企业管理与会计信息系统doc1323027.docx
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1、企业管理与会计信息系统 一一、引言:纵观会会计发展历历史,会计计已经从简简单地记录录事项并向向所有者报报告管理者者经营业绩绩的阶段演演变到向组组织内部和和外部的利利益相关者者提供决策策有用信息息。会计的的目标相应应地也从报报告解除受受托责任拓拓展到优化化配置资源源。但是,从从我国会计计信息质量量现状来看看,会计在在很大程度度上不仅没没有起到优优化资源配配置的作用用,甚至有有时还误导导了资源的的流向,使使投资者的的利益受到到了损害。会会计信息质质量不高,与与会计人员员素质。会会计法规和和准则等方方面均有关关系,这方方面的研究究已有诸多多成果。本本文试图另另辟蹊径,立立足公司治治理、企业业管理、会
2、会计信息系系统的共生生关系,从从理论层面面揭示会计计信息质量量是怎样受受制于环境境并积极地地影响这些些环境。作作者的观点点是,会计计作为企业业管理系统统的一部分分,它同公公司的管理理结构和治治理结构是是密不可分分的。在一一个管理有有序、治理理完善的企企业中,会会计必然运运作良好,它它为企业内内部、外部部决策者提提供可靠、相相关的会计计信息。从从经验来看看,那些提提供虚假会会计信息的的企业一般般都在企业业管理上比比较薄弱,缺缺乏有效的的公司治理理结构。笔笔者进而认认为会计信信息失真的的深层次原原因是在于于我国许多多企业缺乏乏完善、健健全的公司司管理系统统和有效的的公司治理理系统。会会计职责的的履
3、行和作作用的发挥挥离不开企企业管理和和治理结构构,只有将将会计置于于公司管理理和治理系系统中加以以考虑,才才能理解会会计在经济济生活中的的角色和地地位,才能能找出现实实中所存在在问题的症症结,寻求求对症之药药。二、公公司治理和和公司管理理的整合分分析摸型目前,有有关公司治治理和公司司管理的研研究存在着着两种倾向向,即公司司治理研究究只考虑狭狭义的公司司治理范围围,其中主主要研究内内部监控机机制和激励励约束机制制,而公司司管理研究究中,又只只注意企业业外部环境境、公司文文化、管理理风格的影影响,而很很少把公司司管理系统统与公司治治理系统结结合起来综综合研究。其实,公公司治理与与管理是存存在紧密关
4、关系的两个个方面,按按柯克兰和和瓦提克(Cochran andWartick)的研究结论:公司治理与公司管理之间潜在冲突是构成公司治理问题的内容之一,因此公司治理的目标就包括协调公司的治理和公司的管理。1治理与管理的区别依赖于经济学上定义股东与管理者关系的企业理论模型:股东拥有企业仅不参与经营管理,股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。据此,公司治理被看成与公司的内在性质、目的和整体形象有关,与该实体的重要性、持久性和诚信责任等内容有关,而公司管理则更多地与具体经营活动有关。可以认为,治理与管理的差别在于:(1)治理的中心是外部的,而管理的中心是内部的;(2)治理是
5、一个计放系统;管理是一个封闭系统;(3)治理是战略导向的,管理是任务导向的。简言之,公司治理关心的是“公司向何处去”的问题,而公司管理关心的是“怎样使公司达到上述目标”的问题。同时,企业治理和管理又是密不可分的。公司治理和管理都可能直接对公司管理运作过程产生影响,但在通常情况下,公司治理系统主要是通过影响公司管理系统来达到间接影响公司管理运作的目的和提高公司的管理效率与管理效益的。在实践中,通常认为专司公司治理的董事会在很大程度上参与了企业管理。特别是在英美等国家的治理结构中,董事长往往又是公司的首席执行官(CEO),许多高层经理又是董事会成员。鉴于公司治理与公司管理这种交叉关系,国外有学者指
6、出应该将公司治理与公司管理综合起来加以研究,并提出了一个描述性模型。我国有学者借鉴其思路,构造了一个公司治理与公司管理的整合分析模型2。公司治治理系统由由内部监控控机制和外外部监控机机制组成。我我国公司法法确定阶“三会四权权”制衡机制制就是典型型的内部监监督机制。外外部监控机机制是指一一股股东、资资本市场、经经理市场、产产品市场、社社会舆论和和国家法律律法规等外外部力量对对企业管理理行为的监监督。公司管管理系统在在这里被描描述成由三三个部分组组成:一是是企业战略略目标与决决策系统;二是企业业组织结构构与组织管管理系统;三是企业业文化与价价值系统。按按照著名的的麦肯齐企企业管理系系统的7S框架(
7、因因素包括结结构、战略略、体制与与程序、人人员与班子子、技能、作作风。共同同价值)来来分析,上上述第一和和第二部分分主要是硬硬件要素,第第三部分主主要是软件件要素。从从控制角度度看,在公公司管理系系统中,决决策体制、管管理组织体体制、管理理规程与制制度以及会会计、审计计系统等构构成了公司司管理的自自我调控机机制,对企企业管理行行为形成了了内在的和和制度化的的约束。模型中中还有两个个相关的系系统。一是是企业外部部环境系统统,这包括括政治、经经济、社会会文化、顾顾客、供应应商。竞争争对手、资资本市场等等因素,它它们既影响响公司治理理系统,又又影响公司司管理系统统,还构成成公司治理理系统的一一部分。
8、二二是公司信信息网络。它它应是公司司治理系统统和管理系系统的共同同组成部分分和赖以有有效运作的的基础。强强调这一点点,对于我我国企业现现阶段在企企业建立有有效的治理理机制是至至关重要的的,因为我我国很多股股份企业治治理结构发发挥不了作作用,除了了制度上的的缺陷,本本身能力差差之外,再再就是缺少少支持有效效决策和有有效行动的的信息。而而这些信息息常常是企企业管理的的自我调控控系统,特特别是会计计和审计系系统提供的的。三会会计信息系系统与公司司治理和管管理系统当现代代经济已客客观地表现现为实体经经济、货币币经济和数数字经济的的三重世界界时,现代代企业中的的管理信息息网络很大大程度上就就是以数字字形
9、式表现现出来的会会计信息系系统3。会计是是企业管理理活动的一一部分,它它产生于企企业管理系系统中,以以管理当局局的名义向向外披露会会计信息,并并对其可靠靠性、真实实性负责。会会计亦是公公司治理结结构中不可可或缺的组组成部分,公公司内、外外部利益相相关者只有有根据会计计信息了解解并监督企企业管理活活动,进而而作出相关关决策。会会计信息系系统和公司司治理和管管理系统的的关系具体体分析如下下:(一) 会计信息系统与公司治理系统公司治治理系统由由内部监控控机制和外外部监控机机制组成。内内部监控机机制是主要要股东、董事会会、监事会会对企业经经营者进行行监控的机机制。在一一定情况下下内部监控控机制是公公司
10、治理的的主体。它它一方面利利用企业管管理当局披披露的会计计信息对企企业管理者者进行约束束和激励。另另一方面因因为内部监监控机制的的特殊地位位,它有义义务保证企企业的会计计系统和审审计系统向向股东会、董董事会、监监事会及外外界披露提提供系统、及及时、准确确的会计信信息。美国国公司董事事协会在描描述董事会会职责范围围时就认为为董事会在在检查和监监督企业内内部管理控控制工作方方面的作用用包括:“辨别董事事会对信息息的需求,并并安排这些些信息的及及时提供;每年对流流向董事的的信息进行行评价,以以确保这些些信息的准准确性。完完整性和合合理性。”4外部监监控机制包包括资本市市场、产品品市场和经经理市场等等
11、外部力量量对企业管管理行为的的监督。资资本市场起起着为通资资金提供者者和企业间间的信息,在在企业间配配置资源的的作用。资资本市场上上的决策者者主要是中中小股东和和债权人,由由于他们不不直接监督督经营者,因因此要求公公司向他们们提供详细细、可靠的的财务数据据,要求证证券市场管管理者制定定公平交易易规则,来来规范会计计信息的供供给。而资资本市场发发挥作用的的前提是企企业积极地地披露保留留的信息,市市场又能将将企业披露露的信息及及时地反映映出来实现现对企业的的正确评价价。产品市市场对企业业的监控是是通过企业业与供应商商和顾客之之间的“纵向竞争争”来实现的的。现代企企业间既存存在竞争又又有相互协协调。
12、竞争争性是产品品市场发挥挥作用的前前提。而社社会化大生生产又要求求企业间相相互协调合合作,保持持一种长期期稳定的交交易关系。在在交易过程程中,合作作双方提出出的条件常常常会直接接影响另一一方企业的的经营方针针和管理方方式的具体体内容,因因此双方都都需要全面面收集对方方的经营状状况信息,以以决定合作作的内容和和方式。而而这种所需需要的经营营状况信息息很大一部部分是来自自于企业向向外披露的的会计信息息。在有效效的经理市市场上,企企业经理是是一种特殊殊的人力资资本,其价价值取决于于市场评价价,市场评评价的标准准除了知识识、经验以以及城信度度之外,还还有一个关关键因素就就是经理任任期内的经经营绩效。经
13、经营绩效又又主要是通通过企业反反映财务状状况、经营营成果、现现金流动状状况的财务务会计信息息表现出来来的。如果果经营绩效效良好,经经理人员不不仅可以获获得优厚的的回报,其其在经理市市场的价值值也会大大大上升,如如果经理出出现经营劣劣迹,其价价值会一落落千丈,最最终会影响响其职业生生涯。综上上所述,现现代财务会会计制度的的建立与完完善,完全全可以看作作是会计对对现代企业业冶钢结构构的逐步健健全完善而而作出的一一种积极响响应。而有有效的审计计监督制度度,又确保保了这种相相辅相成关关系的正常常秩序并发发挥积极作作用。(二)会会计信息系系统与公司司管理系统统从以上上分析中可可以看出,公公司治理系系统中
14、内外外监控机制制的有效运运作和作用用发挥,主主要取决于于公司的会会计信息系系统。如果果没有可靠靠、相关的的会计信息息支撑,董董事会、监监事会及外外部监控机机制的任何何决策都可可能盲目无无效。为此此,有必要要在企业管管理层面上上,将产生生并保证真真实可靠的的会计信息息的系统称称之为公司司管理系统统的自我调调控机制。它它从企业有有效管理的的角度在财财务上对内内部管理进进行控制,主主要强调管管理行为与与法规制度度的一致性性以及可靠靠财务信息息的畅通。公公司治理系系统的重要要功能之一一就是确保保公司内部部存在一个个有效运作作的自我调调控机制,这这是达到公公司目标的的必要保障障。什么是是公司管理理的自我
15、调调控机制呢呢?美国管管理会计协协会(CIIMA)的的定义是:它是这样样一个整体体系统,由由管理者建建立的,旨旨在以一种种有序的和和有效的方方式进行公公司的业务务,确保其其与管理政政策和规章章的一致,保保护资产、尽尽量确保记记录的完整整性和正确确性5。因此公公司管理的的自我调控控机制主要要是指企业业的会计系系统和内部部审计系统统。完全可可以认为,现现代管理会会计内部审审计制度的的确立并发发挥日益显显著的作用用,是现代代会计适应应现代企业业管理发展展而作出的的应对措施施。实际上上,公司管管理系统中中的一些硬硬件要素也也构成了一一定的约束束控制作用用。这些硬硬件包括(1)决策控制机制;(2)管理组
16、织体制;(3)管理制度。它们与内部会计、审计系统一起构成了公司管理的自我调控机制。由上可可见,以会会计、审计计系统为核核心的公司司管理系统统的自我调调控机制主主要服务于于企业进行行有效管理理,但它也也是公司治治理的内部部监督机制制和外部监监控机制运运作的信息息基础。三三者处于一一种互动的的状态。会会计信息系系统的作用用就在于协协调各方的的利益,尤尤其是股东东、债权人人等组织外外部相关者者同组织内内部管理者者之间的利利益冲突,使使得在追求求企业价值值最大化时时,也实现现了个人利利益最大化化。因此会会计信息系系统内最终终是服务于于两个目标标:一是为为企业内部部管理者提提供管理决决策信息;二是帮助助
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