《水泥企业安全生产标准化评定标准》585.docx
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1、水泥企业业安全生生产标准准化评定定标准考评说明明1.本标标准所指指的水泥泥企业包包括具有有完整水水泥生产产线企业业、生产产水泥熟熟料企业业及水泥泥粉磨站站等企业业,适用用于水泥泥企业开开展安全全生产标标准化自自评、申申请、外外部评审审及各级级安全监监管部门门监督审审核等相相关工作作。存在在国家明明令淘汰汰工艺的的水泥生生产企业业不适用用本标准准。2.申请请安全生生产标准准化评审审的企业业应具备备以下条条件:(1)设设立有安安全生产产行政许许可的,已已依法取取得国家家规定的的相应安安全生产产行政许许可;(2)申申请评审审之日前前1年内,无无生产安安全死亡亡事故;(3)依依法参加加工伤保保险或安安
2、全生产产责任保保险,为为从业人人员缴纳纳保险费费;(4)安安全生产产隐患排排查治理理系统达达到C级级或C级级以上。 3.本标标准共有有13项一一级元素素、511项二级级元素和和2111条考评评内容。4.在评评定标准准表中的的自评/评审描描述中,企企业及评评审单位位应根据据评定标标准的有有关要求求,针对对企业实实际情况况,如实实进行得得分及扣扣分点说说明、描描述,并并在自评评扣分点点及原因因说明汇汇总表(见见附表)中中逐条列列出。5.本评评定标准准中扣分分为该考考评内容容分数扣扣完为止止,不出出现负分分。有特特别说明明扣分的的考评办办法中加加粗,应应在该一一级元素素内进行行扣分。6.本标标准考评
3、评内容中中带有“”的考考评内容容不得分分时,企企业评审审不合格格。7.本评评定标准准共计110000分,最最终标准准化得分分换算成成百分制制。换算算公式如如下:标准化得得分(百百分制)=标准化化工作评评定得分分(10000不参与与考评内内容分数数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。8.企业业安全生生产标准准化评定定等级所所对应的的等级须须同时满满足标准准化得分分和安全全绩效要要求,取取最低的的等级来来确定标标准化等等级(见见下表)。评定等级级标准化得得分安全绩效效一级90申请评审审之日前前一年内内,无生生产安全全死亡事事故,无无职业病病发生; 二级80申请评审审之日前前一年内
4、内,无生生产安全全死亡事事故,无无职业病病发生;三级70申请评审审之日前前一年内内,无生生产安全全死亡事事故。9.水泥泥企业安安全生产产标准化化考评程程序、有有效期、等等级证书书和牌匾匾等按照照企业业安全生生产标准准化评审审工作管管理办法法(试行行)(安安监总办办四22014449号文文)中有有关要求求执行。水泥企业业安全生生产标准准化评定定标准一级元素二级元素考评内容容标准分值考评办法法自评/评评审描述述一.安全全生产目目标(12分分)1.1目目标(44分)1.1.1建立立安全生生产目标标的管理理制度,明明确目标标与指标标的制定定、分解解、实施施、检查查或监测测、考核核等环节节内容。2无该项
5、制制度的,不不得分;安全生生产目标标管理制制度缺少少制定、分分解、实实施、检检查或监监测、考考核等环环节内容容的,扣扣1分;未能明明确相应应环节的的责任部部门或责责任人相相应责任任的,扣扣1分;未按管管理制度度内容执执行的,每每处扣11分。1.1.2按照照安全生生产目标标管理制制度的规规定,制制定文件件化的年年度安全全生产目目标与指指标。2 无年度度安全生生产目标标,不得得分;安安全生产产目标和和指标制制定程序序和内容容不符合合制度要要求的,不不得分。1.2监监测与考考核(8分)1.2.1根据据所属基基层单位位和部门门在安全全生产中中的职能能,分解解年度安安全生产产目标,并并制定实实施计划划和
6、考核核办法。2无年度安安全生产产目标与与指标分分解的,不不得分;无实施施计划或或考核办办法的,不不得分;实施计计划无针针对性的的,不得得分;缺缺一个基基层单位位和职能能部门的的指标实实施计划划或考核核办法的的,扣11分。1.2.2按照照制度规规定,对对安全生生产目标标和指标标实施计计划的执执行情况况进行检检查或监监测,并并保存有有关检查查或监测测记录资资料。3无安全目目标与指指标实施施情况的的检查或或监测记记录的,不不得分;检查或或监测不不符合制制度规定定的,扣扣1分;检查或或监测资资料不齐齐全的,扣扣1分。1.2.3定期期对安全全生产目目标的完完成效果果进行评评估和考考核,根根据考核核评估结
7、结果,及及时调整整安全生生产目标标和指标标的实施施计划。评估报告告和实施施计划的的调整、修修改记录录应形成成文件并并加以保保存。3未定期进进行效果果评估和和考核的的(含无无评估报报告),不不得分;未及时时调整实实施计划划的,不不得分;调整后后的目标标与指标标以及实实施计划划未以文文件形式式颁发的的,扣11分;记记录资料料保存不不齐全的的,扣11分。小计12得分小计计12分分二、组织织机构和和职责(30分分)2.1组组织机构构和人员员(12分分)2.1.1建立立设置安安全管理理机构和和职业卫卫生管理理机构,配配备安全全管理人人员、职职业卫生生管理人人员的管管理制度度。2无该项制制度的,不不得分;
8、与国家家、地方方等有关关规定不不符的,不不得分;未按管管理制度度内容执执行的,每每处扣11分。2.1.2按照照相关规规定设置置安全管管理机构构和职业业卫生管管理机构构,配备备相应人人员,并并按规定定配备注注册安全全工程师师。4未设置或或配备的的,不得得分;未未以文件件形式进进行设置置或任命命的,不不得分;设置或或配备不不符合规规定的,不不得分;未将安全全管理机机构设立立为职能能机构或或不属于于企业主主要负责责人直接接管理的的,二级级元素不不得分;安全管管理机构构中未配配备国家家注册安安全工程程师的,一一级企业业本项不不得分。2.1.3根据据有关规规定和企企业实际际,设立立安全生生产委员员会或安
9、安全生产产领导机机构,建建立、健健全从安安全领导导机构到到基层班班组的安安全生产产管理网网络。2未设立的的,不得得分;未未以文件件形式任任命的,扣扣1分;成员未未包括主主要负责责人、部部门负责责人等相相关人员员的,扣扣1分;安全生生产管理理网络不不健全,扣扣1分;安全生生产管理理网络未未建立的的,扣22分。2.1.4安委委会或安安全生产产领导机机构每季季度应至至少召开开一次安安全专题题会,协协调解决决安全生生产问题题。会议议纪要中中应有工工作要求求并保存存。4未定期召召开安全全专题会会的,不不得分;企业主主要负责责人未参参加安全全专题会会的,企企业本项项不得分分;无会会议记录录的,每每次扣22
10、分;未未跟踪上上次会议议工作要要求的落落实情况况的或未未制订新新的工作作要求的的,每次次扣1分分;有未未完成项项且无整整改措施施的,每每项扣11分。2.2职职责(18分分)2.2.1建立立针对安安全生产产责任制制的制定定、沟通通、培训训、评审审、修订订及考核核等环节节内容的的管理制制度。2无该项制制度的,不不得分;制度中中每缺一一个环节节内容的的,扣11分;未未按管理理制度内内容执行行的,每每处扣11分。2.2.2建立立、健全全安全生生产责任任制,明明确各岗岗位的责责任人员员、责任任范围和和考核标标准等内内容,建建立相应应的机制制并对安安全生产产责任制制落实情情况进行行考核。8 未建立立安全生
11、生产责任任制,不不得分;未以文文件形式式发布生生效的,不不得分;每缺一一个纵向向、横向向安全生生产责任任制,扣扣1分;企业主主要负责责人安全全生产职职责不明明确的,不不得分;未明确确安全管管理人员员职责权权限的,扣扣1分;责任制制内容与与岗位工工作实际际不相符符的,每每处扣11分;没没有对安安全生产产责任制制落实情情况进行行考核的的,每处处扣1分分。2.2.3对各各级管理理层进行行安全生生产责任任制与权权限的培培训。各级管理理者应对对管理范范围内员员工的不不安全行行为承担担管理责责任。5无该培训训的,不不得分;无培训训记录的的,不得得分;每每缺少一一人培训训的,扣扣1分;被抽查查人员对对责任制
12、制不清楚楚的,每每人扣11分;各各级管理理者对员员工不安安全行为为未采取取有效措措施的,每每次扣11分。2.2.4对安安全生产产责任制制进行适适宜性评评审与更更新。3未进行适适宜性评评审的,不不得分;没有评评审记录录的,不不得分;相关人人员未参参与安全全生产责责任制修修订或不不符合企企业情况况的,每每处扣11分;评评审、更更新不符符合制度度规定的的,扣22分;更更新后未未以文件件形式发发布的,扣扣2分。小计30得分小计计30分分三、安全全投入(24分分)3.1安安全生产产费用(14分分)3.1.1建立立安全生生产费用用提取和和使用管管理制度度,明确确职责、流流程、范范围、检检查等环环节内容容。
13、2无该项制制度的,不不得分;制度中中职责、流流程、范范围、检检查等内内容,每每缺一项项扣1分分;制度度与有关关规定不不符合的的,不得得分;未未按管理理制度内内容执行行的,每每处扣11分。3.1.2按照照规定提提取和使使用安全全生产费费用,专专门用于于改善安安全生产产条件。保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。4未保证安安全生产产费用投投入的,不不得分;财务报报表中无无安全生生产费用用归类统统计管理理的,扣2分分;无安安全费用用使用台台账的,不不得分;台账不不完整齐齐全的,扣扣2分。3.1.3制定定包含以以下方面面的安全全生产费费用的使使用计划划:(1)完完善、改改造和维维
14、护安全全防护设设施设备备支出;(2)配配备、维维护、保保养应急急救援器器材、设设备支出出和应急急演练支支出;(3)开开展重大大危险源源和事故故隐患评评估、监监控和整整改支出出;(4)安安全生产产检查、评评价和咨咨询及标标准化建建设支出出;(5)安安全生产产宣传、教教育、培培训支出出;(6)配配备和更更新现场场作业人人员安全全防护用用品支出出;(7)安安全生产产适用的的新技术术、新标标准、新新工艺、新新装备的的推广应应用支出出; (88)安全全设施及及特种设设备检测测检验支支出;(9)其其他与安安全生产产直接相相关的支支出。8无该使用用计划的的,不得得分;费费用计划划不合理理,不得得分;计计划内
15、容容缺失的的,每缺缺一个方方面扣11分;未未按计划划实施的的,每一一项扣11分;有有超范围围使用的的,每次次扣2分分;未对对使用计计划落实实情况进进行跟踪踪的,每每项扣11分。3.2相相关保险险(10分分) 3.22.1建建立员工工工伤保保险或安安全生产产责任保保险的管管理制度度。2 无该项项制度的的,不得得分;制制度与有有关规定定不符合合的,不不得分;未按管管理制度度内容执执行的,每每处扣11分。3.22.2缴缴纳足额额的工伤伤保险费费等,保保存缴费费相关资资料3未足额缴缴纳保险险费的,或或无缴费费相关资资料的,本本项不得得分;未未依法参参加工伤伤保险不不能评为为等级企企业。 3.22.3保
16、保障受伤伤员工获获取相应应的保险险与赔付付。5 有关保保险评估估、年费费、返回回资料、赔赔偿等资资料不全全的,每每一项扣扣2分;未进行行伤残等等级鉴定定的,不不得分;伤残等等级鉴定定每少一一人,扣扣2分;赔偿不不到位的的,二级级元素不不得分。小计24得分小计计24分分四、法律律法规与与安全文文件管理理(65分分)4.1法法律法规规、标准准规范(16分分)4.1.1建立立识别、获获取、评评审、更更新安全全生产法法律法规规与其他他要求的的管理制制度。2无该项制制度的,不不得分;缺少识识别、获获取、评评审、更更新等环环节要求求以及部部门、人人员职责责等内容容的,扣扣1分;未明确确主管部部门,扣扣1分
17、;未按管管理制度度内容执执行的,每每处扣11分。4.1.2各职职能部门门应定期期识别和和获取本本部门适适用的安安全生产产法律法法规与其其他要求求,并向向归口部部门汇总总。3每少一个个部门定定期识别别和获取取的,扣扣1分;未及时时汇总的的,扣11分;未未分类汇汇总的,扣扣2分。4.1.3企业业应按照照规定定定期识别别和获取取适用的的安全生生产法律律法规与与其他要要求,并并发布其其清单。3未定期识识别和获获取的,不不得分;工作程程序或结结果不符符合规定定的,每每次扣11分;无无安全生生产法律律法规与与其他要要求清单单的,不不得分;每缺一一个安全全生产法法律法规规与其他他要求文文本或电电子版的的,扣
18、11分。4.1.4及时时将识别别和获取取的安全全生产法法律法规规与其他他要求融融入到企企业安全全生产管管理制度度中。4制度与安安全生产产法律法法规与其其他要求求不符的的,每项项扣2分分;未及及时融入入的,每每项扣22分;一一级企业业有未及及时融入入的,本本项不得得分。4.1.5及时时将适用用的安全全生产法法律法规规与其他他要求传传达给从从业人员员和相关关方,并并进行相相关培训训和考核核。4未培训考考核的,不不得分;无培训训考核记记录的,不不得分;每缺少少一项培培训和考考核,扣扣1分;抽查人人员(含含相关方方)对相相关要求求不清楚楚的,每每人扣11分。4.2规规章制度度(16分分)4.2.1建立
19、立文件的的管理制制度,明明确安全全管理文文件的编编制、发发布、使使用、评评审、修修订等环环节内容容。2无该项制制度的,不不得分;未明确确文件的的编制、发发布、使使用、评评审、修修订等责责任部门门/人员员等相关关内容,扣扣1分;缺少环环节记录录资料的的,扣11分。4.2.2按照照相关规规定建立立和发布布健全的的安全生生产规章章制度,至至少包含含下列内内容:安安全生产产职责、安安全生产产投入、文文件和档档案管理理、风险险管理、安安全教育育培训、特特种作业业人员管管理、建建设项目目安全设设施“三同时时”管理、建建设项目目职业病病防护设设施“三同时时”管理、设设备设施施安全管管理、危危险物品品及重大大
20、危险源源管理、作作业安全全管理、事事故隐患患排查治治理、安安全生产产奖惩管管理、相相关方管管理、变变更管理理、职业业卫生管管理、防防护用品品管理、应应急管理理、事故故管理等等。10未以文件件形式发发布的,不不得分;责任部部门、工工会等未未参与安安全生产产规章制制度制定定或讨论论的,每每个扣11分。4.2.3将安安全生产产规章制制度发放放到相关关工作岗岗位,并并对员工工进行培培训和考考核。4 安全规规章制度度未发放放到位的的,每处处扣1分分;无培培训和考考核记录录的,每每缺少一一项培训训和考核核的,扣扣1分;抽查人人员对相相关内容容不清楚楚的,每每人扣11分。4.3安安全操作作规程(14分分)
21、4.33.1根根据生产产特点和和岗位风风险,编编制齐全全、适用用的岗位位安全操操作规程程。6无岗位安安全操作作规程的的,不得得分;岗岗位安全全操作规规程不齐齐全、适适用的,每每缺一个个,扣11分;安安全操作作规程内内容不全全如未明明确操作作流程、风风险辨识识、安全全要点、严严禁事项项、防护护用品配配备使用用、应急急处置措措施等内内容的,每每个安全全操作规规程扣11分;岗岗位人员员未参与与本岗位位安全操操作规程程的制定定或讨论论的,每每个扣11分。 4.33.2向向员工下下发岗位位安全操操作规程程,并对对员工进进行培训训和考核核。4未发放至至岗位的的,不得得分;每每缺一个个岗位的的,扣11分;无
22、无培训和和考核记记录等资资料的,不不得分;每缺一一个培训训和考核核的,扣扣1分;抽查人人员对相相关内容容不清楚楚的,每每人扣11分。4.3.3编制制的岗位位安全操操作规程程应完善善、适用用,在新新技术、新新材料、新新工艺、新新设备设设施投产产或投用用前,组组织编制制新的操操作规程程,保证证其适用用性。员员工要严严格执行行操作规规程。4岗位安全全操作规规程不适适用或有有错误的的,每个个扣1分分;现场场发现违违背操作作规程的的,每人人次扣22分;在在新技术术、新材材料、新新工艺、新新设备设设施投产产或投用用前,未未组织编编制新的的操作规规程,每每项扣11分。4.4评评估(5分) 44.4.1每年年
23、至少一一次对安安全生产产法律法法规、标标准规范范、规章章制度、操操作规程程的执行行情况和和适用情情况进行行检查、评评估。当发生以以下情况况时,应应及时进进行检查查评估:(1)当当国家安安全生产产法律、法法规、规规程、标标准废止止、修订订或新颁颁布时;(2)当当企业归归属、体体制、规规模发生生重大变变化时;(3)当当生产设设施新建建、扩建建、改建建时;(4)当当工艺、技技术路线线和装置置设备发发生变更更时;(5)当当上级安安全监督督部门提提出相关关整改意意见时;(6)当当安全检检查、风风险评价价过程中中发现涉涉及到规规章制度度层面的的问题时时;(7)当当分析重重大事故故和重复复事故原原因,发发现
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