某某电网责任有限公司基建项目档案管理规定104911.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.Q/CSG中国南方电电网责任有有限公司企企业管理制制度Q/CSGG2130058-22011中国南方电电网责任有有限公司基建项目档档案管理规规定2011-01-331 发布2011-01-331 实施发布中国南方电电网责任有有限公司目次中国南方电电网责任有有限公司基基建项目档档案管理规规定 . 11 总则 . 12 规范性性引用文件件 . 13 术语和和定义 . 14 职责 . 25 管理内内容与方法法 . 36 附则 . 111附录A:基基建项目档档案工作
2、交交底记录 . 122附录C:案案卷封面、卷卷内目录、卷卷内备考表表、案卷脊脊背 . 433附录D:科科技档案分分类目录 . 477附录E:档档号章 . 48附录F:项项目文件材材料中间检检查情况表表 . 49附录G:项项目文件材材料中间检检查整改情情况反馈表表 . 50附录H:基基建项目文文件归档审审查表 . 51附录I:基基建项目档档案移交表表 . 52附录J:基基建项目档档案移交清清册封面 . 533附录L:建建设单位基基建项目档档案管理流流程 . 555Q/CSGG2130058-22011中国南方电电网责任有有限公司基基建项目档档案管理规规定1 总则1.1 为为加强和规规范南方电电网
3、公司(以以下简称公公司)基建建工程项目目档案管理理,确保基基建项目档档案的完整、准确和系统统,实现公司系系统基建档档案一体化化管理,按照国家和和行业有关关规定、南方电网公司司基建管理理规定和和一体化管管理制度编编制规范,特特制定本规规定。1.2 本本规定明确确了公司系系统基建档档案管理的的职责、内内容、方法法和程序,适适用于公司司系统基建建档案管理。1.3 基基建项目档档案管理必必须严格执执行国家保保密法规和和公司保密密工作相关关规定。2 规范性性引用文件件中华人民民共和国档档案法(中华人民民共和国主主席令19887第 58 号)中华人民民共和国档档案法实施施办法(国家档案案局令 第 5 号)
4、国家重大大建设项目目文件归档档要求与档档案整理规规范(DA/TT 28-20022)科学技术术档案案卷卷构成的一一般要求(GB/TT 118822-22008)重大建设设项目档案案验收办法法(档发220062 号)建设项目目(工程档案验收收办法(国档发199228 号)电子文件件归档与管管理规范(GB/TT188994-20002)照片档案案管理规范范(GB/TT118221-20002)中国南方方电网有限限责任公司司电子文件件归档与整整理规范(Q/CSSG 211804-20099)3 术语和和定义3.1 项项目文件项目文件指指建设项目目在立项、审审批、招投投标、勘察察、设计、施施工、监理理
5、、竣工验验收及后评价等项项目管理过过程中形成成的文字、图图表、声像像等形式和和纸质、光光盘等不同同载体的全全部文件。3.2 项项目档案项目档案是是指经过鉴鉴定、整理理并归档的的项目文件件,包括项项目从酝酿酿、决策到到建成投产产的全过程中中形成的、应应归档保存存的文件材材料。3.3 电电子文件本规范所指指的电子文文件,是指指在工程建建设过程中中形成的,依依赖计算机机等电子设设备生成、1Q/CSGG2130058-22011交换或存储储的具有凭凭证效力的的各类记录录,包括项项目前期文文件、项目目施工文件件、项目监监理文件、项目竣竣工图和项项目竣工验验收文件等等在内的各各类项目文文件电子版版。3.4
6、 项项目文件归归档项目建设单单位各机构构和各参建建单位将项项目各阶段段形成并经经过整理的的项目文件件向建设单单位档案管理理机构移交交。3.5 项项目电子文文件归档项目建设单单位各部门门和各参建建单位通过过内网、电电子档案管管理信息系系统或其他他脱机存储储介质向建设设单位档案案管理部门门移交经整整理的项目目电子文件件。4 职责4.1 各各级职能部部门职责4.1.11 各级办公公室部门是是公司建设设项目档案案的归口管管理部门,负责本单位位作为项目目法人或建建设单位的基基建项目档档案管理,负负责对职责责范围内基基建项目档档案工作进进行统一领领导、组织织协调、指导、监监督、检查查。4.1.22 各级计
7、划划发展部门门负责职责责范围内的的项目规划划前期文件件、后评价价文件的收收集、整理理、移交。4.1.33 各级基建建部门负责责职责范围围内的项目目建设过程程管理文件件的收集、整整理、移交交,负责组组织协调、督督促参建单单位收集、整整理、移交交项目文件件。会同办办公室部门门完成基建建项目档案案管理工作标准准和业务规规范的制定定和执行检检查。4.1.44 各级物资资部门负责责职责范围围内的物资资采购过程程文件、购购货合同的的收集、整整理、移交交。4.2 建建设单位各各职能部门门职责4.2.11 办公室部部门负责培培训、指导导、监督和和考核各业业务职能部部门对项目目文件的收收集、整理理和移交,负责责
8、审核接收收各业务职职能部门经经整理后移移交的项目目文件,审审核接收各各参建单位位经归档审查合格格后的项目目文件,汇汇总整理基基建项目档档案。参加加工程竣工工验收、项项目文件归归档审查工作。牵牵头组织建建设项目档档案的验收收工作。4.2.22 计划发展展部门负责责项目前期期文件、后后评价文件件的收集、整整理和移交交,并向基基建部门复复制移交一套套完整的项项目前期文文件;配合合办公室部部门开展项项目档案内内部验收工工作。4.2.33 基建部门门负责对项项目建设过过程管理文文件、招投投标文件、结结算文件进进行收集、整整理和移交;负责督督促业主项项目部完成成项目管理理文件的收收集、整理理,督促业业主项
9、目部部牵头组织织对参建单位项目目文件的归归档审查;配合办公公室部门开开展项目档档案内部验验收工作;组织向运运行单位移交相关关档案。2Q/CSGG2130058-220114.2.44 物资部门门负责职责责范围内项项目物资采采购过程文文件、订货货合同及协协议的收集集、整理和和移交;配合办办公室部门门开展项目目档案内部部验收工作作。4.2.55 财务部门门负责财务务决算报告告的收集、整整理和移交交;配合办办公室部门门开展项目目档案内部部验收工作。4.2.66 审计部门门负责财务务决算审计计报告的收收集、整理理和移交;配合办公公室部门开开展项目档档案内部验收工工作。4.2.77 生产运行行部门负责责
10、生产试运运行文件的的收集、整理和移交交;参加项目文文件归档审审查工作;配合办公室室部门开展展项目档案案内部验收收工作。4.3 业业主项目部部职责4.3.11 业主项目目部负责对对职责范围围内形成的的项目建设设过程管理理文件进行行收集、整整理和移交交;负责协调和和督促参建建单位完成成职责范围围内项目文文件的收集集、整理;牵头协调调办公室部部门并组织参建单单位、运行行单位对参参建单位收收集整理的的项目文件件进行归档档审查;负负责督促参参建单位履行归档档职责,完完成归档工工作;协助助办公室部部门开展项项目档案验验收工作。5 管理内内容与方法法公司基建项项目档案管管理遵循 “谁主办、谁谁形成、谁谁负责
11、”和“统一领导导、分级管管理、统一标准”的原则,实实行“前期准备备、过程控控制、同步步归档、分分阶段移交交”的管理方方式。确保建设项项目档案的的完整、准准确、有序序、规范及及安全。5.1 管管理内容公司基建项项目档案管管理以 单项工程程为管理单单位,收集集保存从项项目立项直直至竣工投投产、评优及项目目后评价的的全套工程程档案资料料。按项目目档案管理理过程分为为项目文件件管理前期期准备、项目文件收收集、项目目文件整理理、项目文文件中间检检查、项目目文件归档档审查、项项目文件移移交归档、项目档档案验收七七个方面的的内容。5.2 基基本要求5.2.11 项目档案案的管理工工作,必须须贯穿于工工程建设
12、始始终,做到到项目档案案管理与项项目建设进进度同步。5.2.22 各级基建建部门应切切实重视档档案工作,建建立和落实实项目档案案工作责任任制,建立立项目档案案管理网络,将将项目文件件的归档情情况作为业业绩考核的的重要内容容。5.2.33 建设单位位在与参建建单位签订订项目有关关设计、施施工、监理理、调试、物物资供应、设设备监造、咨询服服务的合同同、协议时时,应明确确关于档案案工作的条条款,具体体要求见本本规定 5.33.1.11。5.2.44 建设单位位应向参建建单位进行行档案工作作交底,并并采取项目目档案中间间检查、项项目文件归归3Q/CSGG2130058-22011档审查、项项目档案验验
13、收等措施施,积极主主动地控制制项目档案案质量,保保证基建项项目档案的的完整、真实、系统统、准确。经经参建单位位申请,建建设单位可可为其相关关业务人员员提供档案案业务相关关培训。5.2.55 向建设项项目的设计计、施工、监监理、调试试、物资供供应、设备备监造、咨咨询服务等等参建单位付款时,一一次性付款款及尾款支支付需经建建设单位办办公室部门门签字盖章章,证明参参建单位已已按归档要求移移交项目文文件。5.2.66 各基建项项目应统筹筹安排基建建项目档案案管理所需需资金,在工程管理理费用中明明确必要的的档案管理经费费,用于档档案培训、档档案整理、设设施及设备备购置费、专专项验收等等开支。5.3 项项
14、目档案管管理方法及及工作流程程5.3.11 项目文件件管理前期期准备5.3.11.1 明确合同同关于档案案工作的条条款。建设单位在在与参建单单位签订设设计、施工工、监理、调调试、物资资供应、设设备监造、咨咨询服务等合同时时,应在合合同条款中中明确规定定档案工作作的内容,包包括:(1) 在在合同中明明确约定对对参建单位位的归档要要求:要求各参建建单位必须须严格执行行国家重重大建设项项目文件归归档要求与与档案整理理规范(DA/TT28-22002),完成各自自职责范围围或合同规规定的项目目文件的编编制和整理理、归档工工作,确保项目文文件完整、准准确、系统统。明确项项目文件编编制整理的的套数、深深度
15、、质量量要求、电电子化要求及及移交时间间。(2) 在在合同中明明确约定参参建单位的的归档职责责:监理单位位负责监督督、检查项项目建设中中文件收集集、积累和和完整、准准确、系统统情况,审审核、签认竣工文文件;负责责工程项目目监理文件件的收集、整整理;负责责监督、检检查施工、设设计单位形成的项目目施工、竣竣工文件的的收集、整整理、归档档情况;参参加建设单单位(业主主项目部)组组织的项目文文件归档审审查;按合同条款款要求向建建设单位办办公室部门门移交经归归档审查合合格的项目文件;参加项目目档案验收收工作。设计单位位负责项目目设计文件件的收集、整整理;参加加建设单位位(业主项项目部)组组织的项目目文件
16、归档审审查,按合合同条款要要求向建设设单位办公公室部门移移交归档审审查合格的的项目文件件;参加项目档档案验收工工作。施工单位位负责工程程项目施工工文件、设设备文件的的收集、整整理;参加加建设单位位(业主项项目部)组织的的项目文件件归档审查查,按合同同条款要求求向建设单单位办公室室部门移交交归档审查查合格的项目文文件;参加加项目档案案验收工作作。其他参建建单位负责责合同范围围内的管理理文件、材材料的收集集、整理,经经建设单位位业务职能能4Q/CSGG2130058-22011部门审核合合格后,向向建设单位位办公室移移交。(3) 在在合同中明明确约定参参建单位的的归档流程程:参建单位应应在项目竣竣
17、工投产一一个月内提提供项目文文件原件至至建设单位位接受归档档审查,同时应提交与文文字、图纸档案目目录相一致致的电子文文件。项目文件经经基建部门门归档审查查合格后,工程竣工投投产 45 天内,各各参建单位位要将整理理完毕的全全部档案(含含竣工图)向向建设单位位办公室部门门移交归档档。(4) 在在合同中明明确约定参参建单位完完成归档工工作与支付付工程款的的对应关系系:在合同中明明确约定参参建单位移移交的归档档文件材料料必须经建建设单位审审查合格并并确认归档档后,方可向向参建单位位支付一次次性工程款款或工程尾尾款。5.3.11.2 项目文件件现场保管管条件建设单位、参参建单位在在项目建设设过程中应应
18、配备文件件收集袋(盒盒)及专用用文件柜,并并在文件保管场场所采取防防火、防潮潮、防虫、防防盗等措施施,确保项项目文件的的安全。项项目电子文文件应及时备份份,并进行行离线存储储。5.3.11.3 档案工作作交底建设单位办办公室部门门在工程立立项后应对对业主项目目部进行档档案工作交交底,业主主项目部在在工程开工后后应对参建建单位进行行档案工作作交底,参参建单位办办公室部门门在工程开开工后对其其工程项目部进行行交底。档档案工作交交底记录样样式详见附附录 A。5.3.11.4 业务培训训项目立项后后,建设单单位办公室室部门组织织对业主项项目部、相相关职能部部门文件管管理人员进进行档案业务培训训。项目开
19、开工后,经经参建单位位申请,业业主项目部部可组织参参建单位的的项目文件件管理人员档案业业务培训。培培训内容包包括项目文文件管理人人员的工作作职责、文文件的归档档收集要求求、文件整理组组卷要求、文文件审查验验收要求、文文件的移交交手续及电电子化移交交等。5.3.22 项目文件件的收集5.3.22.1 收集内容容项目文件的的归档范围围、分类、保保管期限、保保管单位,依依据国家家重大建设设项目文件件归档要求与档案整整理规范(DA/TT28-22002)和基基建项目文文件归档范范围、分类类、保管期期限参照表表(详见附录录B)。5.3.22.2 收集要求求(1) 文文件材料必必须收集齐齐全、完整整。各单
20、位位参照本规规定附录 B 中的归档档范围进行行项目文件的收集,包包括文字、图图表、声像像、照片、电电子文件等等不同形式式和纸质、录录像带、录录音带、光盘等等不同载体体的应当归归档保存的的全部项目目文件。5Q/CSGG2130058-22011(2) 质质量要求:归档文件件材料应以以原件归档档,一般不不使用复印印件;字迹迹清楚、图图样清晰、图表整洁、签签字认可手手续完备;归档文件件材料幅面面要求采用用 A4 纸(29772100mm)尺寸;文文件材料的载载体和书写写材料应符符合耐久性性要求,严严禁使用圆圆珠笔、铅铅笔、红墨墨水、纯蓝蓝墨水、复写纸纸书写和签签批,热感感传真纸应应复印后归归档;录音
21、音、录像文文件应保证证载体的有有效性;长期存存储的电子子文件使用用不可擦除除型光盘。(3) 各各类文件应应按文件形形成的先后后顺序或项项目完成情情况及时收收集。5.3.22.3 收集方法法建设单位及及参建单位位应使用收收集袋(盒)对项目文文件材料进进行存放。收收集袋是在在文件收集过程中所所使用的用用以分门别别类装放文文件的袋子子(盒),收集文文件时参照照本规定 5.33.2.11 要求分类保存存并拟出案案卷题名,标标示在文件件袋上即可可形成收集集袋。5.3.33 项目文件件的整理5.3.33.1 整理要求求基建项目所所形成的全全部项目文文件应按档档案管理的的要求,在在档案人员员的指导下下,由文
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