某高速公路工程项目施工索赔管理研究94875.docx

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1、天 津 大大 学（高等教育育自学考试试）本科生毕业业设计（论论文）任务务书 办学学点 专业 班设计（论文文）题目：某高速公公路工程项项目施工索索赔管理研研究完成期限：自 22011年年 12 月 日 至 20122 年 月 日 止指 导 教教 师 办学点负责责人 批 准 日日 期 学 生生 接受任务日日期 注：1. 本任务书书一式两份份，一份院院或系留存存，一份发发给学生，任任务完成后后附在说明明书内。2.“检查查人签名”一栏和“指导教师师批准日期期”由教师用用笔填写，其其余各项均均要求打印印。一、设计（论论文）原始始依据（资资料）随着我国交交通运输业业的迅速发发展，社会会生产、生生活对公路路

2、运输的需需求的日益益增加，公公路建设突突飞猛进。根根据我国国国家高速公公路网的规规划要求求，我国将将用30十十年的时间间，建成88.5万kkm的国家家高速公路路网。该高高速路网由由7条首都都放射线、99条南北纵纵向线和118条东西西横向线组组成，将把把我国现状状人口超过过20万的的城市全部部用高速公公路网连接接起来，覆覆盖范围达达到10多多亿人口。由于公路工工程自身的的特点为：点多、线线长、规模模大、投资资大、地质质复杂、受受气候的影影响大、不不确定因素素多，因此此工程实施施过程中风风险大。由由于公路工工程实施中中诸多因素素的不确定定性及其导导致的风险险，因此在在合同通用用条款中设设定了一些些

3、合同一方方不能履行行合同规定定的责任和和义务而另另一方造成成费用增加加或工期延延误，另一一方可以要要求赔偿损损失的条款款。根据相相应条款，承承包人可以以向业主提提出索赔；业主也可可以向承包包人提出索索赔（有的的又称为“反索赔” ）。为了成功地地进行索赔赔，无论是是承包人的的管理人员员还是业主主的管理人人员，必须须全面熟悉悉合同文件件，认真进进行合同管管理科学组组织施工生生产，严格格控制各项项开支，系系统累计索索赔证据，共共同遵守索索赔程序，树树立严格的的时间观念念，正确编编写索赔报报告，策略略的进行合合同谈判。通通过这些系系统、细致致的索赔和和索赔管理理工作，来来提高我国国公路工程程建设管理理

4、水平。因因此，随着着建筑业改改革的深入入，理论和和实际工作作者又把视视野聚集到到施工索赔赔管理这个个焦点上。在在新的建设设管理体制制下，如何何加强施工工索赔管理理，使工程程项目施工工达到高质质、高效、低低耗的目标标已成为研研究和实践践的热点。二、设计（论论文）内容容和要求：（说明书书、专题、绘绘图、试验验结果等）本课题研究究的主要内内容是建设设工程项目目施工索赔赔管理研究究，其中涉涉及到的索索赔管理的的基本理论论概述；施施工索赔重重点解析它它的主要工工作包括：施工索赔赔的概念和和原则、施施工索赔程程序、施工工索赔报告告的编写；运用施工工索赔方法法计算出施施工索赔费费用和施工工索赔工期期。通过本

5、课题题的研究，其其目的就是是进一步加加强我国建建设工程项目施工索赔管理。为了更好好的进行施施工索赔管管理，对此本文文通过施工工索赔策略略去控制，从从而有效地地进行施工工索赔程序序的编制使使施工索赔赔有效地进进行，促使使我国建设设工程项目目健康发展展。附：设 计 进 度 计计 划 表序号起止日期计 划 完完 成 内内 容实 际 完完 成 情情 况检查日期检查人签名名111.122.2412.11.15查阅资料，开开题报告初初稿212.1.15112.1.31完成论文一一、二章312.2.1122.2.115完成论文三三、四、五章章412.2.16112.2.29完成第六章章，以及摘摘要512.3

6、.1122.3.115完成论文初初稿612.3.16112.3.31修改论文，完完成论文78指导教师批批准，并签签名： 年年 月 日天津大学高高等教育自自学考试本本科生毕业业设计（论论文）开题题报告课题名称某高速公路路工程项目目施工索赔赔管理研究究学院名称专业名称学生姓名指导教师（内容包括括：课题的的来源及意意义，国内内外发展状状况，本课课题的研究究目标、研研究内容、研研究方法、研研究手段和和进度安排排，实验方方案的可行行性分析和和已具备的的实验条件件以及主要要参考文献献等。）一、课题的的来源及意意义随着我国交交通运输业业的迅速发发展，社会会生产、生生活对公路路运输的需需求的日益益增加，公公路

7、建设突突飞猛进。根根据我国国国家高速公公路网的规规划要求求，我国将将用30十十年的时间间，建成88.5万kkm的国家家高速公路路网。该高高速路网由由7条首都都放射线、99条南北纵纵向线和118条东西西横向线组组成，将把把我国现状状人口超过过20万的的城市全部部用高速公公路网连接接起来，覆覆盖范围达达到10多多亿人口。由于公路工工程自身的的特点为：点多、线线长、规模模大、投资资大、地质质复杂、受受气候的影影响大、不不确定因素素多，因此此工程实施施过程中风风险大。由由于公路工工程实施中中诸多因素素的不确定定性及其导导致的风险险，因此在在合同通用用条款中设设定了一些些合同一方方不能履行行合同规定定的

8、责任和和义务而另另一方造成成费用增加加或工期延延误，另一一方可以要要求赔偿损损失的条款款。根据相相应条款，承承包人可以以向业主提提出索赔；业主也可可以向承包包人提出索索赔。为了成功地地进行索赔赔，无论是是承包人的的管理人员员还是业主主的管理人人员，必须须全面熟悉悉合同文件件，认真进进行合同管管理科学组组织施工生生产，严格格控制各项项开支，系系统累计索索赔证据，共共同遵守索索赔程序，树树立严格的的时间观念念，正确编编写索赔报报告，策略略的进行合合同谈判。通通过这些系系统、细致致的索赔管管理工作，来来提高我国国公路工程程建设管理理水平。因因此，随着着建筑业改改革的深入入，理论和和实际工作作者又把视

9、视野聚集到到施工索赔赔管理这个个焦点上。在在新的建设设管理体制制下，如何何加强施工工索赔管理理，使工程程项目施工工达到高质质、高效、低低耗的目标标已成为研研究和实践践的热点。工程项目施施工索赔管管理意义在在于：索赔有利利于双方加加强内部合合同管理，严严格执行合合同，有助助于双方提提高管理素素质，加强强合同管理理，维护市市场正常秩秩序；有助助于双方更更快熟悉国国际惯例，熟熟悉掌握索索赔和处理理索赔的方方法和技巧巧；有助于于对外开放放和对外工工程承包的的开展；有有助于政府府职能的逐逐步变化；有助于工工程造价的的合理性。二、国内外外发展状况况我国工程索索赔是从220世纪880年代在在云南鲁布布革引水

10、发发电工程首首次采用国国际工程管管理模式中中出现而开开始的，索索赔概念也也自此进入入中国。经经历了近220年的风风风雨雨，工工程索赔管管理工作已已取得了长长足发展，获获得了较为为显著的成成效，索赔赔无论在数数量或金额额上都呈不不断递增的的趋势。倍倍受业主、承承包商及有有关部门的的关注。是是否运用索索赔以及索索赔是否运运用得当，直直接关系自自己的利益益、生存和和发展。但但是我们也也应意识到，目前我国国建筑业的的施工索赔管理水水平索赔意意识与西方方发达国家家相比还相相差甚远，无论论是在理论论知识的理理解，还是是实际索赔赔管理的实实施。都表表现出我们们的不足和和缺点，显显然这些都都与当前急急剧扩大的

11、的建筑市场场是不符合合的。随着着社会主义义市场经济济的逐步建建立，国家家出台了中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国招投投标法、11999年年建设工工程施工合合同修订订版以及我我国20003年7月月1日正式式实行的建建设工程量量清单计价价规范。对对我国的对对于索赔的的研究人员员近年也增增加许多，例如：田田威编著的的FIDDIC合同同条件实用用技巧是是根据作者者丰富的海海外工程管管理经验，对对运用FIIDIC条条件的问题题和应付的的策略，进进行了深入入分析；粱粱槛编著的的国际工工程施工索索赔，这这本书对索索赔及相关关理论进行行了比较详详细的介绍绍；汪小金金编著的建建筑施工合合同索赔管管理

12、是作作者对鲁布布革引水系系统工程合合同管理经经验的总结结。以上的的规定和著著作充分说说明我们对对建设工程程项目施工工索赔管理理的高度重重视，但是是这些还远远远不够，所所以我们更更需要加强强建设工程程项目施工工索赔管理理的不断去去探索。从全球范围围来看，由由于国际工工程建设的的不断发展展，国外对对工程索赔赔的研究十十分重视，在在这方面的的工作也进进行的早于于我国很多多，所以国国外对索赔赔的分析理理解比我国国多得多。有有关于索赔赔方面的书书籍的编写写也是很多多很全面的的，例如乔乔治和弗朗朗西斯所著著的CoonIracctorss Connstruuctioon一CllaimssAvoiidingg

13、高登，罗罗伯特所著著的Assce，CCost一一Estiimatiingprrinciipless和艾德德活德所著著的PrrediccTingg Conntracct Surrety Bondd Claaims Usinng Coontreecor Finaanciaal Daata，但但这些著作作一般都侧侧重于对索索赔进行合合同法律上上的责任分分析，有时时还紧密结结合具体的的合同条件件。在国际际工程的承承包施工中中，许多国国家都参照照国际上常常用的一些些标准合同同条件，并并结合自己己国家的具具体特点，制制定出自己己国家的工工程承包标标准合同条条件，这成成为业主编编制每个工工程项目合合同文件的

14、的指南。国国际上比较较常见的合合同条件主主要有:国国际咨询工工程师联合合会(FIIDIC)编制出版版的土木木工程施工工合同条件件;世界界银行发布布的工程程采购招标标文件样本本;英国国土木工程程师协会编编制的ICCE合同条条件和皇家家建筑师协协会编制的的JCT合合同条件;美国建筑筑师协会制制定的AIIA合同条条件和承包包商总会编编制的AGGC合同条条件。这些些合同文本本在多年的的使用过程程中得到不不断的完善善和发展，从从而奠定了了建设工程程项目索赔赔的健康发发展。三、本课题题的研究内内容、研究究目的和方方法本课题研究究的主要内内容是建设设工程项目目施工索赔赔管理研究究，其中涉涉及到的索索赔管理的

15、的基本理论论概述；施施工索赔重重点解析它它的主要工工作包括：施工索赔赔的概念和和原则、施施工索赔程程序、施工工索赔报告告的编写；运用施工工索赔方法法计算出施施工索赔费费用和施工工索赔工期期。通过本课题题的研究，其其目的就是是进一步加加强我国建建设工程项项目施工索索赔管理。为为了更好的的进行施工工索赔管理理对此本文文通过施工工索赔策略略去控制，从从而有效地地进行施工工索赔程序序的编制使使施工索赔赔有效地进进行，促使使我国建设设工程项目目健康发展展。四、进度安安排1、20111年122月24日日20122年1月115日 查阅资资料，开题题报告初稿稿。2、20112年1月月16日20122年1月33

16、1日 完成成论文一、二章。3、20112年2月月 1 日日20112年2月月15日 完完成论文三三、四、五章。4、20112年2月月16日20122年2月229日 完成成论文第六章，以以及摘要。5、20112年3月月 1 日日20112年3月月15日 完完成论文初初稿。6、20112年3月月16日20122年3月331日 修改改论文，完完成论文。五、参考文文献1 赵赵 浩，建建设工程索索赔理论与与实务北京：中中国电力出出版社，22006.112 沈沈其明，公公路工程合合同管理与与索赔及案案例分析：人民交通通出版社22005.53 苟苟伯让，建建设工程合合同管理与与索赔北京：机机械工业出出版社，

17、22003.64 郭郭婧娟，工程程造价管理理（修订本本）北京：清清华大学出出版社，北北京交通大大学出版社社，20008.6，3143315 徐徐崇禄、董董红梅，建建设工程施施工合同系系列文本应应用北京：中中国计划出出版社， 22003.116 张张宝岭、单单兆海，建建设工程索索赔及案例例分析北京：机机械工业出出版社，22009.3摘 要摘 要“索赔”这这个词在我我国的工程程建设界走走过了一个个从无到有有的过程。它它伴随着其其他许多新新词汇、新新技术、新新方法、新新领域，逐逐渐地在人人们脑海中中加深印象象。逐步变变成了人们们在工程建建设中的一一个不可缺缺少的工具具。为了成成功地进行行索赔，无无论

18、是承包包人的管理理人员还是是业主的管管理人员，必必须全面熟熟悉合同文文件，认真真进行合同同管理科学学组织施工工生产，严严格控制各各项开支，系系统累计索索赔证据，共共同遵守索索赔程序，树树立严格的的时间观念念，正确编编写索赔报报告，策略略的进行合合同谈判。本本文通过对对索赔基本本概述和现现状总结使使之了解索索赔目的；叙述索赔赔程序和索索赔报告使使之理解索索赔过程；介绍索赔赔费用与工工期方法使使之理解索索赔费用赔赔偿和工期期延长；对对索赔进行行策略管理理使之综合合掌握索赔赔全过程。关键词：索索赔、施工工索赔、工工期索赔、费费用索赔iABSTRACTABSTRRACTThe wword claaim

19、s in Chinnas consstrucctionn inddustrry haas goone tthrouugh aa proocesss froom sccratcch. IIt iss acccompaaniedd witth maany ootherr neww worrds, new techhnoloogy, new methhod, new areaas, ggraduuallyy in the mindds off peoople to ddeepeen thhe immpresssionn. Grraduaally intoo thee peoople in tthe

20、cconsttructtion of aan inndisppensaable tooll. Inn ordder tto suuccesssfullly cclaimm, whhetheer thhe coontraactorr mannagemment or oownerrs maanageementt perrsonnnel, mustt be famiiliarr witth coontraact ddocummentss, annd seeriouusly carrry ouut coontraact mmanaggemennt sccienttificc orgganizzatio

21、ons cconsttructtion prodductiion, striictlyy conntroll thee exppendiituree, syystemm acccumullatedd eviidencce, tto cllaim proccedurres, estaablissh thhe coonceppt off strrict timee, coorrecct prreparratioon off claaim rreporrt, sstrattegiees foor thhe coontraact nnegottiatiion. Nowaadayss howw to p

22、erffect our counntry consstrucctionn claaim iis ann impportaant iissuee of consstrucctionn entterprrisess. Baased on tthe bbasicc of summming up tthe sstatuus quuo annd cllaim to uunderrstanndingg thee claaim; claiim prroceddure and the claiim reeportt desscribbed tto unndersstandd thee claaims proc

23、cess; inttroduuce cclaimms coost aand pperiood meethodd to undeerstaand cclaimms exxpensses aand ttime delaay; tthe cclaimm strrateggy maanageementt to comppreheensivvely grassp thhe whhole proccess of cclaimm.Key wwordss: consstrucctionn claaims, claaims, claaims, claiims ffor eextennsionn of timee

24、, coost cclaimm.ii目 录目 录第一章 绪论11.1 课课题来源和和意义11.2 国国内外发展展状况11.3 研研究内容和和目的 2第二章 索赔的基基本概述32.1 索索赔的含义义32.2 索索赔的作用用32.3 索索赔的分类类和特点32.4 索索赔的起因因和条件5第三章 施工索赔赔的解析83.1 施施工索赔的的含义83.2 施施工索赔的的基本原则则83.3 施施工索赔的的一般程序序93.4 施施工索赔报报告的编写写103.4.11 施工索赔赔报告编写写要求103.4.11 施工索赔赔报告编写写内容113.5 施施工索赔证证据12第四章 索赔计算算方法144.1 工工期索赔14

25、4.1.11工期索赔赔分析144.1.22 工期索赔赔的计算方方法144.2 费费用索赔154.2.11 费用索赔赔原则154.2.22 费用索赔赔的计算方方法16第五章 施工索赔赔策略及案案例分析185.1 施施工索赔的的解决途径径18I5.2 施施工索赔的的策略195.3施工工索赔的预预防措施205.4成功功索赔的技技巧205.5某建建筑公司承承接了某高高速公路工工程项目的的案例分析析22第六章 结论25参考文献26致 谢27II第一章 绪论 第一章 绪论1.1 课课题来源和和意义随着我国交交通运输业业的迅速发发展，社会会生产、生生活对公路路运输的需需求的日益益增加，公公路建设突突飞猛进。

26、根根据我国国国家高速公公路网的规规划要求求，我国将将用30十十年的时间间，建成88.5万kkm的国家家高速公路路网。该高高速路网由由7条首都都放射线、99条南北纵纵向线和118条东西西横向线组组成，将把把我国现状状人口超过过20万的的城市全部部用高速公公路网连接接起来，覆覆盖范围达达到10多多亿人口。由于公路工工程自身的的特点为：点多、线线长、规模模大、投资资大、地质质复杂、受受气候的影影响大、不不确定因素素多，因此此工程实施施过程中风风险大。由由于公路工工程实施中中诸多因素素的不确定定性及其导导致的风险险，因此在在合同通用用条款中设设定了一些些合同一方方不能履行行合同规定定的责任和和义务而另

27、另一方造成成费用增加加或工期延延误，另一一方可以要要求赔偿损损失的条款款。根据相相应条款，承承包人可以以向业主提提出索赔；业主也可可以向承包包人提出索索赔。为了成功地地进行索赔赔，无论是是承包人的的管理人员员还是业主主的管理人人员，必须须全面熟悉悉合同文件件，认真进进行合同管管理科学组组织施工生生产，严格格控制各项项开支，系系统累计索索赔证据，共共同遵守索索赔程序，树树立严格的的时间观念念，正确编编写索赔报报告，策略略的进行合合同谈判。通通过这些系系统、细致致的索赔管管理工作，来来提高我国国公路工程程建设管理理水平。因因此，随着着建筑业改改革的深入入，理论和和实际工作作者又把视视野聚集到到施工

28、索赔赔管理这个个焦点上。在在新的建设设管理体制制下，如何何加强施工工索赔管理理，使工程程项目施工工达到高质质、高效、低低耗的目标标已成为研研究和实践践的热点。工程项目施施工索赔管管理意义在在于：索赔有利利于双方加加强内部合合同管理，严严格执行合合同，有助助于双方提提高管理素素质，加强强合同管理理，维护市市场正常秩秩序；有助助于双方更更快熟悉国国际惯例，熟熟悉掌握索索赔和处理理索赔的方方法和技巧巧；有助于于对外开放放和对外工工程承包的的开展；有有助于政府府职能的逐逐步变化；有助于工工程造价的的合理性。1.2 国国内外发展展状况我国工程索索赔是从220世纪880年代在在云南鲁布布革引水发发电工程首

29、首次采用国国际工程管管理模式中中出现而开开始的，索索赔概念也也自此进入入中国。经经历了近220年的风风风雨雨，工工程索赔管管理工作已已取得了长长足发展，获获得了较为为显著的成成效，索赔赔无论在数数量或金额额上都呈不不断递增的的趋势。倍倍受业主、承承包商及有有关部门的的关注。是是否运用索索赔以及索索赔是否运运用得当，直直接关系自自己的利益益、生存和和发展。但但是我们也也应意识到，目前我国国建筑业的的施工索赔管理水水平索赔意意识与西方方发达国家家相比还相相差甚远，无论论是在理论论知识的理理解，还是是实际索赔赔管理的实实施。都表表现出我们们的不足和和缺点，显显然这些都都与当前急急剧扩大的的建筑市场场

30、是不符合合的。随着着社会主义义市场经济济的逐步建建立，国家家出台了中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国招投投标法、11999年年建设工工程施工合合同修订订版以及我我国20003年7月月1日正式式实行的建建设工程量量清单计价价规范。对对我国的对对于索赔的的研究人员员近年也增增加许多例例如：田威威编著的FFIDICC合同条件件实用技巧巧是根据据作者丰富富的海外工工程管理经经验，对运运用FIDDIC条件件的问题和和应付的策策略，进行行了深入分分析；粱槛槛编著的国国际工程施施工索赔，这这本书对索索赔及相关关理论进行行了比较详详细的介绍绍；汪小金金编著的建建筑施工合合同索赔管管理是作作者对鲁布

31、布革引水系系统工程合合同管理经经验的总结结。以上的的规定和著著作充分说说明我们对对建设工程程项目施工工索赔管理理的高度重重视，但是是这些还远远远不够，所所以我们更更需要加强强建设工程程项目施工工索赔管理理的不断去去探索。从全球范围围来看，由由于国际工工程建设的的不断发展展，国外对对工程索赔赔的研究十十分重视，在在这方面的的工作也进进行的早于于我国很多多，所以国国外对索赔赔的分析理理解比我国国多得多。有有关于索赔赔方面的书书籍的编写写也是很多多很全面的的，例如乔乔治和弗朗朗西斯所著著的CoonIracctorss Connstruuctioon一CllaimssAvoiidingg高登，罗罗伯特

32、所著著的Assce，CCost一一Estiimatiingprrinciipless和艾德德活德所著著的PrrediccTingg Conntracct Surrety Bondd Claaims Usinng Coontreecor Finaanciaal Daata，但但这些著作作一般都侧侧重于对索索赔进行合合同法律上上的责任分分析，有时时还紧密结结合具体的的合同条件件。在国际际工程的承承包施工中中，许多国国家都参照照国际上常常用的一些些标准合同同条件，并并结合自己己国家的具具体特点，制制定出自己己国家的工工程承包标标准合同条条件，这成成为业主编编制每个工工程项目合合同文件的的指南。国国际

33、上比较较常见的合合同条件主主要有:国国际咨询工工程师联合合会(FIIDIC)编制出版版的土木木工程施工工合同条件件;世界界银行发布布的工程程采购招标标文件样本本;英国国土木工程程师协会编编制的ICCE合同条条件和皇家家建筑师协协会编制的的JCT合合同条件;美国建筑筑师协会制制定的AIIA合同条条件和承包包商总会编编制的AGGC合同条条件。这些些合同文本本在多年的的使用过程程中得到不不断的完善善和发展，从从而奠定了了建设工程程项目索赔赔的健康发发展。1.3 研研究内容和和目的本课题研究究的主要内内容是建设设工程项目目施工索赔赔管理研究究，其中涉涉及到的索索赔管理的的基本理论论概述；施施工索赔重重

34、点解析它它的主要工工作包括：施工索赔赔的概念和和原则、施施工索赔程程序、施工工索赔报告告的编写；运用施工工索赔方法法计算出施施工索赔费费用和施工工索赔工期期。通过本课题题的研究，其其目的就是是进一步加加强我国建建设工程项目施工索赔管理。为了更好好的进行施施工索赔管管理，对此本文文通过施工工索赔策略略去控制，从从而有效地地进行施工工索赔程序序的编制使使施工索赔赔有效地进进行，促使使我国建设设工程项目目健康发展展。3第二章 索赔的基本概述第二章 索赔的基基本概述2.1 索索赔的含义义索赔是当事事人在合同同实施过程程中，根据据法律、合合同规定及及惯例，对对并非由于于自己的过过错，而是是由于合同同对方

35、应承承担责任的的情况造成成损失后，向向对方提出出补偿要求求的过程。当当一方向另另一方提出出索赔时，要要有正当理理由，且有有索赔事件件发生的有有效证据。在在工程建设设的各阶段，都都有可能发发生索赔，但但在施工阶阶段的索赔赔发生较多多。索赔具有广广义的和狭狭义的两种种概念。广广义的索赔赔是指合同同双方向对对方提出的的索赔。而而通常意义义上所讲的的索赔是狭狭义的索赔赔，是指承承包商对业业主的索赔赔。2.2 索索赔的作用用索赔作为对对合同的完完善和补充充，其作用用主要表现现在一下四四个方面。1、索赔是是合同有效效实施的一一项保证措措施。合同同一经签订订，合同双双方即产生生权利和义义务关系，它它受法律的

36、的保护和制制约。索赔赔是合同法法律效力的的具体体现，并且且由合同的的性质决定定如果没有有索赔和关关于索赔的的法律规定定，则合同同形同儿戏戏，对方都都难以形成成约束，合合同的实施施就得不到到保证。2、索赔是是落实和调调整合同双双方经济责责、权、利利关系的手手段。有权权利、有利利益，同时时应当承担担相应的经经济责任。谁谁未履行责责任，构成成违约行为为，造成对对方损失，侵侵害对方权权利，则应应当承担相相应的合同同责任，予予以赔偿。离离开索赔，合合同责任就就不能体现现，合同双双方的责、权权、利关系系就不平衡衡。3、索赔是是合同和法法律赋予受受损失者的的权利。对对于承包人人来说，是是一种保自自己、维护护

37、自己正当当权益、避避免损失的的手段。对对于国际工工程承包，如如果承包人人不能进行行有效地索索赔，不精精通索赔业业务，往往往会使损失失得不到合合理的、及及时的补偿偿，从而不不能进行正正常生产经经营，甚至至会破产。4、索赔促促使工程造造价更加合合理。施工工索赔的正正常开展，把把原来打入入工程的报报价的一些些不可预见见费用，改改为按实际际发生的损损失支付，有有助于降低低工程报价价，使工程程造价更加加合理。2.3 索索赔的分类类和特点一、索赔的的分类由于索赔贯贯穿于工程程项目全过过程，可能能发生的范范围比较广广泛，其分分类随标准准、方法不不同而不同同，为了清清楚的了解解其分类，主要的分类方法，具体如表

38、2.1所示。表2.11索赔分类类一览表序号类别分类内容1按索赔目的工期索赔要求延长合合同工期。费用索赔要求补偿费费用，提高高合同价格格。2按合同类型总承包合同同索赔承包人与业业主之间的的索赔。分包合同索索赔承包人与分分包人之间间的索赔。合伙合同索索赔合伙人之间间的索赔。供应合同索索赔业主或承包包人与供应应商之间的的索赔。劳务合同索索赔劳务供应商商与雇佣者者之间的索索赔。3按索赔起因当事人违约约业主未按合合同规定提提供施工条条件，下达达错误或托托延指令，未未按合同支支付工程款款等。合同变更业主指令修修改设计、施施工进度施施工方案，合合同条款缺缺陷，错误误、矛盾和和不一致等等，双方协协商达成的的附

39、加协议议、修正案案、备忘录录等。工程环境变变化如地质条件件和合同规规定不一致致。4按干扰事件的性质工期的延误误索赔由于干扰事事件造成工工期拖期或或工程中断断的时间。工程变更索索赔干扰事件引引起的工程程量的增减减、增加新新工程变更更工程终止索索赔干扰事件造造成工程被被迫停止，并并不在进行行。不可抗力因因素物价上涨、法法律变化、汇汇率变化；自然灾害害战争、政政局变化、经经济封锁。5按处理方式单项索赔在施工过程程中对某一一干扰事件件提出的索索赔。总索赔（一揽子索索赔）一般在工程程竣工前，将将许多已提提出但未获获得解决的的单项索赔赔集中起来来，提出一一份总索赔赔报告。6按索赔依据合同之内索索赔索赔内容

40、所所涉及的均均可在合同同中找到的的索赔。合同之外索索赔索赔的内容容和权利难难于不能在在合同条件件中找到依依据，但是是权利可以以来自普通通法律。道义索赔（优惠索赔赔）承包人在合合同中找不不到依据，而而业主也没没有触犯法法律，承包包人对其损损失求某系系优惠性质质的付款。二、索赔的的特点1、索赔没没有统一标标准，但有有若干影响响因素对一特定事事件的索赔赔没有预定定的、统一一标准的解解决方案，但但索赔要成成功则取决决于合同的的具体规定定、业主的的管理水平平、承包人人的管理水水平及承包包人的索赔赔业务能力力等因素。如如果承包人人熟悉索赔赔业务，有有索赔经验验，注意索索赔策略和和方法，就就容易取得得索赔的

41、成成功。2、不索索则不赔对由于干扰扰事件造成成的损失，对对方如果放放弃机会（如如超出合同同规定的索索赔有效期期等），或或放弃索赔赔权利（如如不敢索赔赔，不要索索赔），则则另一方就就没有赔偿偿责任，对对方必须承承担自己的的损失。3、成功的的索赔基于于国家的法法规、合同同索赔的成功功常常不仅仅在于索赔赔事件本身身，而且在在于能否找找到有利于于自己的证证据，能否否找到为自自己辩护的的法律条文文，所以合合同和事实实根据（证证据）是索索赔中两个个最重要的的影响因素素。4、索赔以以利益为原原则索赔是以维维护索赔人人利益为目目的，而不不是以辨明明是非为目目的。即通通过索赔使使自己的损损失得到补补偿，争取取自

42、己的合合理的权益益。2.4 索索赔的起因因和条件一、索赔的的起因引起索赔的的原因是多多种多样的的，通常主主要包括以以下几方面面。1、索赔是是现代承包包工程的一一大特点现代承包工工程的特点点是工程量量大、投资资额大、结结构复杂、技技术和质量量要求高、工工期长等。再再加上工程程环境的不不确定性和和市场因素素、社会因因素的变化化，隐含着着地质条件件的风险、建建筑材料市市场的变化化、货币的的贬值、城城建环保部部门对工程程的建议是是到要求等等，形成了了工程实施施过程中的的内部和外外部干扰源源，也造成成对工程建建设规划、设设计、施工工的扰动，进进而影响工工期和成本本。主要体现在在建筑过程程的难度和和复杂性

43、增增大。随着着社会的发发展，出现现了越来越越多的新技技术、新工工艺，业主主对项目建建设的质量量和功能要要求越来高高和完善。因因此设计难难度不断增增大，施工工过程也得得更加复杂杂。由于设设计难度的的加大，要要求设计人人员在设计计图纸中规规范使用不不出差错。尽尽善尽美是是不可能的的，因而往往往在施工工过程中随随时发现问问题，解决决问题，需需要进行设设计变更，这这就会导致致施工费用用的变化，从从而产生索索赔。2、索赔是是合同内容容的有限性性直接导致致施工合同是是在工程开开始前签订订的。面对对如此复杂杂的工程和和环境变化化因素，合合同不可能能对所有问问题做出全全面的预见见和规定，对对所有工程程流程的环

44、环节和细节节做出准确确的描述。另另外，由于于施工合同同条件越来来越复杂，合合同很难准准确量身定定做差异性性条款，或或多或少潜潜伏着缺陷陷和不足之之处，如措措施不当、说说明不清、有有歧义等，都都会造成合合同内容的的缺陷，从从而引起索索赔。3、业主的的要求和承承包商的相相邻影响随着建设的的推进，当当业主开始始能感知建建设的具体体内容时，他他有可能在在施工同时时提出建筑筑形式、功功能、质量量、实施方方式、进度度等合同不不能包含的的变更要求求。由于一个工工程往往需需要多个承承包商共同同完成，故故一方出现现失误不仅仅会对自己己造成损失失，而且还还会殃及其其他合作伙伙伴，影响响整个工程程的实施。4、对合同

45、同理解存在在差异和不不安定因素素由于合同文文件组成比比较复杂，内内容又多，再再加上双方方在某些问问题的立场场和角度不不同，会造造成合同权权利和义务务的范围界界限划分的的理解不一一致，造成成合同执行行中出现偏偏差和争执执；由于工工程合同签签订中存在在的阴阳合合同，合同同的履行过过程中一些些不规范的的做法和处处理方式，也也容易导致致索赔的发发生。5、项目管管理模式的的变化带来来的影响在建筑市场场中，工程程建设项目目采用招投投标制。由由总包、分分包、指定定分包、劳劳务承包、设设备材料供供应承包等等。这些单单位会在整整个项目的的建设中发发生经济方方面、技术术方面、工工作方面的的联系和影影响。在工工程实施过过程中，管管理上的失失误往往是是难以避免免的。若一一方失误，不不仅会对自自己造成损损失，也会会连累与此此有关系的的其他单位位。特别是是如果处于于关键路线线上的工作作的延期，会会对整个工工程产生连连锁反应。对对此不能采采取有效措措施及时解解决，可能能会产生一一系列的重重大索赔。采采用边勘测测边设计边边施工的建建设管理模模式尤为明明显。二、索赔的的条件索赔的根本本目的在于于保护自身身利益，追追回损失，避避免亏本，以以此是不得得已而为之之。要取得得索赔的成成功，必须须符合三个个基本条件件。1、客观性性确实存在不不符合合同同或违反合合同的干扰扰事件，他他对承包人人的工期和和成本造成成影响