培育发展苏州战略性新兴产业的对策研究21879.docx

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1、课题编号：10-B-28培育发展苏苏州战略性新兴兴产业的对策研究究项目负责人人： 项目组成员员： 承担单位：苏州科技技学院2011年年10月培育发展苏苏州战略性性新兴产业业的对策研究究苏州科技学学院 摘要 苏州市市已经具备了战略略性新兴产产业发展的的一定优势，战略性新兴兴产业保持持超预期发发展，产值值发展均已达达到一定规规模，且固定资产产投资完成成额保持高高速增长。但但是，苏州州市也存在在研发基础础和能力尚尚滞后于发发展之需、增长的稳稳定性和持持续性尚需需巩固、产业集聚聚效应尚待待提升、发展计划划前瞻性尚尚需提升等等四个方面面的不足。为了了实现苏州州市战略性性新兴产业业发展的目目标和定位位，苏

2、州市市应坚持系统统性、动态态性、比较较优势与阶阶段性原则则相结合；企业主体体作用和政政府引导作作用相结合合；技术创新新推动和市市场需求拉拉动相结合合；基础创新新、应用创创新与创新新文化相融融合；鼓励微小小中企业发发展和产业业重组并购购相结合等等发展策略略。政策方方面，苏州州市应重点点关注：精心编制制产业发展展规划和技技术路线图图，发挥规规划指引顶顶层作用；完善财税税政策体系系，提升政政策的差别别性、动态态性和协同同性；提升银行行服务能力力，鼓励金金融创新，完完善金融组组织结构；实施“引进”、“培养”和“用人”并重措施施，提供智智力保障等等四个方面面。关键词 战略性新新兴产业 现状 策策略 政政

3、策 目目标目 录第一章 研究的背背景、意义义与目的1第一节 研研究背景与与意义11第二节 研研究目的与与思路 22第二章 战略性新新兴产业释释义与国外外发展经验验 3第一节 战战略性新兴兴产业释义义3一、基于国国家竞争战战略理论的的研究3二、基于产产业演化理理论的研究究3三、基于产产业选择方方法的研究究4第二节 政政府扶持战战略性新兴兴产业发展展的必要性性4一、是培育育国家竞争争力的需要 4二、是克服服“市场失灵灵”的需要 44三、是构建建经济新增增长极的需需要 4第三节 政政府扶持战战略性新兴兴产业发展展的实例5一、美国扶扶持战略性性新兴产业业发展的政政策55二、德国扶扶持战略性性新兴产业业

4、发展的政政策66第四节 支支持战略性性新兴产业业发展的政政策选择原原则7一、系统性性原则 7二、动态性性原则 7三、比较优优势原则 7四、阶段性性原则 7第三章 苏州市战战略性新兴兴产业发展展现状 9第一节 苏苏州市战略略性新兴产产业发展之之优势 9一、科技实实力不断提提升 9二、工业发发展规模优优势显著 9三、金融服服务业快速速发展 10第二节 苏苏州市战略略性新兴产产业发展之之成效 11一、工业新新兴产业发发展规模与与质量分析析 11二、服务业业新兴产业业发展规模模与质量分分析 112三、战略性性新兴产业业固定资产产投资完成成额分析13第三节 苏苏州市战略略性新兴产产业发展之之不足 13一

5、、研发基基础和能力力尚滞后于于发展之需需13二、增长的的稳定性和和持续性尚尚需巩固 15三、战略性性新兴产业业集聚效应应尚待提升升 16四、发展计计划前瞻性性尚需提升升 177第四章 苏州市战战略性新兴兴产业发展展之策略119第一节 战战略性新兴兴产业发展展之目标与与定位 19第二节 战战略性新兴兴产业发展展之策略 19一、坚持系系统性、动动态性、比比较优势与与阶段性原原则相结合合 119二、坚持企企业主体作作用和政府府引导作用用相结合19三、坚持技技术创新推推动和市场场需求拉动动相结合20四、坚持基基础创新、应应用创新与与创新文化化相融合222五、坚持鼓鼓励微小中中企业发展展和产业重重组并购

6、相相结合24第三节 扶扶持战略性性新兴产业业发展之政政策建议 224一、精心编编制产业发发展规划和和技术路线线图，发挥挥规划指引引顶层作用用24二、完善财财税政策体体系，提升升政策的差差别性、动动态性和协协同性 25三、提升银银行服务能能力，鼓励励金融创新新，完善金金融组织结结构 226四、实施“引进”、“培养”和“用人”并重措施施，提供智智力保障 27附表：表2-1 美国扶扶持新兴产产业发展政政策举例 第第5-6页页表3-1 2000520010年苏苏州市科技技实力比较较 第99页表3-2 截止22011年年三季度末末苏州市上上市公司情情况统计汇汇总 第第11页表3-3 20110年苏州州市

7、规模以以上企业与与战略性新新兴产业发发展比较 第111页表3-4 苏州市市制造业战战略性新兴兴产业实际际与计划产产值比较 第12页页表3-5 30100年20111年3季季度苏州市市服务外包包发展情况况 第133页表3-6 苏州市战战略性新兴兴产业固定定资产投资资完成额及及其比较 第113页表3-7 20100年1季度度至20111年第三三季度各季季新兴产业业结构比较较（%） 第115页表3-8 20110年苏州州市战略性性新兴产业业集聚及绩绩效比较 第17页页表3-9 全国、江江苏省苏州州市战略性性新兴产业业、重点细细分行业比比较 第188页表3-100 20112年苏州州市与江苏苏省新兴产

8、产业重点领领域发展规规模目标比比较 第188页表4-1 苏州市市战略性新新兴产业发发展主导模模式设计 第20页页附图：图1-1 苏州市市战略性新新兴产业研研究思路框框架 第第2页图3-1 1999020099苏州市地地区生产总总值中工业业产值及其其占全国比比重比较 第第10页图3-2 20009年苏州州市地区生生产总值和和在校高校校学生占江江苏省比例例比较 第14页页图3-3 20110年部分分城市规模模以上企业业利税率和和利润率比比较 第155页图3-4 20110、20011年339月苏苏州市制造造业新兴产产业累计产产值情况 第16页页图4-1 苏州市战战略性新兴兴产业发展展策略框架架 第

9、199页图4-2 新兴产业业构成要素素与发展动动因内在关关系 第21页页第一章 研究的背景景、意义及及思路第一节 研究背景景与意义一、研究背背景根据产业演演化理论，技技术创新是是驱动产业业演化的根根本动力。新新技术革命命孕育新兴兴产业群，并并使之成长长为新的经经济增长点点，实现生生产要素重重组，带动动经济走出出衰退阶段段，进入繁繁荣阶段。纵纵观历史，以以蒸汽机、电电力、计算算机、原子子能等革命命性发明为为基础的新新兴产业都都对世界经经济的增长长和发展模模式的转型型产生了决决定性影响响。 “十二五五”期间，经济济结构调整整已经成为为我国加快快经济增长长方式转变变的主线，而发展战略略性新兴产产业将

10、是经经济转型和和持续发展展的重要内内容和推动动了。国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决决定指出出，“战略性新新兴产业对对于推进产产业结构升升级和经济济发展方式式转变，提提升我国自自主发展能能力和国际际竞争力和和经济社会会可持续发发展，具有有重要意义义。”江苏省省新兴产业业倍增计划划也指出出战略性新新兴产业“市场前景景广阔、资资源消耗低低、带动系系数大、就就业机会多多、综合效效益好”，“是促进江苏苏省产业结结构优化升升级的必然然选择”。根据国国家和江苏苏省的发展展计划，结结合苏州实实际情况，苏苏州市新新兴产业倍倍增发展计计划（20010-22012）提提出了“跨越发展展，三年翻翻

11、番”的新目标标，要“大力发展展新能源、新新材料、高高端装备制制造、生物物技术和新新医药、节节能环保、软软件和服务务外包、智智能电网和和物联网、新新型平板显显示等战略性新新兴产业，使使新兴产业业成为引领领经济发展展的强大动力和和有力的的增增长极”。然而，战战略性新兴兴产业的发发展具有较较大的不确确定性和复复杂性，需需要从理论论研究的视视角对苏州州市战略性性新兴产业业发展现状状进行审视视，并对未未来发展进进行深入探探讨。二、研究意意义各级政府的的有关文件件提出了培培育发展战战略性新兴兴产业的总总体目标、工工作任务和和主要政策策措施，一一方面提高高了全社会会对培育发发展战略性性新兴产业业重要性的的认

12、识，并并提供了政政策依据。但但是，从理理论研究和和政策制定定基础研究究的角度看看，这些文文件并不是是培育发展展战略性新新兴产业政政策研究的的最终结论论，还需要要进行更深深入具体的的政策理论论基础研究究和更加具具体的策略略方案研究究。从动态性的的角度看，受受政策支持持利好因素素的影响，苏苏州市战略略性新兴产产业近年来来快速发展展，积累了了一定经验验，需要总总结凝炼。且且实践中也也出现了一一些政策文文件中没有有解决的问问题和新产产生的问题题，这些都都需要进行行更深入的的关注研究究。在理论论方面看，近近年来，培培育发展战战略性新兴兴产业得到到了社会各各界的高度度重视，研研究的不断断深入和成成熟，也为

13、为相关政策策的制定提提供了有意意义的概念念指引和思思维框架。第二节 研究的目目的与思路路 一一、研究目目的首先，以苏苏州市新兴兴产业倍增增发展计划划（20110-20012）提提出的新兴兴产业发展展目标和任任务为中心心，以官方方统计数据据为基础，苏苏州市战略略新兴产业业发展的现现状进行描描述统计分分析，论证证八大新兴兴产业的发发展现状、影影响因素、可可能的风险险和新兴产产业对经济济发展的引引领带动作作用等，分分析总结苏苏州市新兴兴产业发展展现状、经经验和难点点。其次，依据据以上分析析，结合国国际经验和和理论成果果，提出并并落实新兴兴产业倍增增计划，实实现发展目目标和重点点任务的具具体措施建建议

14、。本报报告认为苏苏州具有经经济实力强强、产业基基础好和经经验丰富的的优势，但但是，也不不应低估面面临的难度度。促进战战略性新兴兴产业发展展，既需政政府财税政政策的支持持，也需形形成企业自自主参与的的机制。既既需把科技技创新作为为中心环节节，也需重重视市场需需求对技术术产业化的的作用。既既需强调自自主创新，也也需加强国国际科技合合作。既需需引导外资资投向新兴兴产业，也也需要推动动新兴产业业走出去。苏苏州市需要要多途径培培育发展战战略性新兴兴产业，使使之尽快成成为经济发发展的主导导产业，带带动苏州经经济转型战战略的实施施。二、研究思思路框架本课题将以以战略性新新兴产业基基础理论、国国外实践为为借鉴

15、，以以苏州市战战略性新兴兴产业发展展现状为基基础，以苏苏州市战战略性新兴兴专产业倍倍增计划为为依据，提提出苏州市市战略性新新兴产业发发展目标与与定位为核核心，提出出苏州市战战略性新兴兴产业发展展的策略与与对策建议议。图1-1 苏州市战战略性新兴兴产业研究究思路框架架第二章 战略性新新兴产业释释义与国外外发展经验验第一节 战略性新新兴产业释释义战略性新兴兴产业是一一个全新的的概念，该该领域的理理论研究尚尚处于起步步阶段，并并没有形成成经典、严严格的学术术概念。目目前关于战战略性新兴兴产业内涵涵和范围的的研究主要要集中在以以下几个方方面。一、基于国国家竞争战战略理论的的研究当前影响较较广泛的解解释

16、是，根据20009年战战略性新兴兴产业发展展座谈会的的研讨和国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决决定等文文件进行的的阐述。例例如，中国国科技发展展战略研究究小组（22011）认认为“战略性新新兴产业体体现国家战战略需求，关关系到科技技实力、综综合国力、经经济实力和国家家安全，是是突破性技技术和产业业的深度结结合”，战略性性新兴产业业“是可能引发发新一轮产产业革命的的产业，是是具有广阔阔市场背景景和科技进进步能力的的先导性产产业，对经经济可持续续发展和结结构转变，对对保障国家家产业安全全起决定作作用。”该解释综综合了战略略性新兴产产业提出的的背景和国国家领导人人、政策文文件的有关

17、关阐述，从从战略性和和新兴性两两方面剖析析了战略性性新兴产业业的内涵。根根据该课题题组的研究究成果，战战略性新兴兴产业应具具有“国家战略略必争性、突突破性、先先导性、创创新驱动性性和动态性性”五个特点点。二、基于产产业演化理理论的研究究国内研究人人员从对一一般性新兴兴产业、基基础产业、主主导产业、优优势产业、支支柱产业、瓶瓶颈产业的的比较出发发，对战略略性新兴产产业的外延延和特点进进行了识别别。在理论论界，关于于战略性产产业、新兴兴产业、主主导产业和和支柱产业业等相关概概念已经形形成了较有有影响的经经典结论。例例如：A.O.赫希希曼、保罗罗克鲁格曼曼、吕政（22004）、万万钢（20010）都

18、都曾提出了了战略性产产业的含义义。波特（11990）、苏苏东水（22000）曾曾对新兴产产业进行了了诠释。罗罗斯托曾对对主导产业业、支柱产产业的特点点和作用进进行了比较较分析。在在这些研究究的基础上上，肖志兴兴（20111）比较较了战略性性新兴产业业同其他产产业的相似似与区别，并并指出在每每轮经济周周期内都存存在着战略略新兴产业业主导产产业支柱产产业基础产产业循环更更替的转变变规律。中国科技发发展战略研研究小组则则研究了一一般产业、新新兴产业、主主导产业以以及支柱产产业之间的的进化规律律。结论是是“由于技术术进步导致致某产业快快速发展，发展为新兴产业”，而“随着新兴产业的快速发展，其规模不断扩

19、大，产业关联性效果凸显，产生强大的拉动作用，演化为主导产业”，而“主导产业经过一段时期的发展，市场和技术发展速度逐渐放缓，进入规模经济阶段，形成支柱产业。”课题组也指出这种演变趋势成为主导产业或支柱产业并不是必然的结果，而战略性新兴产业则必须具有成为主导产业和支柱产业的趋势。三、基于产产业选择方方法的研究究还有研究人人员从战略略性新兴产产业选择标标准和指标标体系构建建的角度出出发，对战战略性新兴兴产业的具具体所指进进行了界定定，为政策策制定提供供科学依据据。持有该该观点的研研究人员认认为，概念念的清晰并并不是最重重要的，或或者是认识识和实践制制约，现阶阶段还无法法给出准确确的定义。当前重要的是

20、确定战略性新兴产业的重点领域，及其技术路线，大力支持其发展。战略性新兴产业不是“战略性”和“新兴性”的简单叠加已成为共识，但是，选择标准的确定却仍旧是从这两个方面进行的，并无根本性的突破。一方面强调对产业的带动力、就业的吸纳力和经济增长的贡献，另一方面又强调其必须代表未来科技发展前沿和代表产业发展趋势。关于在战略略性新兴产产业选择的的定性研究究，其理论论依据多借借鉴产业关关联理论、动动态比较优优势理论、广广义经济效效益理论、优优势产业选选择理论。在在定量方法法方面，主主要有投入入产出法、数数据包络分分析法（DDEA）、神神经网络法法、聚类分分析法。但但是有关战战略性新兴兴产业统计计的样本不不足

21、和相关关统计制度度的缺失，限限制了这些些计量方法法的使用。层层级分析法法和德尔菲菲法等定性性分析法是是目前实际际工作中可可行的方法法。第二节 政府扶持持战略性新新兴产业发发展必要性性的理论一、是培育育国家竞争争战略的需需要战略性新兴兴产业属于于一国的重重大战略部部署，不仅仅事关国家家产业安全全，也对政治、经经济、科技技文化多方方面的发展展具有重要要意义。根根据波特的的国家竞争争优势理论论，适宜的的创新机制制和充分的的创新能力力才是赢得得国家竞争争优势的关关键。一国国要保持长长久的国际际竞争优势势就不能过过度依赖自自然禀赋优优势，而必必须要掌握握推进要素素（proomotiive elemmen

22、tss ,是指通过过投资与发发展创造产产生的要素素）。在经经济全球化化时代，许许多国家都都采取积极极措施来提提升推进要要素的发展展。特别是是在金融危危机之后，培培养发展“战略性新新兴产业”已经成为为占领国际际竞争制高高点的重要要政策之一一。二、是克服服市场失灵灵的需要“战略性新新兴产业”具有明显显的经济外部性性和高风险险性，需要要政府干预预来规避市市场失灵。“战略性新兴产业”属于知识密集型产业，具有明显的新知识和新技术溢出效应，能够产生显著的正社会效益，且有公共产品达到特性，需要政府的调节、规范和制约。此外，战略性新兴产业在研发产品试制、市场化各个环节都存在较高的风险、完全依赖市场机制很难实现

23、资源的最优化配置。为了避免市场失灵，需要政府发挥公共政策的作用，进行激励与调节。三、是构建建经济发展展新增长极极的需要根据波特（22002）钻钻石理论模模型的研究究，一个国国家的产业业竞争力主主要取决于于产业内部部的四大要要素和政府府、机会两两个外部变变量。产业业内部四个个要素和两两个变数相相互作用、相相互影响构构成了一个个钻石体系系，共同决决定了该产产业竞争力力的水平。为为了提升新新兴产业的的国际竞争争力，政府府公共政策策应着眼于于其对“生产要素素”、“需求条件件”、“相关产业业和支柱产产业”和“企业战略略、结构和和同业竞争争”的影响，发发挥引导、激激励、服务务和规范的的作用。第三节 政府扶

24、持持战略性新新兴产业发发展的实例例一、美国扶扶持战略性性新兴产业业发展的政政策20世纪770800年代，美美国政府通过扶扶持微电子子、计算机机设备、软软件和因特特网技术、信信息服务和和航空航天天等优势产产业，加快快了高新技技术成果的的商品化和和产业化，对实现美国经济持续增长的“新经济”阶段起到了重要作用。金融危机以来，美国政府先后出台了一系列重大举措，支持新能源和环保产业、生物和医疗产业、信息和互联网产业、空间产业和海洋产业的发展，希望通过政府的支持促进其快速发展，带动整个产业的经济增长，巩固美国在新创新竞争中的优势。美国通过财财税政策、金金融政策、科科技政策和和小企业政政策等对战战略性新兴兴

25、产业的发发展给予了了有效支持持（见表22-1）。二、德国扶扶持战略性性新兴产业业的政策主要欧盟国国家英、法、德及部分分北欧小国国历来都对对科技与创创新给予高高度关注。22008年年金融危机机以来，更更是采取多多种政策手手段力促科科技与经济济融合，实实现“创新-研研发-生产产”的有机结结合，促进进新兴产业业发展，提提升本国在在新一轮世世界经济发发展中的竞竞争力。例例如：德国国工商总会会的项研究究报告就指指出，到22008年年年底，近近1/3的的德国企业将将实现的创新新归功于政政府的研发发和创新政政策。该国国部分典型型政策见表表2-2。第四节 支持战略略性新兴产产业发展的的政策选择择原则借鉴国外实

26、实践经验和和理论研究究成果，政政府支持战战略性新兴兴产业发展展需兼顾系系统性原则则、动态性性原则、比比较优势原原则和阶段段性原则等等四个方面面。一、系统性性原则战略性新兴兴产业发展展要经历创创意、研发发、产品开开发中试、工艺艺创新、产产业链完善善和商业模模式创新等多个个环节，才才能实现向向国民经济济主导产业业和支柱产产业的转化化。为了保保证以上各各环节的顺顺利推进，借借鉴各国政政策实践经经验，支持持战略性新新兴产业发发展的政策策应该是一一个丰富的的政策体系系。应包括预测测规划、科科技政策、科科技金融、公共研发平台、财政政策、法律法规和企业激励制度等多个方面，这些政策之间需有机配合，才能形成协同

27、合力。例如，政府采购和税收优惠、补贴，有利于降低企业产业化的风险，增强市场竞争力，提升战略性新兴产业对私人资本、金融资金的投入，实现规模化生产，增强企业自身积累与内在发展的能力。二、动态性性原则扶持战略性性新兴产业业发展的政政策应满足足国家战略略的必争性性和国际产产业竞争格格局态势的的需要。战战略性新兴兴产业决定定一国未来来在国际竞竞争格局中中的产业技技术地位，对对一国经济济安全具有有重要意义义。因此，一一国扶持战战略性新兴兴产业的政政策应强调调对未来科科学技术发发展趋势的的研判和预预测，动态态性选择有有利于国家家科技水平平提高的关关键技术，确确保其优先先发展，实实现资源的的优化配置置和社会动

28、动态利益最最大化。三、比较优优势原则尽管扶持战战略性新兴兴产业发展展的政策需需要突破比比较优势的的约束框架架，着眼于于国家战略略高度，生生产和培植植新资源优优势。但是是，详细到到全国各地地的具体选选择，则必必须在国家家产业政策的的指引下，从从当地资源源禀赋、实实际基础等等具体情况况出发，突突出重点，集集中力量，优优先支持能能够发挥当当地特长和和优势的战战略性新兴兴产业，避避免不顾实实际造成产产业雷同，引引发过度竞竞争，避免免资源浪费费现象。四、阶段性性原则。对对于不同发发展阶段的的战略性新新兴产业，政政府应有针针对性地采采取不同的的扶持政策策。在战略略性新兴产产业发展的的孕育期，应应重点通过过

29、科技政策策、创新平平台等支持持多学科交交叉领域的的基础和应应用的研究究。在重大大产品创新新开始阶段段，应选择择性支持一一些具有突突破性、先先导性的技技术进行研研发，并加加强知识产产权保护和和技术标准准研发。在在战略性新新兴产业的的成长期，由由于此阶段段生产工艺艺不成熟，配配套产业链链不完善，市市场风险高高，主导产产品尚未形形成规模经经济，政府府应采取预预算采购、税税收优惠、用用户补贴等等手段，完善善上下游产产业链的建建设，培育育产业竞争争优势。主要研究结结论：第一一，目前对对战略性新新兴产业理理论的研究究尚处于起起步阶段，对对其的解释释主要集中中在三个方方面。从国国家竞争战战略角度看看，战略性

30、性新兴产业业要体现国国家战略的的需求，应应具有“国家战略略必争性、突突破性、创创新驱动性性、先导性性和动态性性”五个特点点。从产业业演化理论论的角度看看，战略性性新兴产业业则必须具具有成为主主导产业和和支柱产业业的势能，要要符合战略略新兴产业业主导产产业支柱产产业基础产产业循环更更替的转变变规律。从从产业选择择方法角度度看，战略略性新兴产产业对产业业的带动力力、就业的的吸纳力和和经济增长长具有较突突出的贡献献，还必须代表表未来科技技发展前沿沿和代表产产业发展趋趋势。第二，根据据波特的国国家竞争优优势理论、钻钻石理论模模型和微观观经济学理理论，培育育国家竞争争战略、克服“市场失灵灵”和构建经济济

31、发展增长长极是政府扶持持战略性新新兴产业发发展必要性性的理论基基础，也是是明确政府府政策目标标的主要理理论基础。第三，美国国和德国的的实践表明明，政府对对于战略性性新兴产业业的支持是是一个长期期的过程，通通过税政策策、金融政政策、科技技政策和小小企业政策策等，政府府支持对于于培育发展展战略性新新兴产业培培育具有重重要意义，有有利于实现现“创新-研研发-生产产”的有机结结合，促进进新兴产业业发展，提提升一国在在新一轮世世界经济发发展中的竞竞争力。第四，战略略性新兴产产业的发展展要经历创创意、研发发、产品开开发、工艺艺创新、产产业配套、产产业链和商商业模式形形成等多个个环节，其其选择和发发展具有较

32、较高的不确确定性和复复杂性。扶扶持战略性性新兴产业业发展的政政策包括预预测规划、科科技政策、科科技金融、研研发创新平平台、财政政政策、法法律法规和和企业激励励制度等多多个方面。支支持其发展展政策的选选择应遵循循系统性原原则、动态态性原则、阶阶段性原则则，建立有有机配合的的政策体系系，形成政政策协同合合力。第三章 苏州市战战略性新兴兴产业发展展现状第一节 苏州市战战略性新兴兴产业发展展之优势一、科技实实力不断提提升（一）研究究机构数量量和实力快快速发展“十一五”期间，在在苏州市政府府的积极引引导和政策策扶持支持下下，苏州市市科技创新新研发单位位的数量快快速增长，实实力也明显增强强。20110年末

33、，苏苏州市822%的本土土大中型企企业建立了了研发机构构，外资设设置省级以以上研发机机构亦达1833家，并且且取得了一一系列显著著成果。例例如20007年，纳纳米科技园园倍科技部部批准为国国家级国际际创新园；20088年，纳米米技术与纳纳米仿生研研究所、生生物医学工工程研究所所、沙钢钢钢铁研究院院、新型平平板显示技技术研究院院等列入省省重点科技技基础设施施建设计划划，工业园园区生物纳纳米园成为为苏州市首首个省级生生物医药专专业孵化器器。（二）研发发成果数量量和产业化化增长明显显从研发经费费投入情况况看，20005年以以来，苏州州市研发（RR&D）经经费支出占占地区生产产总值的比比例持续提提升，

34、20009年该该比率已经经突破2.0%，22010年年进一步提提高到2.34%，已已高于全国国和江苏省省平均水平平（见表33-1）。根根据国际经经验，如果果一个地区区研发（RR&D）经经费支出占占GDP的的比率超过过2%，该该地区进入入科技研发发的快速增增长期。从专利方面面看，2000522010年年期间，苏苏州市专利利申请量和和授权量均均保持每年年20%以以上同比增增速，个别别年度甚至至高达1000%以上上。截止22010年年末，专利利申请量和和授权量分分别达到7771944件和466109件件，比20005年增增长16.47倍和和16.557倍，居居全国首位位。同期相相比，苏州州市加快推推

35、进高技术术成果产业业化成绩显显著，新认认定省级以以上高新技技术产品增增长6.229倍，从从196 件提高到到14299件，累计计达58553件。表3-1 2000520010年苏苏州市科技技实力比较较年度R&D/GGDP专利新认定省级级以上高新新技术产品品全国江苏苏州申请授权（%）（%）（%）同比（%）发明占比（%）同比（%）发明占比（%）（件）20051.321.4844.65514.577 19.1224.46 19620061.391.589.888 15.555 46.466 3.71 48720071.41.681.7162.117 13.822 88.611 3.19 725200

36、81.471.931.843.877 11.066 99.522 3.53 66920091.72.08突破2.0026.311 13.500 115.004 2.62 90320101.762.12.3425.855 16.766 17.366 2.97 1429注：研发（R&D）占比指研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重。另表中数据根据苏州市各年统计年报整理，因此小数点后位数没有做同一处理。二、工业发发展规模优优势显著具有较大规规模的工业业基础为苏苏州市战略略性新兴产产业发展提提供了要素素转移的来来源和经济济支持，以以及具有较较大潜在需需求的市场场基础。自自上世纪990年代以以来，苏

37、州州市的工业业经济保持持平稳较快快增长。其其中，地区区生产总值值中工业部部分，由11990年年的1122.52亿亿元增加到到20100年的49916.449亿元，累累计增长442.6009倍。其其中，20009年苏苏州市地区区总产值工工业部分较较19900年增长337.911倍，是全全国同期增增速的1.92倍，总总量自20004年以以来持续占占全国的33%以上（见见图3-11）。期间间，苏州市市大力实施高高新技术产产业双倍增增计划，高高新技术产产业不断壮壮大。20100年高新技技术产业工工业总产值值占全市规规模以上工工业总产值值的36.6%。图3-1 1999020009苏州市市地区生产产总值

38、中工工业产值及及其占全国国比重比较较三、金融服服务业快速速发展（一）银行行信贷规模模快速增长长“十一五”期间，苏苏州市加大大了对金融融创新的步伐，已已经形成了了结构较合合理、功能能完备的金金融服务业业组织体系，金金融化程度度快速提高。特特别是20008年出出台的关关于促进金金融业改革革发展的指指导意见极极大推动了了苏州市金金融业的快快速发展，苏苏州市金融融实力快速速提升。截截止20110年末，苏苏州市银行行机构本外外币存、贷款余额额均达到万万亿以上，分分列国内大大中城市第第8和第110位。（二）融资资多元化初初显成效目前，金融融业已成为为苏州市经经济增长的的新动力，也也为战略性性新兴产业业发展

39、创造造了有利的的外部环境境。其中，苏苏州市创业业投资、风风险投资、股股权基金和和产业基金金等金融体体系已初步步形成，机机构数量和和注册规模模在全国均均名列前茅茅。截至22011年年三季度末末，苏州市市备案的创投企业业累计811家，注册册资本累计计164.7亿元，实实收资本累累计1188亿元，创创投机构备备案及注册册资金数均均约为全国国的十分之之一。特别别是股权投投资和创业业投资母基基金的设立立，极大提提升了苏州州市在业内内的知名度度和竞争地地位。此外外，20110年交通通银行苏州州科技支行行和科技金金融创新实实验基地挂挂牌、融达达科技小贷贷公司的成成立都有利利于促进金金融与科技技融合效率率的提

40、升。资本市场融融资方面，苏苏州市企业业利用资本本市场实现现股权融资资和债券融融资的业务务规模也快快速增长，资资本市场融融资体系和和运作能力力趋于成熟熟。截止22011年年三季度末末，苏州市市已有60余家公司司上市，融融资4000多亿元，在在全国大中中城市中位位居第二。特特别是深交交所中小板板上市公司司达31家家，初步形形成了中小小板独具特特色的苏州州板块（见见表3-22）。表3-2 截止22011年年三季度末末苏州市上上市公司情情况统计汇汇总家数（家）融 资 额额（亿元）上交所主板板980深交所主板板325深交所中小小板31220深交所创业业板1163境外上市12100本年累计新新增上市公公司

41、1493本年累计再再融资537上市公司总总数66488资料来源：苏州市金金融工作办办，1第二节 苏州市战战略性新兴兴产业发展展之成效一、工业新新兴产业发发展规模与与质量分析析2010年年，苏州市市规模以上上工业战略略性新兴产产业工业产产值同比增增速高达229%，全全年实现工工业产值77100.56亿元元，占全市市规模以上上工业产值值的比重达达28.880%，成成为全市工工业增长的的重要组成成部分。同同期，苏州州市规模以以上工业战战略性新兴兴产业的资资产总额、利利税总额和和利润总额额占全市比比重已超330%，利利税率、利利润率水平平分别高于于全市平均均水平166.94%和25.42%，表表明战略

42、性性新兴产业业已具备较较好的盈利利能力。如如果将工业业总产值、资资产、利税税总额分别别和企业单单位个数、从从业人员进进行比较，可可以进一步步得出苏州州市规模以以上战略性性新兴产业业较全市平平均水平规规模更大、资资本密集度度更高、盈盈利能力更更强的结论论。表3-3 20110年苏州州市规模以以上企业与与战略性新新兴产业发发展比较项目全市（A）新兴产业（B）比较(%)（C=B/A）平均从业人人员（人）34520034715966820.744 工业总产值值（万元）2465116665571005556928.800 资产合计（万万元）1935111382259238842230.611 主营业务收收入（万元元）2457775123370498885928.688 利税总额（万万元）1988228076669661133.544 利润总和（