应急救援管理制度汇编34465.docx
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1、应急管理规定一、目的 为贯彻“安全第一一,预防为为主”的安全生生产方针,规规范公司应应急管理制制度,提高高应对风险险和防范事事故的能力力,保障职职工的安全全健康和生生命安全,最最大限度的的减少财产产损失、环环境损害和和社会影响响。根据国国家有关法法律法规制制定本制度度。 二、原则 应急管理理制度坚持持“以人为本本,减少危危害,居安安思危,预预防为主,统统一领导,分分级负责,职职责明确,快快速反应”的原则。 三、过程 应急管理理分“预防、准准备、响应应和恢复”四个过程程。主要内内容包括:应急管理理组织体系系,应急救救援预案管管理、应急急培训、应应急演练、应应急物资保保障等。 四、组织机机构 1、
2、成立以以公司总经经理为组长长,主管安安全生产副副总经理(厂厂长)、副副厂长为副副组长,公公司各部门门负责人为为成员的应应急管理制制度领导小小组。 2、应急管管理办公室室设在公司司办公室,并并负责日常常管理。 五、职责 1、公司应应急管理制制度领导小小组负责预预案的编制制、修订。预预 案要符符合生产产经营单位位应急救援援预案编制制导则,并并保持与上上级部门预预案的衔接接。根据国国家法律法法规及公司司实际演练练情况,适适时修订预预案,做做到科学、易易操作。 2、应急管管理制度领领导小组保保证应急管管理的资金金投入,按按照规定使使用应急管管理费用。来来年的应急急管理费用用的使用计计划,由各各部门于本
3、本年下半年年提出,由由公司统一一安排。 3、应急管管理制度领领导小组负负责指导事事故应急预预案的备案案和评审工工作。 4、应急管管理办公室室负责组织织应急预案案和现场处处置方案的的修订工作作。修订周周期一般为为1-3年年。 六、应急预预案备案 公司安全全生产事故故综合应急急预案和专专项预案经经过专家评评审合格后后,应急管管理办公室室在两个月月内,负责责向县应急急管部门和和县安监主主管部门备备案。 七、应急管管理培训 每年至少进进行一次全全员应急管管理培训,培培训内容应应当包括:事故预防防、危险辩辩识、事故故报告、应应急响应、各各类事故处处置方案、基基本救护常常识、避灾灾避险、逃逃生自救等等。
4、八、应急演演练 根据年度度应急演练练计划,每每年至少分分别安排一一次现场演演练和综合合演练,强强化职工应应急意识,提提高应急队队伍的反应应速度和实实战能力。安安全保卫、防防火部负责责做好演练练的协调工工作。 九、应急通通讯设备保保障 公司要对对电话、对对讲机、手手机等通讯讯器材进行行经常性维维护或更新新,确保通通讯畅通。 十、应急救救援物资保保障 根据公司预预案做好应应急救援设设备、器材材、防护用用品、工具具、材料、药药品等保障障工作。确确保经费、物物资供应,切切实加强应应急保障能能力,并对对应急救援援设备、设设施要定期期进行检测测、维护、更更新,确保保性能完好好。 十一、应急急处置 1、事故
5、发发生后,立立即启动应应急预案,以以营救遇险险人员为重重点,开展展应急救援援工作;要要采取必要要措施,防防止发生次次生、衍生生事故,避避免造成更更大的人员员伤亡、财财产损失和和环境污染染;要及时时组织受威威胁群众疏疏散、转移移,做好安安置工作。 2、成立应应急救援队队,人员由由公司防火火部、保卫卫部及各部部门骨干组组成,并进进行经常性性训练,熟熟练掌握基基本的救护护常识和救救援能力。 3、应急救救援协议。充充分利用社社会应急资资源,与地地方政府预预案、上级级主管单位位及相关部部门的预案案和应急组组织相衔接接。根据有有关规定,公公司要同县县相关单位位签订应急急支援协议议,一旦发发生公司不不能自救
6、的的事故,请请协议单位位支援。 十二、应急急管理费用用由公司予予以保障。 应急管理 总则一、为规范范公司突发发事件应急急管理,贯贯彻“安全第一一,预防为为主,综合合治理”的方针,提提高处置突突发事件的的能力,正正确、有效效和快速地地控制和处处理各类突突发事件,最最大限度地地减少事故故造成的影影响和损失失,保证员员工生命和和公共财产产的安全,维维护生产、生生活秩序,根根据国家有有关法律、法法规和政策策规定,结结合公司司生产应急急预案管理理办法(试试行)的的要求,制制定本制度度。二、 本制制度所称公公司是指与与公司有管管理关系的的部门组合合。本制度度所称的突突发事件是是指在公司司生产经营营活动范围
7、围内(包括括对外承、发发包工程、多多种经营)突突然发生的的事件,造造成或者可可能造成重重大人员伤伤亡、财产产损失、生生态环境破破坏和社会会影响的,危危及公司安安全和公共共安全的紧紧急事件。三、 根据据突发事件件的发生性性质、过程程和机理,经经危害识别别、风险评评估,将突突发事件分分为:(1)公共共卫生事件件:公共卫卫生事件主主要包括突突发重大食食物中毒、重重大传染病病疫情和群群体性不明明原因疾病病等;(2)自然然灾害事件件:自然灾灾害事件主主要包括破破坏性地震震、洪涝灾灾害和气象象灾害等;(3)社会会安全事件件:社会安安全事件主主要包括群群体性事件件、恐怖袭袭击事件和和境外事件件等;(4)生产
8、产安全事件件:生产安安全事件主主要包括因因管理不善善而造成的的各种恶性性事件或因因设备实施施老化而引引发的生产产安全突发发事件。四、应根据据工作特点点、风险程程度经危害害识别、风风险评估,确确定可能发发生或易发发生的突发发事件。五、本制度度所称突发发事件应急急是指针对对已发生的的突发事件件,为控制制其规模、降降低其损失失而开展的的救援和处处置行动。六、应急工工作原则:以人为本本,预防为为主。在应应急救援行行动中,应应快速、有有序、有效效的实施现现场急救和和及时安全全转送伤员员,组织和和指导危害害区域内人人员撤离,最最大程度地地减少因事事故造成的的人员伤亡亡和危害。积积极采取组组织上、技技术上和
9、管管理上的对对策措施,提提高系统安安全保障能能力;在事事故应急救救援初期,采采取有效应应急行动,将将事故控制制在局部,防防止事故蔓蔓延。 应急组织机机构一、公司成成立突发事事件应急管管理委员会会(以下简简称“公司应急急委”)由公司司总经理任任委员会主主任,其他他公司领导导任委员会会副主任,委委员会成员员由副总师师及各部门门负责人、专专家组等组组成。公司司应急委的的主要职责责如下:(1)贯彻彻落实有关关突发事件件应急的法法规和规定定;(2)指挥挥、协调应应急准备、应应急响应和和应急救援援工作;(3)组织织应急预案案的编制、评评审、修订订和演练工工作;(4)监督督、管理应应急体系的的建设和运运转;
10、(5)通报报或发布应应急救援与与处理的进进展情况;(6)协调调与外部应应急力量、相相关政府部部门的关系系。二、公司应应急委下设设突发事件件应急委办办公室,设设在公司办办公室。公公司应急委委办公室的的主要职责责如下:(1)处理理公司应急急委日常管管理工作;(2)协调调、联络各各级应急机机构和部门门;(3)对公公司各类突突发事件应应急预案进进行评审和和备案;(4)组织织公司突突发事件总总体应急预预案的修修订;(5)负责责突发事件件的应急指指挥与协调调。三、公司应应急委下设设专家组,由由公司应急急委办公室室指定的相相关职能部部门人员组组成。由公公司应急委委办公室负负责专家组组的组建和和管理。专专家组
11、的主主要职责如如下:(1)为突突发事件应应急工作提提出建议;(2)为突突发事件应应急决策提提供技术支支持。四、公司各各职能部门门的应急职职责分工: 公司所所属各部门门在公司应应急委的统统一领导下下,应分别别承担各自自的应急职职责,通过过协调、合合作、完成成突发事件件应急工作作。(1)安保保部、防火火部为一般般及以上人人身事故和和一般及以以上火灾事事故的应急急指挥部门门;(2)生技技部为一般般及以上设设备事故、自自然灾害事事故、环境境污染事故故的应急指指挥部门,发发电部配合合;(3)信息息部为信息息安全突发发事件的应应急指挥部部门;(4)总办办公室为社社会安全突突发事件(恐恐怖袭击、群群体冲击企
12、企业)的应应急指挥部部门;(5)机械械部为煤炭炭、供气供供应中断突突发事件的的应急指挥挥部门;(6)工程程部为工程程建设中一一般及以上上事故的应应急指挥部部门,其中中人身事故故应急指挥挥由安保部部、防火部部配合,设设备事故应应急指挥由由生技部配配合;(7)其他他突发事件件的应急指指挥由公司司应急委办办公室负责责,有关部部门配合;(8)公司司应急委有有权指定变变更相关职职能部门担担任突发事事件的应急急指挥部门门。五、总经理理工作的应应急职责如如下:(1)负责责向政府及及上级报告告(汇报)应应急工作情情况;(2)负责责接受公众众对突发事事件情况的的咨询;(3)负责责协调与外外部应急力力量、政府府部
13、门的联联系。六、安保部部、防火部部的应急职职责如下:(1)在人人身事故、火火灾事故发发生时,负负责组建人人身事故、火火灾事故应应急指挥部部,指挥人人身事故、火火灾事故的的应急救援援;(2)负责责公司人身身事故、火火灾事故应应急预案的的编制和演演练;(3)在设设备事故、人人身事故、火火灾事故应应急中向上上级归口部部门报告应应急工作情情况;(4)监督督各部门人人身事故、火火灾事故的的应急物资资准备工作作;(5)负责责设备事故故、人身事事故、火灾灾事故、工工程建设事事故等突发发事件的调调查、性质质认定及责责任人的处处理意见的的拟定;(6)协助助、监督其其他部门的的事故应急急工作。七、生技部部的应急职
14、职责如下:(1)在设设备事故、自自然灾害事事故、环境境污染事故故发生时,负负责组建事事故应急指指挥部,指指挥、协调调各部门做做好上述事事故的应急急工作;(2)负责责设备事故故、自然灾灾害事故、环环境污染事事故的应急急预案的编编制和演练练;(3)监督督各部门设设备事故、自自然灾害事事故、环境境污染事故故的应急物物资准备工工作;(4)设备备事故、自自然灾害事事故、环境境污染事故故应急中向向上级归口口部门报告告应急工作作情况;(5)配合合工程部开开展工程建建设事故应应急抢救工工作;(6)配合合安保部、防防火部做好好事故的调调查、取证证工作;(7)协助助和配合其其他部门做做好突发事事件的应急急工作。八
15、、信息部部的应急职职责如下:(1)在信信息安全突突发事件发发生时,负负责组建事事故应急指指挥部,指指挥、协调调事故的应应急工作;(2)负责责信息安全全突发事件件应急预案案的编制和和演练;(3)指导导各部门信信息安全突突发事件的的应急工作作。(4)协助助和配合其其他部门做做好突发事事件的应急急工作。九、总办公公室的应急急职责如下下:(1)负责责社会安全全突发事件件(恐怖袭袭击、群体体冲击企业业)应急预预案的编制制和演练;(2)负责责突发事件件应急信息息的编辑和和对外发布布;(3)做好好各类事故故现场的警警戒,人员员、物资疏疏散安置工工作;(4)会同同工会等其其他部门以以及事故所所在地的地地方政府
16、有有关部门,对对伤亡员工工家属进行行安抚、救救助。(5)协助助和配合其其他部门做做好突发事事件的应急急工作。十、人力资资源部、公公司工会的的应急职责责如下:(1)参加加人身事故故调查;(2)负责责对伤亡员员工家属进进行安抚、救救助。(3)负责责组织开展展突发事件件应急知识识和技能的的教育培训训工作;(4)协助助和配合其其他部门做做好突发事事件的应急急工作。十一、工程程部的应急急职责如下下:(1)在工工程建设事事故发生时时,负责组组建事故应应急指挥部部,指挥、协协调事故的的应急工作作;(2)负责责工程建设设事故的应应急预案的的编制和演演练;(3)在工工程建设事事故应急中中向上级归归口部门报报告应
17、急工工作情况;(4)督促促施工单位位做好应急急物资的准准备;(5)协助助和配合其其他部门做做好突发事事件的应急急工作。十二、 物物资供应部部负责配合合其他职能能部门协调调应急物资资。十三、 公公司应急组组织机构图图十四、公司司所属各部部门可参照照公司的应应急组织机机构设置,成成立各部门门的突发事事件应急管管理组织,明明确本部门门各专业、班班组、岗位位的应急职职责。十五、 公公司所属各各部门应针针对本部门门所辖范围围内存在突突发事件风风险的现场场,结合现现场可能发发生的突发发事件的特特点,对现现场应急工工作进行细细致分工和和准备,在在各现场按按需要成立立以下应急急工作组:(1)抢险险救援工作作组
18、:负责责突发事件件现场的抢抢险救援工工作。(2)稳定定生产工作作组:负责责突发事件件处理期间间及后续一一个时期的的生产稳定定和职工队队伍稳定工工作。(3)综合合协调工作作组:负责责与公司应应急指挥部部门和地方方政府的联联系,协调调、调度各各类应急资资源。(4)医疗疗救护组:负责对受受伤人员采采取及时的的现场急救救,联系医医疗机构或或急救中心心,将伤员员转送医院院进行治疗疗。(5)安全全保卫组:负责建立立突发事件件现场警戒戒区域,维维护现场秩秩序,保障障救援行动动、物资运运输和人群群疏散等的的交通畅通通,避免发发生不必要要的伤亡。(6)善后后处理工作作组:负责责伤亡人员员家属安扶扶、慰问和和补偿
19、等工工作。应急预案管管理一、突发事事件应急预预案(简称称应急预案案)是针对对可能发生生的重大突突发事件,为为保证迅速速、有序、有有效地开展展应急救援援行动、降降低突发事事件损失而而预先制定定的有关计计划或方案案。二、公司突突发事件应应急委办公公室组织相相关职能部部门、负责责人根据本本地区、本本企业发生生灾难性事事件的可能能性,评估估灾害的危危害程度,修修订相应的的应急预案案。应按照照公司生生产应急预预案管理办办法的要求求编制应急急预案和组组织演练工工作。三、公司的的应急预案案分为综合合预案、专专项预案和和现场预案案三级。四、综合预预案针对的的是公司整整体,是对对各类突发发事件应急急处理的共共性
20、方式、方方法、原则则的说明。综综合预案要要从总体上上阐述应急急目标、应应急原则、应应急组织及及职责、应应急行动的的整体思路路等内容。五、专项预预案针对的的是公司较较为典型的的突发事件件,例如设设备事故、人人身伤亡事事故、自然然灾害事故故等,一个个专项预案案所针对的的突发事件件一般会存存在于多个个生产现场场的,同一一个专项预预案可以对对多个工作作现场的应应急起到指指导作用。六、现场预预案是针对对特定的具具体场所,在在详细分析析现场突发发事件风险险的基础上上,对应急急救援中的的各个方面面做出具体体的安排而而制定的应应急预案,因因而现场预预案具有很很强的针对对性、指导导性和可操操作性。七、公司的的各
21、类型应应急预案由由相同要素素构成,包包括总则、单单位概况、应应急保障、应应急响应和和预案管理理五个一级级要素,每每个一级要要素包括若若干二级要要素。(1)总则则的二级要要素包括编编制目的、编编制依据、适适用范围、与与其他预案案的关系、工工作原则。(2)单位位概况的二二级要素包包括应急资资源概况、危危险分析。(3)应急急保障的二二级要素包包括机构与与职责、物物资与装备备、通信与与信息、应应急人员培培训、预案案演练、员员工教育、互互相协议。(4)应急急响应的二二级要素包包括接警与与通知、指指挥与控制制、报告与与公告、事事态监测与与评估、公公共关系、应应急人员安安全、抢救救、警戒与与治安、人人群疏散
22、与与安置、医医疗与卫生生、现场恢恢复、应急急结束。(5)预案案管理的二二级要素包包括备案、维维护和更新新、制定、实实施时间。八、应急预预案使用统统一格式,由由封面、预预案批准(发发布)的指指令性文件件、目录和和预案正文文4个部分分组成。九、公司应应急委负责责组织应急急预案的编编制工作,与与突发事件件应急有关关的各部门门负责各类类应急预案案的具体编编制工作。十、公司应应急预案须须通过评审审后发布使使用,评审审手续须填填写“应急预案案编修审批批单”,由公司司应急委办办公室组织织专家对管管辖范围内内的应急预预案进行评评审。十一、公司司应急委办办公室每年年对应急预预案进行一一次评审,相相关负责人人按照
23、评审审意见修订订、更新或或重新编制制应急预案案。十二、公司司应急管理理制度和应应急预案由由公司突发发事件应急急管理委员员会签暑发发布。十三、公司司各部门对对本部门可可能发生的的突发事件件制定相应应的应急预预案,并将将预案报突突发事件应应急管理委委员会办公公室备案。十四、开展展突发事件件演练后,相相关部门根根据发现的的问题及时时修订应急急预案。当当出现以下下原因时,应应及时对本本应急管理理制度和预预案进行相相应的修订订,使其满满足突发事事件应急的的需要:(1)新法法律法规、标标准的颁布布实施;(2)相关关法律法规规、标准的的修订;(3)预案案演练或事事件应急处处置中发现现预案有缺缺陷;(4)生产
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