企业法律风险防范培训之合同管理制度22637.docx
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1、企业法律风风险防范培培训之合同同管理焦保宏律师师实务研究究-企业法法律风险防防范培训之之合同管理理网址:htttp:/wwww.xallawyeer.orrg企业存在一一天,风险险就相伴随随一天。大家都知道道,对任何何一个现代代企业而言言,在参与与市场竞争争中都会面临各各种风险,诸诸如自然风风险和法律律风险等,其中自然然风险具有有不可抗力力性,企业面面临自然风风险的概率率较低;法法律风险具具有可预防防、可避免性,但但企业几乎乎时刻都在在面临法律律风险。企业要健康康成长,必必须建立完完善的法律律风险防范范机制,这这是近年来来各企业特别别是国有企企业的管理理层越来越越重视的课题。可以说,法法律风险
2、存存在于企业业经营发展展的每一个个环节,如如果不加以以重视和及及时规避、化化解,一旦旦风险出现现,其后果果往往是企企业难以控控制的,会会给企业带带来极大的的甚至是灾灾难性的后后果,但往往往是直到到出了事才才想到仓促促补救,这这样的效果果自然极差差。合同是企业业经营的直直接体现,企企业在经营营中必然会会签署大量量的合同,用用以规范双双方当事人人的权利和和义务,保保障彼此的的利益。从从最近我接接触到的我我们公司的的几起法律律纠纷来看看,无一例例外都是由由于合同的的签订和履履行的不规规范所造成成的,可以以说,目前前,合同风险险是是我们们公司甚至至中国企业业最大的法法律风险。那么,如何何以合同管管理为
3、重点点在经营过程程规避法律律风险?笔者想通过过此文,向向大家介绍绍一下防范范企业法律风风险的基本本方法,使使大家了解解合同签署署、履行和和争议处理理的基本规规则,最大程度度地预防控控制法律风险和和避免损失失。一、企业存存在哪些风风险?国有企业业法律顾问问管理办法法第一次次正式提出出了“企业法律律风险”的概念。所所谓“企业法律律风险”,是指在在法律实施施过程中,由由于行为人人做出的具具体法律行行为不规范范而导致的的,与企业业所期望达达到的目标标相违背的的法律不利利后果发生生的可能性性。从系统的角角度,企业业风险可以以分为:企企业决策风风险、企业管理理风险、非经营风风险(由于客观观环境的变变化而给
4、企企业带来的的难以抗拒拒的风险)以及法律风风险。法律风险融融通于各种种企业风险险中,不是是孤立的一一种企业风风险,在形形成原因和和表现形式式上看,具具有多样性性,可以分分成如下两两类: 直直接的法律律风险:指指法律因素素导致的、或或者由于经经营管理时时缺乏法律律支持而带带来的各类类企业风险险,例如:企业决策策判断时缺缺乏法务支支持而导致致的决策风风险、企业业管理体系系中合同管管理、知识识产权管理理、管理人人法律意识识等欠缺而而导致的管管理风险、立立法调整而而导致的非非经营风险险。间接的法律律风险:指指非法律因因素的各类类企业风险险发生后,最最后给企业业带来的各各种法律后后果,例如如:财务风风险
5、带来的的法律风险险、企业经经营失败后后给股东带带来的企业业清算责任任、企业决决策在实施施中因为战战争、自然然灾害等不不可抗力导导致的经营营失败给企企业带来的的民事赔偿偿以及法律律纠纷。 具具体来讲,企企业法律风风险包括以以下几种:(1) 企企业设立中中的法律风风险:在设设立企业的的过程中,企企业的发起起人是否根根据公司司法等法法律法规要要规定,对对拟设立的的企业进行行充分的法法律设计,是是否完全履履行了设立立企业的发发起人出资资等义务,以以及发起人人本人是否否具有相应应的法律资资格,这些些都直接关关系到拟设设立企业能能否具有一一个合法、规规范、良好好的设立过过程。比如如设立失败败时发起人人要承
6、担的的赔偿责任任。 (2) 合同法律律风险:指指企业在经经营过程中中,在经济合同订订立、生效效、履行、变变更和转让让、终止及及违约责任任的确定过过程中,利利益受到损损害的风险险。合同作作为一种实实现合同当当事人利益益的手段或或者工具,具具有动态性性,双方当当事人通过过合同确定定的权利义义务的履行行,最终需需要确定某某种财产关关系或者财财产权属状态的的变化,而当合同同利益的取取得或者实实现出现障障碍,根源源于合同利利益的损失失风险就展展现出来。比如履行合同不符合约定要承担违约赔偿责任,或者企业给代理人授权不明签订合同要承担的法律风险,又如买卖合同履行过程中审查不严格造成的付错款的风险,再如技术转
7、让合同中没有制约对方的关键条款造成技术成果不能实现的风险等等。 (33) 企业业并购法律律风险:并并购是兼并并与收购的的总称。从从法律风险险的角度看看,收购方方投入的人人力、物力力、财力相相对较大,承承担的风险险也较大。企业并购涉及公司法、劳动法、房地产法、税收法、知识产权法等法律法规,且操作程序复杂,潜在的法律风险较高,通常需要专业的企业并购律师全程辅导完成。 (4) 知识产权法律风险:知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果。多数企业没有意识到或没有关注知识产权的深入保护,从法律风险的解决成本看,避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。这方面主要包括公司的企业名称权、商标权、专利权以及电子商务
8、领域的企业网站域名等被侵权的风险,根据现行法规,知识产权风险防范方面主要应注意“先申请先保护”原则,以及权利的及时续展维护等。 (5) 人力资源管理法律风险:在我国,与人力资源有关的主要是劳动法和国务院制定的相关行政法规及部门规章,最近公布的于2008年1月1日施行的劳动合同法对劳动用工制度进行了全新的规范。在企业人力资源管理过程各个环节中,从招聘开始,面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中,都有相关的劳动法律法规的约束,企业不遵守法律的行为都有可能给企业带来法律纠纷甚至赔偿责任。比如:聘用了与原用人单位签订有商业秘密保护协议或者同业限制协议并在有效期内的员工
9、,将会导致企业承担连带赔偿责任。 (6) 企业税收法律风险:指企业的涉税行为因为能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果,具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素,结果就是企业多交了税或少交了税,或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。通过上面的的分析,我我们可以发发现,企业法律律风险的成成因很复杂杂,预防与与控制也需需要因事而而异。法律律风险与企企业风险存存在这样的的辨证关系系:法律风风险,只是是企业在经经营过程中中的各种风风险的一种种;但是,企企业的任何何一种经营营风险,最最后都会带带来法律风风险。二、企业法法律风险防防范体系的的建立企业法律风风险的预防防
10、:要从每个人开始。各级层面的的企业员工工,都会碰碰到各种类类型的法律律风险,也也都有责任任防范风险险的发生。比比如说,生产工工人、质检检人员如果果放任不合合格的产品品流向市场场,会给企企业带来用用户投诉、质质量赔偿、企企业商誉受受损等一系列法律律风险。因因此,有必必要加强与与各级员工工的职务行行为有关的的法律风险险预防与控控制意识。 相相应的,企企业决策层层、管理层层,作为企企业员工的的核心构成成,更有必必要提高法法律风险预预防与控制制意识,重重视法务人人员的专业业支持。某某个管理体体系的缺陷陷、某份合合同签订的漏洞洞,动辄可能会会给企业带带来几万、上上百万的财产产损失。我们知道,企业经营管理
11、的目标主要有两个:一是增加收入、节约开支,提高工作效率和经济效益;二是防范和化解法律风险,维护企业财产和交易安全。这两个目标对于不同规模的企业,对于处于不同发展阶段的企业,有不同的侧重点。但无论如何,维护财产和交易安全,是企业的基本目标要求,因此从防范法律风险的角度构筑企业经营管理体系,较之建立法律风险防范机制而言,更加直观、现实和有效。 法律风险防范体系的建立需要我们企业根据法律风险的特性,建立起行之有效的避免承担经济损失或者其他风险的制度、流程、表格和文本,特别是合同流程的风险控制管理,其中包括:签约前审查管理、签约管理、履约管理、凭证管理、纠纷管理。三、企业常常见法律风风险与防范范技巧(
12、一)、合合同签定前前法律风险险与防范合同管理制制度的主要要内容应包包括:合同同的归口管管理,合同同资信调查查、签订、审审批、会签签、审查、登登记、备案案,法人授授权委托办办法,合同同示范文本本管理,合合同专用章章管理,合合同履行与与纠分处理理,合同定定期统计与与考核检查查,合同管管理人员培培训,合同同管理奖惩惩与挂钩考考核等。企企业通过建建立合同管管理制度,做做到管理层层次清楚、职职责明确、程程序规范,从从而使合同同的签订、履履行、考核核、纠纷处处理都处于于有效的控控制状态。1、签约前前首先要注注意的是加加强对企业业公章或合合同章的保保管。根据我国当当前对企业业公章和合合同章的使使用规定,企企
13、业的公章章和合同章章具有法定定的法律效效力。在合合同中,就就算没有企企业法定代代表人或者者授权人的的签字,只只要盖上了了公章或者者合同章,该该合同对该该企业就有有了法律的的约束力。2、签约主主体资格调调查制度签订前对合合作对象的的调查:了解解合作对象象的基本情情况,有助助于在签订订合同的时时候,在供供货及付款款条件上采采取相应的的对策,避避免风险的的发生,重重大合同项项目在签订订前需要聘聘请专门人人才进行详详细的专项项调查并制制作调查报报告。 所有的合合同在签订订前我们需需要重点审审查的是合作方方有无签约约主体资格。因为为我国法律律对某些行行业的从业业资格做了了限制性规规定,没有有从业资格格的
14、单位和和个人不得得从事特定定的业务,如如果我方与与没有资格格的主体签签订此类合合同将给我我方带来经经济损失。比如说,房房地产项目目的,则一一方必须要要有房地产产资格;广广告企业需需要有广告告经营许可证证;印刷企企业要有出出版物印制制许可证;如果是经营营医药的,则则需要相应应的国家药药品生产或或经营许可可证,否则则,就算合合同签订了了也会导致致无效。 如果是重重大的合同同,在调查查方式上,企企业在签订订合同之前前,应派遣遣相关人员员去对方所所在地进行行审查,考考察团的人人员应是企企业高级管管理人员+主管负责责人+专业业技术人员员+法律人人士+财务务人员等的的综合组成成。这种审审查并不仅仅仅是对对
15、对方企业表表面化的考考察,而是是应对对方方提供的各各类执照、资资格证、许许可证、债债权债务状状况、涉诉诉状况及财财务报表等等进行仔细细的审查,还还应当去工工商行政管管理局调查查核实该企企业的年检检注册和历历年的奖罚罚情况,去去土地管理理部门和房房屋管理部部门调查核核实该企业业是否存在在不动产的的抵押担保保,去税务务局调查核核实该企业业是否存在在拖延缴纳纳税费或者者是否还有有税费没有有及时上缴缴情况,去去环保局调调查核实是是否存在严严重污染环环境的行为为等。以上几个方方面的实地地调查核实实的信息,都都是政务公开化化,因此,我们企业只要稍加认真,就不难对此进行实地审查,但限于目前法律法规规定,除法
16、院、公安、检察机关外对企业银行帐号的查询则是不容易的。 当然,以上几个方面的调查核实,因合同的内容侧重也就不同。比如说,如果是合作发展项目,那么对缴纳规费、权属状况的情况调查是必要的;如果是引进生产线,那么对该生产线的生产许可审批及环保限制情况的调查必须要详细。如果是房地产项目合作开发,那么对该房地产项目的土地权属、规划、施工手续等是否齐全和是否设立过抵押担保、是否被法院执行查封等的调查则要尽可能详细。 根根据我国现现行的法律律规定,经经济活动的的主体大致致可分为法法人(领取取企业法法人营业执执照)、非非法人经济济组织(领领取营业业执照)和和自然人(包包括个人独独资、个人人合伙,领领取营业业执
17、照)。主主体资格不不同其承担担债务的方式式也不尽相相同,企业法人以其注注册资本为为限承担有有限责任;公民、私私营企业和和个人经济济组织的出出资人需承承担个人无无限连带责责任。对法人的资资格调查,首首先要看其其是否持有有工商行政政管理机关关颁发的企企业法人营营业执照,并并且要注意意是否正常常进行年检检,通过调调查工商档档案可了解解对方签约约时真实有效的企业名称称、住所地地、经营范范围、注册册资本、法法定代表人人身份以及预预留公章、财财务专用章章等印鉴的的样式,通通过营业执执照还可以以了解对方方的经济性性质,是有有限责任公公司、股份份有限公司司、还是总总公司、分分公司、公公司分支机机构或者是是母子
18、公司司中的哪一一种,如果果对方是企企业集团名名义和分公公司名义则则不具有独独立法人资资格,不能能与之签订订经济合同同。对个人独资资、个人合合伙企业、个个体工商户户主要调查查其是否经经工商部门门依法登记记并领取营营业执照以以及负责人人的具体身身份情况,个个体工商户户还需要调调查业主和和实际经营营人是否一一致。另外,经营营范围是否否合法,也也是签约审审查的重点点,由于目目前最高人人民法院对对此规定为为“当事人超超越经营范范围订立合合同,人民民法院不因因此认定合合同无效。但但违反国家家限制经营营、特许经经营以及法法律、行政政法规禁止止经营规定定的除外”。据此,我我们应当重重点审查对对方签约项项目是否
19、违违反了国家家限制经营营、特许经经营和禁止止经营的规规定。3、签约主主体信用调调查制度调查合作方方的商业信信誉和履约约能力。尽尽可能对合合作方进行行实地考察察,或者委委托专业调调查机构对对其资信情情况进行调调查。主要要调查对方方的财产状状况、生产产和经营能能力。调查查企业经营营状况是否否正常,是是否能满足足履行合同同项目的条条件,合同同标的是否否存在争议议或者被司司法行政机机关依法查查封、扣押押、冻结等等,避免签签约后对方方履约不能能。同时需要要注意了解解对方的经经营历史、客客户评价等等商业信誉誉情况。4、授权代代理制度对企业职工工合同签订订授权的管管理与控制制是我们防防范合同风风险的重中中之
20、重。由于企业不不可能将所所有的合同同签订都集集中于法定定代表人或或负责人身身上,在实际操操作过程中中,企业往往往是给那那些驻外的的销售代表表或者驻外外的销售分分公司预先先给于相当当数量的盖盖有企业公公章的空白白介绍信或或者盖有企企业公章的的格式合同同,以方便便其在适当当的时候签签订合同。这这其实就是是企业的一一种授权行行为,但是是法律风险险常常就出现在这里。由由于授权的不规规范就会很很容易产生生无权代理理或表见代代理行为。如何规范我我公司职工工的授权代代理行为,杜杜绝无权代代理和表见见代理的发发生是执行授权代代理制度的的关键。无权代理即即未经授权权而为的行行为、超越越代理权的的行为和代代理权终
21、止止后的行为为,法律规规定无权代代理行为未未经被代理理人追认的的被代理人人不承担民民事责任。规范授权代理的做法是:不要预先发出盖章的空白介绍信和空白合同书,如果必须这样,企业必须严格控制,应在空白介绍信中明确规定该销售代表可以签订合同的具体项目、金额上限,以及该销售代表有权独立签订合同的时间期限。在他们的职务停止或者调整岗位后,一定要确保将原先预先给他的空白介绍信、授权委托书和空白的盖有企业公章的格式合同及时清理、上缴,同时务必以最快的速度书面通知和他有业务往来的关系客户。如果已经发发生了无权权代理,我我公司可以以权衡利弊弊及时选择择行使追认权权和拒绝权权,比如无权权代理签订订的合同对对公司不
22、利利,我们应坚决决拒绝追认认,做法上上只需要在相对人进行行催告时不作任何何表示即可可。表见代理是是指行为人人没有代理理权、超越越代理权或或者代理权权终止后以以被代理人人名义订立立合同,但但是相对人人有理由相相信行为人人有代理权权的,该代代理行为有有效,企业业要对该代代理行为的的后果承担担责任。因此我们务务必要注意意避免以下下几种可能构构成表见代代理的情况况: -1、企业业对外声明明授予某人人代理权,而而实际上并并没有授权权的;-2、知道道他人以自自己的名义义从事经济济活动而不不做否认表表示的;-3、将本本企业的公公章、合同专专用章、以以及盖章的的业务介绍绍信和空白合同同书交给他他人的;-4、授
23、权权委托书中中授权不明明的;-5、代理理权消灭后后未及时收收回授权委委托书的;-6、代理理权消灭后后未及时通通知第三人人的。此外,目前前发生的众众多合同诈诈骗经济犯犯罪案件都都与表见代代理有关,因因此犯罪行行为给相对对方造成的的经济损失失往往由企企业来买单单。涉及经济犯罪而而且由企业业承担民事事赔偿责任任两种情形形是:-1、个人人借用单位位的业务介介绍信、合合同专用章章或者盖有有公章的空空白合同书书,以出借借单位名义义签订经济济合同,骗骗取财物归归个人占有有、使用、处处分或者进进行其他犯犯罪活动,给给对方造成成经济损失失构成犯罪罪的,除依依法追究借借用人的刑刑事责任外外,出借业业务介绍信信、合
24、同专专用章或者者盖有公章章的空白合合同书的单单位,依法法应当承担担赔偿责任任。但是,有有证据证明明被害人明明知签订合合同对方当当事人是借借用行为,仍仍与之签订订合同的除除外。但事事实上这一一举证目的的往往很难难实现。-2、单位位聘用的人人员被解聘聘后,或者者受单位委委托保管公公章的人员员被解除委委托后,单单位未及时时收回其公公章,行为为人擅自利利用保留的的原单位公公章签订经经济合同,骗骗取财物占占为己有构构成犯罪,如如给被害人人造成经济济损失的,单单位应当承承担赔偿责责任。这是是公章管理理方面的问问题。审查签约对对方代理人人的代表权权时要注意必必须收取其其授权委委托书,内内容方面审审查除要加盖
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