、能能监会电电力生产事事故调查与与处理暂行行规定进进行。6. 引用文件: 电力生生产事故调调查与处理理暂行规定定 (国国家电力监监管委员会会) 生产安安全事故报报告和调查查处理条例例 (国国务院令第第493号号) 安全生生产法 电力安安全生产信信息报送暂暂行规定 (电监监办2000477号) 关于做做好电力安安全生产信信息报送工工作的通知知(电监监办2000511号) 电力安安全生产事事故调查规规程二、 各类事故(障障碍、异常常、未遂)的的定义及级级别标准(本本标准中所所有数字均均包含本数数)1. 发生有下列列情形之一一的人身伤伤亡,为电电力生产人人身事故
4、:1.1. 员工从事与与发电生产产有关的工工作过程中中,发生人人身伤亡的的(含生产产性急性中中毒造成的的人身伤亡亡,下同);1.2. 员工从事与与发电生产产有关的工工作过程中中,发生本本公司负有有同等以上上责任的交交通事故,造造成人身伤伤亡的;1.3. 在发电生产产区域内,外外单位人员员从事与电电力生产有有关的工作作过程中,及及政府机关关、上级管管理部门组组织有关人人员进行检检查或劳动动时,发生生本公司负负有责任的的人身伤亡亡的;1.4. 本公司聘用用人员、雇雇用或借用用的外企业业职工、民民工和代培培人员、实实习生、短短期参加劳劳动的其它它人员,在在发电生产产有关过程程中发生本本公司负有有责任
5、的人人身伤亡的的。2. 电力生产人人身事故的的等级划分分和标准,按按照国家有有关规定:2.1. 特别重大人人身伤亡事事故,为一一次死亡330人以上上,或1000人以上上重伤的事事故;2.2. 重大人身伤伤亡事故,为为一次死亡亡10人以上上30人以下下,或者550人以上上100人以以下重伤的的事故;2.3. 较大人身伤伤亡事故,为为一次死亡亡3人以上100人以下,或或者10人以上上50人以下下重伤;2.4. 一般人身伤伤亡事故,为为一次死亡亡3人以下,或或者10人以下下重伤。3. 发生设备、设设施损坏,造造成直接经经济损失超超过规定数数额的,为为设备事故故。设备事事故的等级级划分和标标准:3.1
6、. 特大设备事事故: 3.1.1.特大大设备事故故,为一次次造成直接接经济损失失人民币11000万万元的; 3.1.2.其他他经连云港港虹洋热电电有限公司司认定为特特大设备事事故的。3.2. 重大设备事事故: 3.2.1.为一一次造成直直接经济损损失达5000万元以以上10000万元以以下的; 3.2.2一次事事故造成22台以上机机组非计划划停运,并并造成全厂厂对外停电电、 停汽汽的。3.3. 未构成特、重重大设备事事故,符合合下列条件件之一者为为一般设备备事故: 3.3.1.电力力设备、设设施损坏,一一次造成直直接经济损损失人民币币50万元以以上,不满满500万元元的; 3.3.2.发电电机
7、组被迫迫停止运行行,时间超超过24hh。对外供供汽部分中中断;3.3.33.主要发发电设备因因为一般电电气误操作作、错误下下达调度命命令、错误误安排运行行方式、错错误下达继继保及安全全自动装置置定值或错错误下达投投/停命令令、热机误误操作、监监控过失等等原因而发发生的被迫迫停运;3.3.44.发供电电设备发生生下列情况况之一:3.3.44.1.炉炉膛爆炸;3.3.44.2.锅锅炉发生受受热面腐蚀蚀或烧坏,需需要更换该该部件(水水冷壁、省省煤器、过过热器、空空气预热器器)管子或或波纹板达达该部件管管子或波纹纹板总重量量的5%以上;3.3.44.3.锅锅炉运行中中的压力超超过工作安安全门动作作压力
8、的33%;汽轮轮机运行中中超速达到到额定转速速的1.112倍以上上;3.3.44.4.压压力容器和和承压热力力管道爆炸炸;3.3.44.5.汽汽轮机大轴轴弯曲,需需要进行直直轴处理;3.3.44.6.由由于误操作作或未按规规定操作致致使汽轮机机叶片折断断或通流部部分 损损坏; 3.3.4.7.汽轮机发发生水击;3.3.44.8.汽汽轮发电机机组烧损轴轴瓦;3.3.44.9.发发电机绝缘缘损坏;3.3.44.10.主变压器器绕组绝缘缘损坏;3.3.44.11.110kkV及以上上电压互感感器、电流流互感器、避避雷器爆炸炸;3.3.44.12.主要发供供电设备异异常运行,已已达到规程程规定的紧紧急
9、停止运运行条件而而未停止运运行。3.3.55.4000V及以上电电气设备发发生下列恶恶性电气误误操作:带带负荷误拉拉(合)隔隔离开关、带带电挂(合合)接地线线(接地刀刀闸)、带带接地线(接接地刀闸)合合断路器(隔隔离开关)。3.3.66.其他经经连云港虹虹洋热电有有限公司认认定为一般般设备事故故的。3.4. 未构成设备备事故,符符合下列条条件之一者者为一类障障碍(根据据事故原因因分为人为为责任和设设备原因两两类):3.4.11.设备、运运输工具损损坏,化学学用品及燃燃油、润滑滑油、绝缘缘油泄漏等等,经济损损失人民币币30万元以以上,不满50万元的的;3.4.22.发电机机组、1110kV及及以
10、上输变变电设备强强迫停运,停停运时间超超过8 小时;3.4.33.发电机机组和1110kV及及以上输变变电设备非非计划停运运,达到下下列条件之之一者:3.4.33.1.虽虽提前提出出申请并得得到电网调调度批准,但但发电机组组停运时间间超过1668小时,或或输变电设设备停运时时间超过772小时;3.4.33.2.没没有按电网网调度规定定的时间恢恢复送电或或备用。3.4.44. 1110kV及以下下电压等级级开关、电电压互感器器、电流互互感器、避避雷器爆炸炸,但未造造成少送电电;3.4.55.由于本本单位原因因造成1110kV及及以上线路路故障,断断路器跳闸闸后经自动动重合闸重重合成功;3.4.6
11、6.发电机机组、1110kV以以下输变电电主设备强强迫停运,时时间超过224h;3.4.77.单台锅锅炉、汽轮轮发电机由由于操作、调调整不当而而停运。3.4.88.机组异异常运行引引起全厂有有功出力降降低,比调调度规定的的有功负荷荷曲 线值低220%以上上(供汽量量降低200%以上),且且延续时间间超过1hh,或一台台机组实际际出力下降降40%以以上(供汽汽量降低440%以上上),并且且延续时间间超过300min。3.4.99.机组运运行异常导导致供汽异异常,对客客户虽未造造成重大损损失,但是是影 响客户正正常用汽或或供汽参数数偏离规定定参数幅度度达20%且时间超超 过30mmin。3.4.1
12、10.氨区区严重泄漏漏,经事故故处理未产产生后果者者。3.4.111.其他他经连云港港虹洋热电电有限公司司认定为设设备一类障障碍的。4. 火灾事故的的定义、等等级划分标标准以及组组织调查,执执行公安部部、劳动部部、国家统统计局关关于重新印印发的通知(公公通字1199682号)和和中华人民民共和国公公共安全行行业标准火火灾直接财财产损失统统计办法(GA1851998)。5. 电力生产工工作中发生生的设备二二类障碍、异异常及未遂遂认定标准准,详见公公司二类类障碍、异异常、未遂遂认定标准准。三、 事故责任划划分1. 一次事故中中如同时发发生人身事事故和设备备事故,应应分别各定定为一次事事故。2. 电
13、网发电事事故,由于于公司的过过失又造成成事故扩大大,本公司司定为一次次事故。3. 由于自然灾灾害,如覆覆冰、暴风风、水灾、火火灾、地震震、泥石流流等原因,发发生2条及及以上线路路停电时,定定为一次事事故;4. 由于燃煤(油油)质量、煤煤湿等原因因,在8hh内,发生22次灭火停停炉、机组组解列,定定为一次一一类障碍;发生3次次及以上灭灭火停炉、机机组解列,定定为一次事事故。四、 各类事故调调查及报告告程序1. 向连云港虹虹洋热电有有限公司、主主管部门即即时报告制制度:1.1. 发生人身死死亡、重大大设备损坏坏、重大火火灾及以上上事故者(包包括可能构构成事故的的不安全情情况,不论论责任是谁谁),责
14、任任部门必须须立即用电电话向公司司总经理、分分管领导和和安质环部部报告,并并在24hh内以事事故快报(见见附表2)的形式式报告事故故简况。1.2. 发生人身重重伤、电力力生产设备备事故(包包括可能构构成事故的的不安全情情况)、火火灾者,责责任部门必必须在6hh内用电话话和24hh内以事事故快报形形式向公司司分管领导导和安质环环部报告事事故简况。1.3. 发生人身轻轻伤、设备备一类障碍碍及机组非非计划停运运,责任部部门应及时时电话通知知公司分管管领导和安安质环部,并并在3日内以事事故快报形形式上报。1.4. 发电企业发发生人身死死亡事故和和重伤事故故后,应按按有关规定定及时报告告至企业所所在地政
15、府府安全主管管部门、公公安部门、工工会。1.5. 发生事故必必须及时上上报。严禁禁隐瞒不报报,严禁降降级报告。对对于隐瞒不不报的,一一经查实,追追究事故责责任单位(部部门)安全全第一责任任人,情节节严重的将将追究行政政或刑事责责任。1.6. 发生重大及及以上的设设备事故和和火灾、人人身死亡、重重伤事故后后,事故企企业应在445天内向向连云港虹虹洋热电有有限公司的的上级直管管集团和部部门报送人人身伤亡事事故调查报报告书(见见附件3)、设设备事故调调查报告书书(见附附件4)、火火灾事故调调查报告书书(见附附件5)。遇特特殊情况,应应向上级直直管集团和和部门申述述理由,经经同意后,可可延长至660天
16、。由由政府部门门或能监会会组织进行行的事故调调查应当自自收到调调查报告书书之日起起一周内报报送上级直直管集团和和部门。2. 本公司内部部即时报告告制度:报报告有关事事项按盛虹虹石化(连连云港)有有限公司汇汇报制度执执行。2.1.发发生人身死死亡和重伤伤事故后,负负伤者或事事故现场有有关人员应应当立即 直接或逐逐级报告公公司总经理理。 2.2.发生人员员轻伤后,负负伤者或事事故现场有有关人员应应当立即直直接或逐级级 报告部门门负责人,部部门负责人人在2h内报告告公司总经经理、分管管副总 经理和安安质环部负负责人。 2.3.外包单位位人员发生生人身伤亡亡事故,负负伤者或事事故现场有有关人员应应当
17、立即报告告本公司用用工部门负负责人,部部门负责人人应当立即即报告公司司总 经理、分分管副总经经理和安质质环部负责责人。 2.4.发生设备备事故(包包括设备一一类障碍)、火火灾事故后后,值长、运运行值 班人员和和事故现场场有关人员员应当立即即报告部门门负责人,部部门负责人人 应当立即即报告公司司总经理、分分管副总经经理和安质质环部负责责人。3. 即时报告应应包括以下下内容:3.1. 事故发生生的时间、地地点、部门门(单位)及及主要负责责人;3.2. 事故发生生的简要经经过、伤亡亡人数、直直接经济损损失的初步步估计;设设备 损坏和对对电网停电电影响的初初步情况;3.3. 事故发生生原因的初初步判断
18、;3.4. 正在采取取的紧急措措施。4. 电力生产事事故的组织织调查,按按照下列规规定进行:4.1. 发生人身身事故、火火灾事故、交交通事故、特特大或重大大设备事故故按国家 有关规定定组织调查查组调查并并提交事故故调查报告告。4.2. 一般人身身伤亡事故故、3人以上重重伤事故由由连云港虹虹洋热电有有限公司 参与所在在地安全监监督管理部部门、公安安部门、工工会组织成成立的事故故调 查组进行行调查。4.3. 发生交通通事故,当当事人应立立即向当地地交通管理理部门汇报报,并同时时报 告公司分分管领导、所所在部门领领导和安质质环部。当当地交通管管理部门组组 织调查分分析及提交交事故报报告,安安质环部应
19、应在交通管管理部门结结案 后3日内将交交通事故处处理情况报报连云港虹虹洋热电有有限公司备备案。4.4. 3人以下下重伤事故故由公司总总经理或总总经理指定定分管副总总经理组织织安 质环部部、生产部部、经营策策划部、总总经理工作作部和相关关部门人员员一 起参加加事故调查查组,进行行调查。人人身伤亡事事故报告(书书)由安安 质环部部负责填写写和上报。4.5. 轻伤由安安质环部组组织调查,公公司分管领领导、生产产部、经营营策划部、 总经理工工作部和相相关部门人人员一起参参加调查。轻轻伤分析报报 告由安安质环部负负责填写。4.6. 发生一般般设备事故故,由连云云港虹洋热热电有限公公司组织调调查或委托托其
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