树障防控处置工作手册(参考模板)14527.docx
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1、树障防控控处置工工作手册册(参考考模板)单 位:姓 名:-1-目 录-树障防控控处置工工作手册册1通讯录录1.1本本单位通通讯录序号单位/部部门联系人电话备注序号单位/部部门联系人电话备注1.2政政府部门门通讯录录序号单位/部部门联系人电话备注序号单位/部部门联系人电话备注1.3线线路责任任人通讯讯录序号姓名电话责任线路路备注序号姓名电话责任线路路备注- 7 -1.4护护线员通通讯录序号姓名所在村镇镇电话责任线路路序号姓名所在村镇镇电话责任线路路- 71 -2 工作作要求2.1 基本工作作要求2.1.1加强强电力设设施保护护、电力力安全知知识以及及触电人人身损害害、财产产损失赔赔偿等法法律、法
2、法规和案案例的宣宣传。2.1.1.11制定年年度宣传传计划,深深入大街街小巷、田田间地头头,每月月定期开开展,确确保宣传传的广度度和深度度。具体体的方式式有:电电视宣传传、广播播宣传、报报刊宣传传、营业业厅宣传传、户外外电力设设施上粘粘贴标语语宣传、举举办专题题活动日日宣传、个个别群众众走访宣宣传等。2.1.1.22宣传时时邀请法法院、公公安、街街道办、社社区、村村委等政政府单位位或部门门联合参参与,加加强宣传传效果。2.1.2与政政府部门门加强沟沟通、争争取支持持。2.1.2.11成立同同级人民民政府所所属有关关部门/单位(包包括经委委、公安安、林业业、园林林、建筑筑、规划划、公路路等)和和
3、电力企企业责任任人组成成的电力力设施保保护领导导小组。2.1.2.22警企合合作,与与同级公公安部门门成立电电力设施施保护办办公室,实实行“警电”联动机机制。2.1.3各县县、市因因征地工工作开展展,地方方政府大大多都出出台有地地面青苗苗附着物物补偿办办法等等地方性性政府文文件,供供电企业业可以参参考当地地政府的的青苗补补偿文件件,统一一树障补补偿标准准和尺度度,协调调各方利利害关系系。2.1.4企业业内部从从根本上上规范管管理、明明确职责责、理清清流程。2.1.4.11成立以以企业第第一责任任人为组组长,营营销、生生产分管管领导为为副组长长,稽查查中心、办办公室、安安监部、设备部、营销部、财
4、务部、企管部(法律事务)及各生产单位负责人为成员的 “保护电力设施工作领导小组”,并制定“保护电力设施管理办法”。2.1.4.22企业各各生产部部门设置置“青赔、砍砍伐”工作小小组,指指定专人人负责树树木砍伐伐、补偿偿工作,并并配备专专用手机机、照相相机、录录像机、录录音笔等等设备,以以便线树树工作处处理起来来能协调调统一,减减少补偿偿口径不不一致带带来的问问题。2.1.5根据据巡视计计划,建建立电力力架空线线路、设设备树障障台账,并并制定年年度清理理计划,按按月执行行。树障障严重区区域,还还需制定定详细的的树障清清理方案案。2.1.6给予予辖区内内电力设设施合法法的身份份,新建建的电力力设施
5、必必须通过过政府规规划部门门报批,历历史遗留留问题也也应尽量量到规划划部门去去完善手手续。2.1.7新建建线路工工程验收收时,必必须要施施工单位位移交青青赔补偿偿的相关关资料。2.2职职能与职职责2.2.1生产产设备管管理部负责树障障隐患的的技术指指导、职职能管理理和树障障隐患流流程存在在问题的的协调工工作,对对树障隐隐患管理理流程提提出指导导意见;负责对运运行部门门不能消消除的树树障隐患患进行审审查,组组织相关关部门制制定消除除或控制制措施。并并及时汇汇报主管管生产副副局长、通通报安监监部;负责对相相关部门门不尽责责行为进进行考核核。2.2.2安全全监管部部负责树障障隐患处处理的监监督和指指
6、导。组组织安全全检查,并并就检查查中发现现的重大大及以上上树障隐隐患督促促有关部部门处理理;负责对供供电企业业不能消消除的树树障隐患患情况上上报上级级安监部部,并协协助办公公室将隐隐患情况况报送同同级人民民政府、安安监局等等,跟踪踪报送单单位的反反馈信息息,及时时反馈设设备部;负责对相相关部门门不尽责责行为进进行考核核。2.2.3办公公室负责消除除树障隐隐患时企企业内部部的安保保工作;负责与外外单位的的文书来来往,组组织对外外的新闻闻发布、宣宣传,安安排防范范外力破破坏宣传传、协调调、奖励励的费用用;2.2.4企管管部(法法律顾问问)负责因树树障隐患患影响线线路、设设备安全全运行,接接到通知知
7、后拒不不整改、消消除隐患患的当事事单位(人人)按法法律程序序进行维维权。负责因树树障隐患患已造成成企业经经济损失失、人身身伤亡需需赔偿的的当事单单位(人人)按法法律程序序进行维维权。负责因树树障隐患患电力设设施受损损涉及保保险公司司理赔的的联系。2.2.5政工工部负责协助助办公室室做好对对外新闻闻发布、电电力设施施保护、电电力安全全知识以以及触电电人身损损害、财财产损失失赔偿等等法律、法法规和案案例等宣宣传工作作的拟稿稿。2.2.6电力力设施保保护办公公室负责联系系公安机机关查处处、打击击暴力阻阻拦、报报复消除除树障隐隐患的行行为;负责因树树障隐患患造成企企业经济济损失、人人身伤亡亡需赔偿偿的
8、调查查、取证证、处理理、结案案等全过过程跟踪踪及记录录工作。2.2.7基建建部负责责工程保修修期内或或遗留的的树障隐隐患的处处理、协协调、督督促工作作。2.2.8设备备运行部部门负责树障障隐患的的记录、上上报、分分类、监监控,按按部门职职责范围围在期限限内开展展隐患处处理工作作; 负责对不不能按时时消除的的树障隐隐患向上上级管理理部门汇汇报,并并采取控控制措施施,控制制隐患发发展和降降低隐患患级别,或或减少因因树障隐隐患造成成设备损损坏、人人身伤亡亡等事故故时企业业的责任任;负责树障障隐患处处理情况况的验收收,并记记录处理理结果。2.3 应急处处置工作作要求2.3.1当发发生以下下情况时时,巡
9、视视人员应应立即采采取紧急急停电措措施,并并报警(拨打1110报报警电话话)及做做好现场场取证(用标注注日期的的相机拍拍照或录录像、录录音)2.3.1.11严重危危及人身身安全情情况。2.3.1.22严重威威胁电网网安全,安安全隐患患即将扩扩大发展展为事故故的。2.3.1.33发生电电力设施施损坏、停停运事故故后,肇肇事方阻阻挠抢修修恢复送送电,有有可能进进一步扩扩大损失失或造成成严重后后果的。2.3.1.44群众自自行砍伐伐树木造造成电力力设施损损坏、事事故停电电、人身身伤亡的的,并告告知办公公室通知知保险公公司现场场出险认认证。2.3.1.55自然灾灾害造成成树木压压碰电力力线路、设设备引
10、起起电力设设施损坏坏、事故故停电、人人身伤亡亡的。并并告知办办公室通通知保险险公司现现场出险险认证。2.3.2现场场处理工工作人员员在遇到到可能危危及自身身人身安安全的情情况时,应应立即避避让,尽尽快离开开现场,避避免造成成人员伤伤亡事故故。后续续处理由由管理部部门协调调公安、城城管等执执法单位位强制执执行。2.3.3遇到到群众阻阻挠、围围攻无法法离开现现场时,在在原地等等候,耐耐心做好好解析工工作,并并汇报上上级领导导请求支支援。任任何时候候、场合合禁止与与群众谩谩骂、斗斗殴。2.3.4本单单位电力力设施保保护领导导小组各各级领导导接到下下级无法法解决问问题的汇汇报后,应应第一时时间赶到到现
11、场处处理问题题。3、工作作流程3.1隐隐患的发发现、记记录及上上报3.1.1运行行维护班班组巡视视线路,发发现存在在树障隐隐患。3.1.2巡视视人员根根据树树障防控控重点设设备分级级原则及及管控要要求(附附件一)判判定隐患患等级,并并将隐患患内容录录入电电网设备备外部隐隐患汇总总表(附附表1)。3.1.3属于于紧急或或重大树树障隐患患的,巡巡视人员员需当天天填写电电网设备备外部隐隐患紧急急处理单单(附附表2)交交班长审审核,由由班长组组织对隐隐患危险险程度进进行现场场核实,并并最终定定级。班班长当天天将电电网设备备外部隐隐患紧急急处理单单上报报部门 “清障”工作小小组。3.1.4 班班组需将将
12、树障隐隐患记录录定时上上报部门门 “清障”工作小小组(一一般由车车间领导导或专责责担任)。电电网设备备外部隐隐患汇总总表每每月报送送一次,电电网设备备外部隐隐患紧急急处理单单当天天报送。3.1.5对自自身层面面暂时不不能或无无法消除除的树障障隐患情情况上报报流程:班员班长,班班长运行维维护部门门,运行行维护部部门设备部部,设备部部安监部部、分管管生产副副局长(副副总经理理),安安监部办公室室、上级级安监部部,办公公室同级人民民政府、安安监局。3.2隐隐患的预预控3.2.1运行行维护班班组对一一般树障障隐患应应做好风风险预控控工作,从从源头加加以控制制,采取取有效措措施将隐隐患消除除在萌芽芽状态
13、,防防止一般般隐患升升级为紧紧急重大大隐患。3.2.2对在在保护区区内新种种植或挖挖坑准备备种植高高杆植物物的行为为,运行行维护班班组应立立即在现现场设置置禁种标标识,并并在3个个工作日日(紧急急、重大大隐患为为当天联联系)内内联系上上树权人人,向其其发出安安全隐患患整改通通知书(附表3),履行告知义务,同时联系当地居委会(村委会),说明情况,请居委会(村委会)配合对树权人做好劝说协调工作。3.2.3运行行维护班班组应根根据巡视视人员每每日线路路巡视情情况及时时更新电电网设备备外部隐隐患汇总总表,班班长在每每周班会会上应进进行检查查和分析析。3.2.4加强强电力设设施保护护、电力力安全知知识以
14、及及触电人人身损害害、财产产损失赔赔偿等法法律、法法规和案案例的宣宣传。一一定要确确保宣传传的广度度和深度度。3.3隐隐患的处处理3.3.1隐患患控制措措施3.3.1.11巡视人人员在发发现紧急急或重大大树障隐隐患时应应在现场场检查或或增设相相应的电电力设施施保护标标志、临临时遮拦拦、警示示带、警警示牌,并并拍摄可可作为证证据的现现场照片片。3.3.1.22巡视人人员在发发现紧急急或重大大树障隐隐患当天天找到当当事单位位(人),对对当事单单位(人人)进行行电力法法律法规规宣传教教育,通通过协商商,争取取当事人人理解和和支持,要要求其停停止继续续危害电电力设施施行为,并并向当事事单位(人)发发出
15、安安全隐患患整改通通知书或或律师函函。安安全隐患患整改通通知书或或律师函函必须确确保有效效送达当当事单位位(人)。3.3.2隐患患消除措措施3.3.2.11运行维维护部门门 “清障”工作小小组根据据树障障防控重重点设备备分级原原则及管管控要求求对上上报的电电网设备备外部隐隐患汇总总表、电电网设备备外部隐隐患紧急急处理单单判定定隐患等等级,组组织运行行维护班班组针对对上报的的隐患进进行讨论论并制定定消除和和控制隐隐患的措措施、计计划。3.3.2.22运行维维护班组组根据“清障”工作小小组制定定的措施施、计划划实施隐隐患处理理。根据据实施情情况判断断,已制制定计划划的隐患患运行维维护部门门是否能能
16、内部处处理,如如能够处处理则根根据已制制定的消消除隐患患措施进进行隐患患消除,如如不能处处理则将将隐患上上报至设设备部。3.3.2.33设备部部组织安安监部、运运行维护护部门及及该隐患患涉及的的施工单单位或责责任单位位(人)讨讨论制定定消除或或控制该该隐患的的方案及及预案。如如能够处处理则根根据已制制定的消消除隐患患措施进进行隐患患消除,如如不能处处理则将将隐患报报送至办办公室、企企管部、政政工部、营营销稽查查中心、分分管生产产副局长长(副总总经理)。3.3.2.44办公室室将不能能处理隐隐患情况况上报至至市(县县、区)级级人民政政府、安安监局。安安监部将将将不能能处理隐隐患情况况上报上上级安
17、监监部。企企管部做做好法律律维权工工作准备备(如起起草律师师函等)。政政工部协协助办公公室做好好对外新新闻发布布、宣传传报道工工作。营营销稽查查中心启启动该隐隐患可能能造成企企业经济济损失、人人身伤亡亡需赔偿偿的调查查、取证证、处理理、结案案等全过过程跟踪踪流程。3.3.2.55“清障”工作小小组与树树权人协协商消除除树障隐隐患时,树树权人索索要高额额补偿或或不符合合补偿条条件的,经经多次协协商无效效时,企企业应启启动外部部联动响响应,致致函属地地政府(附表55),请请求政府府出面协协调;“清障”工作小小组应主主动联系系市(县县、区)级级人民政政府、安安监局、公公安局、林林业局等等政府部部门,
18、配配合政府府部门与与树权人人进行协协调,联联合制定定消除或或控制企企业内部部无法处处理的树树障隐患患方案及及预案,并并指导班班组完成成隐患治治理工作作,彻底底消除树树障隐患患。3.3.2.66对于经经当地居居委会(村村委会)了了解情况况,仍未未能找到到树权人人的,巡巡视人员员应在现现场设置置规范性性标语并并拍照留留证据后后,方可可砍伐。但但砍伐后后应尽快快联系树树权人,向向其履行行告知义义务。3.3.2.77任何班班组成员员、护线线员不得得在未经经树权人人(或见见证人)见见证许可可的情况况下擅自自偷砍保保护区内内的经济济林木;不得与与树权人人发生冲冲突;不不得擅自自向树权权人承诺诺任何超超过补
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